附件：假日运输期间旅客运输统计表

                                            二○一○年九月十三日

安徽省机动车维修从业资格证件换证申请表

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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局：
　　为贯彻落实2010年全国交通运输工作会议精神，根据《2010年全国交通运输法制工作要点》（厅政法字〔2010〕38号），部决定在全国交通运输系统组织一次交通运输行政执法监督检查活动。现将《2010年全国交通运输行政执法监督检查工作方案》印发给你们，请按照方案要求，结合实际研究部署，精心组织，确保执法监督检查工作顺利实施，取得实效。

　　附件1、交通运输行政执法监督检查案卷评查标准
　　　　2、交通运输行政执法监督检查考试大纲
　　　　3、交通运输行政执法监督检查问卷调查表
　　　　4、交通运输行政执法监督检查综合考核评估标准
　　　　5、交通运输文明执法标兵评选条件
　　　　6、交通运输法制先进工作者评选条件
　　　　7、交通运输依法行政示范单位推荐表
　　　　8、交通运输文明执法示范窗口推荐表
　　　　9、交通运输文明执法标兵申报表
　　　　10、交通运输法制先进工作者申报表
　　　　11、交通运输行政执法监督检查互查分组安排

中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一〇年四月六日

主题词：交通  执法  检查  方案  通知

抄　送：国务院法制办                                                 交通运输部办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年4月8日印发

2010年全国交通运输行政执法监督检查工作方案

　　为贯彻落实全国交通运输法制工作会议精神，进一步推进交通运输行业依法行政，根据2010年全国交通运输工作会议精神和《2010年全国交通运输法制工作要点》的部署，制定本方案。
　　一、检查目的
　　通过开展2010年全国交通运输行政执法监督检查工作，总结、推广交通运输行政执法中的经验，研究、整改交通运输行政执法中存在的突出问题，发现、表彰一批交通运输行政执法先进典型，通报典型执法不规范案件，进一步端正执法理念、规范执法行为、整顿执法作风，促进交通运输法律、法规、规章的正确实施，提高交通运输行政执法水平和管理能力，为转变发展方式、加快发展现代交通运输业创造良好的法制环境。
　　二、检查内容
　　（一）执法案件办理情况。
　　1．执法主体是否合法，执法人员是否取得执法资格和执法证件；
　　2．违法事实的认定是否清楚；
　　3．认定违法事实的证据是否确实充分；
　　4．违法事实的定性是否准确，适用法律法规规章是否准确；
　　5．行政处理结果是否合法、合理、适当、公平；
　　6．执法程序是否合法；
　　7．执行收缴分离、罚缴分离制度情况；
　　8．执法卷宗、文书是否规范整洁。
　　（二）执法队伍建设情况。
　　1．执法人员准入管理情况；
　　2．执法人员岗前培训和岗位培训管理情况；
　　3．执法证件管理情况；
　　4．执法作风建设情况；
　　5．文明执法创建情况。
　　（三）执法监督工作情况。
　　1．执法监督制度建立和落实情况；
　　2．执法评议考核体系的建立和执法评议考核的开展情况；
　　3．执法责任追究情况；
　　4．执法激励机制的建立和落实情况；
　　5．执法监督检查活动的开展情况。
　　（四）行政许可审批情况。
　　1．建立行政许可、行政审批工作制度情况；
　　2．设定行政许可、行政审批项目情况；
　　3．实施行政许可、行政审批情况；
　　4．对被许可人实施许可、审批事项的监督检查情况。
　　（五）行政复议应诉情况。
　　1．行政复议机构设置和行政复议人员配备情况；
　　2．行政复议工作机制建设情况；
　　3．行政复议案件受理和办理情况。
　　（六）组织领导保障情况。
　　1．对依法行政和执法工作的领导情况；
　　2．依法行政工作制度、规划、方案的建立和落实情况；
　　3．法制工作机构建设情况；
　　4．执法信息化建设情况；
　　5．依法行政和法制工作的理论研究情况；
　　6．执法经费保障情况。
　　（七）涉企收费行为。
　　为了进一步规范交通运输系统涉企收费行为，此次监督检查特别要将涉企收费作为检查的一项重要内容，要对2008年1月1日以来被检查单位发生的收费行为进行全面的清理和检查，对发现的涉企乱收费行为严格进行整改。
　　三、检查方式
　　检查采取案卷评查、组织考试、问卷调查、综合考核评估、召开座谈会相结合的方式。
　　（一）案卷评查。
　　随机抽取一定比例的执法案卷（主要针对行政处罚案卷），按照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》（见附件1）进行评查。被考评案件累计得分除以被考评案件数，所得分数为被检查单位执法案卷评查的最终得分。
　　（二）组织考试。
　　随机抽取一定比例的执法人员进行考试，考试按照《交通运输行政执法监督检查考试大纲》（见附件2）确定的内容和方式进行。60分以下为不及格，80分以上为优秀。参加考试人员的累计总得分除以考试人数，所得分数为被检查单位的执法考试最终得分。60分以下的人数除以参加考试的总人数为被检查单位的不及格率，80分以上的人数除以参加考试的总人数为被检查单位的优秀率。
　　（三）问卷调查。
　　查看执法现场并向行政相对人随机发放《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》（见附件3），每张问卷调查表总分为100分，所收回的有效问卷的累计得分数除以所收回的有效问卷数，所得分数为被检查单位问卷调查的最终得分。
　　（四）综合考核评估。
　　按照《交通运输行政执法监督检查综合考核评估表》（见附件4）中的内容和标准对被检查单位依法行政和执法工作逐项进行综合考核评估打分，满分为100分，总分即为被检查单位综合考核评估的最终得分。
　　（五）召开座谈会。
　　听取被检查单位依法行政和执法工作情况的汇报，了解好的做法和经验，查找和整改突出问题，与被检查单位共同探讨改进工作的方法和措施。
　　四、检查步骤
　　检查分五个阶段进行：
　　（一）组织动员阶段（2010年4月）。
　　具体安排部署行政执法监督检查事宜，确定和细化检查内容、检查标准、检查程序和检查方法。各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要按照部的统一部署，根据本工作方案，制定本地区、本系统的具体检查工作方案，并组织动员部署。
　　（二）自查阶段（2010年4—7月）。
　　1．省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要按照部确定的检查内容和标准，结合实际情况组织对本地区、本系统的依法行政和行政执法工作情况进行全面自查。
　　2．自查要综合采取案卷评查、组织考试、问卷调查、综合考核评估、召开座谈会的方式进行。其中，案卷评查、组织考试、问卷调查工作由各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局按照部确定的标准自行组织完成。执法案卷的抽取比例、执法人员考试抽取比例、执法人员考试试题、发放调查问卷数由各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局结合实际工作情况自行确定和制定。
　　3．省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要在全面自查的基础上，分别对地市级交通运输主管部门、省级交通运输主管部门所属的交通运输行政执法机构、各直属海事局、长航局各直属机构的依法行政、行政执法工作分别作出公正的评估打分。评估的范围不仅限于被检查单位行政机关，要涵盖其范围内全系统的执法情况。评估打分的具体方式为：被检查单位执法监督检查最终得分=（执法案卷评查的最终得分×40%）+（执法考试最终得分×30%）+（问卷调查最终得分×10%）+（综合考核评估最终得分×20%）。各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要根据被检查单位执法监督检查最终得分，按照由高到低的原则，将地市级交通运输主管部门、省级交通运输主管部门所属的交通运输行政执法机构、各直属海事局、长航局各直属机构进行排序，并将排序结果在本地区、本系统进行公布。
　　4．省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要认真总结本地区、本系统的自查情况，形成专题自查报告，并将自查报告和地市级交通运输主管部门和省级交通运输主管部门所属的交通运输行政执法机构（海事、长航系统为其一级直属机构）的执法监督检查最终得分的排序结果，于2010年7月31日前报部。
　　5．自查报告要侧重于对自查中发现问题的分析以及对相关工作提出建设性的建议，包括以下内容：一是执法案卷评查的组织实施情况，案卷评查中发现的问题和建议；二是执法考试的组织实施情况，执法考试中发现的问题和建议；三是执法问卷调查的组织实施情况，执法问卷调查中发现的问题和建议；四是自查中发现的好的做法和经验，以及存在的问题；五是进一步推进依法行政和加强执法工作的建议。
　　6．各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要在自查基础上向部分别推荐1个“交通运输依法行政示范单位”、2个“交通运输文明执法示范窗口”、2名“交通运输文明执法标兵”和1名“交通运输法制先进工作者”。“交通运输依法行政示范单位”应当是执法监督检查最终得分在85分以上且综合考核评估得分在90分以上，并且在交通运输行业推进依法行政工作中起到模范带头示范作用的省级以下交通运输主管部门和交通运输行政执法机构。“交通运输文明执法示范窗口”应当是执法监督检查最终得分在80分以上、案卷评查得分在80以上且执法考试及格率在90%以上，并且在规范执法、文明执法工作中起到模范带头作用的地市级以下基层交通运输行政执法机构。“交通运输文明执法标兵”应当是其所在单位监督检查最终得分在80以上，并且在交通运输行政执法工作中表现突出的交通运输行政执法人员（具体评选条件见附件5）。“交通运输法制先进工作者”应当是其所在单位监督检查最终得分在80分以上，从事交通运输法制工作（包括行政复议、执法监督、普法等工作），在推进交通运输行业依法行政工作中作出突出贡献的人员，包括法制工作的主管领导、法制工作机构的负责人和工作人员（具体评选条件见附件6）。各推荐单位要认真填写《交通运输依法行政示范单位推荐表》、《交通运输基层文明执法示范单位推荐表》、《交通运输文明执法标兵推荐表》和《交通运输法制先进工作者推荐表》（分别见附件7、附件8、附件9、附件10），提交相关自查得分情况和相关先进事迹材料，于2010年7月31日前报部。
　　7．执法案卷评查得分在70分以下的、执法考试得分在70分以下且及格率低于80%的、问卷调查得分在60分以下的、或者综合考核评估得分在70分以下的单位为不合格单位。各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要对不合格单位提出相应的整改措施和整改期限，并形成专门报告于2010年7月31日前报部，部将视情况进行抽查。
　　（三）互查阶段（2010年8—9月）。
　　8—9月份，部将在各单位自查的基础上，组织对各地区、各系统依法行政和行政执法工作进行互查。
　　1．互查组织。
　　部拟组织16个互查组，每组约4—5人，其中正副组长各1人，组员2—3人。（具体分组情况见附件11《互查分组安排》）
　　正副组长分别由每组两个组成单位的法制工作部门的领导担任，组员由正副组长从基层执法单位中抽调1—2名具有扎实法律基础和丰富办案经验的执法人员组成。
　　部政策法规司相关人员将参加部分互查组的工作。
　　2．互查时间。
　　第一组至第八组的互查工作应当在2010年8月1日—8月20日完成；第九组至第十六组的互查工作应当在2010年8月23日—9月13日完成。具体互查时间可由各组组长商组员确定。
　　3．互查范围和互查对象。
　　互查范围包括全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及海事系统、长航系统。每个检查组负责检查2个省、自治区、直辖市（包括海事、长航系统单位）。
　　互查对象由各组组长根据被检查省市的自查报告商组员随机确定，互查对象不限于被推荐为“交通运输依法行政示范单位”、“交通运输文明执法示范窗口”以及自查不合格的单位。
　　4．互查的具体方式和相关要求。
　　（1）各检查组在开展互查工作前，要仔细审阅被检查省（区、市）的自查情况报告，要按照检查工作的安排部署，结合检查地区的实际情况，制定详细的工作计划，明确具体工作要求和步骤，确保检查工作达到预期目的。
　　（2）互查工作要综合运用案卷评查、组织考试、问卷调查、综合考核评估、召开座谈会的方式进行。
　　（3）各检查组要分别对每个被检查省（区、市）开展1次案卷评查活动，组织1次执法人员考试，开展1次问卷调查活动。
　　（4）案卷评查活动由检查组按照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》在被检查省（区、市）安排专门时间组织开展。检查组要在被检查省（区、市）所属的基层执法机构2009年至2010年办理的行政处罚案卷中随机抽取案卷，抽取案卷数不得少于10件。检查组要在认真评查案卷的基础上，对每个案卷进行点评，并如实对每个案卷打分，并计算出被评查单位案卷评查的最终得分。
　　（5）执法人员考试由检查组在被检查省（区、市）安排专门时间组织进行。部政策法规司将组织有关专家根据《交通运输行政执法监督检查考试大纲》制定考试试卷，并在互查工作开展前将考试试卷密封好交各检查组。参加考试的执法人员由检查组在被检查省（区、市）所属的基层执法人员中随机抽取，考试人数不得少于20人。检查组要严肃考试纪律，杜绝任何舞弊行为。考试结束后，检查组应当将试卷如数收回密封并交部政策法规司。部政策法规司将组织专家对各检查组提交的试卷评判打分，确定被检查省（区、市）执法人员考试的最终得分。
　　（6）执法问卷调查由检查组在查看被检查省（区、市）的执法现场时，随机向行政相对人发放《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》。收回的有效问卷数应当不少于10张，检查组要对问卷调查情况进行总结分析，计算出每张问卷的得分以及被检查单位问卷调查的最终得分。
　　（7）检查组在检查期间，要按照《交通运输行政执法监督检查综合考核评估表》对被检查省（区、市）如实进行评估打分。
　　（8）检查组在检查期间，要根据检查内容、检查方法和要求，把握进度、摸清情况、发现问题、听取意见和建议，确保检查工作取得实效。要严格执行廉洁自律的有关规定，不得接受礼品、礼金及有价证券，不得安排旅游活动，接待工作要厉行节约、轻车简从，尽量减少对被检查单位工作的干扰。
　　（9）检查工作结束后，检查组要与被检查省（区、市）的负责同志交换意见，向被检查省（区、市）制作意见反馈书，对检查中发现的问题及时提出改进意见和建议。要对检查情况认真进行总结，并于检查结束后两周内向部政策法规司提交互查工作报告。
　　（10）互查工作报告应当包括以下内容：一是案卷评查的组织实施情况、存在的问题、有关工作的建议、每个案卷的得分以及被检查省（区、市）案卷评查的最终得分。二是执法人员考试、执法问卷调查的组织实施情况、存在的问题、有关工作的建议、每张问卷的得分以及被检查省（自治区、直辖市）问卷调查的最终得分。三是被检查省（自治区、直辖市）的《交通运输行政执法监督检查综合考核评估表》。四是互查工作中发现的突出问题，特别是典型执法不规范案件，以及对这些问题的分析。五是进一步推进依法行政，加强交通运输行政执法工作的意见和建议。
　　（11）各级交通运输部门要积极配合互查工作组，认真做好各项互查的准备工作。
　　（四）总结阶段（2010年9—10月）
　　一是对自查情况、互查情况进行归纳、分析、汇总，肯定成绩，指出不足，提出进一步推进依法行政工作的意见和建议，形成专题报告报部领导，并将此次检查情况向全国交通运输系统进行通报并抄报国务院法制办。
　　二是认真处理好检查中暴露出的重要问题，对与法律、法规、规章相抵触的规范性文件，责令发布单位撤销或者修改；对不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；对作出的违法和不当的具体行政行为，纠正或者责令改正；行政执法主体不合法的，责令予以纠正。
　　三是对本次检查工作中掌握的好的经验和做法要及时进行总结和推广。对符合条件的单位，授予“交通运输依法行政示范单位”或“交通运输文明执法窗口”荣誉称号；对符合条件的个人，授予“交通运输文明执法标兵”或“交通运输法制先进工作者”荣誉称号。
　　四是在组织完成执法人员试卷评分后，根据各检查组提交的互查报告，按照“被检查单位执法监督检查最终得分=（执法案卷评查的最终得分×40%）+（执法考试最终得分×30%）+（问卷调查最终得分×10%）+（综合考核评估最终得分×20%）”的公式，计算出被检查省（区、市）执法监督检查的最终得分，并在全国交通运输系统进行通报。
　　五、工作要求
　　（一）高度重视，周密谋划。
　　各级交通运输部门要深刻认识此次监督检查活动的必要性和重要性，站在保证交通法律法规规章的正确贯彻实施，推进依法治交，转变发展方式、加快发展现代交通运输业的高度，领导到位，精心组织，扎实推进，真正把这次检查作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，确保不摆形式、不走过场。
　　（二）突出重点，明确目标。
　　检查既要照顾面上的情况，又要突出检查重点。要通过此次监督检查活动，加强对地方依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研，探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，进一步规范交通运输行政执法行为，强化交通运输行政执法监督，提高交通运输行政执法水平，推动交通运输行业依法行政工作迈上新台阶。
　　（三）协调配合，宣传到位。
　　为确保此次监督检查工作取得实效，各级交通运输部门要充分发挥新闻媒体的舆论宣传优势，及时宣传报道监督检查的有关情况，对典型经验和先进人物要进行积极宣传，对重大典型案件及处理结果要公开曝光，进一步扩大此次执法检查的效果与影响，推动监督检查工作取得实效。

1. 交通运输行政执法监督检查案卷评查标准.doc
   
2. 交通运输行政执法监督检查考试大纲.doc
   
3. 交通运输行政执法监督检查问卷调查表.doc
   
4. 交通运输行政执法监督检查综合考核评估标准.xls
   
5. 交通运输文明执法标兵评选条件.doc
   
6. 交通运输法制先进工作者评选条件.doc
   
7. 交通运输依法行政示范单位推荐表.doc
   
8. 交通运输文明执法示范窗口推荐表.doc
   
9. 交通运输文明执法标兵申报表.doc
   
10. 交通运输法制先进工作者申报表.doc
    
11. 交通运输行政执法监督检查互查分组安排.doc

    一、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计20分：
    1．从事道路运输经营活动，发生重大以上道路交通事故，且负同等责任的；
    2．转让、出租从业资格证件的；
    3．超越从业资格证件核定范围，从事道路运输活动的；
    4．驾驶未取得《道路运输证》的危险货物运输车辆，从事道路危险货物运输的；
    5．本次诚信考核过程中或者上一次诚信考核等级签注后，发现其有弄虚作假、隐瞒相关诚信考核情况，且情节严重的。
    二、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计10分：
    1．从事道路运输经营活动，发生重大以上道路交通事故，且负次要责任的；
    2．驾驶无《道路运输证》的车辆，从事道路旅客或者货物运输经营活动的；
    3．驾驶无包车客运标志牌、包车票、包车合同的车辆，从事客运包车经营的；
    4．驾驶未取得《超限运输车辆通行证》的车辆，从事超限运输经营活动的；
    5．擅自涂改、伪造、变造从业资格证件上相关记录的；
    6．有受到省级及以上交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量记录的。
    三、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计5分：
    1．驾驶无道路客运班线经营许可的车辆，从事班车客运经营的；
    2．超越《道路运输证》上注明的经营类别或者经营范围，从事道路运输经营活动的；
    3．驾驶擅自改装的车辆，从事道路运输经营活动的；
    4．驾驶客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；
    5．驾驶客运包车未按照约定的时间、起始地、目的地和线路行驶的；
    6．未配合汽车客运站执行车辆安全例行检查以及出站检查制度，擅自驾驶客车出站的；
    7．在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；
    8．驾驶的危险货物运输车辆未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的；
    9．有受到设区的市级交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量记录的。
    四、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计3分：
    1．没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的；
    2．驾驶未按规定维护、检测的车辆，从事道路运输经营活动的；
    3．驾驶未按规定投保承运人责任险的车辆，从事道路旅客或者危险货物运输经营活动的；
    4．无正当理由超过规定时间30日以上未签注诚信考核等级的；
    5．超过规定时间30日以上未参加继续教育培训的；
    6．有受到县级交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报批评的服务质量记录的。
    五、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计1分：
    1．未按规定携带《道路运输证》、《道路运输从业人员从业资格证》，从事道路运输经营活动的；
    2．未按规定随车携带《道路客运班线经营许可证明》，从事班线客运经营的；
    3．未在规定位置放置客运标志牌，从事道路旅客运输经营活动的；
    4．服务单位变更，未申请办理从业资格证件变更手续的；
    5．道路危险货物运输和经营性道路旅客运输驾驶员未按规定填写行车日志的；
    6．超过规定时间，未签注诚信考核等级，且未达30日的；
    7．超过规定时间，未参加继续教育培训，且未达30日的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　交公路发〔2008〕280号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）：
　　现将《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通运输部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十九日

道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）

第一章　总　　则

　　第一条　为加强道路运输驾驶员动态管理，推进道路运输驾驶员诚信体系建设，引导道路运输驾驶员依法经营，诚实信用，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》及有关规章，制定本办法。
　　第二条　道路运输驾驶员的诚信考核，应当遵守本办法。
　　本办法所称的道路运输驾驶员，是指经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员。
　　本办法所称的诚信考核，是指对道路运输驾驶员在道路运输活动中的安全生产、遵守法规和服务质量等情况进行的综合评价。
　　第三条　道路运输驾驶员诚信考核工作应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
　　第四条　道路运输驾驶员应当自觉遵守国家相关法律、行政法规及规章，诚实信用，文明从业，履行社会责任，为社会提供安全、优质的运输服务。
　　第五条　道路运输管理机构应当加快道路运输驾驶员管理信息化建设，充分利用道路运输管理信息系统，完善道路运输驾驶员数据库，建立道路运输驾驶员诚信考核公共信息平台。
　　第六条　交通运输部主管全国道路运输驾驶员诚信考核工作。
　　县级以上人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输驾驶员诚信考核工作。
　　县级以上道路运输管理机构按照本办法规定的职责负责组织实施本行政区域内的道路运输驾驶员诚信考核工作。

第二章　诚信考核等级与计分

　　第七条　道路运输驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
　　第八条　道路运输驾驶员诚信考核内容包括：
　　（一）安全生产情况：安全生产责任事故情况；
　　（二）遵守法规情况：违反道路运输相关法律、行政法规、规章的有关情况；
　　（三）服务质量情况：服务质量事件和有责投诉的有关情况。
　　第九条　道路运输驾驶员诚信考核实行计分制，考核周期为12个月，满分为20分，从道路运输驾驶员初次领取从业资格证件之日起计算。一个考核周期届满，经签注诚信考核等级后，该考核周期内的计分予以清除，不转入下一个考核周期。
　　根据道路运输驾驶员违反诚信考核指标的情况，一次计分的分值分别为：20分、10分、5分、3分、1分五种。计分分值标准见附件1。
　　第十条　对道路运输驾驶员的道路运输违法行为，处罚与计分同时执行。
　　道路运输驾驶员一次有两个以上违法行为的，计分时应当分别计算，累加分值。
　　第十一条　道路运输驾驶员对道路运输违法行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应计分分值予以变更或者撤销，相应的诚信考核等级按规定予以调整。
　　第十二条　道路运输驾驶员诚信考核等级，由道路运输管理机构按照下列标准进行评定：
　　（一）道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为AAA级：
　　1．上一考核周期的诚信考核等级为AA级及以上；
　　2．考核周期内累计计分分值为0分。
　　（二）道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为AA级：
　　1．未达到AAA级的考核条件；
　　2．上一考核周期的诚信考核等级为A级及以上；
　　3．考核周期内累计计分分值未达到10分。
　　（三）道路运输驾驶员具备以下条件的，诚信考核等级为A级：
　　1．未达到AA级的考核条件；
　　2．考核周期内累计计分分值未达到20分。
　　（四）道路运输驾驶员考核周期内累计计分有20分及以上记录的，诚信考核等级为B级。

第三章　诚信考核实施与管理

　　第十三条　设区的市级道路运输管理机构应当建立道路运输驾驶员诚信档案，并及时将道路运输驾驶员的相关信息和材料存入其诚信档案。
　　根据道路运输驾驶员的从业资格类别，道路运输驾驶员诚信档案主要内容包括：
　　（一）基本情况，包括道路运输驾驶员的姓名、性别、身份证号、住址、联系电话、服务单位、初领驾驶证日期、准驾车型、从业资格证号、从业资格类别、从业资格证件领取时间和变更记录以及继续教育情况等；
　　（二）安全生产记录，包括有关部门抄告的以及交通运输主管部门和道路运输管理机构掌握的责任事故的时间、地点、事故原因、事故经过、死伤人数、经济损失等事故概况以及责任认定和处理情况；
　　（三）遵守法规情况，包括本行政区域内查处的和本行政区域外抄告的道路运输驾驶员违反道路运输相关法规的情况；
　　（四）服务质量记录，包括经交通运输主管部门或者道路运输管理机构通报的服务质量事件的时间、社会影响等情况，以及有责投诉的投诉人、投诉内容、责任人、受理机关及处理情况；
　　（五）《道路运输驾驶员诚信考核表》（式样见附件2）。
　　第十四条　道路运输驾驶员基本情况信息保存到从业资格证件注销或者吊销后3年。安全生产、遵守法规、服务质量信息和《道路运输驾驶员诚信考核表》保存期不少于3年。
　　第十五条　县级以上道路运输管理机构对道路运输驾驶员实施监督检查时，应当按照计分分值标准将其违章信息和计分分值填写在从业资格证件的“违章和计分记录”栏内，注明日期，由执法人员签字，加盖道路运输管理机构执法专用印章，并及时将相关信息录入道路运输驾驶员数据库。
　　实行电子化从业资格证件的，相关信息直接存入电子证件和道路运输驾驶员数据库。
　　第十六条　道路运输管理机构应当畅通投诉渠道，收集并汇总道路运输驾驶员的有关诚信信息，存入道路运输驾驶员诚信档案和道路运输驾驶员数据库。
　　不具备法律效力的证据或者正在处理的涉及驾驶员违反道路运输法规的相关情况，不作为道路运输驾驶员诚信考核的依据。
　　第十七条　省级道路运输管理机构应当建立道路运输驾驶员信息抄告和信息共享机制，定期将本辖区查处的外省地道路运输驾驶员的违法行为和计分情况，抄告相应的省级道路运输管理机构。
　　收到抄告信息的省级道路运输管理机构应当及时将相关信息录入道路运输驾驶员数据库。
　　第十八条　道路运输驾驶员在考核周期内累计计分达到20分的，应当在计满20分之日起15日内，到档案所在地有培训资格的机构，接受不少于18个学时的道路运输法规、职业道德和安全知识的继续教育。继续教育结束后，道路运输驾驶员凭继续教育合格证明到设区的市级道路运输管理机构办理清除计分手续。
　　设区的市级道路运输管理机构应当审核并收存继续教育合格证明，在驾驶员从业资格证件的“继续教育记录”栏内标注继续教育起止时间，并将相关信息录入道路运输驾驶员数据库，清除继续教育前的计分。在本次诚信考核周期内，道路运输驾驶员诚信考核等级为B级。
　　第十九条　道路运输驾驶员应当在诚信考核周期届满后20日内，持本人的从业资格证件到档案所在地设区的市级道路运输管理机构签注诚信考核等级，并填写《道路运输驾驶员诚信考核表》。
　　道路运输驾驶员发生重大以上道路交通事故，且在诚信考核周期届满后20日内尚未有责任认定结论的，道路运输驾驶员应当自收到公安机关交通管理部门出具的交通事故认定书后15日内，到档案所在地设区的市级道路运输管理机构办理诚信考核等级签注手续。
　　道路运输驾驶员需要向道路运输管理机构提供有关诚信信息的，应当提交相应的证明材料。
　　第二十条　设区的市级道路运输管理机构在收到《道路运输驾驶员诚信考核表》后，应当对道路运输驾驶员从业资格证件上的违章和计分记录、道路运输驾驶员数据库中的记录、《道路运输驾驶员诚信考核表》及相关证明材料进行核实和计分汇总，并在其从业资格证件和《道路运输驾驶员诚信考核表》的“诚信考核记录”栏中标注诚信考核起止时间，签注诚信考核等级，加盖道路运输驾驶员诚信考核专用印章（式样见附件3）。
　　诚信考核周期内，发生重大以上道路交通事故尚未有责任认定结论的，道路运输管理机构应当待事故责任明确后，签注诚信考核等级。
　　第二十一条　道路运输管理机构应当向社会公布本辖区内道路运输驾驶员历次考核周期的计分分值、诚信考核等级以及下一次签注诚信考核等级的时间等相关信息和查询方式，提供查询便利。
　　第二十二条　单位和个人对公布的诚信考核信息有异议的，可以在公告之日起15日内，向道路运输管理机构进行书面举报或举证，并提供相关证明材料。
　　举报人应当如实签署姓名或者单位名称，并附联系方式。
　　道路运输管理机构应当为举报人保密，不得向其他单位或者个人泄漏举报人的姓名及有关情况。

第四章　奖惩措施

　　第二十三条　道路运输经营者应当及时掌握本单位道路运输驾驶员的诚信考核等级，并作为培训、辞退道路运输驾驶员，调整道路运输驾驶员工资和奖励的重要依据。
　　第二十四条　道路运输经营者应当加强对诚信考核等级为B级的道路运输驾驶员的教育和管理。对存在重大安全隐患的，应当及时调离驾驶员工作岗位。
　　第二十五条　道路运输管理机构应当鼓励道路运输经营者以及其他相关的社团组织对诚信考核等级为AAA级的道路运输驾驶员进行表彰奖励。
　　第二十六条　道路运输经营者不得安排诚信考核等级为B级的道路运输驾驶员，承担具有重大政治和国防战备意义、社会影响大、安全风险高的运输生产任务；不得安排其承担黄金周和春运期间的道路旅客运输任务。
　　第二十七条　道路运输驾驶员有下列情形之一的，道路运输管理机构应当将其列入黑名单，并向社会公告：
　　（一）在考核周期内累计计分达到20分，且未按照规定参加继续教育培训的；
　　（二）无正当理由超过规定时间，未签注诚信考核等级的；
　　（三）从业资格证件被吊销的。
　　第二十八条　道路运输驾驶员存在以下情形之一的，道路运输管理机构应当根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按照其不具备安全生产条件，依法撤销其从业资格证件：
　　（一）连续3个考核周期诚信考核等级均为B级的；
　　（二）在一个考核周期内累计计分有3次以上达到20分的。
　　第二十九条　道路运输经营者在一个年度内，所属取得从业资格证件的道路运输驾驶员累计有20%以上诚信考核等级为B级的，道路运输管理机构应当向其下发整改通知书，责令限期整改，并不得将其作为道路运输行业表彰评优的对象。
　　道路运输经营者连续两个年度，所属取得从业资格证件的道路运输驾驶员均累计有20%以上诚信考核等级为B级的，道路运输管理机构还应当向社会公告，且1年内不得批准其新增运力。

第五章　附　　则

　　第三十条　各省、自治区、直辖市交通运输主管部门和道路运输管理机构可依据本办法制定实施细则。
　　第三十一条　道路危险货物运输押运人员、装卸管理人员以及机动车驾驶培训教练员和机动车维修技术人员诚信考核办法由省级道路运输管理机构参照本办法制定，并报交通运输部备案。
　　第三十二条　本办法由中华人民共和国交通运输部负责解释。
　　第三十三条　本办法自2009年4月1日起施行。
　　附件：1．道路运输驾驶员诚信考核计分分值标准（略）
　　　　　2．道路运输驾驶员诚信考核表（略）
　　　　　3．道路运输驾驶员诚信考核专用印章式样（略） 

二〇〇七年六月二十二日