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<title><![CDATA[仪征市婚姻家庭法律咨询网   仪征律师  ]]></title>
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<modified>2010-07-01T11-16-29 CST</modified>
<tagline type="text/html" mode="escaped"><![CDATA[离婚法律咨询＼离婚诉讼代理＼抚养权法律咨询＼抚养权，抚养费，探视权诉讼代理＼赡养费诉讼代理　　     邵长胜律师　     电话：13382773110　　  扬州（仪征）宗申律师事务所．]]></tagline>
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<title>离婚后在什么情况下可以要求增加子女抚养费？</title>
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<issued>2010-06-24T10-42-40 CST</issued> 
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<dc:subject>婚姻知识法律问答</dc:subject>
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<![CDATA[<p>
	&nbsp;</p>
<p>
	<strong><b><font style="font-size: 20px; line-height: 30px">离婚后在什么情况下可以要求增加子女抚养费？</font></b></strong></p>
<p>
	<strong><strong>根据法律的规定，子女要求增加抚育费有下列情形之一，父或母有给付能力的，法院应予支持：<br />
	<br />
	　　(1)原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的;<br />
	<br />
	　　(2)因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额的;<br />
	<br />
	　　(3)有其他正当理由应当增加的</strong></strong></p>]]>
</content>
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<title>离婚判决中子女抚养费的范围包括哪些费用？</title>
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<issued>2010-06-24T10-42-04 CST</issued> 
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<dc:subject>婚姻知识法律问答</dc:subject>
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<![CDATA[<p>
	<strong><b><font style="font-size: 20px; line-height: 30px">离婚判决中子女抚养费的范围包括哪些费用？</font></b></strong></p>
<p>
	<strong><strong>子女抚养费应由子女生活费、教育费、医疗费等费用组成。<br />
	<br />
	　　《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第18条规定：子女要求增加抚育费有下列情形之一，父或母有给付能力的，应予支持。<br />
	<br />
	　　(1)原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的;<br />
	<br />
	　　(2)因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额的;<br />
	<br />
	　　(3)有其他正当理由应当增加的。如，原来的抚养费标准过低等。 </strong><br />
	&nbsp;</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;</strong></p>]]>
</content>
</entry>

<entry>
<title>子女抚养费的比例标准如何确定？</title>
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<issued>2010-06-24T10-41-21 CST</issued> 
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<modified>2010-06-24T10-41-29Z</modified>
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<dc:subject>婚姻知识法律问答</dc:subject>
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<![CDATA[<p>
	<strong><b><font style="font-size: 20px; line-height: 30px">子女抚养费的比例标准如何确定？</font></b></strong></p>
<p>
	<strong>&lt;关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见&gt;<br />
	1 子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负<br />
	担能力和当地的实际生活水平确定。<br />
	&nbsp; 有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十<br />
	的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般<br />
	不得超过月总收入的百分之五十。<br />
	&nbsp; 无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收<br />
	入，参照上述比例确定。<br />
	&nbsp; 有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。<br />
	2 抚育费的给付期限，一般至子女十八周岁为止。<br />
	&nbsp; 十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活来源，并<br />
	能维持当地一般生活水平的，父母可停止给付抚育费。<br />
	3 父母双方可以协议子女随一方生活并由抚养方负担子女全<br />
	部抚育费。</strong></p>]]>
</content>
</entry>

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<title>离婚后能否变更子女抚养权？</title>
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<issued>2010-06-24T10-40-44 CST</issued> 
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<modified>2010-06-24T10-40-50Z</modified>
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<dc:subject>婚姻知识法律问答</dc:subject>
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<![CDATA[<p>
	<strong>离婚后能否变更子女抚养权？</strong></p>
<p>
	<strong>　　《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第15条：&ldquo;离婚后，一方要求变更子女抚养关系的，或者子女要求增加抚育费的，应另行起诉。&rdquo;</strong></p>]]>
</content>
</entry>

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<title>离婚案件中，子女由哪方抚养应如何确定？</title>
<link rel="alternate" type="text/html" href="http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/5381096.html"/>
<issued>2010-06-24T10-39-48 CST</issued> 
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<modified>2010-06-24T10-39-52Z</modified>
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<dc:subject>婚姻知识法律问答</dc:subject>
<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="zh_CN" xml:base="http://www.bokee.net"> 
<![CDATA[<p>
	&nbsp;</p>
<p>
	<strong>离婚案件中，子女由哪方抚养应如何确定？<br />
	我国《婚姻法》第36条规定，&ldquo;父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父方或母方抚养，仍是父母双方的子女。离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。&rdquo;<br />
	&nbsp;&nbsp; 根据上述规定，结合审判实践，最高人民法院在《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》中作出了以下的规定：</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （1）两周岁以下子女，一般随母方抚养，对于不宜与母方生活的，可随父方生活；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （2）在不影响子女健康成长情况下，对两周岁以下子女，经父母双方协议随父生活的，可以准许；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （3）对两周岁以上未成年子女，父母均要求随其生活，一方有以下情形的，可优先考虑：①已丧失生育能力的；②改变随其生活环境对子女健康成长明显不利的；③无其他子女，而另一方有其他子女的；④另一方具有不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。视具体情况确定；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （4）子女随祖父母或外祖父母生活多年，且祖父母、外祖父母也有抚养能力的，可作为子女随父或母生活的优先条件；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （5）对十周岁以上的未成年子女归谁抚养有争执的，应考虑子女本人意见；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （6）在有利于保护子女利益的前提下，可双方协商轮流抚养子女；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （7）生父与继母和生母与继父离婚时，对其抚养的继子女如果继父或继母不同意继续抚养的，仍应由生父母抚养；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （8）一方收养的子女，对方未表示反对的，养父母离婚后，由双方负担子女抚养费；如果对方始终反对的，离婚后，应由收养方抚养；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （9）父母双方可协议变更子女抚养关系；</strong></p>
<p>
	<strong>&nbsp;&nbsp; （10）未抚养子女一方应给予抚养子女一方必要的抚养费。</strong></p>]]>
</content>
</entry>

<entry>
<title>夫妻对子女的抚养监护义务包括哪些？</title>
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<issued>2010-06-24T10-38-38 CST</issued> 
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<modified>2010-06-24T10-38-45Z</modified>
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<dc:subject>婚姻知识法律问答</dc:subject>
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<![CDATA[<p>
	夫妻对子女的抚养监护义务包括哪些？</p>
<p>
	1、监护人的职责就是要保护被监护人的生命健康不受侵犯;抚养、照顾被监护人的生活;保护被监护人的财产;代理被监护人进行民事活动;对被监护人进行管理、教育;在被监护人的权益受到侵害时，代理被监护人进行诉讼。</p>
<p>
	2、监护人有义务对子女进行管理和教育，并对其民事侵权行为承担民事责任;</p>]]>
</content>
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<title>江苏省法院民一庭婚姻家庭案件疑难问题法律适用研讨会综述 </title>
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<issued>2009-12-10T11-14-56 CST</issued> 
<created>2009-12-10T11-14-56 CST</created>
<modified>2009-12-10T11-15-15Z</modified>
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<dc:subject>婚姻法司法解释</dc:subject>
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<![CDATA[江苏省法院民一庭婚姻家庭案件疑难问题法律适用研讨会综述 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2005年5月12日到13日，省法院民一庭在徐州召开了苏北片婚姻家庭案件疑难问题法律适用研讨会。徐州、盐城、连云港、淮安、宿迁、南京、常州市中院民一庭庭长及部分基层人民法院民一庭庭长及部分审判骨干、省法院民一庭负责人和审判长参加了本次研讨会。会议主要围绕全省各地法院在审理婚姻家庭案件中所遇到的涉及当事人民事行为能力认定、彩礼、离婚、探望权、夫妻共同财产、夫妻共同债务等几大类问题展开了讨论。现将研讨会讨论情况综述如下，供全省法院民一庭系统在实践中参考。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一、关于民事行为能力 <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;离婚诉讼中，当事人及利害关系人提出一方当事人患有精神疾病，人民法院认为有必要认定其是否为限制民事行为能力人的，应当依照民事诉讼法规定的特别程序进行认定。但是，在审判实践中，法官明显感觉一方当事人患有精神疾病，但当事人及利害关系人均怠于履行义务，不申请人民法院对当事人的民事行为能力进行鉴定，人民法院应当如何处理？ <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;与会代表认为，当事人的民事行为能力决定了当事人的诉讼能力。如果审理中明显感觉一方当事人的民事行为能力存在缺陷，人民法院应当向当事人、利害关系人进行释明，询问是否申请对当事人的民事行为能力进行鉴定。如果当事人、利害关系人申请确认其民事行为能力，人民法院则应当依照民事诉讼法规定的特别程序，先行认定当事人的民事行为能力。对于当事人、利害关系人拒不申请的情形，与会代表形成两种意见： <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一种意见认为，如果当事人、利害关系人拒不申请，人民法院不宜进行强制鉴定，应当依照最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第7条的规定，对于曾进行过司法精神病学鉴定或者医院诊断的，可根据鉴定结论或者诊断结果确认；未进行过司法鉴定或医院诊断的，可以参照当事人单位或者住所地一般人公认的当事人精神状态直接进行认定，但以利害关系人没有异议为限。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另一种意见认为，人民法院应当以司法精神病学鉴定为依据，依照民事诉讼法规定的特别程序，先行对离婚案件当事人是否具有完全民事行为能力进行认定。由于当事人的民事行为能力涉及到当事人的人权，出于对当事人人权的尊重，人民法院不宜以一般人的普通评价、当事人的诉讼意识表达程度、思维状态等模糊标准来确认。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数与会代表倾向于第一种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;二、关于彩礼 <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》（以下简称《解释二》）第十条对彩礼问题进行了比较明确的规定，但是实践中仍然存在着许多具体问题： <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一是彩礼的范围。《解释二》虽然明确规定了彩礼返还，但对彩礼范围未予明确。除了金钱之外，实物是否也可纳入彩礼的范围？多数代表认为，金钱与实物虽然表现形式不同，但性质相同，均可以成为彩礼，人民法院应当结合当地的具体情况以及客观案情进行认定。如果当地有彩礼给付的习俗，且给付的金钱数额较大，或者给付的实物价值较高，均可以认定为彩礼。至于达到多大的数额或者多高的价值，由人民法院结合各地的经济状况等实际情况酌情确定。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;二是返还彩礼诉讼当事人的范围。实际生活中，彩礼问题比较复杂。返还彩礼诉讼的当事人如何列，谁为彩礼返还的义务人，实践中争议较大。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数意见认为，如果男女双方未办理结婚手续，一方当事人提起彩礼返还之诉的，由于彩礼的给付人与收受人并不仅限于同居双方，还可能包括同居双方的父母或者其他近亲属；彩礼的用途上，既有可能是同居当事人所用，也有可能为双方家庭所用。因此，可以列直接给付人、收受人为案件当事人，彩礼返还义务人为实际收受人，不仅限于男女当事人。这样既符合实际的权利义务状态，也利于真正解决纠纷。如果男女双方办理结婚手续后，一方当事人提起离婚诉讼，并在离婚诉讼中要求返还彩礼的，由于离婚案件审理过程中除非法律另有特别规定，一般不列第三人，故不应列彩礼的实际给付人、收受人为当事人。因彩礼的给付实际是以男女双方为利益对象或者代表，故应以婚姻当事人为彩礼的返还义务人。一方以不是彩礼的实际给付人或者不是彩礼的实际收受人为抗辩，拒不返还彩礼的，人民法院不予采信。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;少数意见认为，离婚案件中不宜列男女双方的父母或者其他近亲属等彩礼实际给付人、收受人为案件当事人，在离婚诉讼中不处理彩礼返还问题，可以告知当事人在离婚案件结束之后，就彩礼返还另行诉讼。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数代表倾向于第一种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;三是返还尺度的掌握。代表们一致认为，人民法院应当结合当事人同居时间长短或者结婚时间长短、双方的家庭状况、财产用途去向、有无子女、当地经济条件等具体情况，酌情全部或者部分返还。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;四是&ldquo;生活困难&rdquo;的认定。《解释二》规定&ldquo;婚前给付并导致给付人生活困难的&rdquo;，应当返还彩礼。但对&ldquo;生活困难&rdquo;如何理解，实践中有不同意见。实践中如何把握&ldquo;生活困难&rdquo;标准，与会代表形成两种意见： <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一种意见认为，《解释二》规定的&ldquo;生活困难&rdquo;是一种相对困难，即因彩礼的给付使得给付人的生活与给付之前发生巨大变化，相对于原来的生活条件而言，生活变得相对困难的，即使双方结婚后又离婚的，也应当返还彩礼。如果以绝对困难作为判断标准，容易造成对给付方的不公，使得当事人的利益无法得到真正的保护。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另一种意见认为，给付彩礼的目的是为了缔结婚姻关系。男女双方在缔结婚姻关系之后，彩礼给付的目的已经实现，原则上收受方已经无须返还彩礼。如果以生活困难作为参考因素，所体现的是法律及审判实践对生活确有困难的当事人的帮助。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》（以下简称《解释一》）第二十七条对《婚姻法》第四十二条规定的&ldquo;一方生活困难&rdquo;解释为&ldquo;依靠个人财产和离婚时分得的财产无法维持当地基本生活水平&rdquo;，故从立法本意上说，《解释二》第十条规定的&ldquo;生活困难&rdquo;，应属绝对困难，即以因彩礼的给付导致给付人无法维持当地最基本的生活水平为前提。这也与《解释一》第二十七条精神相吻合。与会大多数代表同意这种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;五是离婚案件中一方起诉离婚，另一方提出返还彩礼的，是否作为反诉处理。大多数代表认为，离婚案件属于复合之诉，当事人返还彩礼的请求，不作为反诉处理。但返还彩礼部分的诉讼费用应由提出返还请求的当事人预缴。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;三、关于离婚 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（一）关于骗取结婚证案件的处理 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;目前在实践当中经常出现这样的情况：当事人未按婚姻登记条例的规定，亲自办理结婚登记；或者当事人由于未达到法定婚龄，而冒用他人名义登记或用虚假的姓名登记结婚，而民政部门由于审查不严给当事人颁发了结婚证。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;如果是前一种情况，当事人如以登记程序违法而要求法院撤销结婚登记或宣布登记无效的，该请求不属于民事案件审查范围，人民法院可告知当事人通过行政途径解决。如果当事人拒绝通过行政途径解决的，不影响人民法院对当事人婚姻效力的认定。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;如果是后一种情况，则存在着登记主体与真实同居生活主体不一致的情况。对结婚证如何认定与处理？民政部门认为，只有符合婚姻法规定的可撤销婚姻，民政部门才撤销结婚登记，此外，如果因当事人弄虚作假而骗取结婚证的，应由法院处理。对此，代表们讨论认为，只要民政部门颁发了结婚证，应推定登记婚合法有效。法院审理离婚案件，也应当以结婚证上登记主体为离婚当事人。如果当事人提出自己姓名被他人冒用而要求撤销结婚证，或者以虚假名义登记结婚的双方要求撤销结婚证的，都不属民事案件审查范围。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;人民法院在审理离婚案件中发现离婚的主体非结婚证上登记的主体时，不应认定当事人为登记婚。而应以真实同居主体之间是事实婚姻关系或同居关系作相应处理。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二）关于男女双方起诉离婚前所达成的离婚协议中关于子女抚养、财产分割的约定效力的认定 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;与会代表一致认为，离婚前男女双方所达成的离婚协议中关于子女抚养、财产分割的约定，是以双方协议离婚为前提，一方或者双方为了达到离婚的目的，可能在子女抚养、财产分割等方面作出有条件的让步。在双方未能在婚姻登记机关协议离婚的情况下，该协议没有生效，对双方当事人均不产生法律约束力，其中关于子女抚养、财产分割的约定，不能当然作为人民法院处理离婚案件的直接依据。但是，一般说来，这种协议有可能是男女双方对子女抚养、财产分割的底线，如果人民法院的判决远远超出这种底线的话，可能会引起双方矛盾激化，因此，人民法院在处理案件时不妨将之作为子女抚养、财产处理的参考。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（三）关于解除同居关系所形成的债务的认定 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&ldquo;有配偶者与他人同居&rdquo;，为解除同居关系，当事人以借款形式确定补偿金的，类似的借款协议是否应予支持？多数代表倾向认为，由于这种同居关系是一种非法的人身关系，不受法律保护，因此，解除这种同居关系所承诺的补偿，无论由哪一方作出，在性质上均属于不可强制执行的债权或债务，如果能够查明这种借款是一方为解除这种非法同居关系，补偿对方而出具的，则一方起诉要求其履行的，不应支持。如果一方履行后又反悔，向人民法院主张返还的，也不予支持。但如果这种补偿侵犯了合法配偶的权利，合法配偶向法院起诉要求返还的，人民法院应予支持。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（四）关于禁止结婚的疾病如何掌握 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;《婚姻法》第十条第（三）项规定：&ldquo;婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的&rdquo;，婚姻关系无效。该条规定相当原则，实践中，哪些疾病属于影响婚姻效力的疾病？遇到此类问题时人民法院应当如何处理？与会代表一致认为，医学是一门发展的科学，不同时期，&ldquo;医学上认为不应当结婚的疾病&rdquo;范围也不同。实践中遇到具体问题难以判断时，人民法院应当征询医学专家的意见，结合医学专家对疾病的意见，对婚姻效力作出相应认定。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（五）关于事实婚姻的处理 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;最高人民法院1989年《关于人民法院审理未办理结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第6条规定，对于事实婚姻，调解不成的，一律判决准予离婚。新婚姻法实施后，该条规定是否还适用，实践中有不同认识。对此，与会代表一致认为，法律在不同历史时期对事实婚姻态度是不同的。考虑到事实婚姻形成的具体情况比较复杂，总体上法律对事实婚姻是不承认的，但是，为了保护妇女儿童的合法权益，法律有条件地承认事实婚姻。但是，从《解释一》第五条的规定来看，一方面法律对事实婚姻的认定从宽，另一方面，如果符合事实婚姻构成条件，则与合法登记的婚姻同等对待。因此，事实婚姻与合法登记的婚姻处理原则是相同的，可以调解或判决准予离婚，也可以判决不准离婚。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（六）关于离婚损害赔偿的处理 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;有同志提出，因重婚导致离婚，重婚一方已经受到刑事处罚，另一方可否依照《婚姻法》第四十六条的规定要求重婚方给予离婚损害赔偿。对此，与会代表意见基本一致。大家认为，《婚姻法》第四十六条明确规定，重婚导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿，这种损害赔偿不以重婚方是否受到刑罚处罚为条件。一方因重婚给对方造成了巨大的精神伤害，另一方请求精神损害赔偿的，人民法院应当支持。而如果不支持当事人离婚损害赔偿，那么，婚姻法四十六条的规定将变得无任何意义，故该类诉讼不适用最高人民法院《关于人民法院是否受理刑事附带民事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》的规定。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;四、关于探望权 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;《婚姻法》第三十八条以及《解释一》第二十四、二十五、二十六、三十二条对探望权作了相对具体的规定，但是实践中仍然存在许多问题。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（一）人民法院对探望权的判决是否以当事人明确提出请求为前提 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;与会代表形成两种意见： <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一种意见认为，现代社会，子女是家庭的核心，子女的抚养权与探望权往往是男女双方离婚时争议的焦点，处理不当易导致矛盾激化。因此，在处理离婚案件时，即使双方当事人均未主张探望权，法官也应当积极履行释明义务，除非当事人明确表示无须判明探望权，否则均应当在离婚判决时判明。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另一种意见认为，法院的判决应当针对当事人的诉讼请求进行，不能超出当事人请求的范围。在双方当事人均未主张探望权的情况下，法官应当就探望权问题向当事人进行释明。如果当事人在法院释明后仍不主张探望权的，人民法院则不应当就探望权作出判决。当事人在离婚后就探望权发生争议的，可以依照《解释一》第二十四条的规定，另行起诉。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数代表倾向于第二种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二）人民法院对探望权的判决内容宜粗还是宜细 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;实践中常常会出现这样的情形：人民法院对探望权的判决过于详细具体，实际执行时难于操作；但判决主文过于原则，执行时当事人又容易产生争议。人民法院如何把握探望权判决内容，与会代表形成不同意见： <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一种意见认为，依照法律规定，发生探望权纠纷时，首先应当由当事人双方协商解决。人民法院审理期间，也应当让双方尽量化解纠纷，从更有利于子女健康成长的角度出发，组织双方当事人对探望时间、地点、方式等具体情况进行协商。如果双方当事人自愿协商，并能就探望细节达成一致意见的，人民法院可以不对探望细节作出判决。如果当事人不能自愿协商，探望权判决主文的表述应当根据案件的具体情况决定。一般情况下，探望权的判决主文不宜过于详细。但如果子女年纪较小，或者双方当事人对探望权争议较大，或者双方矛盾过于尖锐，判决主文宜详细具体。但无论&ldquo;细&rdquo;还是&ldquo;粗&rdquo;，均应以利于子女健康成长、便于双方当事人、易于执行为基本原则。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另一种意见认为，子女是家庭的核心。对子女的探望权，不仅涉及到男女双方当事人，还有涉及到男女双方的大家庭，如果处理不当，很有可能使男女双方、甚至整个大家庭的矛盾升级。因此，人民法院对探望权的判决应当尽可能的详细、具体，这样更利于矛盾的解决。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数代表倾向于第一种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（三）关于探望权发生的费用负担 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;审判实践中往往会有一方当事人要求对方当事人承担因探望子女发生的费用。对此，有两种意见，一种意见认为，抚养子女方对子女的付出，一般情况下远远大于对方当事人，即使是因抚养子女方的原因，导致了探望方探望费用的增大，也不宜让抚养子女方承担对方因探望子女而发生的费用，否则，对抚养子女方不公平。另一种意见认为，探望权费用产生的原因较多，有的是因抚养子女方拒不协助对方行使探望权，导致探望费用的增加，故法院对此问题不宜作出规定，由法官根据个案情况而定。多数代表同意第二种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;五、关于夫妻共同财产　 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;随着社会生活的发展变化，家庭财产结构也向多元化发展。《解释二》对住房补贴、住房公积金、养老保险金、知识产权中的财产权等进行了定性，财产的取得时间对财产性质的影响也作了明确的规定，但是实践中，如何对财产性质进行界定，如何分割夫妻共同财产，还存在许多具体问题。研讨会中，与会代表就夫妻共同财产中的有关具体问题进行了研讨。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（一）关于夫妻共同财产中涉及的违章建筑的处理 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;夫妻共同财产中的违章建筑是否进行分割？如何分割？违章建筑所产生的收益如何处理？这些问题也是审判实践中的难点。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;与会代表对违章建筑的处理原则达成三点共识：第一，要防止通过人民法院的判决将违章建筑合法化的倾向；第二，除非行政机关已作出明确认定，否则，人民法院不宜在判决书中认定建筑物是否为违章建筑；第三，违章建筑的既得收益应当在离婚案件中作为夫妻共同财产进行分割。对于具体问题，与会代表意见不一。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一种意见认为，对于违章建筑本身，如果行政部门明确认定是违章建筑的，则不纳入夫妻共同财产进行分割；如果行政部门尚未明确为违章建筑，从利益平衡上来说，应当进行处理，否则易导致双方矛盾激化。对于预期收益，也应当从平衡双方利益的角度进行分割。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另一种意见认为，合法财产方受法律保护，没有依法办理相应手续的违章建筑不受法律保护。因此，无论行政主管部门是否已明确确认为违章建筑，当事人请求对违章建筑进行分割的，人民法院均不予处理。如果离婚后，当事人补办了相应合法手续，违章建筑成为合法建筑，当事人可以依照法律规定，另行提出分割主张。对于违章建筑已经产生的既得收益，应当作为夫妻共同财产进行分割。对于违章建筑可能产生的预期收益，人民法院不予处理，预期利益转为现实利益后，当事人可另行主张。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数代表倾向于第二种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（二）关于房屋权属性质的认定 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;代表们普遍认为，《婚姻法》确立的法定财产制是夫妻婚后所得共同制，除夫妻个人特有财产和夫妻另有约定外，夫妻双方或者一方在婚姻关系存续期间所得财产，均为夫妻共同所有。因此，房屋所有权的取得时间，应当是界定该房屋为夫妻共同财产还是一方个人财产的根本依据。只要婚姻关系存续期间取得所有权的房屋，无论是登记于一人名下还是双方名下，原则上均为夫妻共同财产。但是，如果一方当事人能够举出足够的证据，证明房屋系其以婚前个人财产购买，且所有权登记于个人名下，只是婚后方领取权属证书的，该房屋应视为一方个人财产在形态上的转化，仍应认定为一方个人财产。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（三）关于一方婚前以个人名义支付首期付款、办理房贷，婚后以夫妻共同财产支付房贷的房屋性质的认定及处理 <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;与会代表认为，应当区分不同的情况分别进行认定。一方婚前以个人名义支付首期房款并办理房贷，如果婚后取得房屋所有权，无论登记于一方还是双方名下，均应当认定为夫妻共同财产，离婚时作为夫妻共同财产进行分割；对于一方婚前支付的首期付款，可由另一方返还一半；尚欠的贷款，作为夫妻共同债务，由双方返还。如果所有权系婚前取得，则应当结合产权登记情况进行认定。如果登记于双方名下，则认定为夫妻共同财产，处理原则同上；如果登记于一方名下，则认定为一方个人财产，对于婚后以夫妻共同财产偿还的贷款部分，由享有所有权的一方予以返还；不享有所有权一方要求分割房屋增值部分相应收益的，人民法院应予支持。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（四）关于一方婚前承租公房、婚后以个人财产购买，且登记于一方名下的房屋性质的认定 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;《解释二》明确了一方婚前承租、婚后以夫妻共同财产购买并登记于一方名下的房改房为夫妻共同财产。但如果一方婚前承租、婚后以个人财产购买并登记于一方名下的房改房，性质上如何认定，解释未作规定。实践中应当如何处理？ <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;代表们一致认为，房改房的出售和价格都受国家房改政策的调整，夫妻双方的工龄、职务、人口等因素均影响到房屋的价格，且一方购买房改房影响到另一方福利政策的再次享有，使得对方失去享受福利购房的可能性。因此，无论是从所有权取得时间上，还是从房屋的福利性质上，都应当认定为夫妻共同财产。只是在实际分割时，应当适当考虑出资方的利益。如果一方当事人能够举出足够的证据，证明该房改房的取得完全是利用个人的福利因素取得，与对方没有任何关系，且没有影响对方享受房改房福利政策的，可以认定为一方个人财产。如果购买的房屋系不含福利性质的商品房，则依照第（二）项所确定的原则进行认定。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;（五）关于婚姻关系存续期间，以一方名义在有限责任公司出资的处理 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;这个问题是司法实践中的难点。以一方名义在有限责任公司的出资如何处理，解决的途径有两条：一是另一方承受公司股份，成为公司的股东；二是对公司股权折价补偿。一方如何成为公司的股东，《公司法》第三十五条以及《解释二》第十六条均有明确的规定，但该规定的前提是夫妻双方就转让的份额和价款达成了一致意见。如果夫妻双方离婚时无法就转让份额与价款达成一致意见，人民法院如何处理？与会代表形成两种意见： <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一种意见认为，如果夫妻双方无法达成一致意见，如条件许可，经当事人申请，人民法院可以启动鉴定程序，确定股权价值，对另一方当事人进行折价补偿。如果当事人不申请鉴定，或者当事人虽申请鉴定，但因涉及到公司其他股东等案外人的利益，鉴定无法进行的，人民法院可告知当事人就公司股权问题另行诉讼，离婚案件中不予处理。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另一种意见认为，当事人无法达成一致意见时，如果当事人申请且具备了鉴定条件，人民法院可以启动鉴定程序，以确定股权价值，对另一方进行折价补偿。如果鉴定无法进行的，可以由婚姻当事人征求公司其他股东的意见，如果超过半数的股东同意转让，其他股东明确表示放弃优先购买权的，股东的配偶可以依照公司法的规定，成为公司股东；如果过半数股东既不同意转让，又不购买该出资额的，视为同意股东配偶成为公司股东。因此，无论夫妻双方是否达成一致意见，均参照《解释二》第十六条的规定处理。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数代表倾向于第二种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;六、关于夫妻双方对共同财产的平等处理权 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;《婚姻法》第十七条第二款规定：夫妻对共同财产有平等处理权。《解释一》第十七条对此作了进一步明确。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有决定权，这是一种当然代理权，第三人可以将此认定为夫妻双方共同意思表示；对于非因日常生活需要对夫妻共同财产所作出的重要处理决定，双方须在平等协商的基础上，取得一致意见。除非他人有理由相信是夫妻共同意思表示，否则该行为是无效的。但是实践中遇到这样的问题：夫妻双方共有的房屋，只登记于一方名下，登记一方未经另一方同意将房屋出售与第三人，夫妻另一方起诉要求确认房屋买卖合同无效。该房屋买卖合同效力如何认定，与会代表形成两种观点： <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一种观点认为，房屋虽然只登记于一方名下，但属于夫妻共同财产。夫妻双方对共同财产享有平等处理权，一方当事人未经另一方同意，擅自处分房屋，属于无权处分，另一方不予追认的，房屋买卖合同无效。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另一种观点认为，从物权理论角度出发，买受人没有义务审查出让人是否结婚、房屋是否为夫妻共同财产的义务，依照所有权登记的公示公信力，第三人有理由相信权属证书登记人有权处分房屋，且从保护交易安全出发，亦应当认定房屋买卖合同有效。如果第三人已取得物权，应予保护；如果第三人未取得物权，可向出售人主张违约赔偿。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;还有一种观点认为，如果夫妻双方仅此一套房屋且用于居住，应认定合同无效。如非此种情形，同意第二种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;七、关于夫妻共同债务 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;《解释二》第二十四条规定&ldquo;婚姻关系存续期间，夫妻一方以个人名义所负债务，应作为共同债务处理&rdquo;。根据该条规定，判断夫妻共同债务的标准是看债务是否于婚姻关系存续期间形成。实践中，一些当事人在离婚诉讼时，往往提供亲戚朋友出具的债务&ldquo;白条&rdquo;，要求作为夫妻共同债务由对方共同偿还。甚至有些当事人为准备离婚，事先与虚假的债权人进行债务诉讼，以生效裁判文书已确定的债务为依据，在离婚案件中主张权利。这样的债务如何认定，实践中难以把握。因此，与会代表认为，如何有效防止虚假债务，是目前亟须解决的问题。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;讨论中，有观点提出，《解释二》第二十四条是从夫妻债务的外部关系而言，从保护债权人合法权益、维护交易安全的角度所作的规定。也就是说，只要是婚姻关系存续期间，一方所欠债务应作为夫妻共同债务处理，债权人有权要求夫妻双方共同偿还。但在夫妻关系内部，如果举债方要求配偶共同偿还债务，必须要举证证明这笔债务是基于双方共同的意思表示对外所借，或者该债务是用于共同生活。如果举债方无法证明，则配偶不应承担还款义务。因此，即使夫妻双方共同对外偿还了债务，夫妻一方在向另一方追偿时，也应当由举债方承担债务的发生系基于双方共同的意思表示，或者债务系用于共同生活的举证责任。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数与会代表倾向于这种观点。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;与夫妻共同债务认定相关的另一问题是，夫妻中的一方因承担侵权赔偿而产生的债务，是作为夫妻共同债务还是个人债务？对此，与会代表形成不同意见： <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一种意见认为，《解释二》第二十四条是针对财产流转过程中形成的债务作出的规定，对一方因承担侵权责任形成的债务性质的认定，司法解释没有明确。对此，债权人应承担举证责任，根据不同情况作出认定。如果债权人能证明侵权人债务的形成与家庭共同生活有关，则债务人的配偶应共同偿还，比如从事交通运输，因自己有过错而致交通事故引起的赔偿。但如果侵权债务的形成纯属侵权人个人行为，则其配偶无义务承担责任，如因打架斗殴或其他犯罪行为形成的侵权之债。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;另一种意见认为，将侵权之债的形成是否与家庭生活有关的举证责任赋于债权人，对债权人而言举证困难，不利于对债权人利益的保护。且由于夫妻财产共同（约定财产制除外），如判定由一方承担，客观上债权也无法实现。因此，对婚姻关系期间，因一方侵权行为所生之债，应认定为共同债务，夫妻双方对外应共同偿还。夫妻一方承担共同偿还之责后，可向对方追偿。此时，应由实施侵权行为的一方举证证明债务的形成与家庭共同生活有关。如果侵权一方无法举证证明，则由侵权人承担返还责任。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;多数代表同意第二种意见。 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;八、关于亲子鉴定 <br /><br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;与会代表在亲子鉴定问题上取得了基本一致的意见。代表们认为，亲子鉴定应当以双方自愿为原则。申请亲子鉴定的一方应当完成相当的证明义务。在一方拒绝做亲子鉴定的案件中，提出亲子鉴定主张的一方应当承担与其主张相适应的证明责任。只有在申请人完成了行为意义上的举证责任，足以使法官产生内心确信的基础上，才能够请求进行亲子鉴定。在司法实践中，正确掌握申请亲子鉴定一方的证明责任，合理及时把握行为意义上举证责任转换的时机，是判定亲子鉴定中举证妨碍的重要条件。既不能过分强调申请一方的证明责任，也不能轻视或忽略申请一方的证明责任。总之，要避免亲子鉴定的随意化。在亲子鉴定中对于举证妨碍的认定条件应当从严掌握。如果被申请人拒绝做亲子鉴定，导致亲子关系无法确认的，在同时具备以下条件时，应当推定对其不利的事实成立：1、提出申请的一方应当是亟待抚养和教育的非婚生子女或与非婚生子女共同生活的父母一方；2、提出申请的一方已经完成了与其请求相当的证明责任；3、被申请人提不出足以推翻亲子关系存在的证据；4、被申请人拒绝做亲子鉴定。 <br />]]>
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<title>　《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。 </title>
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<issued>2009-09-28T12-50-12 CST</issued> 
<created>2009-09-28T12-50-12 CST</created>
<modified>2009-12-10T11-15-34Z</modified>
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<dc:subject>法律服务</dc:subject>
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<![CDATA[　《<a class="alink" onmouseover="AJI(9590,0)" href="javascript:SLC(9590,0)">中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法</a>》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。 <br /><br />　　 <br />
<div align="right"><br />　　中华人民共和国主席　胡锦涛　　　<br /><br />　　2009年6月27日　<br /></div>
<br />
<div align="center"><br /><a class="alink" onmouseover="AJI(9590,0)" href="javascript:SLC(9590,0)">中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法</a> <br /><br />（2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过） <br /></div>
<br />　　 <br /><br />　　目录 　　 <br /><br />　　第一章　总则 <br /><br />　　第二章　调解 <br /><br />　　第三章　仲裁 <br /><br />　　第一节　仲裁委员会和仲裁员 <br /><br />　　第二节　申请和受理 <br /><br />　　第三节　仲裁庭的组成 <br /><br />　　第四节　开庭和裁决 <br /><br />　　第四章　附则 <br /><br />　　 <br />
<p class="zhang" align="center">第一章　总则　　　</p>
<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="1"><font class="TiaoNoA">　　第一条</font></a>　为了公正、及时解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，制定本法。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="2"><font class="TiaoNoA">　　第二条</font></a>　农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，适用本法。 <br /><br />　　农村土地承包经营纠纷包括： <br /><br />　　（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷； <br /><br />　　（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷； <br /><br />　　（三）因收回、调整承包地发生的纠纷； <br /><br />　　（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷； <br /><br />　　（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷； <br /><br />　　（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。 <br /><br />　　因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="3"><font class="TiaoNoA">　　第三条</font></a>　发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="4"><font class="TiaoNoA">　　第四条</font></a>　当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="5"><font class="TiaoNoA">　　第五条</font></a>　农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，应当公开、公平、公正，便民高效，根据事实，符合法律，尊重社会公德。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="6"><font class="TiaoNoA">　　第六条</font></a>　县级以上人民政府应当加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。 <br /><br />　　县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应当依照职责分工，支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会依法开展工作。 <br />
<p class="zhang" align="center">第二章　调解 　　 </p>
<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="7"><font class="TiaoNoA">　　第七条</font></a>　村民委员会、乡（镇）人民政府应当加强农村土地承包经营纠纷的调解工作，帮助当事人达成协议解决纠纷。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="8"><font class="TiaoNoA">　　第八条</font></a>　当事人申请农村土地承包经营纠纷调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，由村民委员会或者乡（镇）人民政府当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="9"><font class="TiaoNoA">　　第九条</font></a>　调解农村土地承包经营纠纷，村民委员会或者乡（镇）人民政府应当充分听取当事人对事实和理由的陈述，讲解有关法律以及国家政策，耐心疏导，帮助当事人达成协议。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="10"><font class="TiaoNoA">　　第十条</font></a>　经调解达成协议的，村民委员会或者乡（镇）人民政府应当制作调解协议书。 <br /><br />　　调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖调解组织印章后生效。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="11"><font class="TiaoNoA">　　第十一条</font></a>　仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当进行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书；调解不成的，应当及时作出裁决。 <br /><br />　　调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖农村土地承包仲裁委员会印章，送达双方当事人。 <br /><br />　　调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 <br />
<p class="zhang" align="center">第三章　仲裁 </p>
<br />
<p class="zhang" align="center">第一节　仲裁委员会和仲裁员 </p>
<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="12"><font class="TiaoNoA">　　第十二条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会，根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要设立。农村土地承包仲裁委员会可以在县和不设区的市设立，也可以在设区的市或者其市辖区设立。 <br /><br />　　农村土地承包仲裁委员会在当地人民政府指导下设立。设立农村土地承包仲裁委员会的，其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="13"><font class="TiaoNoA">　　第十三条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员不得少于组成人员的二分之一。 <br /><br />　　农村土地承包仲裁委员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人。主任、副主任由全体组成人员选举产生。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="14"><font class="TiaoNoA">　　第十四条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会依法履行下列职责： <br /><br />　　（一）聘任、解聘仲裁员； <br /><br />　　（二）受理仲裁申请； <br /><br />　　（三）监督仲裁活动。 <br /><br />　　农村土地承包仲裁委员会应当依照本法制定章程，对其组成人员的产生方式及任期、议事规则等作出规定。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="15"><font class="TiaoNoA">　　第十五条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。 <br /><br />　　仲裁员应当符合下列条件之一： <br /><br />　　（一）从事农村土地承包管理工作满五年； <br /><br />　　（二）从事法律工作或者人民调解工作满五年； <br /><br />　　（三）在当地威信较高，并熟悉农村土地承包法律以及国家政策的居民。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="16"><font class="TiaoNoA">　　第十六条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会应当对仲裁员进行农村土地承包法律以及国家政策的培训。 <br /><br />　　省、自治区、直辖市人民政府农村土地承包管理部门应当制定仲裁员培训计划，加强对仲裁员培训工作的组织和指导。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="17"><font class="TiaoNoA">　　第十七条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会组成人员、仲裁员应当依法履行职责，遵守农村土地承包仲裁委员会章程和仲裁规则，不得索贿受贿、徇私舞弊，不得侵害当事人的合法权益。 <br /><br />　　仲裁员有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决以及接受当事人请客送礼等违法违纪行为的，农村土地承包仲裁委员会应当将其除名；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 <br /><br />　　县级以上地方人民政府及有关部门应当受理对农村土地承包仲裁委员会组成人员、仲裁员违法违纪行为的投诉和举报，并依法组织查处。 <br />
<p class="zhang" align="center">第二节　申请和受理　　　</p>
<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="18"><font class="TiaoNoA">　　第十八条</font></a>　农村土地承包经营纠纷申请仲裁的时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="19"><font class="TiaoNoA">　　第十九条</font></a>　农村土地承包经营纠纷仲裁的申请人、被申请人为当事人。家庭承包的，可以由农户代表人参加仲裁。当事人一方人数众多的，可以推选代表人参加仲裁。 <br /><br />　　与案件处理结果有利害关系的，可以申请作为第三人参加仲裁，或者由农村土地承包仲裁委员会通知其参加仲裁。 <br /><br />　　当事人、第三人可以委托代理人参加仲裁。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="20"><font class="TiaoNoA">　　第二十条</font></a>　申请农村土地承包经营纠纷仲裁应当符合下列条件： <br /><br />　　（一）申请人与纠纷有直接的利害关系； <br /><br />　　（二）有明确的被申请人； <br /><br />　　（三）有具体的仲裁请求和事实、理由； <br /><br />　　（四）属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="21"><font class="TiaoNoA">　　第二十一条</font></a>　当事人申请仲裁，应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书。仲裁申请书可以邮寄或者委托他人代交。仲裁申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况，仲裁请求和所根据的事实、理由，并提供相应的证据和证据来源。 <br /><br />　　书面申请确有困难的，可以口头申请，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="22"><font class="TiaoNoA">　　第二十二条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会应当对仲裁申请予以审查，认为符合本法第二十条规定的，应当受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，终止仲裁程序： <br /><br />　　（一）不符合申请条件； <br /><br />　　（二）人民法院已受理该纠纷； <br /><br />　　（三）法律规定该纠纷应当由其他机构处理； <br /><br />　　（四）对该纠纷已有生效的判决、裁定、仲裁裁决、行政处理决定等。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="23"><font class="TiaoNoA">　　第二十三条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会决定受理的，应当自收到仲裁申请之日起五个工作日内，将受理通知书、仲裁规则和仲裁员名册送达申请人；决定不予受理或者终止仲裁程序的，应当自收到仲裁申请或者发现终止仲裁程序情形之日起五个工作日内书面通知申请人，并说明理由。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="24"><font class="TiaoNoA">　　第二十四条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会应当自受理仲裁申请之日起五个工作日内，将受理通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则和仲裁员名册送达被申请人。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="25"><font class="TiaoNoA">　　第二十五条</font></a>　被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十日内向农村土地承包仲裁委员会提交答辩书；书面答辩确有困难的，可以口头答辩，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经被申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。农村土地承包仲裁委员会应当自收到答辩书之日起五个工作日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未答辩的，不影响仲裁程序的进行。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="26"><font class="TiaoNoA">　　第二十六条</font></a>　一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。 <br /><br />　　当事人申请财产保全的，农村土地承包仲裁委员会应当将当事人的申请提交被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院。 <br /><br />　　申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。<br />
<p class="zhang" align="center">第三节　仲裁庭的组成　　</p>
<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="27"><font class="TiaoNoA">　　第二十七条</font></a>　仲裁庭由三名仲裁员组成，首席仲裁员由当事人共同选定，其他二名仲裁员由当事人各自选定；当事人不能选定的，由农村土地承包仲裁委员会主任指定。 <br /><br />　　事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的农村土地承包经营纠纷，经双方当事人同意，可以由一名仲裁员仲裁。仲裁员由当事人共同选定或者由农村土地承包仲裁委员会主任指定。 <br /><br />　　农村土地承包仲裁委员会应当自仲裁庭组成之日起二个工作日内将仲裁庭组成情况通知当事人。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="28"><font class="TiaoNoA">　　第二十八条</font></a>　仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权以口头或者书面方式申请其回避： <br /><br />　　（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； <br /><br />　　（二）与本案有利害关系； <br /><br />　　（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁； <br /><br />　　（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼。 <br /><br />　　当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="29"><font class="TiaoNoA">　　第二十九条</font></a>　农村土地承包仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，以口头或者书面方式通知当事人，并说明理由。 <br /><br />　　仲裁员是否回避，由农村土地承包仲裁委员会主任决定；农村土地承包仲裁委员会主任担任仲裁员时，由农村土地承包仲裁委员会集体决定。 <br /><br />　　仲裁员因回避或者其他原因不能履行职责的，应当依照本法规定重新选定或者指定仲裁员。 <br />
<p class="zhang" align="center">第四节　开庭和裁决　　 </p>
<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="30"><font class="TiaoNoA">　　第三十条</font></a>　农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭进行。 <br /><br />　　开庭可以在纠纷涉及的土地所在地的乡（镇）或者村进行，也可以在农村土地承包仲裁委员会所在地进行。当事人双方要求在乡（镇）或者村开庭的，应当在该乡（镇）或者村开庭。 <br /><br />　　开庭应当公开，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及当事人约定不公开的除外。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="31"><font class="TiaoNoA">　　第三十一条</font></a>　仲裁庭应当在开庭五个工作日前将开庭的时间、地点通知当事人和其他仲裁参与人。 <br /><br />　　当事人有正当理由的，可以向仲裁庭请求变更开庭的时间、地点。是否变更，由仲裁庭决定。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="32"><font class="TiaoNoA">　　第三十二条</font></a>　当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="33"><font class="TiaoNoA">　　第三十三条</font></a>　申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，有权提出反请求。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="34"><font class="TiaoNoA">　　第三十四条</font></a>　仲裁庭作出裁决前，申请人撤回仲裁申请的，除被申请人提出反请求的外，仲裁庭应当终止仲裁。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="35"><font class="TiaoNoA">　　第三十五条</font></a>　申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。 <br /><br />　　被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="36"><font class="TiaoNoA">　　第三十六条</font></a>　当事人在开庭过程中有权发表意见、陈述事实和理由、提供证据、进行质证和辩论。对不通晓当地通用语言文字的当事人，农村土地承包仲裁委员会应当为其提供翻译。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="37"><font class="TiaoNoA">　　第三十七条</font></a>　当事人应当对自己的主张提供证据。与纠纷有关的证据由作为当事人一方的发包方等掌握管理的，该当事人应当在仲裁庭指定的期限内提供，逾期不提供的，应当承担不利后果。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="38"><font class="TiaoNoA">　　第三十八条</font></a>　仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="39"><font class="TiaoNoA">　　第三十九条</font></a>　仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定；当事人没有约定的，由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。 <br /><br />　　根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定机构应当派鉴定人参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="40"><font class="TiaoNoA">　　第四十条</font></a>　证据应当在开庭时出示，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据不得在公开开庭时出示。 <br /><br />　　仲裁庭应当依照仲裁规则的规定开庭，给予双方当事人平等陈述、辩论的机会，并组织当事人进行质证。 <br /><br />　　经仲裁庭查证属实的证据，应当作为认定事实的根据。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="41"><font class="TiaoNoA">　　第四十一条</font></a>　在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的，农村土地承包仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="42"><font class="TiaoNoA">　　第四十二条</font></a>　对权利义务关系明确的纠纷，经当事人申请，仲裁庭可以先行裁定维持现状、恢复农业生产以及停止取土、占地等行为。 <br /><br />　　一方当事人不履行先行裁定的，另一方当事人可以向人民法院申请执行，但应当提供相应的担保。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="43"><font class="TiaoNoA">　　第四十三条</font></a>　仲裁庭应当将开庭情况记入笔录，由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名、盖章或者按指印。 <br /><br />　　当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="44"><font class="TiaoNoA">　　第四十四条</font></a>　仲裁庭应当根据认定的事实和法律以及国家政策作出裁决并制作裁决书。 <br /><br />　　裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="45"><font class="TiaoNoA">　　第四十五条</font></a>　裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、裁决日期以及当事人不服仲裁裁决的起诉权利、期限，由仲裁员签名，加盖农村土地承包仲裁委员会印章。 <br /><br />　　农村土地承包仲裁委员会应当在裁决作出之日起三个工作日内将裁决书送达当事人，并告知当事人不服仲裁裁决的起诉权利、期限。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="46"><font class="TiaoNoA">　　第四十六条</font></a>　仲裁庭依法独立履行职责，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="47"><font class="TiaoNoA">　　第四十七条</font></a>　仲裁农村土地承包经营纠纷，应当自受理仲裁申请之日起六十日内结束；案情复杂需要延长的，经农村土地承包仲裁委员会主任批准可以延长，并书面通知当事人，但延长期限不得超过三十日。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="48"><font class="TiaoNoA">　　第四十八条</font></a>　当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="49"><font class="TiaoNoA">　　第四十九条</font></a>　当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。 <br />
<p class="zhang" align="center">第四章　附则　　 </p>
<br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="50"><font class="TiaoNoA">　　第五十条</font></a>　本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="51"><font class="TiaoNoA">　　第五十一条</font></a>　农村土地承包经营纠纷仲裁规则和农村土地承包仲裁委员会示范章程，由国务院农业、林业行政主管部门依照本法规定共同制定。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="52"><font class="TiaoNoA">　　第五十二条</font></a>　农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用，仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。 <br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="53"><font class="TiaoNoA">　　第五十三条</font></a>　本法自2010年1月1日起施行。<br /><br />]]>
</content>
</entry>

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<title>《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释（一）》已于2009年9月14日由最高人民法院审判委员会第1473次会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。</title>
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<issued>2009-09-28T12-29-33 CST</issued> 
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<dc:subject>法律服务</dc:subject>
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<![CDATA[《最高人民法院关于适用〈<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">中华人民共和国保险法</a>〉若干问题的解释（一）》已于2009年9月14日由最高人民法院审判委员会第1473次会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。<br /><br />
<div align="right">二○○九年九月二十一日<br /></div>
<br />
<div align="center">最高人民法院关于适用<br />《<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">中华人民共和国保险法</a>》若干问题的解释（一）<br /></div>
<br />　　为正确审理保险合同纠纷案件，切实维护当事人的合法权益，现就人民法院适用2009年2月28日第十一届全国人大常委会第七次会议修订的《<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">中华人民共和国保险法</a>》（以下简称<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>）的有关问题规定如下：<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="1"><font class="TiaoNoA">　　第一条</font></a>　<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行后成立的保险合同发生的纠纷，适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>的规定。<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前成立的保险合同发生的纠纷，除本解释另有规定外，适用当时的法律规定；当时的法律没有规定的，参照适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>的有关规定。<br /><br />　　认定保险合同是否成立，适用合同订立时的法律。<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="2"><font class="TiaoNoA">　　第二条</font></a>　对于<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前成立的保险合同，适用当时的法律认定无效而适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>认定有效的，适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>的规定。<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="3"><font class="TiaoNoA">　　第三条</font></a>　保险合同成立于<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前而保险标的转让、保险事故、理赔、代位求偿等行为或事件，发生于<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行后的，适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>的规定。<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="4"><font class="TiaoNoA">　　第四条</font></a>　保险合同成立于<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前，<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行后，保险人以投保人未履行如实告知义务或者申报被保险人年龄不真实为由，主张解除合同的，适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>的规定。<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="5"><font class="TiaoNoA">　　第五条</font></a>　<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前成立的保险合同，下列情形下的期间自2009年10月1日起计算：<br /><br />　　（一）<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前，保险人收到赔偿或者给付保险金的请求，<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行后，适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>第<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,23)" href="javascript:SLC(42881,23)">二十三条</a>规定的三十日的；<br /><br />　　（二）<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前，保险人知道解除事由，<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行后，按照<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>第<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,16)" href="javascript:SLC(42881,16)">十六条</a>、第<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,32)" href="javascript:SLC(42881,32)">三十二条</a>的规定行使解除权，适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>第<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,16)" href="javascript:SLC(42881,16)">十六条</a>规定的三十日的；<br /><br />　　（三）<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行后，保险人按照<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>第<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,16)" href="javascript:SLC(42881,16)">十六条</a>第二款的规定请求解除合同，适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>第<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,16)" href="javascript:SLC(42881,16)">十六条</a>规定的二年的；<br /><br />　　（四）<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前，保险人收到保险标的转让通知，<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行后，以保险标的转让导致危险程度显著增加为由请求按照合同约定增加保险费或者解除合同，适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>第<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,49)" href="javascript:SLC(42881,49)">四十九条</a>规定的三十日的。<br /><br />
<p>&nbsp;</p>
<a name="6"><font class="TiaoNoA">　　第六条</font></a>　<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>施行前已经终审的案件，当事人申请再审或者按照审判监督程序提起再审的案件，不适用<a class="alink" onmouseover="AJI(42881,0)" href="javascript:SLC(42881,0)">保险法</a>的规定。<br />]]>
</content>
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<title>最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）</title>
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<issued>2009-05-20T21-19-59 CST</issued> 
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<dc:subject>法律服务</dc:subject>
<content type="text/html" mode="escaped" xml:lang="zh_CN" xml:base="http://www.bokee.net"> 
<![CDATA[<p>最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）</p>
<p>（法释〔2009〕5号，2009年2月9日最高人民法院审判委员会第1462次会议通过）</p>
<p><br />中华人民共和国最高人民法院公告</p>
<p>　　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》已于2009年2月9日由最高人民法院审判委员会第1462次会议通过，现予公布，自2009年5月13日起施行。</p>
<p>二○○九年四月二十四日　</p>
<p><br />　　　为了正确审理合同纠纷案件，根据《中华人民共和国合同法》的规定，对人民法院适用合同法的有关问题作出如下解释：</p>
<p>　　　一、合同的订立</p>
<p>　　　第一条　当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。</p>
<p>　　　对合同欠缺的前款规定以外的其他内容，当事人达不成协议的，人民法院依照合同法第六十一条、第六十二条、第一百二十五条等有关规定予以确定。</p>
<p>　　　第二条　当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第十条第一款中的&ldquo;其他形式&rdquo;订立的合同。但法律另有规定的除外。</p>
<p>　　　第三条　悬赏人以公开方式声明对完成一定行为的人支付报酬，完成特定行为的人请求悬赏人支付报酬的，人民法院依法予以支持。但悬赏有合同法第五十二条规定情形的除外。</p>
<p>　　　第四条　采用书面形式订立合同，合同约定的签订地与实际签字或者盖章地点不符的，人民法院应当认定约定的签订地为合同签订地；合同没有约定签订地，双方当事人签字或者盖章不在同一地点的，人民法院应当认定最后签字或者盖章的地点为合同签订地。</p>
<p>　　　第五条　当事人采用合同书形式订立合同的，应当签字或者盖章。当事人在合同书上摁手印的，人民法院应当认定其具有与签字或者盖章同等的法律效力。</p>
<p>　　　第六条　提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第三十九条所称&ldquo;采取合理的方式&rdquo;。</p>
<p>　　　提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任。</p>
<p>　　　第七条　下列情形，不违反法律、行政法规强制性规定的，人民法院可以认定为合同法所称&ldquo;交易习惯&rdquo;：</p>
<p>（一）在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采用并为交易对方订立合同时所知道或者应当知道的做法；</p>
<p>　　　（二）当事人双方经常使用的习惯做法。</p>
<p>　　　对于交易习惯，由提出主张的一方当事人承担举证责任。</p>
<p>　　　第八条　依照法律、行政法规的规定经批准或者登记才能生效的合同成立后，有义务办理申请批准或者申请登记等手续的一方当事人未按照法律规定或者合同约定办理申请批准或者未申请登记的，属于合同法第四十二条第（三）项规定的&ldquo;其他违背诚实信用原则的行为&rdquo;，人民法院可以根据案件的具体情况和相对人的请求，判决相对人自己办理有关手续；对方当事人对由此产生的费用和给相对人造成的实际损失，应当承担损害赔偿责任。</p>
<p>　　　二、合同的效力</p>
<p>　　　第九条　提供格式条款的一方当事人违反合同法第三十九条第一款关于提示和说明义务的规定，导致对方没有注意免除或者限制其责任的条款，对方当事人申请撤销该格式条款的，人民法院应当支持。</p>
<p>　　　第十条　提供格式条款的一方当事人违反合同法第三十九条第一款的规定，并具有合同法第四十条规定的情形之一的，人民法院应当认定该格式条款无效。</p>
<p>　　　第十一条　根据合同法第四十七条、第四十八条的规定，追认的意思表示自到达相对人时生效，合同自订立时起生效。</p>
<p>　　　第十二条　无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认。</p>
<p>　　　第十三条　被代理人依照合同法第四十九条的规定承担有效代理行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。</p>
<p>　　　第十四条　合同法第五十二条第（五）项规定的&ldquo;强制性规定&rdquo;，是指效力性强制性规定。</p>
<p>　　　第十五条　出卖人就同一标的物订立多重买卖合同，合同均不具有合同法第五十二条规定的无效情形，买受人因不能按照合同约定取得标的物所有权，请求追究出卖人违约责任的，人民法院应予支持。</p>
<p>　　　三、合同的履行</p>
<p>　　　第十六条　人民法院根据具体案情可以将合同法第六十四条、第六十五条规定的第三人列为无独立请求权的第三人，但不得依职权将其列为该合同诉讼案件的被告或者有独立请求权的第三人。</p>
<p>　　　第十七条　债权人以境外当事人为被告提起的代位权诉讼，人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条的规定确定管辖。</p>
<p>　　　第十八条　债务人放弃其未到期的债权或者放弃债权担保，或者恶意延长到期债权的履行期，对债权人造成损害，债权人依照合同法第七十四条的规定提起撤销权诉讼的，人民法院应当支持。</p>
<p>　　　第十九条　对于合同法第七十四条规定的&ldquo;明显不合理的低价&rdquo;，人民法院应当以交易当地一般经营者的判断，并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价，结合其他相关因素综合考虑予以确认。</p>
<p>　　　转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的，一般可以视为明显不合理的低价；对转让价格高于当地指导价或者市场交易价百分之三十的，一般可以视为明显不合理的高价。</p>
<p>　　　债务人以明显不合理的高价收购他人财产，人民法院可以根据债权人的申请，参照合同法第七十四条的规定予以撤销。</p>
<p>　　　第二十条　债务人的给付不足以清偿其对同一债权人所负的数笔相同种类的全部债务，应当优先抵充已到期的债务；几项债务均到期的，优先抵充对债权人缺乏担保或者担保数额最少的债务；担保数额相同的，优先抵充债务负担较重的债务；负担相同的，按照债务到期的先后顺序抵充；到期时间相同的，按比例抵充。但是，债权人与债务人对清偿的债务或者清偿抵充顺序有约定的除外。</p>
<p>　　　第二十一条　债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：</p>
<p>　　　（一）实现债权的有关费用；</p>
<p>　　　（二）利息；</p>
<p>　　　（三）主债务。</p>
<p>　　　四、合同的权利义务终止</p>
<p>　　　第二十二条　当事人一方违反合同法第九十二条规定的义务，给对方当事人造成损失，对方当事人请求赔偿实际损失的，人民法院应当支持。</p>
<p>　　　第二十三条　对于依照合同法第九十九条的规定可以抵销的到期债权，当事人约定不得抵销的，人民法院可以认定该约定有效。</p>
<p>　　　第二十四条　当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。</p>
<p>　　　第二十五条　依照合同法第一百零一条的规定，债务人将合同标的物或者标的物拍卖、变卖所得价款交付提存部门时，人民法院应当认定提存成立。</p>
<p>　　　提存成立的，视为债务人在其提存范围内已经履行债务。</p>
<p>　　　第二十六条　合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。</p>
<p>　　　五、违约责任</p>
<p>　　　第二十七条　当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。</p>
<p>　　　第二十八条　当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。</p>
<p>　　　第二十九条　当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。</p>
<p>　　　当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的&ldquo;过分高于造成的损失&rdquo;。</p>
<p>　　　六、附则</p>
<p>　　　第三十条　合同法施行后成立的合同发生纠纷的案件，本解释施行后尚未终审的，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。</p>]]>
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