行政诉讼是在公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决。

根据《行政诉讼法》第12条规定，当事人对下列事项起诉人民法院不予受理： 
    1.国防、外交等国家行为。 
    2.行政法规、规章或者行政机关制定，发布的具有普遍约束力的决定、命令。这类案件可以向复议机关提出行政复议。 
    3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。 
    4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

 根据行政诉讼法第37条规定：对属于人民法院案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉。法律、法规规定应当先向行政复议机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院起诉的，依照法律、法规的规定。

　《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作邮行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”

证是指在行政机关对属于听证范围的行政处罚案件在作出处罚决定之前，依法听取听证参加人的陈述、申辨和质证的程序

行政处罚法第四十二条规定了对行政机关拟作出的三种行政处罚，当事人有权要求听证：（1）责令停产停业；（2）吊销许可证或者执照；（3）较大数额罚款