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2007:中国经济质量年

一年一度的经济工作会议12月7日已经顺利结束。与过去“保持国民经济又快又好发展”的常规说法有所不同,本次会议提出,要实现国民经济“又好又快”的发展,让人感到耳目一新。
  从过去经验看,“好”主要是指效益好,但现在的“好”则还包含质量好。两者的区别在于,效益好注重于眼前,而质量好注重于长远。正因为如此,中央经济工作会议提出了“速度、质量和效益”的协调。
  应该说,评价经济质量的指标很多,既有总量指标又有结构指标,而且还有静态与动态之分。其中,总量指标是综合的衡量指标,结构指标则是某个侧面的反映。
  静态地看,反映经济质量的指标主要有两个:一是国民财富,二是绿色GDP。
  GDP是一个流量的概念,财富是一个存量的概念。如果以GDP来衡量,中国可以算是一个奇迹。目前,中国经济总量为世界第四,贸易总量进入前三位。英国世界经济历史学家麦迪森甚至断言:“中国正在回归历史上的霸主地位。”
  但是,在这同一时期,中国人的财富却并没有同步增长。在中国创造的财富中,实际上有相当大部分都被外国商人所获取。根据国家统计局数据,去年我国外贸顺差对GDP的贡献达到了35%,其中绝大部分顺差又都是由外商投资企业所创造。所以,要改变当前这种国民经济“有增长、无发展”的低质量运行格局,中央经济工作会议提出,要改变国际贸易格局,实现国际收支平衡。为此,明年将要采取的一个具体措施就是合并内外资企业所得税,提高外资投资的质量。
  以绿色GDP来衡量,我国经济运行质量可能更差。据世界银行测算,20世纪90年代中期,我国每年仅空气和水污染带来的损失占GDP的比重就达8%以上。因此,提高GDP与绿色GDP吻合度的一个最有效的办法,就是减少能耗与资源消耗,保护好自然环境。为此,中央经济工作会议提出,要坚持节能和保护生态环境。
  从本轮经济运行轨迹看,这种警觉是非常有必要的。一是在今年上半年,城镇固定资产投资同比增长31.3%,为近3年来最高增幅。但是到了下半年,随着国务院清理新开工项目,固定资产投资水平急剧下降,10月份当月城镇固定资产投资增幅只有16.8%,为数年来最低。与此同时,作为固定资产投资先行指标的新开工项目投资增长率则在以更快的速度下降;二是工业明显减速。10月份规模以上工业增加值较上年同期增长14.7%,增速远低于9月份的16.1%,为2006年1月来最低增幅。
  鉴于上述情况,明年我国经济运行必须与今年保持较强连续性,只能是“稳中小幅趋慢”,以免出现“过山车”式的走势。
  从结构看,目前我国经济所面临的地区结构失衡、城乡发展失衡、居民收入分配失衡、内外需求失衡、投资与消费失衡、经济增长与环境资源保护的失衡等一系列问题,以及在较大程度上由地方政府驱动的粗放式的增长方式,都是影响经济质量提高的重要因素。为此,中央经济工作会议提出“八个坚持”,力求从多方面来解决或改善这些深层次的经济失衡问题和增长方式问题。
  很显然,中央经济工作会议的内涵虽然很多,但核心内容只有一个——提高经济运行的质量。从这个意义上讲,将明年定义为“中国经济质量年”也许不太为过。
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