凡不符合《人口与计划生育法》规定的生育，均称为计划外生育，计划外生育的女职工需要承担的法律责任是依法缴纳社会抚养费，如属国家工作人员还将受到行政处分，但是此类女职工能否享受生育保险待遇？以及用人单位能否予以辞退？值得探讨。

        《劳动合同法》第四十二条规定，女职工处于孕期、产期、哺乳期，用人单位不得依照该法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同，该条规定只是限制用人单位的单方解约权，而非禁止单方解约。当女职工符合《劳动合同法》第三十九条规定的情形时，用人单位依然可以单方解除劳动合同。从《劳动合同法》第三十九条列举的情形分析，首先，计划外生育的女职工只是违法，而非犯罪，不会被追究刑事责任，用人单位不能依据第一款第六项规定解除劳动合同，其次，是否适用第二项规定，即严重违法用人单位的规章制度，《人口与计划生育法》要求企业协助政府进行计划生育工作，并且该法第四十二条也赋予用人单位对计划外生育的女职工进行纪律处罚的权力。因此，用人单位完全可以制定纪律督促女职工遵守《人口与计划生育法》，对于违反《人口与计划生育法》的，可以规定为严重违法规章的情形之一，进而单方解除劳动合同。不过适用该纪律的前提有三：一是经过民主程序；二是告知和公示；三是不违法法律和行政法规的强制性规定。其中最为关键的是第三条，现行法律并未禁止用人单位辞退处于孕期、产期、哺乳期的女职工，所以用人单位可以辞退计划外生育的女职工。

        笔者时常闲暇时，滋生无比的焦虑，以至于失眠，失眠却是一件痛苦的事情，但并非全是坏事，失眠多是发生在夜深人静时，没了外界的干扰，倒可以静下心来。心静对于很多人来说，并非易事，但是心不静，就无法感触到自己的内心世界，无法与心灵接触。

       笔者喜欢一个人在安静的环境中，呆着，什么也不做，尽可能地放下烦恼，放下忧郁，放下了才能超脱，超脱了才能站在更高的高度审视问题、困惑。记得在塔尔寺磕长头时，曾和同是磕头的僧人谈心，他说世人之烦恼皆源于放不下，笔者回应道，虽一直向往佛，但还是没有迈出那一步，身为人父、人子，无法放下肩上的责任。或许我没有慧根，终究进不了佛门，只能活在尘世中。

       笔者在静心后，常寻思自己想要什么东西，什么样的生活，尚在求学时期，已清楚自己不适合官场，所以笔者从不报考公务员，无论国考风一阵强过一阵，笔者依然无动于衷，不是自己想要的，为何还要努力去争取呢？人生之可悲或许在于经过千辛万苦的奋斗后，终于得到了某个东西，结果发现根本不是自己想要的，悔恨莫及，然而时光所剩无几。 

        明确自己想要的东西后，即定为目标，然后尽力去争取、去实现，这样才不会累，才不会感觉毫无价值。譬如古时之婚姻，皆为父母之命，多数情况下并非是男女双方自愿，其婚后的生活可想而知，即便在人前风光无限，幸福美满，但幸不幸福，只有当事人自己最清楚。 为何很多人感觉上班辛苦，讨厌加班，因为那不是你所要的，同样是上班，为何老板能经常加班而不累呢？得到的答案是，他是为自己干的，是的，他在干自己想要的。

       回归自己，笔者自问最多的事情，做律师图什么，整天面对纠纷，面对人性之丑恶面，早已修炼成预防风险意识，而且对人性恶深信不疑。当然这都是工作环境、属性所致。 纠纷让律师有机会了解、知晓社会之病，但病之根源确需深思，以及治病之良药更需深思。社会之弊端，人皆数之一二，然而能拿出对策的寥寥无几。律师不应当仅仅参与定纷止争，还应该参与社会构建， 让人活在充满人文关怀的社会中。

       记得儿时曾有很多梦想，到了成年梦想渐进枯竭，而且早已把儿时梦想抛掷九霄云外，试想能够执著地追逐自己梦想的能有几人？ 

文/ 王卫 律师

 

刘萍是江西新余钢铁厂的职工，2009年内退，几年来一直为带薪休假和享受加班工资而被劝，今年4月新余市渝水区人大代表选举工作开始后，刘萍想当选区人大代表，先后在公共汽车上、街道便民服务中心、超市等场所为自己拉票，共有17人签名推荐她作为代表候选人。

江西省新余钢铁集团有限公司选举工作指导组办公室主任杨剑云14日表示，退养职工刘萍未被列为新钢第六选区的代表候选人，是因为联名推荐她参选人大代表的人数不够选举法的要求，其本人不具备人大代表候选人的资格条件。

一、选举权和被选举权非经法律程序不得被剥夺

    公民的选举权和被选举权是宪法赋予的政治性权利，根据《宪法》第三十四条规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

刘萍出生于1964年，符合宪法规定的年满十八周岁的年龄条件，尽管2010年7月至10月，刘萍先后3次进京上访，被北京市公安局西城分局训诫三次；当年10月，刘萍因在北京非正常上访，被新余市袁河公安分局拘留10日，但是无论是训诫还是拘留，均不是剥夺刘萍政治权利的处罚。因此刘萍可以参加选举，可以作为候选人被人选举。

二、候选人的被提名资格及竞选方式

根据《选举法》第二十九条规定，全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。此处并未规定候选人的被提名的前置条件，即只要有选举权和被选举权的中国公民，均享有被提名的资格。那么江西省新余钢铁集团有限公司选举工作指导组办公室主任杨剑云所说代表候选人应该模范地遵守宪法和法律，人为地为代表候选人客以模范遵守宪法和法律是没有法律依据的。

从竞选方式看，刘萍在公共汽车上、街道便民服务中心、超市等场所为自己拉票，是行使被选举权的表现形式，现行法律并未明文禁止选民在公共场所为自己拉票，对公民而言，法无禁止即可行。只要刘萍在争取选票过程中，没有采取以金钱或者其他财物贿赂选民及其他方式妨碍选民行使选举权的，其他任何机关均不得干涉。

三、推荐程序

从刘萍的人大代表候选人推荐表分析，刘萍争取到十五人签名推荐，而杨建云陈述新钢公司选举工作指导组在对17位推荐刘萍作为代表候选人的选民进行核实时发现，其中5人不是刘萍所在的新钢公司第六选区选民，有3人后来退出签名，有2人在新钢选区查无此人，所以有效推荐她参选人大代表的只有7人。

此处3人为何先签名后退出呢？从推荐程序看，选民一经签名即完成推荐程序，而且此三人签名时并未受到威胁，是其真实意思表示，应该受到法律保护。从网上的爆料分析，所有参与签名推荐的人均被约谈，然后有退出签名之事，至于如何约谈的，外人无从可知，约谈与后续的退出签名是否存在因果关系，也无从可知，不过有一点，此三人改变意愿肯定是受到外在因素的影响。

法治社会的本质是政府行为受到监督，而当下的人大被形容为橡皮图章是其对政府监督不力的写照，现刘萍积极参与选举实乃中国法治之大幸也，刘萍参选前积极维护自己的权益，一旦当选，也一定能够履行好代表的职责，监督政府。刘萍没有被当选，推荐人数不够只是表面现象，深层次是政府不希望人大代表与其唱反调。

国信联合律师所 王卫 律师

    近日中央中央社会治安综合治理委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办公室、公安部等16家单位近日印发《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》,显示中央使用调解解决社会矛盾的决心,也充分发扬了中国调解的优良传统,然据报道,意见规定对领导不重视, 调解不力，发生危害社会治安和社会稳定重大矛盾纠纷的地方和单位，实行责任倒查，视情予以通报批评、警示直至一票否决。

中国存在一个现象,中央的经是好的，被下面的一帮和尚念歪了,这次大调解的政策,在一票否决的压力下,会不会念歪不得不引起深思。

毋庸置疑，调解是东方的产物，是解决纷争的一种手段，适当利用调解手段能够实现案结事了的社会效果。但是调解作为一项制度或手段，应当遵循当事人自愿的原则，无论谁支持调解，均不得违背当事人的意愿，强迫当事人达成调解，又或设置某些障碍迫使当事人接受调解。否则，必将事与愿违，套用俗话说“强扭的瓜不甜”。

且不谈大调解实施后的境况，仅讨论当下司法领域的调解，为了贯彻党中央领导人讲话或会议的精神，司法领域早已开展司法调解，不少高院开展调撤率评比，给下级法院下来调撤率的完成指标。如此刻意追求调撤率，甚至把调撤率当成政治任务来抓，虽然从结案的数据指标看，调解达成很好的效果，但是事实又将如何呢？社会公众不敬畏法律、不尊重司法权威，此外法院系统的受案量年年攀升，造成案多人少的困境。

为何呢？试想一个公民的权利受到侵害，出于自身的维权需求，他拿起法律武器诉之司法途径，结果呢，立案前进行调解，审判阶段也进行调解，为规避漫长的审判程序，作为受害人的原告作出巨大让步，在承办法官的支持下，与侵权方达成调解协议，然而被告不履行调解书，导致受害方不得不申请强制执行，到了执行阶段，再次进行调解，申请执行人又做一次让步，方最终取得赔偿款。虽然受害方获得赔偿，但从填平原则分析，受害方获得的赔偿款远远低于所受到的损失，其权益并没有受到应有的司法保护，此外从侵权方考虑，法律具有很大的弹性，即便侵害他人，也不愿意积极协商解决，反倒是到了法院，赔钱更少。

法治是舶来品，中国具有深厚的人治文化传统，然而市场经济需要法治社会做配套，在中共十五大会议上，党中央决定建立社会主义法治国家；2010年两会上，吴邦国庄严宣布中国特色社会主义法律体系已经建立了。中国不单是制定完备的法律体系，更重要的是建立司法威信，培养公众信仰法律。如果公民信仰法律，即使败诉，也会信服，自觉履行判决书/调解书。

法治基础本来就很脆弱，经不起再三的折腾，顺应法治趋势，推动法治社会的进程。调解虽是好制度，但不可滥用，更不能借而取代法治。

国信联合律师所 王卫 律师汇编

 

【人身权】

1.夫妻相互忠实、相互尊重；

2.夫妻任何一方不得与婚外异性同居；

3.夫妻任何一方不得重婚（一夫多妻或一妻多夫）；

4.夫妻在家庭中地位平等；

5.夫妻各方都有各用自己姓名的权利；

6. 夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由；

7. 夫妻双方都有实行计划生育的义务（夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任）；

8. 夫妻有互相扶养的义务；

9.夫妻享有婚姻自由（结婚自愿、离婚自愿）；

10.夫妻任何一方不得实施家庭暴力或虐待家庭成员。

 

【财产权】

1. 夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权；

2. 夫妻有相互继承遗产的权利（配偶是第一顺序法定继承人）。

 

【家庭关系】

1. 父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务；

2. 父母有保护和教育未成年子女的权利和义务；

3. 父母不得溺婴、弃婴和其他残害婴儿；

4. 子女可以随父姓，可以随母姓；

5. 在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有承担民事责任的义务；

6. 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利。

 

【夫妻共同财产】

夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产为夫妻共有财产。

1.工资、奖金；

2.生产、经营的收益；

3.知识产权的收益；

4.继承或赠与所得的财产，但遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产除外；

5.其他应当归共同所有的财产。

6.一方以个人财产投资取得的收益；

7.男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金；

8.男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费；

9. 结婚后，父母为双方购置房屋出资的，该出资应当认定为对夫妻双方的赠与，但父母明确表示赠与一方的除外；

10. 由一方婚前承租、婚后用共同财产购买的房屋，房屋权属证书登记在一方名下的，应当认定为夫妻共同财产。

夫妻双方可以书面对婚姻关系存续期间的财产进行约定。

 

【夫妻一方财产】

1.一方的婚前财产；

2.一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；

3.遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；

4.一方专用的生活用品；

5.其他应当归一方的财产；

6.军人的伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费属于个人财产；

7. 结婚前，父母为双方购置房屋出资的，该出资应当认定为对自己子女的个人赠与，但父母明确表示赠与双方的除外。

 

【夫妻共同债务】

1. 为夫妻共同生活所负的债务；

2. 婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务，认定为夫妻共同财产，但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明第三人知道夫妻已对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的。

3. 个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。

4. 个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。

假如律师不收费，肯定会有人举手赞同；假如律师收费，也肯定会有人骂律师唯利是图，不过不管律师是否收费，都需支付房租、水电费、餐费等日常开支。

总有人希望律师提供服务能够不收费或者少收费，甚至希望对律师收费行为，政府进行处罚，媒体予以曝光。倘若律师不能收费，会将是怎样的结局？必将有绝大多数律师转行，不再从事律师，到时没有律师，也就不存在律师收费的现象。

律师提供的是法律服务，而法律服务虽然是无形产品，但是也是律师的劳动成果，每一项法律服务均凝结了律师辛苦的劳动。很多当事人意味律师是个暴利行业，动动口，说一句话，或者出具一份律师函或法律意见书，都收取几千、几万，甚至上百万元。单从法律服务的载体分析，耗材确实很低，譬如咨询，也不过是花费时间，律师函也不过几张纸钱，但是知识产权领域有句名言：载体不值钱，但是载体所记录的内容值钱。另外套用俗话，台上一分钟台下十年功。

律师的门槛不是所有职业中最高的，但是也不低，按照现行《律师法》规定，若想从事律师职业，需要先拥有本科以上学历，通过全国统一的司法考试取得法律职业资格证书后，还需在律师所实习一年，并顺利通过律协的考核后，才能取得执业证。而且目前司法考试虽然被公务员考试取代而位居第二难考之位，但是通过率也不过百分之十几。律师是个实践性很强的职业，取得律师执业证后还需长时间的经验积累，才能胜任某一项法律服务。想必知道此中艰辛，也可以理解律师收费的合理性吧!

从律师本身分析，是否应提供免费服务呢？没有必要，首先，就律师应承担的社会责任而言，律师的职责是以勤勉、尽职的态度办好当事人委托的事情，此外通过承办法律援助机构指派的法律援助案件履行社会责任；其次，律师没有义务提供免费服务，义务和权利都对等的，没有无义务的权利，也没有无权利的义务，律师提供免费服务，对应的将是什么权利呢？再次，律师提供免费服务，也是对自己的劳动成果的不尊重，假如连律师自己都不能尊重自己的劳动成果，怎能苛求当事人尊重呢？最后，即使律师提供了免费服务，也不会获得受益方的好评，现在国人的良知和诚信丧失，很少人懂得感恩，律师不收费，受益人会以为占了便宜，下次还要求享受免费服务，如果遭拒绝，必然对律师进行恶意诽谤。

假如律师收费呢？又会是怎样的结局呢?首先，律师能够支付日常开支而生存下去，避免律师的绝迹；其次，律师能够进一步提升自己，从而为当事人提供更好的法律服务；再次，律师收费了，当事人也会尊重律师的劳动成果。

其实律师收费，如同其他行业，这是市场经济必然的产物，内在的要求。在此呼吁律师同行不要提供免费的法律服务，社会公众也不要苛求律师不收费。

 4月4日，农历三月初二，早上九点半左右，火化场的炉门打开，小车缓缓地推出，我和众至亲静候着奶奶的归来。车上不再有奶奶的尸体，更没有盖住她的被子，留下的只有一片骨灰。这一刻，我顿然醒悟，人倾其一生，为名为利，到最后留下什么，又能带走什么。来自母体，归于大自然，谁都无法逃避。

 奶奶去世了，除了膝下三儿两女外，还留下什么，她用过的桌子、椅子、床，这些遗产，我们谁都不愿意继承，最终是被拆散后当柴烧。当然，对于一个村妇，我们不能苛求她，能够将五子女抚养成人已是不容易的事，但是对于生者，却需要时时反思，一旦自己死去，能够给子女留下什么，能够给这个社会留下什么。《钢铁是怎样炼成的》一书中的保尔柯察金曾说，一个人的生命应当这样度过:当他回首往事的时候不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞愧!同时拿破仑得以举世闻名的不是他的战绩而是他主持编订的法国《民法典》。

 遍观当下，三鹿倒下了，“皮革奶”、染色馒头又横空出世；拒绝了苏丹红，瘦肉精又开始扬名立万；河南的“健美猪”被曝光了，“化妆猪”又在重庆站了起来；山西黑砖窑工人被解救了，安徽、新疆又出现了现代“包身工”。这些事件背后都归于一个原因，利益在作怪，为了经济利益，可以不顾他人死活，但是即便由此获得家产万贯，登录福布斯排行榜，又怎样？一旦死去，能都走一元钱吗？不能，连一分钱也带不走。带不走又能留下什么呢？如果侥幸生前没有东窗事发，暂且可以保命或享有人身自由，如果不那么幸运，可能将被关进监狱，处心积虑打造的美誉、光环、财富都会散去。

回归本人，在社会崇尚一切向钱看的境界下，律师又当如何？纵观美国历史，有钱的律师肯定不是少数，但是能够留存的能有几个呢？还不是起草联邦宪法的那几位。中国呢？有律师的年代比较短暂，而能够留下的，又有谁？吴凯声、章士钊等。当下，不过律师被媒体或自封为大律师，头上顶着无数光环，什么人大代表，什么杰出律师等等，这些都是虚的当下，关键是给社会做了什么，给当事人做了什么？是否有助于法治中国的进展，是否维护社会公平和正义，是否切实维护当事人的最大利益，是否对法律心怀应有的敬畏。

人活着不能单单为了钱，为了名，还要为了其他的一些东西，而这些东西能够成为你留下子女、社会最宝贵的遗产。比尔盖茨即便将所有的财产捐献给社会，但是他留给子女的遗产还是可观的，那就是他的奉献精神和社会责任感。

莫待死时空伤悲，还需当下多努力，为社会多做些有益之事，哪怕是芝麻小事，最后仅以刘备的话共勉“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，这也是刘备给刘禅的遗产。

 

何为最低工资？按照原劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》，该规定将最低工资定义为：劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。同时规定了正常劳动的含义：劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。根据此定义，最低工资由三大特点：第一，最低工资数额是由政府制定并发布的；第二，最低工资是强制性的，劳资双方必须遵守，在劳动者提供正常劳动时，用人单位支付的工资不得低于最低工资数额；第三，最低工资具有管辖区域内的普适性，譬如广州市的最低工资数额，凡是广州市辖区内的企业均适用。

最低工资如何计算？按照《最低工资规定》第十二条规定，计算最低工资时，应剔除以下各项：（一）延长工作时间工资； （二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。目前各地在计算最低工资，均将第（一）、（二）予以剔除，对第（三）项执行不一，具体存在是否剔除社会保险费和住房公积金中的个人应承担部分。

    根据《转发市政府关于调整我市2004年企业职工最低工资标准的通知》穗劳社工〔2004〕4号规定，广州市的最低工资数额包含个人应承担的社保费用，但不包括职工个人应缴纳的住房公积金部分，同时企业免费提供的住宿、用餐等福利待遇也排除在外。烟台市计算最低工资数额时，将个人依法缴纳的社会保险费、住房公积金、伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴等予以剔除。上海市也将个人依法缴纳的社会保险费、住房公积金、伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴剔除。（见沪人社综发（2010）21号上海市人力资源和社会保障局关于调整本市最低工资标准的通知）

个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金是否应予以剔除？

根据《最低工资规定》第十二条第一款第三项规定，法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇应予以剔除，这里并未对福利待遇予以界定，而是交由其他法规规定，从而解决衔接问题。根据财政部颁布的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴在计算最低工资数额时不应剔除。》财企[2009]242号规定，企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出，包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利。同时该通知明确，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，应当纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理。因此

哪些福利待遇在计算最低工资时可以剔除呢？

按照《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》规定，主要包括以下五项：（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利；）企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用；（三）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出；（四）离退休人员统筹外费用；（五）按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费。