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电信暴利吗？

说到中国电信的暴利问题，实际上是老生常谈了。这么多年来资费标准的居高不下，让很多人对中国电信表现出不满。据去年底国内首份“霸王现象”认知度调查结果显示，87.6%参与调查的民众对电信的“霸王现象”反映最集中，电信名列霸王行业之首。可见，广大群众对电信的确有很多不满。

　　提到对中国电信的不满，许多人就会喜欢将其和国外的电信去进行对比。笔者认为，这样的对比值得提倡，毕竟有对比才能有发展。但比也要有理有据，今天，我们就来聊聊中国电信与美国电信的比较，同时也探讨一下中国电信暴利产生的种种原由。

查了查相关的资料，笔者发现目前凡是牵扯到中美电信资费的比较，最终比较的结果并不统一。同样的数据，有人认为中国电信资费低，有人认为美国电信资费低。个人认为，这实际是一个如何比较的问题。简单说，认为中国电信资费低的是指绝对值（以下称为绝对派），认为美国电信资费低是指相对值（以下称为相对派）。

绝对派观点：

　　以普通市内电话为例（数字有小出入，但不影响讨论）：

　　中国：基本月租费25元(3美元)，通话另计。人均年收入10000元（1200美元）

　　美国：基本月租费25美元，市内通话免费。人均年收入36000美元

　　绝对派认为中国电信资费低的依据是：中国目前普通市话每月基本月租费加市内通话费平均绝对不超过80元(10美元)。如果中国普通市内电话象美国的一样基本月租费200元（美元），也可以做到市内通话免费。问题是中国的消费者能接受吗？

相对派观点：

　　按照相对值比较的人认为，从美国往中国打长途，用外汇换算以后的话费比中国便宜得多，目前是每分钟1.5美分，即通话1小时为0.9美元，不足人民币8元。而从中国往美国打电话为人民币8元1分钟，通过17911转拨为3元，还要外加市话费。 

　　再比较收入，美国人的平均月工资将近3000美元，而中国月工资到达人民币3000元的可以算得上较高收入的“白领族”了。收入的正悬殊，话费的倒悬殊，由此可见两国电讯差价之大了。

　　从成本而言，中国人口是美国的5倍，地域的幅度差不多，因此设备的利用率要大得多，而中国员工的工资相对要低得多，因此中国的话费没有任何理由长期居高不下。

　　至于市话，美国只收月租费，不收通话费，即计时费。

　　以上这两种是目前比较普遍的中美电信资费的比较方法，每种方法都有其道理所在。虽然最终比较的结果不同，但当中又有很多相同点。包括笔者在内，可能大部分读者更倾向于相对派的观点，认为中国电信暴利的确存在，收费相比美国要高出不少。既然广大群众并不满意，那么到底是何原因使得中国的话费长期居高不下呢？在运营机制和成本的投入上，中美电信之间有何不同呢？

为什么中国的话费长期居高不下呢？全国政协委员杨贤足曾表示，问题很大一部分出在重复投资上：“电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额可以建几个三峡了！”

　　据杨贤足介绍，在我国很多地方，一个小镇就可能会出现四五个铁塔，一条路五根光缆。

　　即使在一些偏远的小镇里，也经常能看到两个电信部门的铁塔并立。这两个铁塔，分别属于中国移动和中国联通。“真的需要两个铁塔吗？”在杨贤足这个内行看来，一个足矣。据了解，目前我国只有两家国家控股经营的移动通信企业，由于没有移动基站(铁塔、机房等设施)资源共享机制，两家企业各建各的。

　　我们不妨算一笔账：建一个铁塔至少需要投入30万元。在现有的24万个铁塔中，如果其中1/3实行共建共享，就可节省投资240亿元。同是一个婆婆(国家控股)，为什么非要建两个呢？更让人忧虑的是，国家发放新的3G牌照后，势必有更多的移动运营商加入，如此，一个小镇可能会出现四五个铁塔。这不仅浪费巨大，还要占用大量土地。

　　同样的重复建设问题也出在铺设光缆上。理论上讲，全国有一个省际干线光缆就够了。而现在，每个电信商都有自己的网。建一个干线网需要投资200亿元以上，而目前五六个网并行，总投资已超过了1000亿元。他们分别属于中国电信、移动、联通、网通、铁通。此外，广电部门和军队也在投资建设自己的网络。仅这一项重复建设造成的浪费就约1000亿元。

　　连续5年来，国家每年用于电信的投资约2000亿元。如此等等的重复建设，虽然增加了国家的GDP指数，却苦了消费者老百姓，再加上纳税人的贡献。

　　此外电信从一家分拆为多家，本意在于打破独家垄断的局面，但是出现的是条块分割、各自为政、恶性竞争结果。在对付消费者方面，他们之间更多的是制订“霸王条款”，建立“神圣同盟”，而不是提高服务质量、降低成本、降低价格。

　　那么我们再来看看美国电信这方面是如何做的。

中国青年报记者李昌玉曾专门发表文章，用其实际感受来说明中美电信之间的差异：

　　2004年6月，我儿子开车，从华盛顿之北的马里兰州的盖城出发。我们沿着7、77、55号公路，大体处在北纬40度南侧自东西行。在离开华盛顿大约100公里，越过阿巴拉契亚山口之后，在长达将近400公里的路段上，手机就完全没有信号了。后来我们琢磨原因，大概就是因为这么长的路途当中，只有3个镇，人口极为稀少。其间完全是一望无际的茫茫林海，架设铁塔，铺设光缆成本太高而收益太低。所以，中间没有微波信号，成了信号的“盲区”。这是离开首都华盛顿不远地区的情况。

　　由此看来，美国的电信业并非先进得不得了，但是这种“落后”的背后，说明资本主义的投资处处要考虑成本，不能做赔本的生意。我们是社会主义的国有企业，可以花钱如流水，反正不必考虑效益，只要老总的“政绩”好，就一好百好，更不必说还有层层雁过拔毛的人。

我们可以设想，如果每家公司都建立一条专属线路，从架线到维护到使用，其间每个环节都会有受益的人，因此就会形成一条连绵不绝的利益长链，试问谁肯放弃这个人人可以切一块的大蛋糕呢？这恐怕就是杨贤足委员所揭露的问题的秘密。类似的问题，在我国不断出现，反正有无辜的纳税人买单，谁也不会追究责任，谁也不必承担责任，最后还要评功摆好，功盖天下，而做了“冤大头”的老百姓还得感恩戴德！

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• MRGAO - 07-07-15 21:28
  既要竞争,又要避免重复投资,形成合力,确实是电信改革的难题