<![CDATA[巴中律师法律服务网|巴州区西城法律服务所|王宗福|]]> http://bzw64.blog.bokee.net/ zh-cn bzw64 Sun, 23 Sep 2007 17:21:10 CST 5 巴中西城：积极推行社区矫正工作网格管理 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/10124977.html

巴中西城：积极推行社区矫正工作网格管理 

律所：巴中市巴州区西城法律服务所（获得部优秀、省文明、市先进律所荣誉）

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本网讯 巴州区西城街道办事处在社区矫正工作中，坚持“管理从家庭出发，服务在网格落地”理念，采取“四定四实”措施，探索推行网格管理模式，为社区矫正工作增添了抓手和载体。

加强社会管理服务，重在服务促管理，而科学划分网格，把管理服务定点、定人、定位、定责，则是抓好社区矫正工作的一项基础性工作。

划分网格，格中定点。将辖区物业小区、驻辖区单位（企业）和商业网点，按照所辖范围人口数量、居住集散程度、风俗习惯、便于管理的原则，合理划分为78个网格，将每个物业小区、驻辖区单位（企业）、商业网点中的行业协会划为既独立又紧密联系的格，把社区矫正对象和帮教工作人员置于格中建立矫正工作点，形成网中有格、格中有点、点中有人的社区矫正工作网络。

整合资源，帮教定人。基于社区矫正是系统工程和社会工程的考虑，为确保齐抓共管，形成合力，办事处在社区矫正网格化管理工作中，注重整合三大资源，明确帮教工作人员：一是整合小区资源，凡社区矫正对象居住生活的物业小区，均明确了一名楼院长帮教帮扶。二是整合驻辖区单位（企业）资源，在其中明确专人协助社区为社区矫正对象提供服务，确保社区矫正对象在遇到困难时有相关单位（企业）帮助。三是整合行业资源，在驻社区的餐饮、娱乐、旅店、医疗等行业中组建了行业协会，在有社区矫正对象的社区行业协会中明确了一名社区矫正工作协理人员，确保了社区矫正对象在社区中的工作、生活等活动有人监督、有人帮助。

建立平台，服务定位。在设置社区矫正办公室的基础上，在各社区均设置了法律服务窗口，无便民服务大厅的社区由综治警务室履行社区矫正职能，草坝社区便民服务大厅专门设置了法律服务窗口履行社区矫正职能，确保了各社区均有社区矫正管理服务平台。在对社区矫正对象的管理服务中，把社区矫正对象当作普通居民一样予以服务，让他们在社区矫正中能够享受到市民化服务，以温情温心赢得矫正对象的真心转化和尽快融入社区。

规范运行，履职定责。在实施社区矫正工作两年来，逐步建立了以办事处社区矫正办公室为核心，社区法律服务窗口平台为中心，小区、单位、行业协会为触点的社区矫正工作体系，推行核心指令、中心协调、触点实施的运行模式，层层定责履责，确保社区矫正工作网络全覆盖、运转有序有效。特别是明确了触点中的工作人员、协理人员重点做好日常监管、信息报送、困难帮扶三项工作，坚持做到“六必须”： 初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识，以此强化矫正对象遵纪守法的意识，确保接管的矫正对象未出现一例漏管、脱管。

推行社区矫正网格化管理服务，既是对实施社区矫正工作的探索与实践，也是对当前加强和创新社会管理的延伸与补位。西城街道办事处推行社区矫正网格化管理模式，实现了社区矫正情况更真实、制度更落实、服务更务实、考评更切实。

情况更真实。要求和督促社区矫正工作人员、协理人员做到“三熟四清五掌握”：人熟、地熟、情况熟；清楚矫正对象基本情况、清楚矫正对象家庭成员、清楚矫正对象个人及家庭收入情况、清楚矫正对象个人及家庭成员联系方式；掌握矫正对象有无谋生技能、掌握矫正对象在家庭中的处境地位、掌握矫正对象心理状况、掌握矫正对象工作和现实表现、掌握矫正对象需求等情况，为有效帮教帮扶打下良好基础。

制度更落实。为确保有章可循，依法施矫，重点在两个方面予以规范：一方面规范工作制度，除建档立卡、制度上墙之外，重点坚持了请销假制度、联动帮扶制度、教育培训制度、督查考评制度，特别是在社区层面建立了“四定”工作制度，即定期组织谈话、定期听取思想汇报、定公益劳动队伍、定量公益劳动，确保了以制度管人、以制度促工作。另一方面规范工作流程，在认真执行社区矫正有关法律法规的基础上，办事处矫正办公室还建立了一套完整的管理体系：矫正对象进入社区矫正环节后，矫正工作人员和矫正工作协理员都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案；为每名矫正对象确定1名工作人员和2-3名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理；要求矫正对象至少每月一次口头或电话汇报、每季度一次书面汇报，并坚持做到“六必须”。

服务更务实。更好的服务就是更好的管理。办事处始终把握好“法治为先，人治为辅”这一原则，通过真情帮扶，让矫正对象融入社区、感恩政府。一是用义务劳动促使其融入社区，各社区在城乡环境整治中，要求在社区的矫正对象参加社区义务劳动，据初步统计，矫正对象至今有100余人次参加了社区义务劳动。二是用就业培训促使其提升生存能力，自2010年9月以来，先后有11人参加了街道创业培训。参加了创业培训的因交通肇事缓刑的吴某某，2010年在顶山办起了养鸭场，年收入2万余元。三是用帮贫扶困促使其感恩社会，白马井社区矫正对象施某某的儿子因其父亲影响而辍学，帮教志愿者及时上门做通其子的思想工作，让其继续上学读书。事后，请假外出在北京务工的施某某非常感激，每月定时给矫正办打电话汇报其思想工作。两年来，为矫正对象家庭协调解决居民低保3户、医疗救助2起。

考评更切实。落实工作督查，设置了由矫正对象签字方才认可的志愿者帮教记录，每月由矫正办收集并上报分管领导，在每季召开的工作碰头会上予以通报。同时，党委把矫正工作纳入“百姓出题，干部答卷，按期交帐，居民测评”的逆向考评内容，确保人员到位、教育到位、帮扶到位。

http://www.bzsf.gov.cn/body.asp?ID=3835

巴中市司法局 文章出处

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]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/10124977.html 基层司法 bzw64 基层司法 Wed, 08 Feb 2012 17:28:23 CST 巴中特大集资诈骗案审判始末 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/10070898.html 巴中特大集资诈骗案审判始末
 
“被告人赵顶名犯集资诈骗罪，判处无期徒刑，剥脱政治权利终身。并处没收个人全部财产……”随着审判长庄严的宣判，建国以来巴中市最大的一宗集资诈骗案已审结。该案涉及的受害人之多，金额之大，时间跨度之长，社会危害之深令人震惊，发人警醒。此时的赵顶名已告别了昔日的“辉煌”，等待他的将是无穷的忏悔和漫长的铁窗生涯!
　　随着社会经济的发展，民间闲置资金空前活跃，一方面，银行机构紧缩银根贷款难，另一方面是中小企业及工商个体户资金紧缺，生产经营融资困难，这就为不法分子高利借贷及非法集资提供了滋生的土壤，民间资本暗流涌动。
　　案情回放
　　赵顶名，系巴中市车之盾汽车服务商行独立投资人。2006年6月至2010年5月30日，被告人赵顶名在经营巴中“车之盾”汽车服务商贸商行、巴中市九星商贸有限责任公司期间，以“车之盾”需要周转资金及推广学生饮用奶为名，以“车之盾”的资产、经营权及城市广场的门市作抵押等方式，以高息或承诺分配学生奶利润份额为诱饵，隐瞒“车之盾”、城市广场等固定资产已被银行抵押、转让等事实，营造“车之盾”能偿还所有债务的虚假现象，隐瞒学生奶上市面临的客观困难，以欺骗手段在王某等104人处共筹集资金2685.60万元，所集资金均为赵顶名个人所持有，除偿还100.8万元旧债和用于支付工人工资7.8万元外，其余均为其个人所占有。案发后，被告人赵顶名携带从严某处借来的11万元现金逃离巴中，先后逃到成都、云南、越南国等地，2010年6月13日主动到巴中市公安局经济技术开发分局投案。
　　法院审理认为：被告人赵顶名以非法占有为目的，以高息或承诺分配学生奶利润为诱饵，违反金融管理法律规定，借用合法经营的形式，向不特定人员集资，数额特别巨大，其行为已构成集资诈骗罪;给人民利益造成特别重大的损失，社会影响恶劣。根据《中华人民共和国刑法》相关规定，遂作出前述判决。
　　昔日辉煌
　　迈过一道道厚重的铁门，在戒备森严的巴中市看守所审讯室里，见到戴着镣铐、面容憔悴的赵顶名，他那暗淡的眼神流露出对自由的无限渴望。没想到，就是这位身材矮小、其貌不扬的罪犯，竟一手炮制了巴中市建国以来最大集资诈骗案。随着他的陈诉，记者仿佛看到了“赵总”昔日的辉煌.
　　1971年3月8日，赵顶名出生在通江县龙凤乡一个农民家庭，朴实的父母在贫瘠的土地上辛勤劳作，也只能勉强维持一家人的生计，排行老四的他在两岁那年，母亲因积劳成疾撒手人寰，贫困的家庭更是雪上加霜。憨厚的父亲吃力的挑起了抚养五个子女的重任，失去母爱的赵顶名艰辛的度过了那个苦涩的童年。
　　“没有人吃过那么多苦!”提起过去，赵顶名黯然神伤。
　　20岁那年，赵顶名离开了偏僻的山村，只身来到了国际化大都市—上海，在这里度过了几年打工生涯，这期间通过自考取得了川大经济管理专业的本科文凭。身处浮躁繁华的都市，这个吃苦耐劳的农家子弟开拓了眼界，增长了见识，但同时他那纯朴的品质也在慢慢蜕变。抱着回乡创业、出人头地的梦想，怀揣打工掏得的第一桶金，赵顶名投资70多万元，开了巴城第一家集洗车、汽车装修、美容为一体的“车之盾”，并开始盈利。
　　“最高峰时，我一年要净赚150万，一般情况下一年也要赚近百万，有了钱，我就慢慢的购置一些固定资产，因为义气，也有了一定的人脉资源。”谈起曾经的成就，这位性格倔强而又有几分毅力的商人颇为得意。
　　“当债台高筑时，你为什么还要穿名牌，泡茶馆豪赌?”同行的办案人员质问道。
　　“这几年一直是高消费，我不能因为暂时的困难而降低自己的生活标准，”“再说了，生意人邋邋遢遢的，谁看得起你呢。”赵顶名声音低沉，像是在喃喃自语。
　　突然，赵顶名激动的说道:“我这个学生奶项目是能赚大钱的，只差当初的批文没下来，我希望我的朋友一定要继续搞下去，一定会成功的。”看来，自负的他虽已身陷囹圄，却财富之梦未醒。
　　弥天大谎
　　集资诈骗行为是以集资的面目挤入资金市场的，扰乱了正常的经济秩序，侵占了民众的私有财物，其危害不言而喻。
　　据赵顶明陈述：“我是先给别人造成很有经济实力的假象为了筹钱，我隐瞒了事实的真相。所筹款项没有按筹款用途支配，而是归还了别人的利息和本金。为了维持运转，就只能铤而走险，大量去筹款，钱筹到一定的时候，朋友没有钱了，就只好请朋友去找他们所认识的人筹款，从而导致利息越来越高，筹款的数字呈直线上升。结果是债务越来越多，只好更加变着项目疯狂的筹款，最终陷入了一个恶性循环的怪圈。”
　　本案受害者多达104人，受害人借款金额最小是3万元，最大金额为144.5万元。绝大多数金额在10至50万元之间。判决书仅罗列受害人的名字及金额就长达千多字的篇幅。
　　“我在亲戚、朋友处筹到25万送到他办公室，刚开始他还能按约付息，后来竟然跑了，我至今欠一大笔外债，生活困难。”张某沮丧地向记者陈述。
　　一位自称与赵顶名认识多年的建筑商说“感觉老赵很有钱，也很义气，没想到结果才是这样……”
　　“我们都上当了，原以为他很有钱，所从事的项目利润高，经朋友引荐我才借出的钱，现在最揪心的是，啥时才能收回我的血汗钱?”法庭外，一衣着朴实的中年妇女哭诉道。
　　赵顶名携款逃逸外地。导致众多受害人“血本无归”。打着合法经营且有暴利的幌子，使一些金融知识少而自己手中又有一部分闲资正无处投入增值的民众找到了一条“致富路”。实际上，这个弥天大谎致使他们进入圈套，走上了不归路。
　　承诺诱人不等于结果丰厚!
　　警钟长鸣
　　银行业务流程长、环节多、需担保，与工商个体户“额度小、要得急、频率高、周转快”的信贷需求在实际操作中难以对接。这边是中小企业嗷嗷待哺，那边确有大量的民间资本闲置。还有，低微的利息致使民间资本难以聚集在国有银行。导致民间高利贷大行其道。
　　巴中属于偏远和经济欠发达、信息相对闭塞的地区。民众金融知识偏低、信息不灵、政策不明，容易偏听偏信，一有亲友、同学、朋友的鼓动，很容易“随大流”，上非法集资诈骗者的当。“高回报”的诱因，导致此种活动往往会产生“引领”和“带动”效应，他们的现身说法极具鼓动性和感召力。例如：王某看见集资人有“实力”，于2009年9月借出高利10万元，同年11月又鼓动朋友李某投借10万元，后来所借款项均付诸东流。
　　这些被害人之所以如此大方的借钱给赵顶名，无非是被其许诺的高额利息回报所吸引，民众的投机心理、贪婪心理及侥幸心理等因素为非法集资提供了滋生的温床!
　　我国《民法通则》规定，利息高于银行同期贷款利息4倍就属于违规的“高利贷”。由于畸高的借款利息远远超出了金融风险的可控范围，放贷人的资金风险事实上巨大无比。本案中，高额利息使集资人无力偿还，最终陷入恶性循环，又因债主所迫而逃匿，致使放贷人血本无归。事实是，我国目前民间借贷的违规情况普遍存在。
　　“全民放贷”风起云涌，而比这更排山倒海的是人心中的波澜。
　　面对庄严的国徽，被告人低下了他那曾经高傲的头颅。响亮的法槌声彻底敲碎了他那急欲膨胀的财富之梦，从今而后，冰冷的铁窗将伴随着他漫度余生。至此，轰动一时的特大集资诈骗案已尘埃落定，掩卷沉思，此案给人们留下了太多的警示!( 向波林国华记者/彭训平)
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]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/10070898.html 法制时讯 bzw64 法制时讯 Thu, 02 Feb 2012 21:19:37 CST 西城司法所：培育社区法治文化的实践与思考 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9863839.html 培育社区法治文化的实践与思考
 
巴州区西城街道司法所   王国华
 
随着社会的快速发展，我国的法律制度建设逐步完善，加强法治文化建设已迫在眉睫、势在必行。巴州区西城街道办事处高度重视社区法治文化建设，始终坚持领导、人员、经费三到位，做到有专人、有目标、有载体、有效果，以普法为重点和突破口，在辖区范围内大力培育社区法治文化，为辖区的社会稳定、经济发展营造了良好的法治环境。
一、社区法治文化建设的实践
西城街道在社区法治文化建设中始终坚持突出重点、夯实基础，以灵活多样的形式掀起社区法治文化建设高潮。一是落实保障，坚持“三到位”：──组织有序、领导到位，街道党委把普法宣传教育作为一项重要工作纳入到办事处整体工作中，组建班子，明确职责，健全制度，定期研究督查；──健全网络、人员到位，根据街道普法工作规划，各社区、部门、企事业单位都明确了人员、制度，形成了纵向到底、横向到边的普法工作网络，有效消除了普法的盲区死角；──建章立制、经费到位，街道专门给各社区划拨了普法工作经费，用于购置各类普法资料，开展法制宣传、培训等活动，为法治宣传工作提供了切实的经费保障。二是夯实基础，做到“三有”： ──有目标责任，认真制定社区法治文化建设年度计划，确定工作目标、工作措施及工作要求，并把普法工作、综治工作与平安建设等有机结合起来，每年年初与社区、学校和企业等单位签订目标责任书，分解目标任务；──有活动载体，积极搭建平台，利用各种节庆日，广泛开展形式多样的宣传教育活动，充分利用互联网开展普法工作，并将学习法律知识宣传与各种娱乐形式相结合，将法律知识编成顺口溜等形式，寓教于乐；──有效果评价，建立一套奖惩评估机制，并在街道年度先进评比奖励中，表彰奖励普法先进工作者。三是创新形式，“三法”并举：──建立法制宣传园地，因地制宜地在每个社区制作了固定的法制宣传标语和普法宣传栏，印发宣传资料，张贴法制宣传画，制作黑板报等以发生在群众身边的案例解读法律法规；──组织法制培训，按照法治文化培育工作规划，结合当前工作中的难点热点问题，有针对性的在干部中开展学法用法培训，组织全体干部进行法律知识考试，以考评增强学法动力，并将考试试卷存档备案，成绩记入学法档案，作为年度个人评先晋级的重要参考依据；──突出普法重点，根据培育法治文化的工作要求，积极开展法治教育进校园、进企业、进小区、进家庭等六进活动，对重点普法对象有针对性的开展法制教育。
二、当前社区法治文化建设中存在的问题
虽然法律制度越来越细致和周全，但人们对法律的了解和认同却仍时有迷惑，送到小区楼院居民手中的法仍存在不全面、不及时等诸多问题。当前普法工作面临的困难和问题主要有以下五个方面。
1、民俗传统对法治文化尚有影响。长期以来封闭的经济体系和简单的社会模式里，传统文化中的“和为贵、忍为上”等思想意识，使人们缺乏诉求意识，即使是自己的合法权益受到了损害，宁可委曲求全,也不愿走向法庭，更不会主动自觉地寻求法律的保证。此种情形作为一种道德理想来说，虽有其可取的一面，但如果超之过度，则易导致“以情代法、以情枉法”现象的产生，给法治建设带来负面影响。此外，尽管不少法律规定是科学的，也是符合我国现阶段需要的，但是，在礼俗秩序根深蒂固的地方或家族中，法律俨然成了第二位。不少情况下，法律仍然不能得到社会公众的理解和支持，贯彻起来仍然存在障碍。笔者在调解维权工作中，也曾遇上过当事人硬拉其所谓的“族长”来给他作后盾，在他的心目中，族长的维权作用似乎比法律工作者还管用。由此可见，由“人治”向“法治”转变的社会转型期中，营造法治氛围进而形成法治文化十分必要。
2、居民法治意识尚待强化。有些居民缺乏法治意识，认为自己不应受法律制约而理直气壮地违法，屡教不改，如杜而不绝的重信重访还在不断上演。有些居民参与意识不足，很多事务还习惯于“被动等待解决”，如社区在居民中定时开展的低保、廉租房享受等评议之类的居民事务，不少居民事务，不少居民认为与己无关，漠不关心；民主意识虽有增强，但法律意识和知识不足，导致采用的方式不当，甚至明知故犯，无理取闹，如拒不配合拆迁，违法违章建筑不时出现。。
3、法律体系中尚有法律冲突。随着我国立法数量的加大，法律内容的扩展，以及法律与社会关系的日渐复杂，我国的法律冲突也有所出现，法律的“撞车”现象、立法中存在的一些模糊性用语等，在一定程度上引起了人们认识上的混乱，给法律运用也带来了一定程度的困难。如公、检、法在某些立法解释和实践操作中给出的答案模棱两可，让公民对法律无法拥有一个清楚、明确的认识，同时也势必影响他们对法律的安全感和信任感。即使在法律实践中，公检法司等执法部门也存在对一些法律理解的歧义，如社区矫正工作在公安、司法系统中仍有不相吻合的理解和规定，给基层的矫正工作带来一定困扰。
4、维权方式尚待规范。在居民积极运用法律方式维权的时候，有的执法部门怠于作为或选择性执法，导致居民丧失信心，进而产生不满甚至采用其他极端方式解决。特别是近年来越级上访越来越多、越来越频繁，就有其重要原因。
5、普法保障尚待加强。在普法工作特别是法治文化建设中，除必要的经费保障外，还需要加强领导、精心组织和提供制度保障。特别是人民调解至今无专项补助经费，对调动社区人民调解员的工作积极性和社区法治文化建设均有一定负面影响。
三、社区法治文化建设的思考与建议
虽然社区法治文化建设有所成效，但离理想的法治化还有差距，还需要积极探索，寻求各种有效途径，采取各种切实措施，以创造条件、增强效果，大力推进法治文化建设。
1、明确重点，深入普法。社区的法治文化建设重点应放在法律的传播、灌输和教育等方面。要通过不断扩大宣传教育的覆盖面，充分利用网络、宣传园地、教育基地、文艺演出、便民服务场所、法律服务热线、服务阵地等各种媒介，采取“送法入户、开培训班、观看法治片、现身说法”等形式，特别是采取“普法六进”等方法有针对性、侧重性地普及。要在加强对法律制度和规范的宣传的同时，注重对法治伦理和理念的灌输，让广大居民都能了解和认同法律制度、法律内容，进而自觉养成遵法、守法、敬法、护法的良好法治理念。
2、增强意识，全民参与。一是宣传法律要将社区普法内容适当由“法律知识”向“法治意识”转化，同时在社区公示栏上节选登载与居民切身利益相关的法律，特别是要引导社区居民树立依法维权意识，让居民通过向律师咨询、自行了解相关规定、以及法律专业居民参与等，以合法的方式进行监督维权活动，避免激化矛盾，让问题以和平的方式得到解决。二是增强社区居民的主人意识，推广社区事务自治，督促和协助各小区建立事务公示制度，在宣传栏上详细记录各类小区事务、居民自治管理人员等，以潜移默化增强居民的主人意识，关心社区事务，遏止少数人脱离社区规则和法律，做出违法行为。三是不断扩大人们参与法治实践的渠道，增加公民参与法律实践的机会，以参与选举、立法听证、案件陪审、执法协助、司法活动、基层民主活动、参加诉讼、法律监督活动等方式，让居民参与到法治实践活动中，同时多为居民提供表达法律实践体验的机会，如请当事人讲讲诉讼的得失等。
3、完善法律、规范执法。在进一步规范和完善法律的基础上，重点要解决执法群体的规范执法问题，才能使法律得到真实有效履行。切实加强执法队伍建设，深化改革，大力提升队伍的职业和道德素质，强化执法监督，保障廉洁、公正执法，为法律的有效实施创造一个良好的环境。
4、建章立制、组织保障。一是要通过完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制，把法治文化建设纳入党政工作、辖区经济和发展规划中。二是通过建立科学合理、高效运作的工作机制，组织制定社区法治文化建设规划，并将其付诸于具体组织和协调的工作实践中去。三是通过激励和竞争机制强化队伍建设，着力培养具有较高的法治理论水平和实践能力的法治队伍，同时努力营造有利于人才培养、使用和成长的法治文化环境。四是要保障建设经费。应当努力争取上级政府一定数量的财政拨款以及其它多种方式筹集来确保和落实经费，以保障法治文化建设的顺利进行。
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司法部部长 吴爱英

2012年1月1日
 
  
  春回大地，万物欣荣。在2012年来临之际，我谨代表司法部，通过《法制日报》、《中国司法》杂志和司法部网站、中国普法网，向广大司法行政干警和法律服务工作者表示亲切的问候和新年的祝福！向关心支持司法行政工作的社会各界人士，致以衷心的感谢和美好的祝愿！
    刚刚过去的2011年是“十二五”时期开局之年。面对十分复杂的国内外环境，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,加强和改善宏观调控,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩,实现了“十二五”时期良好开局。
    2011年是司法行政工作取得重要进步的一年。在党中央、国务院正确领导下,各级司法行政机关坚持坚持围绕中心、服务大局，以深化三项重点工作为切入点，以深化司法行政体制和工作机制改革为动力，全面履行职责，司法行政各项工作有了新发展，实现了新突破，为实现“十二五”时期良好开局作出了积极贡献。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，组织法律服务团，大力深化专项法律服务活动，认真做好法律援助工作，创新服务方式方法，服务经济社会发展取得明显成效。认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署，大力加强人民调解工作，切实做好特殊人群服务管理工作，社区矫正人员教育矫治工作和刑释解教人员安置帮教工作取得显著成绩，有效预防和减少了重新违法犯罪。认真做好监狱、劳教、戒毒工作，深入开展监狱劳教戒毒场所“规范化管理年”活动，教育改造质量明显提高，监狱劳教戒毒场所继续保持安全稳定。“六五”普法开局良好、进展顺利，法制宣传教育深入开展，为促进经济社会全面发展营造了良好的法治环境。为民服务创先争优和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动取得明显成效，司法行政队伍建设和反腐倡廉建设不断加强，司法行政干警公正廉洁执法、律师与法律服务工作者依法诚信执业水平进一步提高。这些成绩，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下取得的，是各级党委、政府和有关部门高度重视和大力支持的结果，各级司法行政机关和广大司法行政干警、法律服务工作者忠诚履责、奋力拼搏、无私奉献，付出了辛勤努力，做出了重要贡献。
    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。在新的一年里，各级司法行政机关要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执法为民、服务为民，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化三项重点工作为着力点，进一步做好服务经济平稳较快发展、维护国家安全和社会政治稳定、加强和创新社会管理各项工作，大力加强基层基础建设，大力加强司法行政队伍建设，认真开展政法干警核心价值观教育实践活动，深化司法行政体制和工作机制改革，推动司法行政工作再上新台阶、再创新水平。
    新年新气象，新岁新征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，忠诚履行职责使命，以更加强烈的责任意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风，努力开创司法行政工作新局面，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
 
来源: 中国普法网
 
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]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9815451.html 生活杂谈 bzw64 生活杂谈 Mon, 02 Jan 2012 16:49:07 CST 【新年祝福】巴中律师法律服务网恭祝大家：2012年新年快乐 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9808139.html 巴中律师法律服务网恭祝大家：2012年新年快乐
 
时光荏苒，2011年已悄然成为历史。值此2012年龙年到来之际，我谨代表巴中律师法律服务网全体加盟律师以及本律所全体法律执业人员，向长期以来关心和支持本网本所法律服务工作的各级领导、各顾问单位、各位当事人、社会各界朋友们送上新年的美好祝愿，并致以诚挚的谢意和衷心的问候！恭祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福！
龙年快乐如意！龙年交好运！龙年发大财！
巴中市巴州区法律工作者协会副秘书长
巴中律师法律援助服务网站长
巴中市巴州区西城法律服务所 王宗福
　　　　　　　　　　
　2012年1月1日    四川巴中
 
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         农民工法律援助服务手册

来源：农民日报　作者：不详　发布时间：2011-11-17 10:24:00　
[提要] 哪些情形属于过失性辞退单位在无过失性辞退的情况下，需要提前30天书面告诉你，如果没有提前30天告诉你的话，那么每迟延一天就需要向你多支付一天的工资。试用期内，单位不能随便辞退你。哪些情形属于过失性辞退？　　你有…

    哪些情形属于过失性辞退

    单位在无过失性辞退的情况下，需要提前30天书面告诉你，如果没有提前30天告诉你的话，那么每迟延一天就需要向你多支付一天的工资。

    试用期内，单位不能随便辞退你。

 
哪些情形属于过失性辞退？

　　你有下列过失性行为，用人单位可以辞退你：

  　  （一）你在试用期内被证明不符合录用条件；

    　（二）你严重违反了用人单位的规章制度；

    　（三）你严重失职，营私舞弊，给单位造成重大损害；

    　（四）你同时在其他单位工作，对完成本单位的工作任务造成了严重影响，或者本单位要求你改正，你拒不改正；

    　（五）你以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使单位在违背真实意思的情况下签订或者变更劳动合同的；

   　 （六）你被依法追究刑事责任的。

    　哪些情形属于无过失性辞退？

   　 一般情况下，无过失性辞退的情形主要有以下几种：

   　 （一）你患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能再做原来的工作，也不能做由单位另行安排的工作；

    　（二）你做不了现在的工作，经过培训或者给你调换了新的工作岗位，仍做不了新工作；

    　（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经单位与你协商，未能就变更劳动合同内容达成协议。

    　用人单位没有提前一个月通知你就把你辞退，你能否多要一个月的工资？

   　 在无过失性辞退以及经济性裁员的情况下，用人单位需要提前30天书面通知员工，如果用人单位没有提前一个月书面通知的，每迟延一天需要支付一天的工资。但是如果是在过失性辞退的情况下，用人单位则无需提前30天书面通知，也不存在额外支付一个月工资的情形。

   　 提前30天书面通知员工，每迟延一天需要支付一天的工资。

  　  试用期内，单位不能随便辞退你

  　  试用期内，单位不能随便辞退你。试用期内单位辞退你的情况与转正后相比，只是多了一种情形，那就是你被证明不符合录用条件。而是否符合录用条件需要用人单位来证明。

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]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9587358.html 法律援助 bzw64 法律援助 Thu, 15 Dec 2011 22:14:06 CST 如何体现法律服务行业的责任担当 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9522552.html
如何体现法律服务行业的责任担当
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随着市场经济的不断发展和依法治国的逐步推进，专业法律服务机构越来越成为社会不可或缺的新经济组织。如何看待法律服务行业，作为社会精英，法律服务人员有什么样的社会责任，本报记者采访了浙江省临安市司法局局长董中南。 
　　记者:随着经济的发展，法律服务行业在社会中扮演着越来越重要的角色。我们应如何来看待法律服务行业? 
　　董中南：目前，法律服务行业必须注重它的现代服务业特征。它是为政府、为市场经济主体、各类社会组织及公民提供法律服务的特殊行业，具有现代服务业无形性、不可拥有性、变异性、即时性、知识性的特征。作为法律服务人员，要找准自己的定位，第一你是从事法律工作的，必须维护法律的尊严，保障法律的正确实施，维护当事人的合法权益；第二你从事的是服务行业，有别于官、有别于民、有别于商，必须以诚信为本、尽责为要。如果身份把握不准，就很容易偏离应有的轨道。 
　　市场经济的不断发展和法治进程的逐步深入，为法律服务行业提供了良好的发展前景。法律服务行业应从现在开始谋划好发展思路，以正确的理念，制定发展规划，并不断地向着目标努力。 
　　记者:法律服务行业从业人员具备很强的专业知识，作为社会精英，他们应该承担怎样的社会责任? 
　　董中南:责任就是担当，就是奉献，就是执行，就是完成份内必须承担并做好的。法律服务从业人员要对相对人负责、对职业负责、对社会负责，也是对自己负责。要学习老一辈身上所体现出来的坚韧不拔的精神、坚定的理想信念、强烈的责任意识和脚踏实地的工作作风。 
　　作为法律服务人员对当事人负责，尽心尽责办事。要讲诚信，以诚信为立身之本，立业之本。诚信与责任感是相关联的，责任感是诚信的内在根源，诚信是责任感的外在表现。心诚则事成，言而无信、失信于人，做而无信、失信于事，形象就会一点一点被蚕食、被破坏。法律服务行业职业道德和执业纪律方面出问题，最直接损害的是诚信形象。绝不能利用当事人不懂法、不懂行规，耍花样接案子；不能吹嘘无所不能、无坚不摧、无人能比，取得当事人信任；不能编造谎言、编造证据、编造名气，引诱当事人；不能漫天要价、变相收费或高标准收费、低质量服务。 
　　作为法律服务人员，还要多承担社会责任。如参加公益服务、法律援助、参政议政，如参与政府、政法委组织的相关活动等等。通过承担社会责任，确立地位、树立形象、改变社会评价。 
　　记者:您之前谈到，法律服务行业具有现代服务性质。法律服务人员作为中介组织的从业者，如何来确保责任的承担。 
　　董中南:当前，法律服务行业的社会监督体系是脆弱的、不完整的，内部监督也不够规范。因而通过“自律”承担责任，显得更为重要。最关键的可能是慎独慎欲：法律服务行业工作独立性较强，非团队作战，独处独行，思想容易偏道，行为容易出轨，因而要慎独；欲是万恶之源，而且欲是人人都会有的，完全靠自我调节、自我控制，一旦失控，欲生念、念生行，就会酿成恶果，必须慎欲。 
　　承担责任还要正确看待竞争。没有竞争，万物就不会进化，没有竞争社会就不会进步。事业的发展、人的发展，实际上是伴随着竞争，在竞争中实现的。因而要鼓励竞争、倡导竞争，但应把握竞争的度数、方式。正确的竞争，没有对手，只有伙伴，就是要发现并利用对方的弱点，使之成为自己成长和发展的资源和有利条件。 
　　竞争还必须合规，法律明令禁止的、纪律所不允许的、同行所不齿的方法和手段，绝不能用。譬如说贬损他人，在贬别人的同时，其实你自己已经掉价；譬如说压价格，其实是在压自己的身价；譬如说做虚假宣传，吹嘘自己的人，等于在宣传他的无知。 
　　竞争应追求这么一种境界，尊重对方的核心利益，相互维护共同利益。在竞争中建立一种新型关系，即在伙伴关系中彰显特色，与对方保持和谐平衡。在良性竞争中，确保法律服务人员应有责任的体现。 
　　记者:您在法律服务主题教育大会上强调理解的重要性，那么在法律服务行业里，一种良性竞争关系的建立，需要怎样的理解? 
　　董中南:法律服务人员需要养成多个层面的理解：内部之间要相互理解，同在一个战壕就是战友就是兄弟姐妹，没必要尔虞我诈，俗话说父母子女只有过半辈子，只有兄弟能相处一辈子。 
　　律师、公证和基层法律工作者三支队伍间要相互理解，面对的是同一市场，运用的是基本相同的服务手段，差异摩擦肯定会有，应求同存异，不搞敌对化。 
　　在局所（处）关系处理上要理解，律师、公证、基层法律工作者是司法行政的宝贵资源和财富，是现阶段司法行政“加强基层基础、拓展法律服务”的重要一翼。这几年也为司法局的振兴发展作出了重大贡献，管理与被管理，其实是一种联动传输，需要共振共鸣、需要相互理解。 
　　要理解我们所处的环境，法治的进步有一个过程，法治环境的改变也有一个过程，我们无须过多地抱怨，而要为实现环境改变作出我们应有的贡献。要理解并坦然地面对领导、社会对我们这个行业的一些负面评价、甚至指责，百分百赞赏不一定就好、不一定是好事。 
　　要换位理解当事人，有钱人请律师可以作为一种炫耀，老百姓打官司迫于无奈，我们每天面对的更多的是“无奈人”，要理解他们的心情、理解他们的处境、理解他们祈求的目光，任何态度上、服务上、责任上的不到位，对于他们无疑是巨大的伤害。 
　　记者:今年政法系统以“发扬传统·坚定信念·执法为民”为主题，开展主题教育实践活动，对于法律服务人员，如何参与到这项活动中去? 
　　董中南:这对法律服务人员，尤其是年青同志来说，是一次良好的契机，要积极投身、踊跃参加各类活动。讲传统，重在联系实际，之所以要讲传统，是我们中间的许多人，在有意无意间，把前辈们和我们自己过去一些好的东西丢失了，如艰苦创业的精神、和睦和谐的团队氛围、认真负责的工作态度、脚踏实地的工作作风、敢于伸张正义的责任感、维护当事人合法权益的执着等等。 
　　发扬传统与科学发展并不矛盾，传统的优势在精神、信念、作风比现在要坚定、扎实，现实的优越感，在于我们可以从传统中去其糟粕、取其精华，在更多方面、用更开阔的视野、更科学的方法，依托良好的发展环境、资源条件和法治氛围，深化发展、指导实践、展示风采。法律服务业一直以来能够健康发展，完全得益于传统创业精神与现实创新精神的完美结合，得益于老一辈们打下的扎实基础和新一代不断突破的完美传承，得益于从传统政治优势向精神优势、业务优势的完美转型，得益于在吸取传统有益成分的同时，不断创造新养分的完美理念。发展和变化，不仅是我们这一代人的功绩，不能忘记老一辈的贡献，不能忘记为下一代留下财富。 
　　记者:近两年，我市社会管理创新开展的有声有色。在社会管理创新中，如何发挥法律服务行业的作用? 
　　董中南:社会管理创新根本点是以维护和改善公民的基本权利、维护社会稳定、实现社会和谐为出发点和目标，其本质是要引导和保证社会组织参与管理、参与矛盾化解。法律服务业作为社会组织、作为直接以法律为服务手段和服务目标的行业，在社会管理创新中，必将发挥独特的、越来越明显的优势，同时承担起更大的社会责任。 
　　法律服务人员参与社会管理创新的渠道和平台越来越多，如政府法律顾问、律师参与信访、服务“三重点”、村级法律顾问、特聘调解等等。要充分发挥我们的法律专业优势、社会组织优势、第三方优势、当事人信赖的优势，帮助政府“卸载”。 
　　创新是互动的，一方面要服从和服务于社会管理创新，另一方面要在服务中，不断创新我们服务的方式和手段，不断创新我们管理的引导和策划，在占领市场的同时更多地体现社会责任，也要在履行社会责任中赢得更大的市场、更好的信誉、更多的赞许。 
　　记者:我市法律服务行业发展到现在，已经相对成熟，但与法治成熟的地区相对照，还有很大的提升空间。那么如何进一步提升行业发展水平? 
　　董中南: 
　　法律服务业的发展已到了“而立”之年，基本的地位有了，基本的资源、资本、市场、管理和体制机制成熟了。下一步如何深化发展、做强做大，已成为不能回避的课题。 
　　个人认为，要着重从以下几个方面入手：一是深化内部改革，律师行业改革作些微调，公证和基层法律服务要根据上级统一部署，制订改革方案，启动并深化新一轮改革。 
　　二是优化队伍结构，这几年各法律服务机构的人员构成发生了很大的变化，入行早的一批都有了“收山”的倾向，从队伍成长和事业发展两方面出发，要抓紧培养新生骨干、新的管理力量和后备人才。 
　　三是调整市场策略，要把更多的注意力转向政府法律顾问，项目性、领域性法律服务和农村市场，抓紧研究对策、出台政策、拓展和巩固新领域市场。 
　　四是改进系统管理，实行加强党建工作、司法行政管理和规范内部管理“三管齐下”，进一步理顺管理体系、清除管理障碍、摒弃过时手段，推动管理创新。 
　　五是加大公益服务，公益服务与增加收益并不矛盾，公益可以树形象、打品牌、得民心，公益服务的后续效应实际上是“受益”，我们抓强化服务功能，很大程度就要抓公益服务，局里有统一载体，各机构也要有经常的活动。 
　　六是注重联动协作，各法律服务机构要在三个方面的联动协作中发挥更大作用：行业内部的联动协作、法律服务机构（特聘调解员）与调解中心的联动、法律服务机构与司法所在农村法律服务中的联动。 
　　七是改善执业环境，司法局管理层要加强法律服务税收、刑事辩护业务、法律援助一体化方面的统一协调、强化保障、理清关系。 
　　八是强化政治建设，“强党建强发展”和倡导政治治理领先，是临安法律服务业这几年的立足之本和成功之路，要坚持走下去，继续再创新，形成新亮点，确保“独树一帜”。 
　　记者  汪林

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]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9522552.html 法制时讯 bzw64 法制时讯 Sat, 10 Dec 2011 18:26:33 CST 出嫁女能否获得征地补偿费 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9455080.html 出嫁女能否获得征地补偿费
【案情】
　　原告王某（女）系某村小组成员，于2008年11底结婚出嫁到外村，但是户口一直未迁移。从2006年至2008年期间该村小组的土地被某政府征用用于建设工业园区，村小组得到了部分征地补偿费。由村小组决定将征地补偿费从2009年起陆续分给村民，每位村民大约分得征地补偿费合计12000元。而原告由于已经嫁到其他村，就没能得到相应的征地补偿费，于是原告王某于2011年2月23日将该村小组告上法庭，要求获得相应的补偿费12000元。

　　【分歧】

　　在处理本案的过程中，主要的分歧就是原告已经出嫁到其他村是否有资格获得出嫁前所在村的征地补偿款，主要有三种意见：

　　第一种意见认为，王某已经出嫁到其他村，已经丧失了出嫁前所在地集体经济组织成员的资格，根据相关司法解释原告不能获得相应的征地补偿费。

　　第二种意见认为，土地征用补偿费的发放应当依照当地户籍人口为首要原则，同时兼顾土地的生活保障功能，对于特殊情况特殊处理。只要集体经济组织成员没有将户籍迁出，没有取得其他集体经济组织的成员资格并重新获得土地承包经营权或者被纳入社会保障体系，就应当享有原户籍所在地的土地征用补偿费用的请求权。因此原告王某的诉讼请求应当予以支持。

　　第三种意见认为，公安户籍机关的户籍登记在认定是否具有集体经济组织成员身份上只具有参考作用，并不具有确定集体经济组织成员身份的作用，因为如果这样，也就意味着公安机关具有确定土地补偿费的分配主体的行政职权，然而，我国法律并没有赋予公安机关这样的职权，所以不能以原告出嫁前的户籍登记来认定原告是否具有村集体经济组织的资格。

　　【评析】

　　笔者赞同第二种观点，理由如下：

　　土地是农村集体经济组织成员赖以生存的基本生产资料，农村集体经济组织成员是靠土地为生，没有了土地就失去了基本的生活保障。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”从该司法解释可以看出，只要具有集体经济组织成员资格就可以请求获得相应份额的土地补偿费。而集体经济组织成员资格的确定并没有明确的法律规定，在民法解释学中称之为不确定概念，也就是虽然找到了法律或者司法解释的规定，但是该概念的适用条件或者范围不明确，需要根据公正、利益平衡的司法理念和个案的具体情况采用解释的方式进一步确定该概念的合理含义。

　　由于土地是依据当地户籍按人口进行分配的，那么土地征用补偿费的发放也应当依照当地户籍人口为首要原则，同时兼顾土地的生活保障功能，对于特殊情况特殊处理。只要集体经济组织成员没有将户籍迁出，没有取得其他集体经济组织的成员资格并重新获得土地承包经营权或者被纳入社会保障体系，就应当享有原户籍所在地的土地征用补偿费用的请求权。如果土地被征用而又不能获得相应的土地征用补偿费，作为农民的集体经济组织成员就失去了最基本的生活保障。庭审中，原告王某提供了公安局派出所颁发的户口薄以及公安局颁发的居民身份证，该二份证据均证明原告住址为出嫁前的村小组。原告王某虽然于2008年11底结婚出嫁到外村，但是这并不应影响其具有被告集体经济组织的成员资格的身份，因为她的户籍一直在该村小组，并未迁出且没有取得其他集体经济组织的成员资格并重新获得土地承包经营权或者被纳入社会保障体系。经审理查明，在村里修路时，她也作为集体经济组织的一个分子缴纳了修路费，履行了对村集体的相应义务。笔者认为，根据权利与义务相当的原则，原告王某应当享有村集体的相应权利。由此应当认定原告王某具有被告村小组成员资格。

　　根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条之规定承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。同时根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益之规定。故笔者认为，被告村小组没有发放给原告土地征用补偿费实属违法，是对原告王某权利的侵犯。

　　综上所述，原告王某要求获得征地补偿费的诉讼请求应当予以支持。

 
]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9455080.html 征收补偿 bzw64 征收补偿 Mon, 05 Dec 2011 17:26:17 CST 同居12年妻分手，说散就散能否行 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9375465.html 同居12年妻分手，说散就散能否行
 
【简要案情】老实本分的A男与B女系巴州区某镇邻村男女，1998年通过媒人介绍定亲，1999年男婚女嫁同居生活，婚后生育子女二个（一个11岁，一个8岁），至今未办理结婚登记手续，现无共同财产及债务。2005年夫妻外出宁波打工，留守子女由男方父母抚养，2008年男受工伤7级获赔6万，此后，男女感情发生别扭，现B女诉至法院，要求子女一人养一个，解除同居夫妻关系。本代理人接受被告A男，出庭应诉答辩，男当事人希望和好。
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答 辩 状
 
答辩人：A男，生于1976年，汉族，小学文化，农民，住巴中市巴州区。
被答辩人：B女，生于1979年，汉族，小学文化，农民，住巴中市巴州区。
答辩人就B女起诉同居关系子女抚养纠纷一案，现根据事实和法律提出如下答辩意见，希望法庭重视。
一、本案诉讼不是被答辩人真实意思表达，必是受他人操纵，希望法院驳回起诉。
 一个四代同堂和谐完美的大家庭，其成员之一的本案被答辩人突然以“同居关系子女抚养纠纷”案由起诉，目的却是为了抛夫弃子，分裂家庭，众人惊愕！答辩人不禁要问：为什么？
纵观诉状，涂改二处，无人确认，案由不符合高院规定，诉称事实虚无。这必将以举证不能而不得法院支持。一是子女在条件较好的亲戚家寄宿读书，一直健康快乐成长，从未发生过抚养方面的纠纷事实。二是被答辩人诉称经常受到答辩人打骂，这更是无中生有，法庭需要铁的证据。三是诉状胡言乱语，2010年元月4日签字纳印讲述2010年4月遭受打骂，莫非未仆先知。所以，答辩人有理由相信，这场诉讼不是被答辩人真实意思表达，除非被答辩人将这些问题解释清楚，重新亲自签名投状，答辩人方能信服。
现在被答辩人既不能显示真实意思，又不能举证证明，很显然是受人操纵，诉讼是严谨的民事法律行为，故法院应以诉状涂改、诉称矛盾、举证不能驳回起诉。答辩人及其子女等待其高兴回家。
二、法院应先履行告知义务，答辩人愿意配合办理结婚登记，否则，应依法裁定不予受理或者驳回起诉。
 现实社会中的同居关系主要是指男女双方未办理结婚登记而以夫妻关系居住在一起，是双方自愿的选择的一种生活方式。但是解除同居关系关系到子女抚养、财产分割以及以后再婚等问题，因此必须慎重处理。现行我国法律、法规及司法解释均未规定同居关系如何解除，实践中，均是参照婚姻关系的解除办理。其中２００１年１２月２４日施行的《婚姻法解释一》第五条明确规定应先告知在受理前补办登记； 2004年4月1日施行的《婚姻法解释二》　第一条　当事人起诉请求解除同居关系的，人民法院不予受理。但当事人请求解除的同居关系，属于婚姻法第三条（包办、重婚、家暴等）、第三十二条（离婚五种法定条件）、第四十六条（重婚、家暴、遗弃等）规定的“有配偶者与他人同居”的，人民法院应当受理并依法予以解除。可是本案中当事人没有以上特别法定的解除情形，也没有因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷的基本事实，被答辩人牵强地提起诉讼的，故人民法院受理存在问题。
三、答辩人是残疾人应受法律特别保护，特别是配偶权、子女抚养权、夫妻扶养权，在本案应充分体现。
很明显，本案中当事人起初均系未婚，经人介绍、公开结婚、生育子女，家庭结构完整，仅仅没有办理登记，对社会不具有任何危害性，不是法律规定的非法同居非解除不可的那些情形。那么，为了社会稳定、维护残疾人权益，应告知双方自行协商和解。再说，答辩人伤残也是为夫妻家庭共同利益，在共同打工生活中付出的人身损害，岂能大难来了各自飞。这种行为在社会中影响肯定不好，所以，在一个残疾人权益面前，希望大家更多考虑答辩人的配偶权、子女扶养权、夫妻扶养义务，否则，将因婚姻家庭不稳定引起社会纠纷矛盾。
总之，婚姻家庭纠纷案件，调解为先。答辩人保留调解意愿。虽原被告婚姻感情确实存在一定问题，但不是答辩人过错引起，特别是残疾人更需要社会关爱。故答辩人请求法院对本案中被告给予残疾人应有的法律保护，做出公正、合理判决。
此致
巴州区人民法院
答辩人：A
 
二0一一年十一月
律所：巴中市巴州区西城法律服务所（获得部优秀、省文明、市先进律所荣誉）
地址：巴中市巴州区草坝街西城办事处龙母宫院内（川剧团往三号桥方向20米）
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]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9375465.html 婚姻家庭 bzw64 婚姻家庭 Sun, 27 Nov 2011 16:29:09 CST 北京警方破获首起网络威胁人身安全案件 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/9372765.html                           北京警方破获首起网络威胁人身安全案件

　北京警方２４日通报，警方侦破北京首起在微博上公开威胁他人人身安全，并“现场直播”实施过程的案件，违法人员闫某被警方治安拘留。

　　北京警方通报，１１月中旬，市民吴某向北京警方电话报警，称有人在网络微博上实时发布拟对其进行攻击的信息，公开扬言要到家中对其进行殴打。当日吴因未在家而躲过此劫，但十分担心自己人身安全，认为严重影响了正常生活。接警后，警方及时固定和留存了证据，并迅速锁定了违法人员闫某。

　　１１月１１日，警方将闫某控制。据闫某交代，他经常上网浏览评论时事的网络文章，近期在微博上看到吴某发布的一些言论感到不满，便开始对吴某进行言论攻击，在遭到吴某驳斥后怀恨在心，决定对吴某进行现实中的报复。闫某先在网上公开自己的报复计划，并利用微博“现场直播”实施过程，以此威胁报复吴某。目前，闫某因涉嫌以其他方式威胁他人人身安全被警方处以治安拘留５日处罚。

　　据北京警方负责人介绍，此案是北京警方破获的首起在微博上公开威胁他人人身安全并“现场直播”实施过程的案件。警方表示，当前，互联网越来越深入广大网民的生活，已成为网民表达自我，沟通交流的平台。同时，有些网民对自己的言论不自律，时常在网上发布攻击他人、侮辱他人的言论，严重影响了他人的正常生活。

　　警方表示，在充分保护网民言论自由的同时，将针对利用互联网平台违法的行为予以坚决打击，绝不手软，最大限度地净化网络环境，全力维护网络治安秩序。（记者卢国强）

 
来源: 新华网  

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