中国江苏网讯（通讯员 吴伟刚 蒋文强 何振兴）国家环保总局污控司司长樊元生日前在宜兴指出：“宜兴通过产业结构调整，在改善大气环境、治理太湖水污染、改善市容市貌、保护引用水源地等方面都取得了突破性进展，其成功经验在全国具有典型意义。”

　　今年以来，江苏省宜兴市委市政府确立全民“环保优先”发展战略，全市将投入经费30亿元，实施蓝天、碧水、绿色、宜居、节约、保障六大重点环保工程，全力打造“生态宜兴”。市委书记蒋洪亮说：“建设生态宜兴，就是要彰显宜兴自然优质的山水资源禀赋，做大做美人居城市，实现人与自然的和谐发展，提升富裕宜兴的内在质量和老百姓的生活水平，建设更加富裕、和谐、秀美的新宜兴。”

　　“绿色”工程：优化生态环境
　　该市按照《宜兴市城市绿地系统规划》，充分利用本市山、水和文化要素，以山、林、湿地、农地等外围生态绿地为城市屏障，建设环城林带与城区连接，以自然山水公园为主体，大力建设滨水带状绿地、街旁绿地等各种类型的绿化，形成以自然植被为背景，水绿相依、水网林荫的城市绿化特色，把宜兴建设成独具特色的山水生态园林宜居城市。龙背山区的保护建设、氿滨湿地的保护性开发，使城市的生态“肺”、“肾”功能更加显著,而团氿风景区的完善、氿北湿地公园的新建、城区五条河道两侧景观带改造、大面积绿地营造等项目的推进，将宜兴城市的生态环境装扮得更加秀美。积极推进环境保护，着力狠抓生态建设，实施“旅游振兴”战略，促进生态环境的保护，加快发展生态旅游业。成立阳羡生态旅游区管委会,将宜南山区的湖氵父镇成建制地列为宜兴有史以来首个旅游特区，以竹海公园、陶祖圣境、优美灵谷、玉女山庄、张公洞、西施洞、千年古刹磐山崇恩寺、道教源地洞灵观等千姿百态，各具特色景点为载体，以竹、茶、洞、山、水为内涵，充分利用人文景观，自然山水风光，引进高科技游乐设施，开设新、奇、特游乐项目，创造一个融自然山水风光、特色娱乐、宗教朝拜、科普教育、野营体育、休闲度假、避暑消夏为一体的新型旅游度假胜地。宜兴竹海风景区、宜兴龙背山森林公园、宜兴团氿风景区日前已通过了国家旅游局等级景区评定委员会派遣的AAAA级景区现场评定组的考核。加上已挂牌的AAAA级风景区宜兴善卷风景区，宜兴不久将有4个国家AAAA级景区。按照《无锡市西太湖都市农业发展总体规划》，实施农田生态建设、无公害农产品生产等六大农业生态工程，通过节用肥药、沼气利用、秸秆还田、回收农膜等措施，有效减少了农业面源污染。把渎边公路以东沿湖所有农田划定为观光农业示范区，加快了太湖一级保护区内的农业结构调整步伐。全市已建成无公害农产品、有机食品和绿色食品生产基地68万亩，无公害畜禽养殖基地14个，有59只农产品被认定为部级无公害农产品。市观光农业科技示范园、天一度假村被评为首批国家级农业旅游示范点。大力开展环境优美乡镇、生态村和卫生村等创建活动，扎实搞好“清洁田园、清洁水源、清洁家园”为主题的农村环境综合整治，不断加快农村环卫配套设施的建设到位，并切实提升村民的综合素质，全方位地改善和保护农村生态环境。全市已建成全国环境优美镇1个，省级环境与经济协调发展示范镇4个，省级生态村4个。积极推进裸山和废弃宕口复绿工作，已有5个重点宕口初步完成了生态恢复治理，累计完成复垦复绿面积近8000亩，新增绿化造林面积近4万亩。至此，全市建成区园林绿地总面积1160公顷，绿化覆盖面积1300公顷，建成区绿地率39.6%，绿化覆盖率达48．8％。

　　“宜居”工程：构筑环保城墙
　　宜兴坚持“大投入、大建设、大发展”的基本思路，致力加强环境基础设施建设，强化城市环境功能，提升城市环境品位，切实改善人居环境，构筑起了环境保护的坚实城墙。开发了东氿新城和环科新城，新建了西环线景观路、氿北一期绿化带和城南河、南虹河沿河景观道等一大批重点城市建设新亮点。“环科新城概念规划”进行国际性竞标，先后吸引了50多家世界各地的规划设计单位报名和申请，最终美国爱普斯顿公司设计的规划方案脱颖而出。下阶段，专家组将把评审意见和建议反馈给设计单位，进一步修改和完善“环科新城概念规划”。城东新区总投资约1500万元的5条总长9．5公里污水管网道路，力争10月份竣工。全市已建和在建污水处理厂9座，设计总处理能力达17．5万吨。位于城区的市清源污水处理厂日处理污水2．4万吨，全市污水收集主、支管网累计达45．65公里，小区管网总长210．15公里。日处理500吨生活垃圾焚烧发电项目，年内即可投入运行。集中供热供汽覆盖范围已达70万平方米。全市54家医疗单位的医疗固体废弃物，实行统一收集、运输和焚烧处理，新的医疗废物、危废焚烧处置中心正在筹建之中。降低城市烟尘和噪声污染,全市已建成47平方公里的烟尘控制区和噪声达标区，市区建成区内“两区”覆盖率分别达到100%和79%。对城区所有餐饮单位实行油烟、油水“两分离”限期治理，餐饮业集中地段油烟污染和噪音扰民问题得到明显好转。同时扎实开展农村环境综合整治，实现农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化。全省规划建设的内河航道干线网的重要组成部分芜申运河宜兴农村段18．5公里航道整治工程，按三级航道标准实施，计划在2007年竣工。宜兴还通过建设镇级污水处理厂、垃圾处理场、改厕等工程，增强城市环境功能，使生态建设渗透到社会运转体系的各个相关环节之中。

　　“节约”工程：加快结构调整
　　宜兴市在生态环境建设中，坚定不移走新型工业化道路，通过加快产业结构调整，致力建设资源节约型、环境友好型企业，努力实现经济社会与资源、环境的协调发展。该市不断加大产业结构调整力度，严格控制污染源头，推进污染综合治理，加强环境监管执法，加大环保宣传力度等举措，切实保护生态环境，基本建成资源节约型和环境友好型社会。该市继化工行业结构调整、工业窑炉整治、矿山宕口整治等专项整治取得明显成效基础上，从7月1日起，将花半年时间对全市范围内从事蓄电池制造、组装、经营的企业依法进行全面整治。积极采用先进技术、工艺和装备，改造提升传统产业，鼓励化工行业向精细化工发展，累计投入安全、环保整改资金4000万元，关停并转化工企业236家。依法关闭处理资源能源消耗大、污染严重的小电镀和小冶金等企业。进一步提高环保设备制造、环保工程施工、环保技术开发等能力，环保产品的本地配套率达到95％以上，先后有10多项环保最佳实用技术在全国得到推广应用。大力扶持发展电子信息、生物工程、新材料、新能源等新兴产业，大力开发和应用减量化、再利用、资源化技术与装备。全市省级以上重点高新技术企业累计达125家，高新技术产业增加值已占规模以上工业增加值的30%。推动工业集中集聚发展。按照“产业集群、企业集聚、土地集约、治污集中”的要求，加快各类工业园区的开发建设，不断完善基础设施，扩大标准厂房面积，推动相关行业、相关企业和上下游产品集中布局。严格把好项目审批和土地供应关，要求新办工业企业、新上工业项目一律进园入区，园区外企业逐步迁入园内。通过配套污水处理设施，开展集中治污，基本做到了增产不增污、增产又减污。积极发展循环经济，加快资源综合利用成果转化，引导企业通过机制、技术、管理“三创新”，源头、过程、末端“三控制”，实现资源利用最大化，污染排放最小化。全市48家企业完成了清洁生产审计，34家规模企业通过了IS014000环境管理体系认证。宜兴协联热电公司采用柠檬酸循环生产线和生物脱硫技术，二氧化硫吸收率达到95％，每天回收8．45吨单质硫，实现了节能降耗、清洁生产和资源循环利用。坤兴养殖场采用“清污分流、饮污分开、干湿分离、种养结合、综合利用”的饲养方法，节约了大量水资源和费用开支。还有江苏灵谷化工公司、杰成生物公司、兴望农牧有限公司等企业成为全市发展循环经济的先进典型。

　　“碧水”工程：提高水源质量
　　宜兴位于太湖流域上游，保护好主要入湖河道水环境质量尤为重要。该市认真贯彻落实《水污染防治法》、《水法》和《太湖水污染防治“十五”计划》，加大了水污染防治和水环境综合整治力度，有效控制了全市水污染物排放总量，改善了水环境状况。始终把“治污水、送清水、引活水”放在环境保护重中之重的位置，突出抓好入湖河道整治。对社渎港、大浦港、乌溪港等8条主要入湖河道两侧的工业污染源，以及万石镇横塘河周围的29家化工、印染企业进行综合治理，基本消除了污染隐患。巩固提高太湖治理“零点行动”和“一控双达标”治理成果，继续深化工业废水治理，全市有10多家重点企业建设了二期废水治理工程，25家印染企业完成了废水排放升级达标工作，46家规模化畜禽养殖企业全部实现了畜禽粪便的生态化、无害化处理，52家重点水污染企业全部安装了自动监控设备。一项旨在解决太湖地区水环境恶化问题、面积达24平方公里的国家863“十五”重大科技项目——河网区面源污染控制成套技术在大浦镇成功实施，并已通过国家专家组验收。为加强饮用水源的保护，把横山水库154平方公里集水区域列为二级保护区、水库蓄水区列为一级保护区，并先后关停、搬迁上游污染企业20多家，总投资3800万元的太华截污工程进展顺利，年内竣工投运。全市共投资4．7亿元，实施了横山水库饮用水源保护和“引横入宜”工程，让全市近六成的居民喝上了洁净、优质的横山水。日前，横山水库被评为“国家水利风景区”，水源地保护已列入全国试点工程，水质平均达标率为100%。对滆湖、龙珠水库等重点水源地实行了严格的保护措施，实施了团氿、东氿“退渔还水”工程，实现了全市水源地保护“全覆盖”。全市污水处理厂建设不断加快，市清源污水处理厂日处理生活污水1.65万吨，日处理量2.5万吨的二期工程也正在建设中。同时，该市环保部门正在指导市内所有在生产经营活动中涉及危险化学品的单位，进一步建立突发性环境污染事故应急预案，并不断完善事故状态下环境污染应急防范措施，为全市环境保护再编一道“安全网”。目前，全市主要入湖河流水质总体稳定，主要指标均已达到国家规定的水功能区的水质要求。

　　“蓝天”工程：控制大气污染
　　该市通过行政推动、政策扶持、市场调节等手段，不失时机开展工业窑炉整治取得了显著成效。全市累计关停倒焰窑企业257家，拆除燃煤型窑体393座、烟囱712支，353家企业使用了“西气东输”的天然气。坚持不懈抓好矿山综合整治，调整扩大矿山“禁采区”，严格控制“限采区”开采总量，整顿规范矿山开采秩序，先后关停矿山宕口614只先后关停矿山宕口614只，扭转了破坏性、掠夺式的矿山开采局面。城市规划区、自然保护区、旅游风景区以及高速公路、铁路沿线实现全面禁采，市内9条主要干道实施矿山运输车辆禁运。今年年内关闭“禁采区”内所有宕口，到2008年底全面关停轧石、石灰矿山企业和宕口。积极有序实施建材行业整治，共关闭水泥机立窑28座、砖瓦窑45座，关停轧石企业352家，取缔石英砂企业23家，拆除石灰窑175座、石料运输码头441个。禁办水泥粉磨、石英砂、普通琉璃瓦和粘土砖等四类生产企业。经过整治，全市共削减二氧化硫排放量4320吨，减少烟尘排放量1000多吨，城市空气质量指数优良率达84．9％，比整治前提高了26个百分点。

　　“保障”工程：提升监管水平
　　宜兴市坚决贯彻各项环保法律法规，努力提高执法能力，提升监管水平，为环保事业健康发展提供了有力保障。健全污染源头控制体系，加大对建设项目的审批管理力度，全面提高环境准入门槛，严控污染项目建设，抑制粗放型经济增长，累计否决污染项目700多个，建设项目环保审批率和“三同时”执行率均达100％。建立环境监测预警体系，深入开展“严肃查处违法排污企业，保障群众身体健康”环保专项行动，今年监察频次超1万厂（次）。市环境信息监控指挥中心集信息查询、实时监控、应急指挥等功能于一体，定点、定位监控的覆盖面不断拓展。全市建有2个大气质量自动监测站、4个水质自动监测站和90台（套）各类在线自动监测仪，环境监控自动化水平有了明显提高。完善环境执法监督体系，严格按照环保法律法规规定，合理设定权限，公开执法程序，完善环境违法举报制度，形成了内部监督、各级监督和外部监督相结合的执法监督体系。加大对环境违法行为的查处力度，杜绝了“违法成本低、守法成本高”的不良现象。不断提高环保信息公开度和透明度，环境行为信息公开化企业增至102个，环保热线24小时开通，定期向社会公开责令停产治理和关闭企业名单，接受各方监督。该市人大、市政协每年定期开展环保执法检查和视察活动，促进了环保法律法规的落实和环保工作的有效开展。

　　至此，宜兴市在生态环境建设方面已相继获得“全国城市环境综合整治先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”等一系列荣誉。“家在山水中，人住公园里，蓝天映碧水，居游两相宜。”如今一幅人与自然和谐相处、经济与环境协调发展的美丽画卷已悄然在陶都宜兴大地铺展。“建设太湖西线一流的生态环境、一流的人居环境。”百万宜兴人民共同的目标正在逐步成为现实。