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保税区货物“兜圈游”

字体大小: - - zhanghong888   发表于 2013-05-02 10:50     阅读(893)   评论(0)     分类:

       根据海关总署日前公布的数据,3月内地对香港出口增长了92.9%,创下自1995年3月以来的最高同比增速。根据业内人士的经验,这一刷新纪录的数据很大一部分是做出来的,“更确切地说,是兜圈子和企业骗税得来的”。兜圈子的过程似乎是一个双赢的过程:一方面企业赚取了高额的汇率差额,另一方面地方政府的出口数据也显得更加漂亮。

一天能兜五六圈

兜圈子是“保税区一日游”的变异版。

“保税区一日游”比过去的“香港一日游”更为方便,出口企业将货物拉到保税区,不用离境,再拉回内地,一日之内便可完成,节省大量搬运和运输成本。

正常的保税区一日游主要适用于转厂贸易,即企业要想做保税区一日游,其买家必须是加工贸易型企业。“货必须先运到保税区,这相当于出口,然后加工贸易型企业再用加工贸易手册买进,相当于进口,免征关税。”

加工贸易型企业的料件来自于境外或保税区,料件进口时,海关会发放一本手册,记录某年某月进来料件几个,成品完工后,必须按比例出口。

加工贸易型企业一般在规模和国外订单上有要求。产品完工后,不可以直接内销,必须出口转进口。

保税区一日游主要是在坪山出口加工区。坪山出口加工区是2000年国务院批准成立的首批15家出口加工区之一,规划面积3平方公里,2010年左右投入使用。

但现在为了做高数据,货物在保税区来回兜圈。在坪山出口加工区,停放着大量的集装箱车。一位物流公司的司机说,从龙岗区横岗镇的工厂到这大概半个小时的车程,10吨的货物收费约600元~800元,兜圈子的费用更高一点。

在坪山出口加工区报关大厅里,聚集着众多物流公司的司机和报关员。物流公司多数和报关行有合作关系,货车司机拉货时,会拿到出口企业的装箱单和合同等,到达出口加工区之后,转交给相应的报关员。现场一位报关员称,海关以前对兜圈子查得并不严,“一般熟悉的报关员递交资料,海关工作人员审查得很快。如果兜圈子,同一批货物的报关资料一致就可以了。”

福田保税区则是兜圈子的一个更主要的场所。兜圈子一般需要货物离境出口去香港。因为福田保税区距离香港近,运输费用低,所以在这里兜圈更常见。

福田保税区距离福田口岸仅有几分钟的车程,区内聚集着大量的物流公司和工厂。 福田保税区3号口的值班室里,贴着一张保税区地图,标示着一号桥直通香港。

因为海关查得不严,很多货物并不真正出口到香港,而是从福田保税区一号门出去,转一圈,再回来,一天能兜上五六圈,货物并未真正出口。

保增长的压力

在保税区兜圈子是热钱流入境内、赚取汇率差额的重要渠道。

截至3月末,我国全口径外汇占款余额约为27.068万亿元,一季度新增外汇占款达12154亿元,创历史新高。

海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声此前也表示,一些企业通过货物的出口带来资金的流入,来套取内地与香港人民币利差的这种现象,海关总署也在关注,下一步海关总署将会同有关部门作进一步更深入详细的调查研究,希望能够彻底理清对港贸易超常增长的各种原因,并在必要时候视情况所需采取相应的管理措施。

兜圈子做的是汇率差,你有进口有出口,才有收汇和付汇,才能利用汇率之间的差异,赚取差额。“比如,在内地银行存入一亿元,香港那边银行贷出美元”。

做汇率差,是有钱人的游戏,没钱的人只能看热闹。一个客户曾经利用汇率差一天赚到200万元。

广东省社科院综合开发研究中心主任黎友焕告诉《第一财经(微博)日报》,去年外贸形势一直不稳定,各地完成任务的压力很大,今年很多地区又在去年的基础上提出了新的增长指标。在保增长的压力下,传统的外贸考核政策更是增强了地方政府虚报出口数据的需求。

黎友焕认为,传统的外贸考核始于20多年前,由于外汇匮乏,各地鼓励出口,当时出口的企业基本都是国有企业。但到今天,出口已经演变成以民营企业为主,并且国家外汇充足,不应继续考核地方政府的创汇能力。

价值高的易假出口?

在出口过程中,企业也可能会虚报货物价值,致使出口数据飙得更高。

企业可能会将5元的杯子报成50元,因为除了国家不鼓励出口的资源类产品,绝大多数商品出口不收税,反而退税。而且海关对出口监管不像对进口那么严,进口如果低报就有走私的嫌疑,而出口的监管主要是配额,防止骗退税。比去年同期增加的部分,政府可能会有补贴,比如一美元给几分钱的补贴就不算低了。

一般这样操作的货物,都是价值高的,单笔金额比较大,而且体积小,运输成本低。因为价值高的商品进项票有来路,而个人买电子消费品可能不要发票,有些出口商就用这些发票配上没有发票的货,这涉嫌骗退税,因为严格来讲这些发票不是它的进项。

以前虚报价值的产品中珠宝比较多,现在主要是显示器,因为深圳是电子基地,出口显示器不显眼。

企业把货物出口到香港一个子虚乌有的公司,再运回境内,骗取退税。为了避免企业在货物从香港进口时征收高额关税,先将货物从香港的A仓库转到B仓库,再跟其他货物捆绑在一起,打包从香港运进关,“说白了,就是逃税”。企业打包逃税,一般是按公斤收费,产品不同收费也不一样,因为风险不同。“比如电子产品收费最高,因为其关税高。红酒低些,一瓶上好的红酒进关时正常征税大概200元,但如果走打包捆绑的方式,一瓶只要五六十元。”

                                                                                                                                           来自:人民网

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