张家港进口木材检验检疫报检服务指南

1 报检流程

目前，进口木材属于法定（强制性）检验商品，即属于《必须实施检验的进出口商品目录》（简称目录），此外，进口木材业属于法定植物检疫和法定卫生检疫的商品，必须由检疫部门实施强制性检验检疫。
? 进口木材到货后，收货人或其代理人必须向报关地检验检疫部门报检，检验检疫部门受理保检后，先出具《入境货物通关单》，海关凭《入境货物通关单》受理报关。检验检疫部门在规定的时间和地点内完成检验检疫工作，如检验检疫合格，则出具《入境货物检验检疫证明》，若存在不合格项目，则出具相关检验证书或检疫证书，供货主对外索赔。

2 报检要求

2.1 报检时间
收货人必须在货物进境前或进境时，持合同、发票、装箱单、提单等必要的证单，向检验检疫部门报检，由检验检疫部门实施检验检疫；未报检验检疫的，不准销售，不准使用。
2.1 报检地点
根据《商检法实施条例》规定，对外贸易合同或者运输合同约定进口商品检验地点的，在约定的地点进行检验；未约定检验地点的，在卸货口岸、到达站或商检机构指定的地点进行检验。根据《进出境动植物检疫法实施条例》及《国境卫生检疫法实施细则》规定，进境货物应当向进境口岸动植物检疫机关和卫生检验机关报检。所以，进口木材作为植物产品，为便于实施动植物检疫和卫生检疫监管，应当向进境口岸的检验检疫机关报检。
2.3单证及要求
（1）收货人或其代理人在规定的检验检疫地点和期限内，应填写“入境货物报检单”并加盖报检单位公章，向检验检疫机构报检，如是收货人委托其代理人报检的，还需填写《出入境检验检疫报检委托书》并加盖双方单位公章。在填写“入境货物报检单”时，一般以同一合同、同一发票、同一提单填写1份报检单为宜。
? 同时须提供以下相关单证：
? 合同 CONTRACT
? 发票 INVOICE
? 装箱单 PACKING LIST
? 发货检验原始码单 LOG LIST
? 提单 BILL OF LADING（简称B/L）
? 产地证 CERTIFICATE OF ORIGIN
? 输出国或地区官方植物检疫证书 CERTIFICATE OF PLANT QUARNTINE
? 凭样成交的，还应提供成交小样以及有关的说明书等资料。
（2）以上单证中产地证和输出国或地区官方植物检疫证书必须提供正本远见，其余可提供正本复印件。
（3）我国对输出国或地区官方植物检疫证书的具体要求：
进口原木不带树皮的，应当在植物检疫证书中予以声明；{HotTag}
进口原木带有树皮的，应当在输出国家或地区进行有效的除害处理，并在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度（具体数据见国质监函[2001]202号）；
从输出国家或地区进口带树皮原木，未在输出前进行有效除害处理的，应当提供在航行途中或在锚地进行有效除害处理的报告。
?2.4 受理报检评审
（1）报检人应具备报检资格；
（2）上述报检资料应齐全、完整和清晰；
（3）包简单、合同或信用证、发票、提单、输出国官方植物检疫证书等单证的内容须一致；
（4）检验资料签字、印章、有效期、签署日期和表达内容应真实有效，输出国或地区官方植物检疫证书、产地证书必须是原件。
（5）经审核，符合出入境检验检疫报检规定的，接受报检。否则，不予受理报检。

?3 法律责任

进口木材到货后必须向到货口岸的检验检疫部门报检，并应无偿提供辅助人力和物力，配合检验检疫部门完成检验检疫工作。对一切违反《海关法》、《商检法》、《动植物检疫法》和《国境卫生检疫法》及《实施条例》或《实施细则》的行为，如：未向海关和检验检疫部门如实申报、未经检验检疫即已销售使用、弄虚作假骗取检验检疫证单等，有关部门都将对违法行为的当事人，视其情节轻重，依法作出惩处并承担相应的法律责任。
处罚的方式通常有警告、通报批评、暂停报关报检、罚款和没收非法所得等；对情节严重，构成犯罪的，对直接责任人依法追究刑事责任。
对滥用职权、徇私舞弊、伪造检验检疫结果或者玩忽职守，延误检验检疫出证和参与走私放私的相关部门的执法工作人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

4 检验检疫

涉及进口木材的检验检疫内容主要分为商品检验、植物检疫和卫生检疫三大块。
10.2.1.4.1 商品检验
（1）检验项目：进口木材的数量、规格、材积、质量和树种签定等。
（2）简易方式：主要由认可检验、实施检验或组织实施检验三种形式。
a.认可检验：进口木材到货后，经商检机构认可的收货单位先自行检验。发现问题后再向商检机构申请复检出证。
b.实施检验：进口木材到货后，收货单位即向商检机构报检，商检机构在索赔期限内检验完毕，并检验出证。
c.组织实施检验：即进口木材到货之前，收货单位就向商检机构报检，货到后，由商检机构派人或由商检机构委托认可机构与收货单位共同进行检验。
（3）检验依据。法定检验的标准：商检机构或指定的检验机构对进出口商品实施法定检验时，必须依照法定标准进行检验，否则，检验结果不具有法律效力。《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（简称《商检法实施条例》）规定，商检机构或指定的检验机构按照下列标准对进出口商品实施检验：
a.法律、行政法规规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准的，按照法律、行政法规规定的检验标准检验。
b.法律、行政法规未规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，应当按照样品检验。
c.法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准，低于对外贸易合同约定的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，应当按照样品检验。
d.法律、行政法规未规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准，对外贸易合同又未约定检验标准或者约定检验标准不明确的，按照生产国标准、有关国际标准或者国家商检局指定的标准检验。
国家质检局根据对外贸易和检验工作的实际需要，可以制定进出口商品检验方法行业标准。
我国在对进口木材的检验中，一般都是采用进口国标准或第三国标准进行检验。如新西兰松木一般采用日本农林标准JAS《原木等级和检尺规程》；西非原木一般采用《世界热带林业技术中心标准ATIBT》。
1.2.1.4.2 植物检疫
(1)为保护我国农林生态安全，防止外来有害生物入侵，我国检验检疫机关依据《进出境动植物检疫法》及其《实施条例》对进境木材实施法定检疫。当前，对进境木材的检疫主要依据国家检验检疫局、海关总署、林业局、农业部、院外经贸部（现商务部）联合发布的2001年第2号公告《关于进口原木检疫要求的公告》，该公告于2001年7月1日起开始实施，其主要内容如下：
a.进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书，证明不带有中国关注的检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物和土壤。
b.进口原木带有树皮，应当在输出国家或地区进行有效除害处理，并在植物检疫证书中注明除害方法、使用药剂、剂量、处理的时间和温度；不带树皮的亦应在证明书中作出声明。
c.进口原木附有植物检疫证书的，以及带有树皮但未经除害处理的，不准入境。若进口原木经检疫发现检疫性有害生物，则监督进口商进行除害处理，无法作除害处理的，作退运处理。
（2）为更好地执行2号公告，五部委又联合下发了国质检联[2001]第43号通知，通知对原木带树皮、带土的界定和除害处理作出如下规定：
a.单根原木树皮表面积不超过5%，且整批原木带树皮表面积不超过2%的，该批原木可视为不带树皮原木。
b.在原木进口量比较大的口岸建立“木材加工区”或“木材检验检疫区”，报经国家质检总局批准后，对带树皮原木进行除害（熏蒸）处理。
c.带有较多快状泥土或明显带有小块泥土的原木，若超过检查数的30%，应作喷药消毒处理。原木空洞带土，则根据原木空洞带土情况作整批挑选熏蒸处理。
（3）检疫评定。
a.经检疫合格的，由检验检疫机关签发《入境货物检验检疫证明》，准予进境。
b.经检疫不合格的，有有效除害处理方法的，由检验检疫机关出具《检验检疫处理通知书》，通知货主或其代理人在检验检疫机关的监督和技术指导下，作除害处理；经除害处理合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予进境。需要对外索赔的，由检验检疫机关出具检疫证书。
c.经检疫不合格的，无有效除害处理方法的，由检验检疫机关出具《检验检疫处理通知书》，通知货主或其代理人作退运货销毁处理，检验检验机关对退运或销毁过程进行监督。需要对外索赔的，由检验检疫机关出具检疫证书。
d.若进境木材来自动植物疫区，且用集装箱运载，入境时检验检疫机关须对集装箱体外表进行喷洒消毒处理，如禽流感疫区。
1.20.1.4.3 卫生检疫
国家制定《国境卫生检疫法》的目的和意义是：为了防止传染病由国外传入或由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。
（1）传染病的分内。
a. 检疫传染病：如鼠疫、霍乱、黄热病等；
b. 检测传染病：由卫生部确定和公布，如登革热；
c. 阻止外国人入境传人的疾病：如艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核病等；
（2）??? 疫区的确定。
a.《国际卫生条例》对检疫区域的划定前提是必须来自官方；
b.来自世界卫生周报（世界卫生组织的刊物）；
c.来自官方：由卫生部确定和公布；
d.来自疫情（一旦发现逐级上报，最后由卫生部上报至世界卫生组织，通过疫
情周报向全世界公布）。
3)根据《国境卫生检疫法》有关规定，进口木材入境口岸的检验检疫机关对来自疫区的木材和运输国家施行强制性卫生检疫和卫生消毒除害处理。对尽管来自非疫区的木材，一旦发现重大疫情，也应采取紧急除害处理。

5 打造“诚信市场”，促进口岸木材经济发展

享有长江下游黄金口岸美誉的江苏张家港口岸，凭借良好的港口条件和港口各职能部门的通力协作配合，特别是港务部门经营理念的及时转变，检验检疫、海关等执法部门把关质量和服务水平的不断提升，共同营造了十分优越的口岸环境，全国各地的木材经营客商纷纷云集张家港，使张家港口岸进口原木的数量突飞猛进。
目前张家港口岸已经成为我国海运进口木材最大的集散地，该口岸也已成为我国进口木材市场的晴雨表。自1998年起，张家港累计进口木材1550多万m3，进口国别遍布非洲、东南亚、大洋洲、南北美洲及欧洲等30多个国家和地区，进口树种累计多达300余种。

为促进进口木材市场的长足发展，张家港口岸各部门提高了把关服务的效能，向货主及客户打出了“满意牌”。

（1）检尺监管模式新。进口木材的检尺，由于牵涉的人力、物力多且专业性强，过去各口岸沿用的是一种认可检验的方式，监管难度大，已经无法适应张家港口岸的新形势。为此，张家港检验检疫局大胆探索，将松散的社会检尺对伍进行了整编，成立了张家港木材检尺站，对所有检尺对人员实行统一管理。同时进一步明确了检尺站的合法地位，实现了由过去认可检验的监管模式到目前的由检验检疫局自检方式的转换，建立了一套行之有效的监管制度，为确保工作质量，张家港检验检疫工作人员将监管工作提前介入，对检尺工作进行了全过程动态。
（2）检验技术力量强。目前，张家港口岸从事进口木材检尺工作的人员共计有70人左右，全部经过江苏检验检疫局的培训考核并持有该局颁发的上岗证书，为了提高检尺人员的专业基础和现场操作技能，张家港检验检疫局每年举办两次知识更新培训，举办一次检验技能竞赛，并实行“末位淘汰制度”，统一了检尺员对各国检尺标准的认识和掌握的尺度，确保了检验工作质量，为货主提供了更优质的技术服务。
（3）服务快捷满意。为了保证口岸物流畅通，缩短大轮的滞港时间，张家港检验检疫局采取了节假日值班制度，主动延伸服务时间，确保到港船只能及时卸货。木材检尺站率先实行了24h全天候服务，实行边卸边检的工作模式，大大节省了港务部门的场地周转和检尺周期，使检尺周期由原来的15~30天缩短到目前的卸货结束后3~5天完成码单的编制汇总，此外，检尺站还无偿提供树种分检、销售信息刷写等服务。
（4）检疫监管有效。由于进口原木是携带疫情最为复杂的植物产品，张家港检验检疫局加强了对港务部门及检验检疫区的监管，要求港务部门严格按检疫要求建设专用堆场，并派专人负责，杜绝了进境原木乱堆放的现象。经检疫发现有害生物需进行除害处理的，要求熏蒸公司保证足熏蒸药剂，确保处理时间，同时做好处理效果的监测。为杜绝未经检疫就发货现象的发生，该局实行凭单放行措施，即进境木材必须经检疫合格或除害处理合格后，由该局在港务部门的小提单上签字盖章后才可以放行。
（5）沟通渠道通畅。为了不断改进和提高工作质量，张家港检验检疫局每年年底均召开一次进口木材货主座谈会，每季度与港务部门进行一次业务沟通例会，及时宣贯我国相关的检验检疫政策法规，诚恳听取货主、代理及港务部门的意见和建议，并就木材经营单位普遍关心的一些问题进行详细的解答和说明。通过各种方式各种渠道的沟通，缩短了货主与检验检疫部门的距离，及时发现了检验检疫监管方面的不足。

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奕亨张东改编

国外木材削片机及人造板行业的困难时期在今年第二季度仍然持续着，人们翘首等待已久的经济回暖期却仍遥不可及。从行业相关数据上可以看出，国外木工机械市场的产量停滞不前。市场最具代表性的企业进行的调查中显示，2009年第二季度国外木材削片机设备的订单与2008年同期相比减少了53. 8个百分点，主要是由于海外市场的订单减少了58 .5个百分点。而国内市场的订单数也减少了35. 6个百分点。即使如此，2009年第二季度的情况与第一季度相比已经有所改善。

　　2009年第二季度价格略有下降（减少了0 1个百分点），有保证的生产期约为l 2个月。

　　据抽样公司的调查显示：68％的受访公司产量下降，29％的公司保持稳定，另外3％增长。65％的受访公司表示雇佣人数稳定，35％的公司裁员。45％的公司现有库存保持稳定，42％下降，另外13％增长。未来市场趋势将相当稳定，虽然人们意识到订单减少的趋势已经停止，但这不并意味着行业将很快迎往返暖期。相反，很多人认为意大利木工机械行业的生产水平将退回到金融危机之前的水平。2009年的第3季度，10％的受访公司认为国际订单会增加，61％的公司认为会保持稳定，另外2g％的公司认为将减少。而对于国内市场未来的订单情况，58％的受|方公司认为会保持稳定，7％的公司认为会增长，另外35％的公司认为会下降。

秘鲁木材产品出口年均增长13.2%，中国是其最大市场

 利马商会（CCL）企业经济贸易发展研究所（IEDEP）日前发布报告称，2000年至2010年10年间，秘鲁林产品（木材和非木材产品）出口一直保持着良好业绩，平均年增长率为13.2％，出口额增加了两倍以上。其中，木材产品主要是镶木地板、纸张和纸板，占木材产品出口总额的（86％），其主要出口市场是中国、美国和墨西哥；而非木材出口产品主要是塔拉粉和胭脂红，占该类产品总额62％。

    该研究所指出，过去十年中，实木复合地板出口强劲增长（年均增长37.8％），其主要目的地是中国的建筑市场。报告认为，秘林业产品出口的良好表现与森林或特许经营林地的木材产量高度相关。

　　据商家反映，由于市场库存充裕，非洲黄花梨（学名非洲刺猬紫檀）在需求下滑的情况下，行业竞争显得相当激烈，资金较为薄弱的经销商不得不下调价格缓解压力，目前广东鱼珠国际木材市场非洲黄花梨方材价格报2800-3000元/吨。另外有商家透露，受供需失衡影响，从九月份开始，非洲黄花梨新货到港量会大幅度下降。

非洲花梨(古夷苏木)走货速度加快

作为中高端材种，非洲花梨(学名：古夷苏木，不规范名称：巴花、红贵宝)近期的市场表现相当不俗，出货量节节攀升。据商家反映，这主要靠下游楼梯、家具、木门等行业的回暖所带动。此外，更重要原因在于其稳定和合理的价格。商家表示，去年由于非洲花梨的价格上涨得太过于疯狂，致使销量相当低迷，而从去年年底非洲花梨大幅度降价之后，至今价格已经回落至合理的价位，因此非洲花梨又开始受到商家的追捧。货源方面，商家表示现阶段非洲花梨的货源较为充足，价格稳定。目前广东市场非洲花梨长2—4m、厚5cm、A级报价14500—16000元/立方米。

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木材进口商须提供出口国原产地证（Certificate of Origin），出口国植检证（Phytosanitary Certificate），拉丁文名（Latin name），P/L，IN等报关资料。

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■ 二、运作流程：

国外林场（确认货已备齐）---订仓---装柜---海运---到港--支付运费--船代处换单--报检---报关---交纳增值税--查柜/放行----船公司处打放行条---熏蒸----码头拖柜（消毒一般时间是30分钟，排队消毒）--送货。

 ■三、工作所需时间：

1,到港提单换单，半天。 

2、（或同时进行）提前申报商检，出商检单，2天 。

3、正式报关申报，放行，1天。 

4、港内拖运、排队等候安排消毒检疫、卫生处理、2--15天。 

5、签名，提货离港口，半天（ 以上为一般作业的工作日损耗，以具体作业安排为准）。

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　　去年以来，武利镇紧扣“园区攻坚、城镇提质、农业提升、商贸优化、民生和谐”五个重点，坚定不移强工业，着力园区攻坚，木业产业园区项目建设速度加快。

　　据了解，武利木业产业园项目是由广西贵港市业成投资有限公司投资建设，项目总投资3.83亿元，计划建设标准厂房26万平方米，年产胶合板1万立方米的生产线40条，引进14家企业建设经营。项目投产达产后，预计年产胶合板40万立方米，年产值达13.7亿元，税金及附加4800多万元，新增就业岗位2700个。该项目自去年10月中(胶合板行情报价，胶合板厂商名录)旬开工建设以来，在各方面的关心支持帮助下，各方面工作进展顺利，特别是基础设施建设稳步推进，全园土地平整近100万立方，园区主干道全长900多米，现在已经铺设了500米，争取利用十多天晴好天气全部完成。这个园区已经有14家企业进驻，争取在上半年有6家企业竣工开始投产，年底14家企业全部竣工投产，产生效益，推动整个武利经济发展。

  水曲柳走货持续低迷。近期水曲柳仍然没有走出震荡低迷的泥潭，市场形势与之前想当。据商家反映，不管是家具材也好，木线材也好，水曲柳走货均严重受阻，低迷难振。目前广东市场俄罗斯水曲柳（水曲柳行情报价，水曲柳厂商名录）长2.2—2.6m、厚5cm、A级（木线材）报价6100—6200元/立方米；家具材报价4000—4200元/立方米。 

近日，比利时地板、板材及保温隔热材料供应商尤尼林(UNILIN)举办媒体圆桌会议时称，其旗下尤尼林技术部(Unilin Technologies)计划逐渐转型成为一家向企业提供知识产权管理、保护和授权等综合服务的专业咨询机构，扩大为中国企业的专利服务范畴。

    尤尼林全球技术部负责人史博达对新浪乐居表示，随着中国经济的快速增长，各种创新理念层出不穷，中国企业也逐渐拥有了更多的自有专利和更高的知识产权保护意识。在中国，目前已有超过90家地板企业和尤尼林签署了Uniclic的专利授权协议。其希望将尤尼林技术部在欧洲的成功经营模式带到中国，依托在地板行业专利授权和保护领域的丰富经验和全球网络，借助于中国企业走出去的大趋势，更好地将中国企业的自有专利推向全球市场。

     尤尼林中国区首席代表宋国维向乐居介绍，尤尼林地板1998年进入中国市场直销，目前该公司尚未与中国内地房企合作房屋精装修业务，但与圣象、大自然等国内地板品牌（地板行情报价，地板厂商名录）已有多年合作。

    尤尼林是全球地面材料供应商、《财富》杂志美国500强企业之一Mohawk集团的旗下公司。该分部目前管理着尤尼林集团超过60个专利族的500余项专利知识产权，负责开展专利许可谈判和专利授权，允许其他公司制造和销售使用尤尼林专利的产品。

非洲紫檀（俗称非洲红花梨）市场表现也不尽人意，目前张家港非洲红花梨（红花梨行情报价，红花梨厂商名录）产地赤几报至3500-3700元/立方米，产地喀麦隆报至4200-4500元/立方米，较上月下跌了200-300元/立方米。

    本周船用材市场热点仍旧集中在山樟、梢木两个材种身上，市场整体销量较为可观。价格方面，山樟由于市场存量较大，本周价格有所松动，目前广东市场山樟直径80cm以上报至3000-3200元/立方米，较上周小幅下调了50-100元/立方米；梢木（梢木行情报价，梢木厂商名录）成交价坚挺，目前广东市场直径80cm左右的5200-5400元/立方米。