曹静杰律师专注于公司治理结构和劳动合同制度研究

【曹律师工作室免费咨询】

caocaolawyer — Thu, 10 Apr 2008 11:25:15 GMT+08:00

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曹律师工作室汇聚河南德英杰律师事务所多位资深诉讼和非诉讼方面的专业律师，以该空间作为一个和广大网友交流、沟通法律方面的实务的工作平台，以便捷的方式为社会提供免费的法律咨询为宗旨。限于律师的职业定位和社会价值，不接受学理探讨及虚构案例的讨论。另外，限于网络交流的局限性，律师可能并不能全面了解案情，因此，咨询仅根据提问作答，未必准确，请见谅。最后，由于法律诠释学的发散性和多角度性，律师的解答和诠释也许会和司法实践存在不同之处，因此，律师的解答并不构成对任何案件的胜诉的保证。

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郑州市交通事故保险快速理赔中心地址及电话（2008年4月1日施行《郑州市机动车道路交通事故快速处理办法》

caocaolawyer — Mon, 31 Mar 2008 10:16:34 GMT+08:00

万通一汽服务点花园路与国基路交叉口北500米天伦路东电话65553111、65691234

沃根服务点花园路与宏达路交叉口西100米路北郑花路88号电话：65696750、65696760

港源服务点花园路与英才街交叉口北200米郑花路216号电话：60980186、60980196

顺达尔服务点经三路与农业路交叉口西300米农业路19号电话：69111166、69111288

智通服务点中原西路与华山路交叉口西200米路北中原西路112号电话：67634444、67952222

裕华丰田服务点郑汴路中博汽车广场郑汴路116号电话：65365649、60978581

豫中丰田服务点航海东路与第八大街交叉口路北电话62000066、62000099

2008年4月1日施行《郑州市机动车道路交通事故快速处理办法》九种交通事故不能“私了”

caocaolawyer — Mon, 31 Mar 2008 10:15:36 GMT+08:00

“私了”必须符合四个条件　　

《办法》适用区域为郑州市市区，不包括县（市）、上街区。适用的交通事故类型必须同时满足下列情形：机动车双方之间发生的事故不涉及第三方；没有人员伤亡，且基本事实清楚、双方财产损失均在2000元以下；机动车能够驾驶行走；机动车均在河南省内财产保险公司投保了机动车交强险。　　

九种交通事故不能“私了” 　　

有些交通事故，虽然情节简单、损失轻微，但当事人应当立即报警，在现场等候交通警察处理，具体为：机动车无号牌或检验合格标志；无交强险标志、保单，或未在本省投保交强险；驾驶人不能出示机动车驾驶证；驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品；有人员伤亡；机动车发生三方及三方以上交通事故；机动车不能自行移动；碰撞建筑、公共设施或者其他设施；一方逃逸。　　

严厉打击骗保骗赔行为　　

《办法》规定，保险公司在办理保险赔付时，应及时查询机动车驾驶人交通违法、肇事和理赔信息，对多次出险理赔的机动车，保险公司应当采取措施，向车主及机动车驾驶人进行交通安全宣传；对具有严重或多项交通违法行为记录以及对道路交通安全构成严重威胁的驾驶人，公安机关交通管理部门应当将其纳入重点驾驶人“黑名单”，实行重点监管。　　同时，《办法》要求公安部门与保险行业建立信息平台，实现信息共享，严厉打击骗保骗赔行为。保险公司发现车辆驾驶人有骗保嫌疑的，应当及时向驻点交警或者当地公安机关报警；当事人故意制造虚假交通事故骗取保险金的，保险公司不承担赔偿责任，公安机关将依法进行严厉查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　

　快速处理办法有五大优点　　

在昨日市政府召开的专家论证会上，来自中国公安大学、郑州大学、河南公安高等专科学校、河南财经学院等院校的专家，对《办法》进行了研讨、论证，一致认为，《办法》符合《道路交通安全法》、《保险法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，具有五大优点，即：

有效缓解城市拥堵矛盾，极大方便了事故当事人，提高事故处理的工作效率和办案质量，保护被保险人的合法利益，提升事故处理工作效能。　

　同时，专家建议相关部门，一定要广泛宣传该项举措给广大市民群众带来的好处，在适当的时候发布实施；虽然规定一些交通事故可以自行调解（即“私了”），但在具体事故的处理过程中，要融入司法调解，充分体现法律的公正、权威；《办法》要进一步细化、规范，使其更具可操作性，将这项工作做成真正的民心工程。

2008年4月1日施行《郑州市机动车道路交通事故快速处理办法》轻微交通事故撤离现场理赔私了须符合四个条件

caocaolawyer — Mon, 31 Mar 2008 10:14:35 GMT+08:00

市政府出台的《郑州市机动车交通事故快速处理办法》昨通过专家论证。4月1日起，市区道路上发生车损在2000元以下的交通事故，双方当事人将即行撤离现场，立即共同前往就近的“理赔中心”办理索赔手续。该项措施是我市创新道路交通管理模式的一次有益尝试。　

　据统计，20 07年，全年市区发生各类交通事故2万余起。车辆发生事故后，按照常规，需要报警、交警勘查现场、撤离现场、恢复交通这么几个步骤，但事故若在高峰时间发生在主干道上，那么将很快造成该路段车流不畅，甚至造成周边区域的交通拥堵。　　为此，中国保监会河南监管局、市公安局展开了广泛的调查研究，发现市区发生的交通事故有80％都是单车损失在2000元以下，按照交通安全法规定可以使用简易程序或由当事人自行协商快速处理的。若此类轻微交通事故引起的道路堵塞能得到有效控制，则市区行车环境将大为改观

轻微事故快速处理的步骤　

　首先，双方当事人应当即行撤离现场，恢复道路交通；其次，当事人向各自的保险公司电话报案，并按照语音提示具体说明出险信息；第三，双方当事人在获得保险公司报案号后，填写《郑州市机动车交通事故快速处理记录书》，并签名确认；第四，办理理赔，当事人双方在离开现场后，立即共同前往就近的理赔中心办理索赔手续，确实无法立即到达的，应当约定在交通事故发生后的当日或次日内共同到达。　　

《办法》规定了快速确定赔偿责任的依据，即：当事人一方无过错，另一方有追尾、溜车、倒车、逆行、违反交通信号、未按规定让行等行为之一的，负全部责任，除上述之外，当事人承担共同责任。共同责任是一种模糊责任，由保险公司根据交强险有关规定确定赔偿份额。　　不按规定撤离现场将被罚款　　公安交通管理部门对应当即行撤离现场而未撤离妨碍交通的，可以根据规定依法强制撤离现场，恢复道路交通；造成交通堵塞的，可以依法对驾驶人处以200元罚款，驾驶人有其他交通违法行为的依法一并处罚；当事人在撤离事故现场或驶向理赔中心的过程中，为规避责任而故意逃离的，按交通肇事逃逸论处，公安机关交通管理部门依法对其处200元以上、1500元以下罚款，记12分，可以并处15日以下拘留。

电子出版物出版管理规定自2008年4月15日施行

caocaolawyer — Mon, 31 Mar 2008 10:12:28 GMT+08:00

电子出版物出版管理规定

中华人民共和国新闻出版总署令

　　第34号

　　《电子出版物出版管理规定》已经2007年12月26日新闻出版总署第2次署务会议通过，现予公布，自2008年4月15日起施行。

　　

新闻出版总署署长柳斌杰

二〇〇八年二月二十一日

　　第一章总则

　　第一条为了加强对电子出版物出版活动的管理，促进电子出版事业的健康发展与繁荣，根据国务院《出版管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条在中华人民共和国境内从事电子出版物的制作、出版、进口活动，适用本规定。
　　本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式，将有知识性、思想性内容的信息编辑加工后存储在固定物理形态的磁、光、电等介质上，通过电子阅读、显示、播放设备读取使用的大众传播媒体，包括只读光盘（CD-ROM、DVD-ROM等）、一次写入光盘(CD-R、DVD-R等)、可擦写光盘(CD-RW、DVD-RW等)、软磁盘、硬磁盘、集成电路卡等，以及新闻出版总署认定的其他媒体形态。
　　第三条电子出版物不得含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止的内容。
　　第四条新闻出版总署负责全国电子出版物出版活动的监督管理工作。
　　县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内电子出版物出版活动的监督管理工作。
　　第五条国家对电子出版物出版活动实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事电子出版物的出版活动。

　　第二章出版单位设立
　　第六条设立电子出版物出版单位，应当具备下列条件：
　　（一）有电子出版物出版单位的名称、章程；
　　（二）有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位；
　　（三）有确定的电子出版物出版业务范围；
　　（四）有200万元以上的注册资本；
　　（五）有适应业务范围需要的设备和工作场所，其固定工作场所面积不得少于200平方米；
　　（六）有适应业务范围需要的组织机构，有2人以上具有中级以上出版专业职业资格；
　　（七）法律、行政法规规定的其他条件。
　　除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于电子出版物出版单位总量、结构、布局的规划。
　　第七条设立电子出版物出版单位，经其主管单位同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请；经省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。
　　第八条申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列材料：
　　（一）按要求填写的申请表，应当载明出版单位的名称、地址、资本结构、资金来源及数额，出版单位的主管、主办单位的名称和地址等内容；
　　（二）主办单位、主管单位的有关资质证明材料；
　　（三）出版单位章程；
　　（四）法定代表人或者主要负责人及本规定第六条要求的有关人员的资格证明和身份证明；
　　（五）可行性论证报告；
　　（六）由依法设立的验资机构出具的注册资本验资证明；
　　（七）工作场所使用证明。
　　第九条新闻出版总署自受理设立电子出版物出版单位的申请之日起90日内，作出批准或者不批准的决定，直接或者由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。
　　第十条设立电子出版物出版单位的主办单位应当自收到批准决定之日起60日内，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门登记，领取新闻出版总署颁发的《电子出版物出版许可证》。
　　电子出版物出版单位持《电子出版物出版许可证》向所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。
　　第十一条电子出版物出版单位自登记之日起满180日未从事出版活动的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销登记，收回《电子出版物出版许可证》，并报新闻出版总署备案。
　　因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，电子出版物出版单位可以向省、自治区、直辖市新闻出版行政部门申请延期。
　　第十二条电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构，合并或者分立，须依照本规定第七条、第八条的规定重新办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。
　　电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人的，应当经其主管、主办单位同意，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门申请变更登记后，到原登记的工商行政管理部门办理变更登记。
　　省、自治区、直辖市新闻出版行政部门须将有关变更登记事项报新闻出版总署备案。
　　第十三条电子出版物出版单位终止出版活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销登记手续，并到原登记的工商行政管理部门办理注销登记。
　　省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应将有关注销登记报新闻出版总署备案。
　　第十四条申请出版连续型电子出版物，经主管单位同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请；经省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。
　　本规定所称连续型电子出版物，是指有固定名称，用卷、期、册或者年、月顺序编号，按照一定周期出版的电子出版物。
　　第十五条申请出版连续型电子出版物，应当提交下列材料：
　　（一）申请书，应当载明连续型电子出版物的名称、刊期、媒体形态、业务范围、读者对象、栏目设置、文种等；
　　（二）主管单位的审核意见。
　　申请出版配报纸、期刊的连续型电子出版物，还须报送报纸、期刊样本。
　　第十六条经批准出版的连续型电子出版物，新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期与出版范围的，须按照本规定第十四条、第十五条办理审批手续。
　　第十七条出版行政部门对从事电子出版物制作的单位实行备案制管理。电子出版物制作单位应当于单位设立登记以及有关变更登记之日起30日内，将单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名及营业执照复印件、法定代表人或主要负责人身份证明报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。
　　本规定所称电子出版物制作，是指通过创作、加工、设计等方式，提供用于出版、复制、发行的电子出版物节目源的经营活动。

　　第三章出版管理
　　第十八条电子出版物出版单位实行编辑责任制度，保障电子出版物的内容符合有关法规、规章规定。
　　第十九条电子出版物出版单位应于每年12月1日前将下一年度的出版计划报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后报新闻出版总署备案。
　　第二十条电子出版物出版实行重大选题备案制度。涉及国家安全、社会安定等方面重大选题，涉及重大革命题材和重大历史题材的选题，应当按照新闻出版总署有关选题备案的规定办理备案手续；未经备案的重大选题，不得出版。
　　第二十一条出版电子出版物，必须按规定使用中国标准书号。同一内容，不同载体形态、格式的电子出版物，应当分别使用不同的中国标准书号。
　　出版连续型电子出版物，必须按规定使用国内统一连续出版物号，不得使用中国标准书号出版连续型电子出版物。
　　第二十二条电子出版物出版单位不得以任何形式向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称、电子出版物中国标准书号、国内统一连续出版物号。
　　第二十三条电子出版物应当符合国家的技术、质量标准和规范要求。
　　出版电子出版物，须在电子出版物载体的印刷标识面或其装帧的显著位置载明电子出版物制作、出版单位的名称，中国标准书号或国内统一连续出版物号及条码，著作权人名称以及出版日期等其他有关事项。
　　第二十四条电子出版物出版单位申请出版境外著作权人授权的电子出版物，须向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请；所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。
　　第二十五条申请出版境外著作权人授权的电子出版物，应当提交下列材料：
　　（一）申请书，应当载明电子出版物名称、内容简介、授权方名称、授权方基本情况介绍等；
　　（二）申请单位的审读报告；
　　（三）样品及必要的内容资料；
　　（四）申请单位所在地省、自治区、直辖市著作权行政管理部门的著作权合同登记证明文件。
　　出版境外著作权人授权的电子游戏出版物还须提交游戏主要人物和主要场景图片资料、代理机构营业执照、发行合同及发行机构批发许可证、游戏文字脚本全文等材料。
　　第二十六条新闻出版总署自受理出版境外著作权人授权电子出版物申请之日起，20日内作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当说明理由。
　　审批出版境外著作权人授权电子出版物，应当组织专家评审，并应当符合国家总量、结构、布局规划。
　　第二十七条境外著作权人授权的电子出版物，须在电子出版物载体的印刷标识面或其装帧的显著位置载明引进出版批准文号和著作权授权合同登记证号。
　　第二十八条已经批准出版的境外著作权人授权的电子出版物，若出版升级版本，须按照本规定第二十五条提交申请材料，报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。
　　第二十九条出版境外著作权人授权的电子游戏测试盘及境外互联网游戏作品客户端程序光盘，须按照本规定第二十五条提交申请材料，报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。
　　第三十条电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物，须经主管单位同意后，将选题报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核；省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。
　　新闻出版总署自受理合作出版电子出版物选题申请之日起20日内，作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当说明理由。
　　第三十一条电子出版物出版单位申请与境外机构合作出版电子出版物，应当提交下列材料：
　　（一）申请书，应当载明合作出版的电子出版物的名称、载体形态、内容简介、合作双方名称、基本情况、合作方式等，并附拟合作出版的电子出版物的有关文字内容、图片等材料；
　　（二）合作意向书；
　　（三）主管单位的审核意见。
　　第三十二条电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物，应在该电子出版物出版30日内将样盘报送新闻出版总署备案。
　　第三十三条出版单位配合本版出版物出版电子出版物，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意的，发放电子出版物中国标准书号和复制委托书，并报新闻出版总署备案。
　　第三十四条出版单位申请配合本版出版物出版电子出版物，应提交申请书及本版出版物、拟出版电子出版物样品。
　　申请书应当载明配合本版出版物出版的电子出版物的名称、制作单位、主要内容、出版时间、复制数量和载体形式等内容。
　　第三十五条电子出版物发行前，出版单位应当向国家图书馆、中国版本图书馆和新闻出版总署免费送交样品。
　　第三十六条电子出版物出版单位的从业人员，应当具备国家规定的出版专业职业资格条件。
　　电子出版物出版单位的社长、总编辑须符合国家规定的任职资格和条件。
　　电子出版物出版单位的社长、总编辑须参加新闻出版行政部门组织的岗位培训，取得岗位培训合格证书后才能上岗。
　　第三十七条电子出版物出版单位须遵守国家统计规定，依法向新闻出版行政部门报送统计资料。

　　第四章进口管理
　　第三十八条进口电子出版物成品，须由新闻出版总署批准的电子出版物进口经营单位提出申请；所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。
　　第三十九条申请进口电子出版物，应当提交下列材料：
　　（一）申请书，应当载明进口电子出版物的名称、内容简介、出版者名称、地址、进口数量等；
　　（二）主管单位审核意见；
　　（三）申请单位关于进口电子出版物的审读报告；
　　（四）进口电子出版物的样品及必要的内容资料。
　　第四十条新闻出版总署自受理进口电子出版物申请之日起20日内，作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当说明理由。
　　审批进口电子出版物，应当组织专家评审，并应当符合国家总量、结构、布局规划。
　　第四十一条进口电子出版物的外包装上应贴有标识，载明批准进口文号及用中文注明的出版者名称、地址、著作权人名称、出版日期等有关事项。

　　第五章非卖品管理
　　第四十二条委托复制电子出版物非卖品，须向委托方或受托方所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，申请书应写明电子出版物非卖品的使用目的、名称、内容、发送对象、复制数量、载体形式等，并附样品。
　　电子出版物非卖品内容限于公益宣传、企事业单位业务宣传、交流、商品介绍等，不得定价，不得销售、变相销售或与其他商品搭配销售。
　　第四十三条省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应当自受理委托复制电子出版物非卖品申请之日起20日内，作出批准或者不批准的决定，批准的，发给电子出版物复制委托书；不批准的，应当说明理由。
　　第四十四条电子出版物非卖品载体的印刷标识面及其装帧的显著位置应当注明电子出版物非卖品统一编号，编号分为四段：第一段为方括号内的各省、自治区、直辖市简称，第二段为“电子出版物非卖品”字样，第三段为圆括号内的年度，第四段为顺序编号。

　　第六章委托复制管理
　　第四十五条电子出版物、电子出版物非卖品应当委托经新闻出版总署批准设立的复制单位复制。
　　第四十六条委托复制电子出版物和电子出版物非卖品，必须使用复制委托书，并遵守国家关于复制委托书的管理规定。
　　复制委托书由新闻出版总署统一印制。
　　第四十七条委托复制电子出版物、电子出版物非卖品的单位，应当保证开具的复制委托书内容真实、准确、完整，并须将开具的复制委托书直接交送复制单位。
　　委托复制电子出版物、电子出版物非卖品的单位不得以任何形式向任何单位或者个人转让、出售本单位的复制委托书。
　　第四十八条委托复制电子出版物的单位，自电子出版物完成复制之日起30日内，须向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门上交本单位及复制单位签章的复制委托书第二联及样品。
　　委托复制电子出版物的单位须将电子出版物复制委托书第四联保存2年备查。
　　第四十九条委托复制电子出版物、电子出版物非卖品的单位，经批准获得电子出版物复制委托书之日起90日内未使用的，须向发放该委托书的省、自治区、直辖市新闻出版行政部门交回复制委托书。

　　第七章年度核验
　　第五十条电子出版物出版单位实行年度核验制度，年度核验每两年进行一次。省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责对本行政区域内的电子出版物出版单位实施年度核验。核验内容包括电子出版物出版单位的登记项目、设立条件、出版经营情况、遵纪守法情况、内部管理情况等。
　　第五十一条电子出版物出版单位进行年度核验，应提交以下材料：
　　（一）电子出版物出版单位年度核验登记表；
　　（二）电子出版物出版单位两年的总结报告，应当包括执行出版法规的情况、出版业绩、资产变化等内容；
　　（三）两年出版的电子出版物出版目录；
　　（四）《电子出版物出版许可证》的复印件。
　　第五十二条电子出版物出版单位年度核验程序为：
　　（一）电子出版物出版单位应于核验年度的1月15日前向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提交年度核验材料；
　　（二）各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门对本行政区域内电子出版物出版单位的设立条件、开展业务及执行法规等情况进行全面审核，并于该年度的2月底前完成年度核验工作；对符合年度核验要求的单位予以登记，并换发《电子出版物出版许可证》；
　　（三）各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应于核验年度的3月20日前将年度核验情况及有关书面材料报新闻出版总署备案。
　　第五十三条电子出版物出版单位有下列情形之一的，暂缓年度核验：
　　（一）不具备本规定第六条规定条件的；
　　（二）因违反出版管理法规，正在限期停业整顿的；
　　（三）经审核发现有违法行为应予处罚的；
　　（四）曾违反出版管理法规受到行政处罚，未认真整改，仍存在违法问题的；
　　（五）长期不能正常开展电子出版物出版活动的。
　　暂缓年度核验的期限由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门确定，最长不得超过3个月。暂缓期间，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应当督促、指导电子出版物出版单位进行整改。暂缓年度核验期满，对达到年度核验要求的电子出版物出版单位予以登记；仍未达到年度核验要求的电子出版物出版单位，由所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出注销登记意见，新闻出版总署撤销《电子出版物出版许可证》，所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销登记。
　　第五十四条不按规定参加年度核验的电子出版物出版单位，经书面催告仍未参加年度核验的，由所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出注销登记意见，新闻出版总署撤销《电子出版物出版许可证》，所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销登记。
　　第五十五条出版连续型电子出版物的单位按照本章规定参加年度核验。

　　第八章法律责任
　　第五十六条电子出版物出版单位违反本规定的，新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可以采取下列行政措施：
　　（一）下达警示通知书；
　　（二）通报批评；
　　（三）责令公开检讨；
　　（四）责令改正；
　　（五）责令停止复制、发行电子出版物；
　　（六）责令收回电子出版物；
　　（七）责成主办单位、主管单位监督电子出版物出版单位整改。
　　警示通知书由新闻出版总署制定统一格式，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门下达给违法的电子出版物出版单位，并抄送违法电子出版物出版单位的主办单位及其主管单位。
　　本条所列行政措施可以并用。
　　第五十七条未经批准，擅自设立电子出版物出版单位，擅自从事电子出版物出版业务，伪造、假冒电子出版物出版单位或者连续型电子出版物名称、电子出版物专用中国标准书号出版电子出版物的，按照《出版管理条例》第五十五条处罚。
　　图书、报纸、期刊、音像等出版单位未经批准，配合本版出版物出版电子出版物的，属于擅自从事电子出版物出版业务，按照前款处罚。
　　第五十八条从事电子出版物制作、出版业务，有下列行为之一的，按照《出版管理条例》第五十六条处罚：
　　（一）制作、出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物的；
　　（二）明知或者应知他人出版含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的电子出版物而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号、条码及电子出版物复制委托书的。
　　第五十九条电子出版物出版单位出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称、电子出版物专用中国标准书号、国内统一连续出版物号的，按照《出版管理条例》第六十条处罚。
　　第六十条有下列行为之一的，按照《出版管理条例》第六十一条处罚：
　　（一）电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构，合并或者分立，电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，未依照本规定的要求办理审批、变更登记手续的；
　　（二）经批准出版的连续型电子出版物，新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期与出版范围，未办理审批手续的；
　　（三）电子出版物出版单位未按规定履行年度出版计划和重大选题备案的；
　　（四）出版单位未按照有关规定送交电子出版物样品的；
　　（五）电子出版物进口经营单位违反本规定第三十八条未经批准进口电子出版物的。
　　第六十一条电子出版物出版单位未依法向新闻出版行政部门报送统计资料的，依据新闻出版总署、国家统计局联合颁布的《新闻出版统计管理办法》处罚。
　　第六十二条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令改正，给予警告，可并处三万元以下罚款：
　　（一）电子出版物制作单位违反本规定第十七条，未办理备案手续的；
　　（二）电子出版物出版单位违反本规定第二十一条，未按规定使用中国标准书号或者国内统一连续出版物号的；
　　（三）电子出版物出版单位出版的电子出版物不符合国家的技术、质量标准和规范要求的，或者未按本规定第二十三条载明有关事项的；
　　（四）电子出版物出版单位出版境外著作权人授权的电子出版物，违反本规定第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条有关规定的；
　　（五）电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物，未按本规定第三十条办理选题审批手续的，未按本规定第三十二条将样盘报送备案的；
　　（六）电子出版物进口经营单位违反本规定第四十一条的；
　　（七）委托复制电子出版物非卖品违反本规定第四十二条的有关规定，或者未按第四十四条标明电子出版物非卖品统一编号的；
　　（八）电子出版物出版单位及其他委托复制单位违反本规定第四十五条至第四十九条的规定，委托未经批准设立的复制单位复制，或者未遵守有关复制委托书的管理制度的。

　　第九章附则
　　第六十三条本规定自2008年4月15日起施行，新闻出版署1997年12月30日颁布的《电子出版物管理规定》同时废止，此前新闻出版行政部门对电子出版物制作、出版、进口活动的其他规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

河南省交通警察道路执勤执法工作规范

caocaolawyer — Mon, 31 Mar 2008 10:10:45 GMT+08:00

河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅河南省交通警察道路执勤执法工作规范的通知

河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅河南省交通警察道路执勤执法工作规范的通知

豫政办〔2007〕101号

各市、县人民政府,省人民政府各部门:

　　省公安厅制定的《河南省交通警察道路执勤执法工作规范》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

　　我省是全国重要的交通枢纽,维护道路交通安全任务十分繁重。各级、各有关部门要高度重视道路交通安全工作。各级政府要切实加强对道路交通安全工作的领导,认真解决工作中遇到的困难和问题,搞好组织协调,为交通警察创造良好的执法环境。任何单位和部门不得擅自出台与《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》相违背的规定。公安机关要严格道路交通安全管理,规范执法行为,提高管理水平,保障道路安全、有序、畅通。交通、城建部门要加强道路交通安全设施建设,为道路安全畅通创造条件。宣传部门和新闻媒体要加强对道路交通安全法律、法规的宣传,营造良好的舆论氛围。其他各相关部门要密切配合,按照职责分工做好相关工作,积极支持交通警察开展正常的执法活动。通过各级、各有关部门的努力,把我省道路交通安全工作提高到新的水平。

河南省人民政府

二○○七年九月二十四日

河南省交通警察道路执勤执法工作规范

(省公安厅二○○七年九月二十二日)

第一章总则

　　第一条为加强道路交通安全管理,预防和减少交通事故,维护道路交通安全畅通,规范交通警察道路执勤执法行为,保障交通警察依法履行职责,根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》等有关规定,结合本省实际,制定本规范。

　　第二条交通警察在道路上维护交通秩序,检查、纠正和处罚交通违法行为,适用《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》和本规范的规定。

　　第三条交通警察在道路上执勤执法应当按照规定着装,佩戴省级公安机关交通管理部门制发的执勤证件。做到警容严整,举止端庄,语言文明,动作规范,忠于职守,严格执法。

　　查纠交通违法行为时应当先敬礼,使用规范用语。

　　第四条交通警察在道路上执勤执法时应当严格执行安全防护规定,注意自身安全。

　　第五条交通警察在道路上执勤执法,依法履行下列职责:

　　(一) 指挥、疏导交通,维护交通秩序;

　　(二) 检查违法车辆、车辆行驶证件;查验违法行为人驾驶证件;

　　(三) 清理违法占道车辆,纠正、处罚交通违法行为;

　　(四) 保护交通事故现场,依法处理简易交通事故;

　　(五) 制止公路“三乱”行为;

　　(六) 维护公路治安秩序,打击违法犯罪;

　　(七) 宣传交通安全法律、法规;

　　(八) 履行其他应当由交通警察履行的职责。

第二章道路执勤

　　第六条交通警察在查处交通违法行为时应当使用下列规范用语:

　　(一) 你好!请出示驾驶证、行驶证。

　　(二) 你的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第××条、《河南省道路交通安全条例》第××条的规定,请严格遵守交通法律、法规。谢谢合作。

　　(三) 你的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第××条和《河南省道路交通安全条例》第××条的规定,依法对你处以××元的罚款,记××分或者扣留你的驾驶证或者机动车。

　　(四) 你有权陈述和申辩。

　　(五) 请你签名,并于15日内到处罚决定书(或行政强制措施凭证)上载明的罚款代收机构缴纳罚款(或者××交通管理部门接受处理)。如有异议,请于60日内到××单位申请行政复议或者在3个月内到××法院提起行政诉讼。

　　(六) 请注意遵守交通法规。谢谢合作。

　　(七) 对不起。依据法律规定,我们不能当场收缴罚款。

　　对于交通违法驾驶人拒绝签收处罚决定书或者行政强制措施凭证时,应当告知违法行为人,拒绝签字法律文书同样生效并视为送达,并在处罚决定书或者行政强制措施凭证上注明当事人拒绝签字。

　　第七条公安机关交通管理部门根据交通安全管理工作需要,可以实行巡逻执勤和设点执勤等勤务模式。

　　第八条交通警察在道路上执勤,必须严格依法履行职责,及时查处各类道路交通安全违法行为,维护道路安全、有序、畅通。

　　第九条交通警察在道路上执勤,应当重点加强对危险路段、事故多发点段及公路客运车辆、校车、农用车、危险化学物品运输车辆等重点车辆的管控。

　　对超速、超员、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证、货车和农用车违法载人等严重交通违法行为,应当依法从严处理。

　　第十条公安机关交通管理部门应当结合本地实际,制定巡逻执勤计划,科学调配警力,强化路面管控,保障道路交通安全畅通。

　　第十一条警车巡逻时应当开启警灯,严格遵守交通安全法律、法规有关道路通行的规定,保持规定车速和车距,严禁超速和抢道行驶。

　　第十二条巡逻中检查纠正违法行为,应当选择道路相对宽阔、视野良好的安全路段,指挥违法车辆靠边停车,并责令车辆驾驶人开启危险报警闪光灯,夜间还要开启示廓灯,避免发生交通事故。交通警察查处交通安全违法行为,应当在保障道路安全、畅通的前提下进行。

　　第十三条交通警察巡逻执勤应当填写《巡逻日志》。《巡逻日志》应当包括巡逻警车牌号、巡逻人员姓名、巡逻开始和结束时间、巡逻区间、巡逻期间主要执勤执法活动等内容。

　　第十四条公安机关交通管理部门可以根据车辆通行状况在交通事故和交通违法行为多发路段设点执勤。设点执勤应当选择安全和不妨碍通行的地点。

第三章道路监控设施设置和使用

　　第十五条道路监控设施和交通信号、交通标志的设置应当以预防交通事故、保障安全畅通为目的,坚持实事求是、科学合理、便利通行、突出重点、符合法律的原则。

　　第十六条应当在国道、省道等公路的复杂路口、危险路段、穿越城区路段及公路沿线村庄、学校、人口密集区设置限速标志,其他路段不得设置低于法律、法规规定和公路设计时速的限速标志。设置限速标志应当配套设置限速提示标志和限速解除标志。

　　第十七条道路交通监控设施应当符合规定的技术标准,并在检验有效期内方可使用。

　　第十八条交通技术监控资料图像不清晰、不完整、拍摄画面内同时有2辆以上机动车的,不得作为处罚证据使用。

　　交通违法行为已被当场处罚、机动车号牌被套用、机动车被盗抢期间交通违法、因服从现场交通警察指挥造成违反交通信号等情形的监控资料,不录入道路交通违法信息系统。

　　对机动车超速在10%以下(高速公路除外)的,以教育和警告为主,不给予罚款处罚。

　　第十九条道路监控设施记录的违法行为,在录入道路交通安全违法信息系统前,应当先与机动车信息查询系统进行比对,核实机动车证据所显示的车牌号码、车型、颜色等车辆外观特征等基本信息,确认唯一性后方可录入。

　　第二十条违法信息比对、审核、录入应当在提取交通技术监控资料后15个工作日内完成。

　　第二十一条违法信息录入道路交通违法信息系统后,公安机关交通管理部门应当在5个工作日内向被监控车辆所有人或者管理人通过挂号邮寄等方式发出全省统一制式的《道路交通监控违法行为处理告知书》。未按规定时限发出《道路交通监控违法行为处理告知书》的,不得进行处罚。

　　第二十二条通过邮寄方式送达《道路交通监控违法行为处理告知书》、《道路交通违法行为处罚决定书》及罚款收据的,不得要求违法行为人承担邮寄费。

第四章违法行为纠正和处理

　　第二十三条处罚交通违法行为应当在《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》规定的罚款幅度范围内确定罚款数额,严禁擅自提高或者降低处罚数额、扩大处罚范围。

　　第二十四条处罚交通违法行为应当使用规范的法律文书。法律文书填写和法律条文引用应当完整、准确、规范。

　　第二十五条按照简易程序处罚交通违法行为,或者现场采取扣留车辆等行政强制措施,应当依照法定程序,分别开具省级公安机关交通管理部门统一监制的《简易程序处罚决定书》、《公安交通管理强制措施凭证》。严禁罚款不开具处罚决定书,扣车、扣证不开具凭证。

　　第二十六条交通警察应当严格执行罚缴分离制度,严禁违反规定当场收缴罚款或者罚款不开具票据。

　　第二十七条对在公路上随意设置站点罚款、收费影响安全畅通的,应当立即制止;对非法拦截机动车,不听劝阻,造成交通阻塞或者较大财产损失的,依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定从重进行处罚;构成治安违法的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处理。

　　第二十八条对机动车驾驶人酒后驾驶又无其他机动车驾驶人即时替代驾驶的,可以将机动车移动至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。对违法行为人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条的规定进行处罚。

　　第二十九条对公路客运车辆超过核定载客人数的,应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条的规定消除违法行为,对违法行为人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条、《河南省道路交通安全条例》第六十四条的规定进行处罚。

　　第三十条对货车载货超过核定载质量的,应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条的规定消除违法行为,对违法行为人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条、《河南省道路交通安全条例》第六十五条的规定进行处罚。

　　第三十一条对低速载货汽车、三轮汽车违反规定载人的,应当迅速进行纠正,对违法行为人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《河南省道路交通安全条例》第五十四条第(一)项、第五十七条第(十)项、第五十七条第(十一)项的规定进行处罚。

　　第三十二条对无证驾驶机动车又无其他机动车驾驶人即时替代驾驶的,可以将机动车移动至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。对违法行为人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条、《河南省道路交通安全条例》第六十六条的规定进行处罚。

　　第三十三条对在高速公路上违法停车上下人的,应当立即进行纠正,并依据《河南省高速公路条例》第六十三条第二款的规定进行处罚。

　　第三十四条对其他交通安全违法行为应当及时进行纠正,并依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》、《河南省道路交通安全条例》的规定进行处理。

第五章执法监督

　　第三十五条交通警察必须熟记和正确运用交通法律、法规。公安机关交通管理部门应当建立道路执勤执法考核制度,加强对交通警察道路执勤执法的监督检查。建立民警个人执法档案,严格执法质量考评和错案追究。

　　第三十六条有下列情形之一的,应当按照有关规定作出相应处理:

　　(一) 随意拦截检查没有明显违法行为的正常行驶车辆;

　　(二) 随意提高或者降低罚款标准、扩大罚款范围;

　　(三) 违规随意设置不符合标准的限速标志、监控设施;

　　(四) 未经批准随意增加收费项目或者提高收费标准;

　　(五) 逢车必查、查车必罚,没有中心隔离设施的道路上双向拦车检查,排队待查;

　　(六) 具有其他不履行法定职责或者违反本规范有关执勤执法规定情形。

　　第三十七条凡罚款不开票、收受钱物的,视情节轻重分别予以辞退、开除,直至追究法律责任。下达罚款指标或变相下达罚款指标的,对直接责任人员视情节轻重予以免职、撤职、开除等处理。

　　第三十八条公安机关交通管理部门应当公布举报电话,对群众举报的案件进行调查,并将调查情况反馈举报人。

　　第三十九条公安机关应当加强对交通警察夜间道路执勤执法的监督检查。

第六章警务保障

　　第四十条公安机关应当加强对道路交通安全执法活动的警务保障和维权工作,营造良好的执法环境。公安机关交通管理部门及其交通警察依法履行职责不受任何单位和个人的影响、干扰。

　　第四十一条对拒绝、阻碍交通警察执勤执法,有下列行为之一的,依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律规定依法处理。

　　(一) 公然侮辱正在执行公务的交通警察的;

　　(二) 阻碍交通警察调查取证的;

　　(三) 阻碍执行紧急任务的警车通行的;

　　(四) 有拒绝或者阻碍交通警察执行公务的其他行为的。

　　以暴力、威胁方法实施以上行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章附则

　　第四十二条本规范自印发之日起施行。

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 2007年11月1日修改施行

caocaolawyer — Thu, 27 Mar 2008 10:48:41 GMT+08:00

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

中华人民共和国国土资源部令
第　39　号

　　《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布，自2007年11月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长　徐绍史
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月二十八日

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

　　（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过　2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）

　　第一条　为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。
　　第二条　在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。
　　本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
　　本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
　　本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
　　第三条　招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
　　第四条　工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
　　前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。
　　第五条　国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。
　　市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
　　第六条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。
　　前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。
　　第七条　出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。
　　招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、中标通知书或者成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。
　　第八条　出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。
　　第九条　招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：
　　（一）出让人的名称和地址；
　　（二）出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求；
　　（三）投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法；
　　（四）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式；
　　（五）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；
　　（六）确定中标人、竞得人的标准和方法；
　　（七）投标、竞买保证金；
　　（八）其他需要公告的事项。
　　第十条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。标底或者底价不得低于国家规定的最低价标准。
　　确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价，投标、竞买保证金，应当实行集体决策。
　　招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束之前应当保密。
　　第十一条　中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。
　　出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的申请人，出让人应当通知其参加招标拍卖挂牌活动。
　　第十二条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当为投标人、竞买人查询拟出让土地的有关情况提供便利。
　　第十三条　投标、开标依照下列程序进行：
　　（一）投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效。
　　标书投入标箱后，不可撤回。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任。
　　（二）出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，点算标书。投标人少于三人的，出让人应当终止招标活动。投标人不少于三人的，应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。
　　（三）评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。
　　评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
　　评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。
　　（四）招标人根据评标结果，确定中标人。
　　按照价高者得的原则确定中标人的，可以不成立评标小组，由招标主持人根据开标结果，确定中标人。
　　第十四条　对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。
　　第十五条　拍卖会依照下列程序进行：
　　（一）主持人点算竞买人；
　　（二）主持人介绍拍卖宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工和竣工时间以及其他有关事项；
　　（三）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；
　　（四）主持人报出起叫价；
　　（五）竞买人举牌应价或者报价；
　　（六）主持人确认该应价或者报价后继续竞价；
　　（七）主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的，主持人落槌表示拍卖成交；
　　（八）主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。
　　第十六条　竞买人的最高应价或者报价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。
　　拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。
　　第十七条　挂牌依照以下程序进行：
　　（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年期、规划指标要求、开工时间和竣工时间、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；
　　（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；
　　（三）挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格；
　　（四）挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。
　　第十八条　挂牌时间不得少于10日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
　　第十九条　挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：
　　（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；
　　（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；
　　（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。
　　第二十条　以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，转作受让地块的定金。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。
　　中标通知书或者成交确认书应当包括出让人和中标人或者竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款以及签订国有建设用地使用权出让合同的时间、地点等内容。
　　中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。
　　第二十一条　中标人、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间，与出让人签订国有建设用地使用权出让合同。中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让价款；其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
　　第二十二条　招标拍卖挂牌活动结束后，出让人应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布。
　　出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。
　　第二十三条　受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。
　　未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。
　　第二十四条　应当以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权而擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
　　（一）提供虚假文件隐瞒事实的；
　　（二）采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。
　　第二十六条　国土资源行政主管部门的工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　以招标拍卖挂牌方式租赁国有建设用地使用权的，参照本规定执行。
　　第二十八条　本规定自2007年11月1日起施行。

竞业限制协议书

caocaolawyer — Thu, 27 Mar 2008 10:32:14 GMT+08:00

鉴于乙方已经知悉甲方的商业秘密,并且认识到这些商业秘密对甲方的竞争优势具有重大影响，为了保护甲方的合法权益，经甲、乙双方充分协商一致，签订如下协议内容：

第一条、未经甲方同意，乙方在甲方任职期间，不得自办或者协助他人联办与甲方同类或相同的…，也不得在与甲方有竞争关系的其他用人单位兼职。与甲方有竞争关系的单位包括：….。

第二条、乙方不论因何种原因从甲方离职，离职后二年内均不得到与甲方有竞争关系的单位就职。该限制期限自劳动关系解除之日起计算，至劳动关系解除后二年的次日止。

第三条、乙方不论因何种原因从甲方离职，在本协议第二条规定的限制期限内均不得自办或与他人合办与甲方有竞争关系的….或机构。

在本协议第二条规定的限制期限内，乙方不得直接或间接地以任何名义、身份投资或从事以及成立组织从事前款规定的竞争业务，也不得向竞争对手提供任何服务或披露任何甲方商业秘密信息。

第四条、在本协议第二条规定的限制期限内，乙方不得直接或间接地劝说、引诱、鼓励或以其他方式促使甲方任何管理人员或雇员终止与甲方的劳动关系，也不得直接或间接地劝说、引诱、鼓励或以其他方式促使甲方任何客户以及与甲方实际存在或潜在业务关系的其他人或实体，终止或以其他方式改变与甲方的业务关系。

第五条、鉴于乙方从甲方正常离职后择业自由度受到一定的限制，甲方同意按照下述方式给予乙方一定的经济补偿：

甲方按照乙方离职时的基本工资数额为标准，给予乙方两年竞业限制期限共计……个月基本工资的经济补偿，该补偿金按照每月的平均额，由乙方在甲方的每月薪资发放日到甲方财务部门领取。

第六条、乙方离职时，应当按照甲方的规定办理离职手续，并在另行就业后的一个月内向甲方提供新就业的单位和岗位的书面说明，此后，乙方就业的单位或岗位又有变动的，仍然应当在变动后的一个月内向甲方提供新就业的单位或岗位的书面说明

第七条、违约责任

甲方的违约责任：甲方连续拒绝给予乙方经济补偿达到两个月平均工资的，本协议规定的竞业限制对乙方无效，给乙方择业造成其他损失的，按照乙方择业影响的期限，依据第五条的标准，由甲方给予乙方一定的赔偿。

乙方的违约责任：

1、乙方在职期间违反竞业限制规定的，乙方应当一次性向甲方支付违约金……元；

2、乙方离职后违反竞业限制规定的，乙方按照竞业限制期限…个月基本工资补偿总额的三倍向甲方支付违约金；

3、乙方违反第五条的规定的或离职后违反竞业限制的规定，甲方除有权停止给付乙方竞业限制补偿金外，乙方仍应遵守本协议规定的竞业限制规定。

4、乙方的违约行为侵犯了甲方的商业秘密权利的，甲方除可以选择根据本合同要求乙方承担违约赔偿责任外，有权依据有关法律、法规的规定要求乙方承担侵权责任。

若乙方因侵犯甲方商业秘密的行为或其他违约行为给甲方造成损失的，乙方还必须赔偿甲方所遭受的实际经济损失，甲方所遭受的实际经济损失的计算方法是：

a)乙方的侵权行为导致甲方的学生数量下降，其数量减少的总数乘以单位利润所得之积；

b)如果甲方的损失依照前述a款规定的计算方法难以计算的，损失赔偿额为乙方因违约行为所获得的全部利润；

c)甲方因调查乙方的违约行为而支付的合理费用，应当包含在损失赔偿之内。

第八条、本协议的修改、补充或变更，应当以书面形式。

第九条、甲方的商业秘密是指下列经营信息和管理信息：

1、2、

甲方的商业秘密保护制度与本协议不一致的，以本协议的规定为准。

第十条、本协议适用中华人民共和国法律，双方发生争议时，应努力通过友好协商解决，如协商未果，应当提交甲方所在地的管辖机构解决。

第十一条、本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

甲方：…（盖章）乙方签名：

甲方代理人：乙方身份证号：

甲方签订日期：乙方签订日期：

曹静杰律师 专注于公司治理结构和劳动合同制度研究