中国―新加坡双边自贸区谈判于２００６年８月启动。在为期两年的谈判中，双方就自贸区涉及的货物贸易、服务贸易和经济合作等多项内容进行了磋商，最终达成了平衡的、双方满意的结果。

    中新自贸区的建立，将进一步深化双边经贸合作，使双边关系进入新的发展时期，也将对东亚经济一体化进程产生积极影响。

    中国是新加坡第二大贸易伙伴。新加坡是中国第八大贸易伙伴，第七大外资来源国，第二大劳务市场。２００７年双边贸易额达４７１．５亿美元。

王岐山黄根成主持召开苏州工业园区中新联合协调理事会第十次会议
  中新双边合作联合委员会第五次会议

    新华社天津９月４日电（记者孙洪磊、徐岳、王宇丹）苏州工业园区中新联合协调理事会第十次会议、中新双边合作联合委员会第五次会议４日在天津分别举行。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山和新加坡副总理黄根成共同主持。

    中新双方认为，苏州工业园区凝聚了中新两国领导人的智慧，已成为中新友好合作的重要标志。会议回顾总结了一年来园区开发建设情况，讨论了今后发展的思路和措施等问题。会议指出，明年是苏州工业园区成立１５周年，园区要站在新的起点上，深入贯彻落实科学发展观，努力增创园区发展新优势。一要加快转变经济发展方式，大力推进产业升级；二要加快自主创新，努力培育更多拥有自主知识产权的企业和品牌；三要加快建设资源节约型、环境友好型园区，大力发展循环经济和生态产业；四要加快体制机制创新，营造良好的市场环境、法治环境和服务环境；五要加快拓展对外开放的广度和深度，全面提高开放型经济水平；六要加快构建和谐社会，着力保障和改善民生。会议要求，中新双方要继续齐心协力推进苏州工业园区建设，扩大合作成果。

    在中新双边合作联合委员会第五次会议上，王岐山说，中方对新加坡支持举办北京奥运会和抗击汶川特大地震表示感谢。中新关系自建交以来持续健康发展，各领域合作取得丰硕成果。双方在高科技、中国企业“走出去”、新加坡参与中国地区发展和人力资源开发等重点领域的合作不断深化。中新自贸区谈判圆满结束，这是中新关系发展中具有重要意义的事件，必将推动两国经贸合作实现更快更好的发展。在新形势下，中新两国有必要继续加强合作，实现互利共赢。中国视新加坡为重要合作伙伴，我们愿与新方共同努力，推动双边关系不断迈上新台阶。

    黄根成高度评价两国关系，祝贺北京奥运会成功举办。他表示，新中两国在许多领域开展了广泛深入的交流与合作，新方对苏州工业园区和天津生态城项目的进展感到满意，为双方完成自贸区谈判感到高兴。新方愿与中方一道，继续推动两国关系不断发展。

    ２００４年，启动国家西部地区“两基”攻坚计划；２００７年春，免除全国农村义务教育学杂费；２００７年秋，实施新的高校和中职学校家庭经济困难学生资助政策；２００８年秋，全国免除城市义务教育学杂费……

    一项项力度空前的教育政策惠及民生，温暖民心。

    大国办大教育，每一步都需要非同寻常的决心和勇气。

    “保证人民享有接受教育的机会，这是党和政府义不容辞的职责。”胡锦涛总书记的话掷地有声。“让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。”温家宝总理作出了铿锵有力的承诺。

    在这样的执政理念下，新时期的中国教育正在书写着气势恢宏的伟大篇章。

    知识的阳光普照偏远乡村

    ２１世纪初，中国绝大部分地区都已实现了基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的“两基”目标。这是一个了不起的成就。

    然而，在西部地区还有４１０个县，那里地理环境恶劣，大都处于高原地区、高寒山区、深山区、石山区和荒漠区，不仅办学环境恶劣、成本高、条件差，而且接受教育的观念也相对淡薄，距离“两基”的标准还很远。

    “孩子是等不起的，教育是不能等的！”西部贫困地区孩子上学的问题牵动着党和国家领导人的心。

    实现教育公平，这是一个敢于直面困难的政府所具有的坚强信心。

    ２００４年，国家西部地区“两基”攻坚计划正式启动。

    几年间，中央投入１００亿元建设８３００多所寄宿制学校，解决学生“进得来”的问题；实施“两免一补”政策，解决学生“留得住”的问题。

    原来透风的草房、破旧的窑洞，如今变成窗明几净的教室、宽敞干净的食堂和宿舍。“原来我每天来回要走５个小时的山路，现在可以把路上的时间省下来复习功课了”，住在大山脚下的宿舍里，重庆市巫溪县百步小学的周英感到无比开心。

    对于偏远地区而言，还有一项任务属当务之急，就是迅速解决优质教育资源共享的问题。

    ２００３年开始，“远程教育”这项重大工程覆盖了中西部３６万所农村中小学。这张看不见的网络，成千百倍地放大了１亿多农村中小学生的精神世界。

    “在我爷爷的时代，没有书本，没有笔……在我爸爸的时代，只有小黑板……在我们的时代，只要走进计算机教室，就走出了高山峻岭。”——这是新学期开学，西藏达孜中学的新生写下的入学感言。

    眼界决定高度，高度决定命运。一张网络，悄悄地但深刻地影响着亿万学生，让他们与世界的接触变得如此亲密。

    与此同时，为了解决中西部农村师资匮乏的问题，鼓励更多优秀青年终身投入教育事业，２００７年秋季，教育部６所直属师范大学实行师范生免费教育。首批１０７３７名免费师范生已和高校、家乡政府签署协议，承诺毕业后在教育行业内工作１０年，其中到县级以下初中和小学服务２年。中央财政还设立专项资金，启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，截至２００７年，３万多名高校毕业生应招到西部攻坚县农村学校任教。

    “两基”攻坚，正迅速改变着中国西部教育。截至２００７年底，西部地区“两基”人口覆盖率达到９８％。

做“老鼠仓”最高可判10年刑；领导干部“身边人”狐假虎威谋取私利，也是腐败犯罪。

十一届全国人大常委会第四次会议25日在北京举行，听取关于《刑法修正案(七)(草案)》的说明。此次拟进行的修正主要有三个方面，涉及贪污贿赂犯罪、破坏社会主义市场经济秩序犯罪、侵犯公民权利犯罪等。

职务犯罪主体增加

为打击腐败行为，刑法修正案中增加条款，扩大受贿罪的适用范围。

现行刑法对国家工作人员利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为请托人谋取不正当利益，索取或者收受请托人财物的犯罪作了规定。但在现实生活中，一些国家工作人员的配偶、子女等近亲属，以及其他与其关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用其职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，自己从中索取或者收受财物。此外，一些已离职的国家工作人员，利用其在职时的影响力，通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取不正当利益，自己从中索取或收受财物。这些“影响力交易”行为都具有明显的“钱权交易”特征。

“从查处的案件情况和反腐败工作的实际需要看，领导干部‘身边人’参与作案，已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。”今年3月十一届全国人大一次会议期间，全国人大代表张文显曾提出，应将非国家工作人员的影响力交易行为入罪。

鉴于此，刑法修正案新增条款，针对上述犯罪行为作出严厉规定:对索取请托人财物或者收受请托人财物数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金等。

这一修改还将同时考虑离职的国家工作人员，利用“影响力”犯罪等情形。

巨额财产来源不明处罚可能加重

刑法第三百九十五条规定，国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额巨大，本人不能说明其合法来源的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

有些全国人大代表和最高人民法院、最高人民检察院提出，本罪的刑法偏轻，建议加重。经同有关部门研究，鉴于这类犯罪社会影响恶劣，为适应反腐败斗争的需要，对其加重刑罚是必要的，建议将本罪的最高刑由五年有期徒刑提高到十年有期徒刑。

做“老鼠仓”最高判10年

金融领域的“老鼠仓”行为严重破坏金融管理秩序，损害公众投资者利益，但现行刑法却未对这一社会影响极坏的犯罪行为作出明确规定。为此，刑法修正案草案拟新增条款，严厉追究金融从业人员“老鼠仓”行为的刑事责任。

据介绍，现行刑法只对利用证券、期货交易的内幕信息从事内幕交易的犯罪及刑事责任作了规定。有些全国人大代表和中国证监会提出，一些证券投资基金管理公司、证券公司等金融机构的从业人员，利用其因职务便利知悉的法定内幕信息以外的其他未公开的经营信息，如本单位受托管理资金的交易信息等，违反规定从事相关交易活动，牟取非法利益或者转嫁风险。这种“老鼠仓”行为也应当作为犯罪追究刑事责任。

鉴于此，正在审议的刑法修正案草案增加一款规定:基金管理公司、证券公司、商业银行或者其他金融机构的工作人员，利用因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开的经营信息，违反规定，从事与该信息相关的交易活动，或者建议他人从事相关交易活动，情节严重的，依照刑法相关规定处罚。

根据这一条款，“老鼠仓”行为当事人可被处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，将被处5年以上10年以下有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金。

全国人大常委会法工委主任李适时受委员长会议委托向常委会做草案说明时表示，有些全国人大代表和有关部门提出，一些已离职的国家工作人员，虽已不具有国家工作人员身份，但利用其在职时形成的影响力，通过其他国家工作人员的职务行为为请托人牟取不正当利益，自己从中索取或者收受财物的行为，情节较重的，也应作为犯罪追究刑事责任。

关注1 公务员近亲属受贿可判7年以上

“领导身边人”的受贿行为亦被提出纳入刑法。

草案增加规定，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人牟取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

对于离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，实施上述行为的，依上述规定定罪。

关注2 巨额财产来源不明最高可判10年

巨额财产来源不明罪此次亦大幅提高刑期，现行刑法对巨额财产来源不明罪规定的最高刑期为五年，李适时表示，有些全国人大代表和两高提出，该罪刑罚偏轻，建议加重。

全国人大常委会法工委经同中纪委和两高等部门研究认为，鉴于此类犯罪社会影响恶劣，为适应反腐败斗争的需要，对其加重刑罚是必要的，建议将最高刑由五年有期徒刑提高到十年有期徒刑。

据介绍，十年有期徒刑已经向全球最高标准看齐。对于类似情况，美国规定处五年以下监禁，并处罚金；新加坡规定刑期不超过十年。

-公民权益

买卖公民信息将受处罚

主要涉及国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员

尽管个人信息保护法立法目前未有任何实质性进展，但刑法已打算对泄露公民个人信息严重的行为追究刑事责任。

李适时表示，近年来，一些国家机关和电信、金融等单位在履行公务或提供服务活动中获得的公民个人信息被非法泄露的情况时有发生，对公民的人身、财产安全和个人隐私构成严重威胁，并建议对这类侵害公民权益情节严重的行为，追究刑事责任。

对此，草案增加规定:国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将履行职责或者提供服务中获得的公民个人信息出售或者非法提供给他人，或者以窃取、收买等方法非法获取上述信息，情节严重的，追究刑事责任。

目前中国对公民个人信息保护的规定涉及宪法、刑事、民商事、行政等法律，如与公民通信自由权和通信秘密的保护，涉及刑法、邮政法、电信条例等，而关于公民隐私权保护的，主要涉及民商事法律、行政法、诉讼法，但尚缺乏一部全面规范公民个人信息保护的专门法律，近些年的全国两会上，均有人大代表和政协委员希望尽快制订该法，以全面保护公民个人信息。

-偷税犯罪

首次偷税可以不追刑责

以“接受行政处罚”为前提；修改量刑标准，偷税犯罪不规定具体数额

如果属于初犯且接受行政处罚的逃税行为，有望不被追究刑事责任。历次刑法修改中首次出现了犯罪行为如果接受行政处罚后可以不认为犯罪的规定，被法学界人士认为实现了良好的行政权和刑事司法权的衔接，可较好地体现宽严相济的刑事政策。

同时，此次刑法修改关于偷税罪定罪量刑的修改。现行刑法规定偷税罪的最低定罪标准为，纳税人偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十且偷税数额在一万元以上不满十万元，全国人大代表、河北省邯郸市检察院副检察长贾春梅表示，由于要同时满足百分比和偷税数额的要求，会产生不合理现象。

对此，草案不具体规定偷税犯罪具体数额:逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

同时规定:有上述行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，并且接受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内曾因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。

现行刑法对非法生产、买卖武装部队制式服装、车辆号牌等专用标志的犯罪作了规定:非法生产、买卖武装部队车辆号牌等专用标志，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

近年来，盗窃、出租、非法使用军队车辆号牌的情况时有发生。今年5月至7月，公安部在机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治中，与军队、武警联合上路查处假冒军车、伪造和挪用军车号牌等违法行为1.7万余起。

据统计，自“2004式”军车号牌换发以来，全军和武警部队被盗车辆号牌达数千副；假冒军车每年偷逃各种规费近10亿元。

有关部门表示，由于我国现行法律仅对伪造、买卖军车号牌行为的定性和量刑作了规定，未明确盗窃、非法提供和使用军车号牌、情节严重行为的法律责任，使得不法分子未能得到应有的法制制裁。

为此，中央军委法制局提出，非法提供或使用军车号牌的行为扰乱了社会管理秩序，损害军队形象和声誉等，对这类情节严重的行为，应当追究刑事责任。

为此，刑法修正案(七)草案对原条款进行了修改，明确规定:非法生产、买卖武装部队制式服装，伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队车辆号牌等专用标志，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

夏威夷王国历史：

约拉尼宫是夏威夷王国时代的王宫，在上世纪70年代重建后作为博物馆向公众开放。在历史上，夏威夷原本是一个独立王国，1894年，当地的美国人发动政变，软禁了夏威夷女王，成立夏威夷共和国。1898年，美国政府宣布夏威夷并入美国，1959年正式把夏威夷列为美国的第五十个州。部分土著居民一直认为这是一次非法的吞并。这也是当地“独立运动”此起彼伏的原因所在。

夏威夷州与美国其他各州有着明显的区别：它除了是美国最南方的州外，也是美国唯一一个全部位于热带的州；它与阿拉斯加州是美国各州中，仅有的两个不与其它各州相连的州份，也是美国唯一一个没有任何土地位于美洲大陆的州。比起其他各州，夏威夷州拥有最大的亚裔人口比例。

今年是炮击金门50周年，中国国民党主席吴伯雄今天跨海前往金门进行追悼活动，并宣示国民党“确保和平、两岸双赢”的主张:"期盼两岸记取历史惨痛教训，炮口永远不再相向。"

吴伯雄是由国民党秘书长吴敦义及多位党务主管陪同，上午偕同8位台军将领搭机飞抵金门，并召开记者会宣示国民党“确保和平、两岸双赢”的主张。

吴伯雄指出:今年5月他率团访问大陆，他曾感慨表示，两岸谁也不能保证没有天灾，但是可通过共同努力和智慧，让两岸永久不会有战争。

他进一步指出——不久之前参观北京奥运会，奥运的精神是追求和平、友谊和进步，相信这项崇高理念已经深植大陆人民心中，知道重要性，台湾人民也是感同身受。

吴伯雄表示——参观奥运后从厦门搭机直回台北松山，尤其是3天前刚从厦门看金门，更是感慨万千，希望两岸炮口相向永远不再发生，现在金门和厦门已经“小三通”，过去金门战地，现在是连接两重要管道，相信金厦发展就是共创双赢的示范。

吴伯雄强调——和平、友谊和进步已经是世界趋势，两岸也应朝此走向，今年岛内选举后，两岸有机会把过去倒退8年的两岸关系弥补，尽管两岸之间虽有很多问题不是很容易解决，但是只要“培养善意、搁置争议、求同存异”，相信有机会“共创双赢”。

马英九到金门看厦门

台海网8月24日讯 ：

马英九今天将搭乘“空军一号”前往金门，出席“823炮战50周年”纪念大会。马英九将以“和平和解”为基调，宣示金门将从“杀戮战场”转型为“和平广场”，他对金厦通水与金厦之间建大桥持开放态度，两岸可望有桥梁互通。

据悉，府方对这场纪念大会非常重视，由“国安会”确定基调，交由“国防部”执行，马英九、刘兆玄连袂出席，向大陆递出橄榄枝。活动原预定在8月23日当天举行，但因台风影响，“国防部”顺延一天；后来台风路径不如预期，已来不及改回823当天。

发言人王郁琦指出：马英九今天的演讲，分三个重点——

第一个重点是谈“八二三是台湾命运转捩点”，为台湾换来几十年和平安定环境。

马英九认为——“我们要把金门从战争的记忆，转变为和平的象征，我们无法改变823炮战的历史，但可创造自己的未来。”马英九指出：战争没有赢家，只会造成遗憾，“不能再让两岸人民有同样的遗憾”。

第二、深耕和平思维，和平协议必须由善意与互信一点一滴累积而成，短期内两岸间应从各面向展开并扩大交流与合作，包括经贸、文教、国际空间的营造等；让这些交流与合作化解双方敌意，形成良性循环，为和平扎下坚实基础。

马英九认为——台湾为了防止战争，而不是为了挑衅。“因为两岸人民同属中华民族，不能重演过去内战所造成的遗憾。”

第三、是“从杀戮战场到和平广场”。

马英九认为——“让金门从20世纪的两岸杀戮战场，蜕变成21世纪台海的和平广场。”

马英九认为——“行政院”已责成经建会配合两岸新情势及小三通全面正常化，通盘检讨规划金门中长期经济建设，结合金门丰富的观光、人文、资源及产业基础，活化地方经济，至于金厦通水及兴建大桥的构想，也都可以讨论评估。

    8月23日，中国国家副主席习近平在人民大会堂会见前来出席北京奥运会闭幕式及相关活动的蒙古总理巴亚尔。

 国家副主席习近平２３日在人民大会堂会见了前来出席北京奥运会闭幕式及相关活动的蒙古总理巴亚尔。

    习近平欢迎巴亚尔出席北京奥运会闭幕式，感谢蒙方对北京奥运会的积极支持，祝贺蒙古运动员获得首枚奥运金牌。习近平说，中蒙关系发展很好，中方重视对蒙关系，愿同蒙方共同努力，巩固和深化双方各领域交流与合作，把中蒙睦邻互信伙伴关系不断推向前进。

    巴亚尔说，北京奥运会成果丰硕，即将取得圆满成功，我们对此表示热烈祝贺。发展对华关系是蒙古对外政策的首要方针。蒙方愿同中方一道，推动蒙中关系进一步发展。

    费尔南德斯表示，古巴愿为深化两国友好合作关系作出新的努力，相信北京奥运会必将圆满成功。

    刘淇参加了会见。

    在会见唐熙华时，李克强说，能源是经济发展的重要基础性资源。目前，国际油价仍处于较高水平，世界各国普遍关注。有关各方应加强对话与合作，共同努力，维护全球能源安全。中国将坚持科学发展，继续强化节能减排措施，推广先进适用技术，提高能源利用效率，促进可持续发展。希望英国石油公司与中方合作伙伴加深和拓展合作，实现优势互补、互利共赢。