第一章　总　则

第一条　为深入贯彻落实科学发展观,大力实施质量兴市战略,增强全社会质量意识,引导和激励各企业加强质量管理,提高质量总体水平,促进全市经济社会平稳较快发展,根据《中华人民共和国产品质量法》有关规定和《三门峡市人民政府关于深入开展质量兴市活动的实施意见》(三政〔2009〕48号)的精神,结合实际,制定本办法。

第二条　本办法所称的三门峡市市长质量奖(以下简称市长质量奖)是三门峡市政府设立的最高质量荣誉奖,主要授予在三门峡市登记和注册,质量管理成效显著,产品、服务、经营质量、自主创新能力和市场竞争力等在国内同行业处于领先地位,对全市经济社会发展作出卓越贡献的企业。

第三条　市长质量奖的评审要在企业自愿的基础上,坚持科学、公正、公平、公开的原则。

第四条　市长质量奖每年一届,获奖单位原则上每届不超过2个。当年申报单位都达不到奖励条件的,奖项可以空缺。

第五条　市长质量奖评审标准按照《卓越绩效评价准则(GB/T19580-2004)》和《卓越绩效评价准则实施指南(GB/Z19579-2004)》执行。

第二章　组织管理

第六条　为加强对市长质量奖评审工作的组织领导,设立三门峡市市长质量奖评审委员会(以下简称市评委会)。市评委会由学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和市政府有关部门的专业人员组成,市评委会主任委员由市质量兴市领导小组组长担任。市评委会负责组织协调市长质量奖评审活动,审定并公布评委会工作制度、议事规则,根据评审标准制定并公布市长质量奖的具体评价细则、评审程序等规范,审议确定拟获奖企业名单并报请市政府审定,研究和决定市长质量奖评审过程中的重大事项。

第七条　市评委会下设秘书处,秘书处设在市质量技术监督局,负责市长质量奖的日常管理工作。

第八条　各县(市、区)质量兴县(市、区)领导小组办公室负责本行政区域内市长质量奖的受理申报、初步审查、推荐上报以及监督管理工作。

第三章　申报条件

第九条　申报市长质量奖的企业必须同时具备下列基本条件:

(一)依法在三门峡市行政区域内登记注册3年以上,具有独立法人资格;

(二)符合国家产业、环保、质量等政策,列入国家强制监督管理范围的必须取得有关证照;

(三)质量管理成绩显著,产品、服务、经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在国内同行业处于领先地位;

(四)产品质量达到国内先进水平,在近3年国家级、省级或市级质量监督抽查中没有不合格记录;

(五)经济效益好,经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居省内同行业前列,顾客满意程度高,保持良好的发展势头;

(六)积极履行社会责任,近3年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故,没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。

第十条　获得世界名牌产品、中国名牌产品、国家地理标志保护产品、中国驰名商标、中国发明专利、河南省名牌产品、河南省著名商标或国家、省“质量管理先进企业”称号的企业,在同等条件下予以优先考虑。

第四章　申报程序

第十一条　市长质量奖评审前,由市评委会秘书处提出评审专家组的成员名单报评委会批准,并向社会发布本届市长质量奖的评审公告。

第十二条　企业在自愿的基础上如实填写申报表格,对照评审标准进行自我评价并提交自评报告,提供有关证明材料的原件和复印件,并报送所在县(市、区)质量兴县(市、区)领导小组办公室。　　

第十三条　各县(市、区)质量兴县(市、区)领导小组办公室对申报企业的申报材料提出评价意见,并形成推荐意见,统一报送秘书处。

第十四条　市评委会秘书处对申报材料进行初审。初审符合申报条件的提交专家评审组,专家评审组根据材料评审、现场评审等情况,综合排序,提出市长质量奖获奖候选名单,提交市评委会全体会议审议并研究确定获奖初选企业。

第十五条　市评委会秘书处须将确定的获奖初选企业名单,向社会进行为期15天的公示。根据公示情况,报请市政府审核批准后公布。

第五章　奖励和监督

第十六条　每年市长质量奖安排奖励资金50万元,与评审经费一并列入市财政预算,实行专款专用。

第十七条　获市长质量奖的企业由市人民政府表彰奖励,颁发奖牌和证书,给予获奖企业一次性奖励。具体奖励办法由市质量兴市领导小组提出意见,经市政府批准后予以奖励。

第十八条　获市长质量奖的企业或其他单位组织对外宣传时,应注明获奖年度。获市长质量奖企业再次申报应于五届以后。再次获奖的,授予证书和称号,不授予奖金,不占当年授奖名额。　　第十九条　对弄虚作假、以不正当手段骗取市长质量奖的企业,市评委会要及时提请市政府批准撤销其市长质量奖称号,收回证书、奖牌,追缴奖金,并予以曝光。该企业不得参加下两届市长质量奖的申报。

第六章　附　则

第二十条　本办法从发布之日起执行。　

　　“三峡质量奖”作为宜昌市政府最高质量奖，设立后可以有效引导和鼓励本土企业实施卓越绩效模式，提高质量管理水平，进一步推动质量兴市战略实施。

    我们不妨设想这样一个场景，如果我们到企业中随便找一个岗位的工作人员，然后问他企业所实施过的各种管理体系对他的日常工作究竟有什么具体要求，这个工作人员会有什么样的反应。我们可以想象出这样两种情景，一种情况是他会拿出ISO的程序文件、ERP的操作手册、6西格玛的工作指导、平衡计分卡的行动计划、全面风险管理的风险控制文档、BPR的流程手册等各种管理制度和文件，然后告诉我们，要求都在里面了。另外一种情况是，他会告诉我们搞不清楚那么多管理理念和方法，反正领导让怎么干就怎么干。事实上，上述情况在目前的企业内是普遍存在的。有一家钢铁企业的企管部领导曾给笔者展示了上百套的管理制度和管理手册，这是企业在不同的时期基于不同的管理主题所建立的各种不同的管理体系。由于这些制度和体系间相互割裂，自成一体，有时甚至还有相互矛盾之处，因此对于实际工作人员来说就常常觉得无所适从了。那么，既然做事的人都讲不能清晰和完整地讲清楚该怎么做事，我们又怎么能相信投入这么多人力和资金所建立起来的各种管理体系是真正被落到实处并切实执发挥了作用呢？

    问题的症结不在于各种管理体系本身，而是在于缺乏一个整合这些管理理念和体系的方法及手段。企业的管理是复杂的，同时也是简单的。对于具体的工作人员来说，他们需要清晰地知道什么时候该做什么事？该怎么做这些事？他们需要有一套综合各种管理体系要求的“岗位操作说明手册”，这在管理上被称为“综合岗位操作卡”即 IMS卡( Intergrated Management Systems Card )。这样一套管理文档与传统的“岗位职责书”的概念是完全不一样的，要出具这样一套管理文档，其关键在于如何将各种管理体系整合起来。所谓“整合”就不是简单叠加，而是有机的结合。要实现管理体系的真正意义上的“整合”，有两点非常关键，即“业务流程”和“统一的信息化流程管理平台”。

    所谓“业务流程”是一组有目的、前后相关的企业活动。业务流程的出发点和结果均是一种由内部或外部客户所要求和被接受的产品或服务。而从实际业务角度来看, 企业的业务流程应该只有一套。比如企业有一套采购流程，然后按业务场景又可分为备品备件的采购流程、大宗原燃料的采购流程、低值易耗品的采购流程等等。企业的业务流程不可能按管理主题来分类，比如不可能分为ISO9001要求的采购流程、全面风险管理要求的采购流程、SAP内的采购流程等等，如果这样分，采购员就不知道该如何干活了。这就意味着，业务流程是整合所有管理体系的最佳载体。所有的管理体系要落实下去，就要落实到每一个做事的环节，而业务流程正是这些做事环节的逻辑相连。对于具体的工作人员来说，理论上应该只要按照业务流程手册所规定的要求做事就能满足所有管理体系的要求。也就说，通过业务流程来整合管理体系，从而化繁为简，可以让每个岗位的工作人员有一套唯一的工作规范。

    第二个关键点是“统一的信息化流程管理平台”。不管是否认识到了业务流程管理的意义和价值，每个企业都会建立自已的业务流程管理体系，因为这是企业内部管理体系自身发展的客观需要。目前，绝大部分企业实施流程管理的技术手段主要还是靠文档加表单的形式，只不过从以往的书面文档和表单，变成了电了文档和表单。比如，先创建一个电子文件夹表示是一个流程，然后画一张流程图，随后再写一份流程说明文档来描述这张流程图，最后再将相关的表单收集后附在流程图中。这样算是设计或梳理了一个流程。 目前这种技术手段，存在着一系列的缺陷，主要表现为以个方面：

    1) 一个流程的信息多次描述，相互割裂

    流程图、流程手册、表单这三份文档描述的是同一个流程。流程图和流程手册中所描述的内容是一样的，用到的表单也在流程图和流程手册中加以说明了。但是，这三份文档之间并没有任何技术上的关联。具体来说，如果改动了流程图中的某一个节点的内容，流程手册并不会自动更新，也需要人再去做相应的改动。这就是所谓的信息多次描述且相互割裂。而“统一的信息化流程管理平台”，可以实现信息的“一次录入，全程共享”。

    2) 流程描述语言不统一, 容易引起混淆

    同一个流程节点，比如“供应商询价”，在A流程中可能被指定由“采购助理”完成，在B流程中可能被描述成由“采购业务助理”完成。而事实上，所谓的“采购助理”和“采购业务助理”可能是同一个岗位。也就是说，现行的流程描述技术手段，很难定义一套可以强制执行的企业内部流程描述的“普通话”。这对于流程管理的深入展开会带来很大的困难。而一个“统一的信息化的流程管理平台”可以事先定义好一套标准的流程建模语言，从而在企业内部强制实现“普通话”的推广。

    3) 流程描述的细度不够，信息不够精准

    我们画一张流程图，感觉上是画到了流程的每一个节点，但事实上我们的流程设计和梳理只是精确到一个流程而并没有细化到流程的每一个节点。比如，利用现有的技术手段梳理完一套流程后，我们并不能马上得到如下信息，某一个岗位究竟涉及多少个流程？某一个ERP的功能比如“采购订单录入”究竟在多少个流程内被设计成一个流程环节？如果我们改动这个功能，究竟会影响到多少流程、多少部门和岗位？而一个“统一的信息化的流程管理平台”，可以实现流程要素的精细化建模，从而将流程设计的细度精确到每个流程结点。

    4) 大量的流程没有一个很好的分类管理体系

    一些企业描述了大量的企业流程，形成了几千个电子文档。但这些流程文档没有一个很好的分类管理体系，不能实现企业战略和实际业务操作间的衔接，不能满足企业中高层的业务分析需求，并且使这些文档的管理、维护、查阅非常困难，同时也很难实现对业务流程变动的有效管控。而一个“统一的信息化的流程管理平台”，可以利用信息技术强大的建模和索引功帮助企业实现对流程的清晰分类和有效管控。

    总之，如果在企业内部构筑了一个“统一的信息化流程管理平台”，企业所有的业务流程都在此统一的平台上用统一的流程建模语言进行流程描述和流程发布，就可以有效地避免不同管理项目所建立的管理体系之间的不协调和冲突。这里的技术关键是用统一的“语言”进行描述后应能自动转换成各管理体系所需要的文档。比如，ISO9001项目组和企业内控体系项目组用统一的“语言”描述了同一个供应商评审流程后，信息化的流程管理平台应能自动根据同一个流程导出ISO9001所需的程序文件和内控体系所需的内控手册。如果还需要各项目组成员手工转换各自所需的管理文件，不但又有可能出现“几张皮”即统一平台上的流程与各自手工所描述的流程不一致的情况，同时也会大大影响工作效率。这些管理文档是为各自管理体系所服务的。同时，这个平台还应能自动出具一套“综合岗位操作卡”即 IMS卡( Intergrated Management Systems Card )。对于每个岗位的具体工作人员来说，他们只要按照这份管理文档所描述的规范工作，就能满足所有管理体系的要求。与之相适应，对于这样一个全企业的信息化管理平台来说，还需要有一个站在企业全局角度进行维护的部门，比如当供应链流程改进项目组试图改变发货流程时，就应向此部门申请在统

    一的流程管理平台上进行流程的改动，而此部门则应召集此流程所牵涉到的所有相关部门进行统一的协商，以避免顾此失彼。

    事实上，当这样一个流程管理平台真正建立起来后，可以基于这个企业管理体系的“沙盘模型”对企业的现有流程进行深入的量化的分析、模拟和仿真，从而找出流程优化的方案。此时所得到的流程优化方案将是基于一个扎实的管理基础和科学分析的优化方案。而这些本质上正是信息技术平台最为擅长的。要做到这一点的前提条件是，有一套完整的企业流程体系模型，这套体系是被真正执行的体系。并且，可以获取在这些流程体系中运行的真实数据。因此，当流程管理平台与ERP/MES平台实现互联互通时，这个平台对于提升企业的管理水平，不断优化流程将有极大的参考价值。

    目前，中国钢铁企业管理信息化的重心仍然集中于OA、ERP、MES和自动化。这是业务执行层面的信息化管理，是信息化管理的执行平台。这些信息化管理系统对于提升企业的管理水平有巨大的价值。但是，如果中国钢铁企业想要实现管理水平的再次提升，并且让在各类管理项目上的投入真正发挥出价值，建设一个统一的、信息化的流程管理平台已经需要提上议事日程了!

市长质量奖申报公告》的通知

各县（市）质量兴县（市）战略领导小组办公室,市质量兴市战略领导小组各成员单位，各相关单位：

      为大力实施质量兴市战略，推动企业整体绩效和能力提高，引导企业追求卓越绩效，促进我市产业振兴，增强我市经济竞争力，现发布《2010年度焦作市市长质量奖申报公告》，请各单位做好相关的组织和申报工作。           

                                                                       二〇一〇年五月六日

主题词：质量管理  质量奖  通知                                  

  焦作市质量兴市战略领导小组办公室     2010年5月6日印发   

 2010年度焦作市市长质量奖申报公告

为做好焦作市市长质量奖的评审工作，依据《中华人民共和国产品质量法》、《焦作市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》（焦政［2009］15号）和《焦作市人民政府关于印发焦作市市长质量奖管理办法的通知》（焦政［2009］139号）等有关规定，现就实施焦作市市长质量奖的有关情况公告如下：

一、申报范围和时间

申报范围：制造业、建设和服务等行业中的企业和单位，凡符合条件的均可申报。

申报时间：2010年5月10日至7月10日。

二、申报条件

（一） 依法在焦作市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，从事合法生产经营5年以上；

（二） 具有先进的质量理念和明确的质量发展目标，建立了完善的质量管理体系，能够提供优质的产品服务；

（三） 具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居省内同行业前茅，最近三年未发生亏损；从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；

（四） 品牌优势突出，具有良好的诚信记录和社会声誉；中国名牌产品生产企业、驰名商标和服务品牌企业可优先列入评审范围；

（五） 获得市、县有关主管部门推荐。

三、评审标准

   焦作市市长质量奖的评审标准主要依据《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》。

四、申报和评审要求

1、申报。凡符合焦作市市长质量奖申报条件的单位，在自愿的基础上，填写《焦作市市长质量奖申报书》，向焦作市市长质量奖评审委员会秘书处申报。

2.受理。焦作市市长质量奖评审委员会秘书处在规定的时限内，作出是否受理的决定。对符合申报条件的，告知受理结果,并提交至相关专家评审组;对不符合有关要求的，秘书处将相关结果反馈到申报单位。

3．评审。相关专家评审组依据GB/T19580《卓越绩效评价准则》要求负责组织评审。

4、审定表彰。对获得市长质量奖的单位，由焦作市人民政府发文公告，并向获奖单位颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书和奖金。

五、有关事宜

1、市长质量奖的评审工作坚持科学、公正、公平、公开的原则。在自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照评审程序和标准开展评审工作。

2、《焦作市市长质量奖申报书》在焦作质量信息网(网址:jz.haqi.gov.cn)网站上发布，相关部门、企业可通过网址浏览下载填报。

联系单位：焦作市市长质量奖评审委员会秘书处（焦作市质量技术监督局质量科）

联系电话：0391-3586843，联系人：丁玉玲、程相敏

地址：焦作市丰收路169号，   邮编：454000  

                                              二〇一〇年五月六日  

焦质兴办〔2010〕6号

关于发布《焦作市市长

质量奖评审实施细则》的通知

各县（市）质量兴县（市）战略领导小组办公室,市质量兴市战略领导小组各成员单位：

      为规范焦作市市长质量奖的评审工作，现发布《焦作市市长质量奖评审实施细则》，请各单位按照有关规定执行。

                      二〇一〇年四月二十八日

主题词：质量管理  质量奖  通知                                    

 焦作市质量兴市战略领导小组办公室  2010年5月6日印发       

焦作市市长质量奖评审实施细则

1　范围

本细则对GB/T19580－2004《卓越绩效评价准则》的内容和质量奖的评审作了详细的说明，为组织追求卓越绩效提供了评审规范。

本细则适用于指导开展市政府质量奖的评审和追求卓越绩效的各类组织，指导组织提高其整体绩效和能力，也可就追求卓越绩效方面指导组织进行自我评价和外部对组织的评审。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 19000-2008  质量管理体系 基础和术语

GB/T 19001-2008　 质量管理体系　要求

GB/T 19004-2000　 质量管理体系　业绩改进指南

 GB/Z 19579-2004   卓越绩效评价准则实施指南

GB/T 19580-2004　 卓越绩效评价准则

　　　　　　　　　河南省省长质量奖评审实施细则

3　术语和定义

下列术语和定义适用于本标准GB／T19000－2008和GB／T19580－2004确立的术语和定义也适用于本标准。

3.1　关键因素   key factor

影响组织/被评审组织（以下统称组织）运作方式的重要特性。

3.2　关键主题   key theme

满足标准核心要求的强项或改进机会，是不止一个条款或类目（交叉）所共有的，特别是在申奖组织的关键因素方面有很重要的意义，或是满足标准的核心价值观。

3.3　方法   approach 

组织为满足卓越绩效标准的要求而采取的手段和方式，及其适用性和有效性。

3.4　展开   development

应对卓越绩效标准中的条目要求时，某项方法被应用的程度。对展开的评价基于方法在组织的相关部门所应用的广度和深度。

3.5　学习   learning

通过评价、研究、体验和创新来获得新的知识和技能。在卓越绩效标准中包括了两类不同的学习，即组织的学习和个人的学习。组织的学习是通过研究开发、评价与改进循环、员工和顾客的创意和意见、最佳做法的分享以及标杆分析而实现的；个人的学习是通过教育、培训以及促进个人成长的发展机会而实现的。

3.6　整合   Integration

实现计划、过程、信息、资源决策、行动、结果和分析的融合，以支持关键的组织目标。“整合”的含义比“校准”更高，只有当绩效管理系统的各个构成部分都成为充分互联的单位运作时，才能够实现有效的整合。

3.7　绩效水平   levels of performance  

用有意义的测量尺度得出的数字信息来代替或者表示组织的结果和绩效。绩效水平容许评价与过去的绩效、预计目标和适当的对比相关联。

3.8　趋势   trends

显示组织的结果的变化方向和速率的数字信息。趋势反映了组织绩效的时间次序。

3.9　对比   contrasts  

申奖组织的结果与其他组织的结果对比情况如何。对比可以用作竞争对手、提供相似产品和服务的组织、行业平均水平或者是组织最高等级之间的结果。成熟的组织应该有助于确定什么对比是最有意义的。

3.10　联系   links  

与组织简介、过程条款和申奖组织提供的结果中所确认的重要顾客、产品和服务、市场、过程，以及行动计划绩效要求的关联。

3.11　优势/强项   strengths   

可以看作组织成功达到其目标的重要方法、展开、学习、整合，以及调准或水平、趋势和联系因素。

3.12　改进机会   improving opportunity

可以看作约束组织的成功的方法、展开、学习、整合，以及调准或水平、趋势、对比和联系因素的弱点或者差距。

3.13　评审   assessment

评审组依据《卓越绩效评价准则》，为识别申奖组织的优势/强项和改进机会，而进行的评价和评分，评审分为材料评审和现场评审两个阶段。

3.14　材料评审   material assessment

评审组对申请政府质量奖的组织提交的自评报告等资料依据评定标准进行文本审核的过程。

3.15　现场评审   site assessment

评审组在材料评审的基础上，依据评定标准对申请政府质量奖的组织进行实地核查、评价的过程。

3.16　独立评审   independent assessment

 在材料评审过程中，每位评审员按照评定标准独立开展的全项目评价过程。

3.17　合议评审   summary assessment

独立评审完成后，材料评审组进行集中评议并达成一致的过程。

3.18　一致性评审   consistency assessment

为提高现场评审的一致性和准确性而首先安排对某家被评审组织进行评审。

3.19　评审专家组  assessment panel

政府质量奖评审委员会秘书处为开展评审而组建的专家评审队伍。

4　评审实施细则

4.1　材料评审

材料评审是质量奖评审过程的第一阶段，分为独立评审与合议评审两个步骤。质量奖评审工作秘书处根据申奖者的数量及所涉及的行业，制定材料评审计划，组建评审组，确定组长及组员，也可安排每位评审员参与一个或多个组织的材料独立评审。评审员在材料评审阶段应完成对申奖组织的书面评分以及基于标准评价出来的优势/强项和改进机会。

4.1.1　独立评审

为确保对申奖组织材料评审的客观、全面和公正性，评审小组对每份申报材料安排1位主评审员和若干位副评审员分别独立地进行资料的阅读和评审，在独立评审阶段必须保证不少于24小时的时间进行评审工作。

4.1.1.1　核对评审资料

评审前检查评审资料，主要包括组织的组织概述、自评报告、申请材料、评分簿等（以秘书处给出的材料清单为准）是否齐全。

4.1.1.2　回顾和熟悉标准

a)    回顾焦作市市长质量奖评定标准的核心价值观和重要概念；

b) 回顾焦作市市长质量奖评定标准的有关要求；

c) 回顾焦作市市长质量奖评分标准和评分指南。

4.1.1.3　全面掌握评分薄和阅读、了解申请材料及自评报告

在正式开展对申请材料进行评价前，评审员必须掌握评分薄的格式、内容和要求。阅读全部的申请表、组织简介、自评报告，其他申报材料、着重标出或记录下申奖组织的关键主题、关键过程和结果等。

4.1.1.4　材料独立评审过程

a) 阅读全部申报材料，复读“组织概述”，列出关键的经营/组织因素,了解对于组织最重要的方面,对申报组织有个总体印象;

b) 逐条目编写”条目工作表”:阅读每个条目的准则要求和申奖组织的申报材料(自评报告),列出最相关的关键因素;

c) 逐条编写评语,指出其优势和改进机会,给出得分百分比(以5%为步长)。

d) 主评审员还应依据逐条评语，归纳撰写“综合评语”，包括：

最重要的优势或最佳实践与结果（对其他组织具有潜在价值）；

最显著的机会、担忧、劣势或差距。

4.1.2　合议评审

4.1.2.1　由秘书处组织，集中各材料评审小组进行合议评审。

4.1.2.2　由各评审组组长组织各评审组进行讨论和协商，交流各自的关键因素、评语和评分情况，依照申报材料、关键因素、评价准则和评分指南处理分歧，形成统一认识。

4.1.2.3　在各评审组内的评审员间开展充分的讨论，对材料独立评审的结论：优势/强项和改进机会、各条款评分的不同点进行合议，确保评语中指出的优势和改进机会与评价准则的主要要求和组织的关键因素密切相关。

4.1.2.4　各组对所评审的申请材料按标准中各条款的评分进行通过合议后更改：更高的等级/相同等级/降低等级。最后确定申奖组织的材料评审的统一得分，形成《材料评审合议评分表》。

4.1.2.5　各组组长完成合议评审报告——申奖组织材料评审报告。

4.2　材料评审末次会议

4.2.1　秘书处组织召开材料评审末次会议。

4.2.2　听取各组组长介绍对申奖组织材料评审的情况，形成进入现场评审组织的一致意见。

4.2.3　秘书处根据该年度申奖组织及各组推荐情况，确定进入现场评审的申奖组织名单。

4.3　现场评审

现场评审的目的是澄清申报材料中的不确定事项，证实申报材料的准确程度。现场评审的评审结果最终决定申奖者的得分以及是否被推荐为获奖组织。现场评审时间一般为3～5天。现场评审前，由各组组长编制现场评审计划，包括日程安排、评审部门和内容、评审组成员分工等，经秘书处组织核实，并商申奖组织确认后实行。

4.3.1　召开预备会

预备会议由评审组长组织、主持。

4.3.1.1　明确分工

现场评审组在正式进入现场评审前一天，由评审组长召集评审组全体成员召开现场评审预备会议，根据评定标准和现场评审计划，明确评审组评审工作分工。

4.3.1.2　明确现场评审日程安排

现场评审日程安排原则上以由组长制定，经秘书处审批和被评审组织同意的 《焦作市市长质量奖现场评审计划》为准，特殊变动或调整应得到秘书处和组织的同意。

4.3.1.3　确定现场评审重点核查项目

现场评审是在材料评审的基础上进行组织现场重点核查，为提高工作效率，各评审员依据现场评审计划的分工编制评审核查表，确定现场核查重点，并作好相应的准备。

4.3.1.4　明确有关的评审纪律和要求

评审组长应随时掌握各组工作进度，对现场评审具体工作分工的安排和内容可予以适当调整，并明确有关的评审纪律及要求。

4.3.2　召开首次会议

4.3.2.1　评审组长主持召开首次会议。

4.3.2.2　首次会议要求被评审组织高层领导必须出席，评审组全体成员及组织相关人员参加会议。会议出席人员要在“焦作市市长质量奖现场评审首次会议签到表”签名。

4.3.2.3　首次会议的议程一般安排在30分钟之内，首次会议的议程和内容一般应包括：

a) 介绍评审组成员；

b) 评审组长说明现场评审的目的、依据和评审方法；

c) 宣读、确认评审计划；

d) 确认评审组需要的组织协助资源、设施和合作;

e) 对被评审组织保守有关机密信息的承诺；

f) 邀请被评审组织领导介绍有关人员和迎接评审工作的情况；

4.3.3　现场参观

4.3.3.1　现场评审主要参观被评审组织的主要设备、设施、产品和场所（包括产品展示场所、核心生产场所等）或评审组指定部分的内容。

4.3.3.2　被评审组织应给予积极配合，安排指定人员（向导）引导评审组完成对组织的现场审核。

4.3.3.3　现场参观属评审过程，评审员可就关注的过程和问题向组织相关人员进行询问并作核查记录。

4.3.4　分工实施现场评审

4.3.4.1　现场评审原则上按评审计划分组进行，按评审标准中的类目、条目，结合材料评审提出的和组织自评提及的优势/强项和反映的改进机会进行查证评审。

4.3.4.2　在评审工作中，评审员要注意标准的规定、材料评审、组织自评和现场实际执行情况的审查，验证其真实性、系统性和成熟度，并作好相应的记录。

4.3.4.3　根据各个条目的优势/强项和改进机会的现场评审情况，与材料评审的条目得分进行比较，以确定加分或减分，最终确定组织各条目、类目的得分。

4.3.4.4　评审过程中，各评审员要注意及时沟通，保证评审工作规范、有序的顺利进行，在评审组织最后撰写结论报告前，要对各条目的评分进行小组全体成员综合评议，并对有争议的结果进行民主表决，确定最后结果。

4.3.5　召开座谈会

4.3.5.1　评审组在已收集了被评审组织实施卓越绩效的现场核查资料，全面的掌握了情况后，为对存在的问题开展进一步核实和论证，评审组对存在的问题进行总结、汇总，做好召开座谈会的准备。

4.3.5.2　评审组长主持召开座谈会，参加人员包括评审组所有成员、被评审组织的管理者、质量负责人、技术负责人、主要部门负责人以及各岗位的部分人员。

4.3.5.3　评审组成员可结合《卓越绩效评价标准》的内容和有关概念、评审工作中发现的问题，引导式的提出问题，与参会人员进行交流。

4.3.5.4　评审组成员和所有参会人员处于平等的地位进行交流，相互沟通，达到确认事实的目的。

4.3.6　补充调查

4.3.6.1　通过召开座谈会，各评审员分析重点评审内容和分工负责的内容是否有遗漏。

4.3.6.2　需要进一步寻找客观证据的，评审员要进行补充评审调查，以保证评审结论的客观、真实和正确。

4.3.7　形成现场评审结论

4.3.7.1　评审组完成补充调查后，应当根据评审标准形成评审发现的优势/强项和改进机会。

4.3.7.2　在评审组长的主持下，评审组对标准中的各个条目在组织的运行绩效进行协议讨论，对评审结论达成一致。

4.3.7.3　在评审组长的主持下，评审组对被评审组织卓越绩效模式的运行情况要做出一个恰当的整体评价，以确定现场评审结论。应当就评审中发现的优势/强项和改进机会做出详细的记录。

4.3.8　准备评审结论和报告

4.3.8.1　评审组长在评审组召开末次会议前应组织评审组讨论，并完成现场评审综合报告和标准中各项条款的最后评分。

4.3.8.2　评审组长主持起草现场评审综合报告和现场评审合议评分表。评审综合报告内容包括组织运行卓越绩效模式的主要优势/强项、重点改进机会以及是否推荐为政府质量奖候选组织及理由等评审结论；现场评审合议评分表包括各类目、条目和总分的得分，最后结论分为“推荐为市长质量奖候选组织”和“不推荐为市长质量奖候选组织”两种。

4.3.8.3　评审总分为1000分，评审组根据评审达成的一致意见评分，作为评审结果得分。

4.3.8.4　现场评审合议评分表须经全体成员签字确认。

4.3.9　举行末次会议

4.3.9.1　末次会议应由评审组长主持。

4.3.9.2　末次会议由参加首次会议的全体人员的参加，其中组织主要领导人应出席，出席人员要在《焦作市市长质量奖现场评审末次会议签到表》签名。

4.3.9.3　末次会议由评审组长宣布现场评审结论和以交流的方式提出现场评审的主要发现，内容一般为组织实施卓越绩效模式的主要优势/强项和改进机会。

4.3.9.4　评审组听取组织对评审结论的反馈意见并做好记录。

4.3.9.5　评审组汇报完毕后，征询被评审组织意见。组织如对评审结论存在重大异议的，可现场提供补充证实性材料，评审组经过合议后认为有效并采纳的，可调整评审结论，并根据实际情况对评分进行修正。

4.3.9.6　评审组长宣布末次会议结束即代表现场评审工作的完结。

4.4　评审报告的编制和提交

4.4.1　现场评审结束后，评审组长应当对评审报告的编制和内容真实性负责。

现场评审末次会议结束后评审组长应将现场评审评分表、现场评审综合报告（初稿）提交给秘书处。

4.4.2　现场评审组应当提供完整、准确、简明和清晰的评审报告，并包括或引用以下内容：

a) 评审目的；

b) 被评审的组织；

c) 评审组长和成员；

d) 现场评审的日期；

f) 评审标准；

g) 评审总报告（评审发现的优势/强项和改进机会）和结论（总得分）；

h) 标准中各分项的优势/强项、改进机会。

以上的所有资料和数据评审组和任何个人不得以任何方式向外发布和泄漏。现场评审的综合报告、评分薄等资料的正式文本和电子文档，应在现场评审结束后七天内由评审组长整理后统一提交给秘书处。

焦作市市长质量奖评审工作流程图

第一章   总  则

第一条  为贯彻落实质量兴省工作要求，强力推进质量兴市战略，全面提高我市质量工作整体水平，引导和激励全市各行各业追求质量、创造质量、享受质量，加强质量管理，提高质量总体水平，促进产业振兴，进一步增强我市经济综合竞争力，实现我市经济跨越式发展，根据《郑州市人民政府关于深化质量兴市战略工作的意见》、《郑州市人民政府市长奖评选表彰试行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条  郑州市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在郑州市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、质量管理体系健全，逐步实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、为我市经济发展作出突出贡献，并取得良好社会效益的单位。

第三条  市长质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开的原则。在单位自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照程序和标准开展评审工作。

第四条  市长质量奖为年度奖，每年度不超过5个，当年申报单位都达不到奖励条件的，奖项可以空缺。

第二章  组织管理

第五条  设立“郑州市市长质量奖评审委员会”（以下简称评委会），市政府分管质量工作的副市长担任评委会主任。评委会委员的组成：具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员。评委会负责组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项并提出拟奖名单。

第六条  评委会下设秘书处，秘书处设在郑州市质量技术监督局，负责市长质量奖日常管理工作。负责推广先进的质量管理方法和经验，组织开展广泛的交流学习活动，对获得市长质量奖的企业进行监督管理，确保企业持续不断实施卓越绩效管理模式，规范荣誉的使用。

第七条  秘书处负责起草市长质量奖各行业评审要求、评审指南和评分标准，受理申报单位材料、建立评审员专家库、组织材料评审、现场评审及日常监督管理。每年度根据申报行业的实际情况，随机从专家库中抽取有关行业专家，组成相关专项评审组。各评审组必须由5-7名评审员组成，评审组实行组长负责制。

第三章  申报条件

  第八条  申报市长质量奖的单位，须具备下列基本条件：

（一）依法在郑州市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营5年以上；

（二）积极推广先进的质量管理办法，质量管理体系健全，有效运行3年以上，已实施卓越绩效管理模式并提供有关数据和信息的自评报告，主要经济和质量指标在国内同行业处于领先水平；

（三）连续3年未发生重大安全、环保、质量等事故，产品连续3年经市级以上（含市级）法定检验机构检验合格；

（四）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居国内同行业前茅，最近3年未发生亏损；从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；

（五）实施标准化战略和品牌战略，推进节能减排工作效果突出，具有良好的诚信记录和社会声誉。荣获中国名牌产品、中国驰名商标、高新技术和服务行业知名品牌、河南省名优产品、河南省著名商标等称号的企业可优先推荐申报；

（六）获得县（市）、区有关主管部门推荐.

第九条  凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：

（一）不符合国家产业、环保、质量等政策的；

（二）法规规定应取得相关证照而未取得。

（三）近3年内有质量、安全、环保等责任事故的（按行业规定）；

（四）近3年内国家、省、市监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题的；

（五）近3年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为的；

（六）违反国家计划生育、社会治安综合治理政策的；

（七）有偷税漏税行为的；

（八）拖欠职工工资或社会保险金的；

（九）近3年内有其它违反法律、法规不良记录的。

第四章  评审标准

    第十条  市长质量奖的评审标准主要依据国家标准,《质量管理体系（GB/T19001）》、《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》，评审标准内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等。

第十一条  为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按行业类别分别制订评审标准。评审标准将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面确定推荐要求，以保证市长质量奖的代表性和权威性。

第十二条  市长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评审标准及细化要求，逐条评分后进行综合评价。

第五章  评审程序

第十三条  市长质量奖列入市行政奖励计划后，由市长质量奖评委会秘书处在市级主要媒体、网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。

第十四条  市长质量奖申报实行属地管理，符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，按要求整理申报材料，并经所在县（市）、区政府有关部门签署意见后，由申报单位所在辖区县（市）区质量兴市领导小组办公室汇总后，在规定时限内，统一提交申报材料。

第十五条  秘书处对申报材料进行初审。初审符合申报条件的分别提交相关专家评审组。各专家评审组根据材料评审、现场评审等情况，综合排序，提出市长质量奖推荐名单，提交市长质量奖评委会审议，研究确定拟奖单位。

第十六条  秘书处受市长奖评委会办公室委托，对初选通过的拟奖单位在新闻媒体上进行公示,公示期不少于两周。公示没有异议的,报市长奖评委会办公室审核，提交市长奖评委会确定正式候选者名单，报市政府常务会议研究批准，由市政府发文表彰,颁发市长质量奖奖牌(奖杯)、证书和奖金。

第六章  奖励及经费

第十七条 市政府对获得市长质量奖荣誉称号的单位给予100万元奖励。

第十八条  市长质量奖的奖金和评审经费，列入市财政预算，实行专款专用。

第十九条  市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作它用。

第七章  管理与监督

第二十条  市长质量奖有效期为4年，期满可重新申报。

第二十一条  获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果。获奖单位可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉,但必须标明获奖时间。

第二十二条  建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进绩效。

第二十三条  对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，经市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并予以曝光。

第二十四条  在市长质量奖有效期间，单位出现用户或消费者投诉、重大质量事故、国家或省、市级监督抽查不合格等情况的，经市政府批准，分别给予警告、通报处理，情节严重的撤销其荣誉称号。

第二十五条  承担市长质量奖评审工作的有关机构和人员应依法保守申报单位的商业或技术秘密。

第二十六条  评委会秘书处要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第八章   附  则

第二十七条  本评选实施细则自公布之日起实行。

第一章   总  则

第一条  为贯彻落实质量兴省工作要求，强力推进质量兴市战略，全面提高我市质量工作整体水平，引导和激励全市各行各业追求质量、创造质量、享受质量，加强质量管理，提高质量总体水平，促进产业振兴，进一步增强我市经济综合竞争力，实现我市经济跨越式发展，根据《郑州市人民政府关于深化质量兴市战略工作的意见》、《郑州市人民政府市长奖评选表彰试行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条  郑州市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖，主要授予在郑州市登记注册、有广泛的社会知名度与影响力、质量管理体系健全，逐步实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位、为我市经济发展作出突出贡献，并取得良好社会效益的单位。

第三条  市长质量奖的评审坚持科学、公正、公平、公开的原则。在单位自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照程序和标准开展评审工作。

第四条  市长质量奖为年度奖，每年度不超过5个，当年申报单位都达不到奖励条件的，奖项可以空缺。

第二章  组织管理

第五条  设立“郑州市市长质量奖评审委员会”（以下简称评委会），市政府分管质量工作的副市长担任评委会主任。评委会委员的组成：具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员。评委会负责组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项并提出拟奖名单。

第六条  评委会下设秘书处，秘书处设在郑州市质量技术监督局，负责市长质量奖日常管理工作。负责推广先进的质量管理方法和经验，组织开展广泛的交流学习活动，对获得市长质量奖的企业进行监督管理，确保企业持续不断实施卓越绩效管理模式，规范荣誉的使用。

第七条  秘书处负责起草市长质量奖各行业评审要求、评审指南和评分标准，受理申报单位材料、建立评审员专家库、组织材料评审、现场评审及日常监督管理。每年度根据申报行业的实际情况，随机从专家库中抽取有关行业专家，组成相关专项评审组。各评审组必须由5-7名评审员组成，评审组实行组长负责制。

第三章  申报条件

  第八条  申报市长质量奖的单位，须具备下列基本条件：

（一）依法在郑州市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营5年以上；

（二）积极推广先进的质量管理办法，质量管理体系健全，有效运行3年以上，已实施卓越绩效管理模式并提供有关数据和信息的自评报告，主要经济和质量指标在国内同行业处于领先水平；

（三）连续3年未发生重大安全、环保、质量等事故，产品连续3年经市级以上（含市级）法定检验机构检验合格；

（四）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居国内同行业前茅，最近3年未发生亏损；从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；

（五）实施标准化战略和品牌战略，推进节能减排工作效果突出，具有良好的诚信记录和社会声誉。荣获中国名牌产品、中国驰名商标、高新技术和服务行业知名品牌、河南省名优产品、河南省著名商标等称号的企业可优先推荐申报；

（六）获得县（市）、区有关主管部门推荐.

第九条  凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：

（一）不符合国家产业、环保、质量等政策的；

（二）法规规定应取得相关证照而未取得。

（三）近3年内有质量、安全、环保等责任事故的（按行业规定）；

（四）近3年内国家、省、市监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题的；

（五）近3年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为的；

（六）违反国家计划生育、社会治安综合治理政策的；

（七）有偷税漏税行为的；

（八）拖欠职工工资或社会保险金的；

（九）近3年内有其它违反法律、法规不良记录的。

第四章  评审标准

    第十条  市长质量奖的评审标准主要依据国家标准,《质量管理体系（GB/T19001）》、《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》，评审标准内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等。

第十一条  为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按行业类别分别制订评审标准。评审标准将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面确定推荐要求，以保证市长质量奖的代表性和权威性。

第十二条  市长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评审标准及细化要求，逐条评分后进行综合评价。

第五章  评审程序

第十三条  市长质量奖列入市行政奖励计划后，由市长质量奖评委会秘书处在市级主要媒体、网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。

第十四条  市长质量奖申报实行属地管理，符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，按要求整理申报材料，并经所在县（市）、区政府有关部门签署意见后，由申报单位所在辖区县（市）区质量兴市领导小组办公室汇总后，在规定时限内，统一提交申报材料。

第十五条  秘书处对申报材料进行初审。初审符合申报条件的分别提交相关专家评审组。各专家评审组根据材料评审、现场评审等情况，综合排序，提出市长质量奖推荐名单，提交市长质量奖评委会审议，研究确定拟奖单位。

第十六条  秘书处受市长奖评委会办公室委托，对初选通过的拟奖单位在新闻媒体上进行公示,公示期不少于两周。公示没有异议的,报市长奖评委会办公室审核，提交市长奖评委会确定正式候选者名单，报市政府常务会议研究批准，由市政府发文表彰,颁发市长质量奖奖牌(奖杯)、证书和奖金。

第六章  奖励及经费

第十七条 市政府对获得市长质量奖荣誉称号的单位给予100万元奖励。

第十八条  市长质量奖的奖金和评审经费，列入市财政预算，实行专款专用。

第十九条  市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作它用。

第七章  管理与监督

第二十条  市长质量奖有效期为4年，期满可重新申报。

第二十一条  获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果。获奖单位可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉,但必须标明获奖时间。

第二十二条  建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进绩效。

第二十三条  对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，经市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并予以曝光。

第二十四条  在市长质量奖有效期间，单位出现用户或消费者投诉、重大质量事故、国家或省、市级监督抽查不合格等情况的，经市政府批准，分别给予警告、通报处理，情节严重的撤销其荣誉称号。

第二十五条  承担市长质量奖评审工作的有关机构和人员应依法保守申报单位的商业或技术秘密。

第二十六条  评委会秘书处要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第八章   附  则

第二十七条  本评选实施细则自公布之日起实行。

第一章　总则

第二章　组织管理

第三章　申报条件

第四章　评审标准

第五章　评审程序

第六章　奖励及经费

第七章　管理与监督

第八章　附则

发布部门：洛阳市政府　发布日期：2009年10月18日　实施日期：2009年10月18日　(地方法规)

为做好平顶山市市长质量奖的评审工作，依据《中华人民共和国产品质量法》、《平顶山市人民政府关于进一步推进质量兴市战略的决定》（平政〔2009〕83号）和《平顶山市人民政府关于印发平顶山市市长质量奖管理办法的通知》（平政〔2009〕88号）等有关规定，现就实施平顶山市市长质量奖的有关情况公告如下：

一、申报范围和时间

平顶山市市长质量奖的评审范围是：制造业、建设和服务等行业中的企业和单位，凡符合条件的均可申报。申报时间为2010年5月1日至6月30日。

二、申报条件

1、依法在平顶山市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营3年以上；

2、通过质量管理体系认证，积极开展群众性全面质量管理活动（QC小组活动），推广先进的质量管理理念和方法，实施并按照卓越绩效模式运行管理1年以上，提供近3年数据和信息的自评报告（约3万字）；

3、具有杰出的经营业绩或社会贡献。从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居国内或省内同行业前列，最近3年未发生亏损，未发生质量、安全、环保等责任事故；从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于省内同行业前列；

4、有广泛的社会知名度与影响力，品牌优势突出，具有良好的诚信记录和社会声誉；荣获河南省优质产品、著名商标以上称号和服务品牌的企业可优先推荐申报；

5、企业主导产品市场占有率高，质量管理水平和自主创新能力在国内或省内同行业处于领先地位，对所在地区或全行业经济发展能起到显著带动作用。

6、应获得市、县有关主管部门推荐。

三、评审标准

平顶山市市长质量奖的评审标准主要依据《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》。

四、申报和评审要求

1、申报。凡符合平顶山市市长质量奖申报条件的单位，在自愿的基础上，填写《平顶山市市长质量奖申报书》，向平顶山市市长质量奖评审委员会办公室申报。

2.受理。平顶山市市长质量奖评审委员会办公室在规定的时限内，书面作出是否受理的决定。对符合申报条件的，告知受理结果,并提交至相关专家评审组;对不符合有关要求的，办公室将相关结果反馈到申报单位。

3．评审。相关专家评审组依据《卓越绩效评价准则（GB/T19580）》要求负责组织评审。

4、公示。对拟授予市长质量奖的单位，通过媒体、网络等向社会公示，接受社会各界的监督。

5、命名表彰。对获得市长质量奖的单位，由平顶山市人民政府发文公告，并向获奖单位颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书和奖金。

五、有关事宜

1、市长质量奖的评审工作坚持依法、科学、公正、公平、公开、自愿、优中选优、宁缺勿滥的原则。在自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照评审程序和标准开展评审工作。

2、《平顶山市市长质量奖申报书》在平顶山质量信息网(网址: pds.haqi.gov.cn)网站上发布，相关部门、企业可通过网址浏览下载填报。

联系单位：平顶山市市长质量奖评审委员会办公室（平顶山市质量技术监督局质量科）

联系电话：0375-4978969/4978968

联系人：王建兴  王莹娟

地址：平顶山市南环路西段

邮编：467000

平顶山市质量兴市工作领导小组办公室

二〇一〇年四月二十一日