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卫生部长的话能兑现吗?

 近日,卫生部负责人说,今后凡公立医疗机构发生严重乱收费行为,对院长一律先免职,然后再根据调查情况,依法依纪作出相应处理。   在老百姓看病贵、看病难愈演愈烈的情况下,对卫生部提出的“医疗机构乱收费院长就免职”的做法,笔者举双手赞同。然而在为这一“铁拳”叫好的同时,笔者却心生隐患:这条规定在具体执行时会不会不了了之?   我的担忧是有原因的。现任教育部长周济上任后,曾掷地有声地说:哪个学校乱收费,就撤校长的职。可教育部通报显示, 3 年来共查处乱收费案件 1.9 万件,其中只有 794 名校长被撤职。平均约 24 起案件才撤职 1 名校长,部长当初的承诺显然没有完全兑现。而更让人难以接受的是,教育部在治理教育乱收费过程中,只拍“苍蝇”不打“老虎”的倾向十分明显。 2005 年 6 月,国家审计署的审计报告揭露了 2003 年 18 所中央部属高校违规乱收费 8.68 亿元的骇人之闻,黑榜上

阅读(1312) 评论(0) 2007-03-18 13:27

卫生部通报肯德基“滤油粉”检测结果

卫生部03月13日通报了肯德基所用“滤油粉”的检测结果,证实“滤油粉”样品为三硅酸镁,符合食品级质量规格要求;使用“滤油粉”过滤前后,煎炸油酸价、过氧化值等主要卫生指标无明显变化。    3月8日,有媒体报道了陕西肯德基连锁快餐店在煎炸油中添加“滤油粉”的情况,称“滤油粉”能降低煎炸油的酸价、过氧化值、颜色、气味和重金属,以达到对混浊煎炸油的“抛光”作用,使混浊的煎炸油变得清亮起来,就像新油一样,从而延长食用油的寿命。卫生部随即对北京、陕西两地的6家肯德基快餐餐厅使用的9份“滤油粉”、14份煎炸油进行了检测。  据介绍,国际食品法典委员会标准允许三硅酸镁作为抗结剂和加工助剂在食品加工过程中使用。欧盟、美国也允许三硅酸镁在食品中使用。我国《食品添加剂使用卫生标准》中《食品工业用加工助剂推荐名单》允许三硅酸镁使用。

阅读(1224) 评论(0) 2007-03-18 13:09

一名卫生监督员致温家宝总理的信

温总理:您好!    我是一名惠于党和人民培养,从事食品卫生工作26年的行政执法人员。出于对职业的热爱、对领导的尊敬和拥戴,向总理反映由于实施《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(简称决定),造成食品安全行政管理的混乱现象:     震惊全国的“阜阳奶粉”“毒酒”“毒米”“垃圾油”等食品安全事件后,2004年9月1日“为恢复和提高我国食品信誉,确保人民身体健康和安全”国务院出台了《决定》,对食品安全按“环节监管”, 监管职能作了“重新划分”。然而,两年多来,“瘦肉精”、“红心蛋”、“宝石绿”、“多宝鱼”…等问题食品事件屡见报端。这非但没能恢复百姓对食品的信誉,更多出现的是对“政府监管动力出了问题”,“食品药品监督管理局、卫生监督所、技术监督局、工商局、农业、畜牧、动检站、政府食品办等职能部门事前都哪儿去了?”,“如今的老百姓还敢吃什么?”地考问,这无疑也是对《决定》的质疑。    以

阅读(406) 评论(0) 2007-03-02 17:30

简述具体行政行为的概念

具体行政行为,在我国行政法、行政诉讼法和行政法学、行政诉讼法学上都是一个极为重要的制度和概念。因此,何为具体行政行为,在法学界与实务界得到广泛的关注和重视。要把握具体行政行为的概念,还是首先应当把握何为行政行为。理论界姜明安、皮纯协教授认为,行政行为是行政主体实施的产生行政法律效果的行为[1],这一定义包括以下三层含义:第一,行政行为是行政主体进行行政管理所实施的行为,不是进行行政管理所实施的行为,则不叫行政行为;第二,行政行为是对社会产生法律效果的行为。如果行政主体的某个行为,对社会不产生任何影响和效果,如行政事实行为,则不属行政行为;第三,行政行为是指由行政主体实施后,对社会产生行政法律效果的行为。     如果行政主体实施的行为,虽然要产生法律效果,但不产生行政法律上的效果,而是产生其他法律的效果,如行政主体实施的民事法律行为,就只产生民事法律上的效果,因而就不属于行政行为。张树义

阅读(779) 评论(0) 2007-02-04 10:27

论行政首长不出庭应诉的弊端和出庭应诉的意义

 据统计,自1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施,至2007年1月30日止,江苏省睢宁县人民法院共受理各类行政争议案件1818件。其中行政诉讼案件543件,非诉审查案件1275件。在所有行政诉讼案件中,绝大部分案件是行政机关委托律师、法律工作者,或本单位的具体办事人员代理出庭,极少数案件是本单位的行政副职代为出庭应诉,而行政首长亲自出庭应诉案件为0(非诉审查案件更是如此)。形成了“民告官不见官,法官审案也不见官”的非正常局面。     笔者认为,行政首长不出庭应诉,在司法实践中会带来很多弊病。首先,对行政机关不利,特别是行政机关负责人对本部门的行政行为的违法性或不当性缺乏直观的了解和深入的认识,对通过案件审理所暴露出来的薄弱环节,事后难以有针对性的整改,导致一些不依法行政的行为一再出现。行政机关也无法从个案的得失上及时转化为依法行政的经验教训。其次,因行政首长不出庭应

阅读(749) 评论(0) 2007-02-04 10:23

北京4家专卖店同时遭几十名男子砸抢

本报记者倪乐报道 昨天凌晨4点多,数十名男子砸抢通州新华大街55号附近的4家专卖店。现场店主表示,损失超过200万元。目前警方已经介入此事调查。 合同刚到期店就被砸     “凌晨3点我才从店里离开,结果6点多再来的时候,店就被人砸了,店里的东西也被抢光了。”其中一位姓朱的店主说,“前两天有人到店里,说合同到期让我们走,否则就要砸店,昨天(12月28日)正好是合同到期的日子。可是合同上提到,合同到期8天内是不算违约的。”     被抢现场一片狼藉     中午11点,连在一起的4个店面门口拉起了20多米长的警戒线,6名保安站在店门口,拒绝任何人靠近现场。当时,店门口堆着一些货物,入口的玻璃全都破碎,模特、货架等散落一地,现场一片狼藉。     店主阻止也遭毒打     “门口这些成包的货,还是我们赶到时从那些人手里抢回来的,要不什么都剩不下。”另一名被抢店

阅读(756) 评论(0) 2006-12-30 08:19

伊拉克高官称萨达姆将在30日被处死

中国日报网环球在线消息:据美国媒体报道,伊拉克一位高级官员12月29日表示,伊拉克前总统萨达姆·侯赛因将在巴格达时间12月30日6点前被处死。

阅读(712) 评论(0) 2006-12-30 08:16

当心爱滋的无孔不入

大家以后去网吧的时候一定要注意。(河南已有500多例这样的事情发生了),就在几个星期前,一个女孩 去一家网吧上网的时候,她找个空位坐下。突然她感觉一阵疼痛,好像被什么扎了一下,她站起来检查座位,发现有一根针头扎出椅面,旁边还附著一张纸条,上面写著:"你已经感染了HIV(爱滋病)"。郑州疾病防治中心表示,最近一段时间,在我国其他一些城市也出现过相似案例。针上面物质在做HIV检查后呈阳性。中心还表示,这种针在自动取款机里也出现过。我们提醒大家必须高度警惕这种情况出现。公共凳子必须在经过仔细检查后才可以坐。仅过去两个月,在郑州中区就已经有21人被证实为HIV阳性。不过对于这种情况,仔细目测就已经足够。为了提醒大家注意这种潜在危险,希望我们把这个信息传给你所有家庭成员和朋友,在公众场所,我们都必须小心。

阅读(916) 评论(0) 2006-12-13 09:51

11部门制定违法广告公告制度

由对违法广告进行公告的部门、违法广告公告的内容等8部分组成的《违法广告公告制度》,最近由国家工商总局、中宣部、公安部、监察部、国务院纠风办、信息产业部、卫生部、国家广电总局、新闻出版总署、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局共同制定完成并向社会公布。   《违法广告公告制度》对部门联合公告、广告监督管理机关公告和广告审查机关公告作了明确界定。即部门联合公告,由国家工商总局、公安部、监察部、国务院纠风办、卫生部、国家广电总局、新闻出版总署、信息产业部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门联合发布,或由国家工商总局会同有关部门向社会发布。广告监督管理机关公告,由国家工商总局向社会发布。广告审查机关公告,由广告审查机关向社会发布。该《制度》规定,对违法广告的公告内容应包括典型虚假违法广告案例曝光、违法广告提示、违法广告案例点评、涉嫌严重违法广告监测公告等。对违法广告公告的刊播渠道

阅读(946) 评论(0) 2006-12-07 11:59

最新研究确认打手机不会致癌 无论时间长短

12月7日消息,据国外媒体消息,近日发布一项研究成果表明,使用手机不会增加个人患癌症的风险,该项研究调查了丹麦40万名手机用户。   研究团队使用了丹麦国家整个人口的数据,结果确认:无论是手机的短期使用或长期使用,它们都与脑肿瘤、神经系统疾病、唾液腺或眼睛疾病、白血病或癌症无关,即不会增加人们患上述疾病的风险。   手机电磁场辐射可渗入大脑,一些科学家曾试图确认辐射可能导致癌症或其他健康问题。据估计,目前全球手机用户已经超过20亿。   位于哥本哈根的丹麦癌症流行病学研究所首席研究员Schuz用手机对媒体说:“我认为这个研究结果是相当可靠,人们完全可以相信。”   该研究是迄今最广泛的同类调查之一,它提供了手机安全性能的最新证据。研究者所能利用的数据使其能够研究大量的手机用户,而且能使他们对用户首次使用手机多年后的潜在风险做出评估。   Schuz研究员称:“这次研究的一大优势是研究包含了

阅读(691) 评论(0) 2006-12-07 11:51

食物中毒事故处理办法

食物中毒事故处理办法 第一章 总 则  第一条为了及时处理和控制食物中毒事故,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下称《食品卫生法》)的规定,制定本办法。  第二条 本办法所指的食物中毒,是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。  上款规定的食源性疾患已列入《中华人民共和国传染病防治法》管理的,按照该法执行。  第三条 县级以上地方人民政府卫生行政部门主管管辖范围内 食物中毒事故的监督管理工作。  跨辖区的食物中毒事故由食物中毒发生地的人民政府卫生行政部门进行调查处理,由食物中毒肇事者所在地的人民政府卫生行政部门协助调查处理。对管辖有争议的,由共同上级人民政府卫生行政部门管辖或者指定管辖。   第四条 凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营活动 的,以及涉及食物中毒事故调查与处理的单位和个人均应遵守

阅读(460) 评论(0) 2006-12-07 11:46

卫生部关于撤销“利威牌康立舒胶囊”保健食品批准证书的通知

卫生部关于撤销“利威牌康立舒胶囊”保健食品批准证书的通知 陕西利威尔制药有限公司:    根据我部监督检查结果,你单位生产“利威牌康立舒胶囊”(生产批号:20041005/200410010)中含有“格列本脲”成分,已经有关单位检验证实。    根据《保健食品管理办法》第二十七条规定,我部对你单位生产的“利威牌康立舒胶囊”进行重新审查。经审查,确认“利威牌康立舒胶囊”中含有《中华人民共和国食品卫生法》规定禁止在食品中添加的“格列本脲”等化学合成药物。我部认为,你单位的行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》第九条、第十条和《保健食品管理办法》第四条的规定。现依据《保健食品管理办法》第二十七条规定,决定撤销“利威牌康立舒胶囊”的保健食品批准证书(批准文号:卫食健字(2000)第0065号)。    如不服本决定,可以依照有关法律申请行政复议或提起行政诉讼。                  

阅读(234) 评论(0) 2006-12-07 11:43

一头猪出生,人均GDP增加了;一个人出生,人均GDP减少了

曾看过一个笑话:有两个非常聪明的经济学天才青年,他们经常为一些高深的经济学理论争辩不休。一天午饭后他们两人出去散步,突然发现前面的草地上有一堆狗屎。甲就对乙说,如果你能把它吃下去,我愿意出五千万。五千万的诱惑可真不小,吃还是不吃呢?乙掏出纸笔,进行了精确的数学计算,很快得出了经济学上的最优解:吃!于是甲损失了五千万,当然,乙的这顿加餐吃的也并不轻松。两个人继续散步,突然又发现一堆狗屎,这时候乙开始剧烈的反胃,而甲也开始心疼刚才花掉的五千万了。于是乙说,你把它吃下去,我也给你五千万。于是,不同的计算方法,相同的计算结果——吃!甲心满意足的收回了五千万,而乙似乎也找到了一点心理平衡。突然间,他们两人同时嚎啕大哭起来:闹了半天,我们什么也没有得到,却白白的吃了两堆狗屎!他们怎么也想不通,只好去请他们的导师(一位著名的经济学泰斗)给出解释。听了两位高足的故事,没想到泰斗也嚎啕大哭起来。过了好一会儿

阅读(670) 评论(2) 2006-11-26 14:52

神与魔、人与妖仅在一念之间

平生最爱的电视剧有两部,一部是《长征》,一部是《西游记》,其实这两部电视讲的同一回事,《长征》不过就是一部现代版的《西游记》,都是一群人经历了常人难以忍受的艰难困苦,最后取得“真经”,得道成“仙”的过程,人只要经历九九八十一难后,再也不可能被任何困难打倒了,经历过长征的中国工农红军同样也是,此后再也没有任何力量可以打败了,就是连后来的“联合国军”,也只能在板门店老老实实地坐下来签字画押,为自己画地为牢。有关《长征》我已经写过好几篇文章,但是有关《西游记》仅仅写过一些断章取义的东西,感觉很不过瘾,于是今天兴致来了,就随手写上一些。其实《西游记》完全是现实生活的写照,在处于原生态欲望中的人在文明社会中苦苦挣扎种种千奇百怪的表现。下午我在看有关弗洛伊德的书,弗洛伊德把人分为了“本我”、“自我”、“超我”,联想到《西游记》中的各种样角色觉得特别有意思。为“本我”活着的人,就是那些仅仅是为自己原始的

阅读(968) 评论(0) 2006-11-26 14:12

关于卫生监督体系建设的实施意见

卫监督发[2006]223号   各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:         为贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》,进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,我部组织制定了《关于卫生监督体系建设的实施意见》。现印发给你们,请各地根据本实施意见,商同级有关部门,研究制定本地区的具体实施意见,切实加强卫生监督工作。   附件: 关于卫生监督体系建设的实施意见        卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分。为贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,提高卫生行政执法监督能力和水平,提出以下实施意见。 一、指导思想和工作思路 (一)卫生监督体系建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,完善监督机制,健全监督职能,实行

阅读(113) 评论(0) 2006-11-26 12:55

卫生部关于对“肢体延长术”实施严格管理的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,部直属有关单位: 一个时期以来,部分医疗机构不顾自身能力和条件,盲目开展具有较高医疗风险的肢体延长术(俗称断骨增高术),并通过广告大肆宣传,招揽患者。有些医疗机构由于手术水平低,消毒措施差,不能严格掌握手术适应证,护理和康复设施不完善等原因,而导致手术失败,给患者造成了很大痛苦和经济损失,在社会上造成了不良影响,也损害了医疗卫生机构的形象。为坚决杜绝此类问题的发生,切实保护人民健康,我部组织专家对加强该项技术的管理进行了认真研究、论证。现就严格肢体延长术的临床应用和管理作出如下规定: 一、肢体延长术必须在符合条件的医疗机构进行。肢体延长术是一项骨科临床治疗技术,不属医疗美容项目,医疗美容机构不得开展此项技术。开展该项技术的医疗机构,应为具备条件的三级综合医院或骨科专科医院,具有卫生行政部门批准的“骨科”诊疗科目。医院应设有不少于30

阅读(95) 评论(0) 2006-11-26 12:48

卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见

卫医发[2006]428号 各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局: 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和国务院关于公用事业单位推行办事公开制度的要求,进一步推动和规范医院院务公开工作,促进医院民主科学管理,依法执业,诚信行医,和谐医患关系,不断满足群众的就医需求,提出如下指导意见: 一、推行医院院务公开的指导思想和目标 推行医院院务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的医疗卫生方针、政策,维护人民群众的健康权益。通过医院院务公开工作加强社会公众监督和医院职工民主监督,促进医院牢固树立“以病人为中心”的理念,提高医疗服务质量和服务水平,推动医院持续健康发展,为人民群众提供更好的医疗服务。 “十一五”期间,医院院务公开应与卫生政务公开目标和进程相协调,成为医疗机构管理的一项基本制度,提高医院工作透明度,切实

阅读(472) 评论(0) 2006-11-26 12:45

辽源市卫生局卫生监督所机构设置

党委办公室 :          负责党务管理和信息管理、纪检工作 行政办公室 :        负责后勤管理和档案管理 法    制    科 :         负责行政处罚案件审核和业务材料起草、业务工作部署 稽    查    科 :          负责执法监督稽查工作 审    验    科 :          负责卫生许可审验、从业人员培训及发证工作 综合监督1-5科 :    负责各自管辖区域内食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生监管工作 医疗与采供血机构监督科 :     负责医疗机构、采供血机构的监管及传染病防治监管工作 学校与职业卫生监督科 :         负责学校卫生、职业卫生、放射卫生及托幼园所的监管工作

阅读(498) 评论(0) 2006-11-26 10:15