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建筑施工机械租赁行业管理办法实施细则

为了贯彻实施建设部办公厅《关于转发<建筑施工机械租赁行业管理办法>的通知》（建办市〔2006〕82号），做好建筑施工机械租赁行业确认、行业信用评价等工作，制定本实施细则。
　　第一条对于在中华人民共和国境内从事建筑施工机械租赁活动的下列企业（以下简称企业），实施建筑施工机械租赁行业确认：
　　（一）专门从事建筑施工机械租赁活动的企业；
　　（二）对社会开展建筑施工机械租赁活动，并具有相关营业执照的建筑业企业或其所属分支机构。
　　第二条建筑施工机械租赁的行业确认，按企业从事建筑施工机械租赁活动的区域划分如下：
　　（一）在地级及以上城市区域范围内从事建筑施工机械租赁活动的企业，由该城市建筑施工机械相关协会或建筑业协会负责行业确认；
　　（二）跨城市但未跨省（自治区）从事建筑施工机械租赁活动的企业，由该省（自治区）建筑施工机械相关协会或建筑业协会负责行业确认；
　　（三）从事铁路、公路、电力等专业施工机械租赁活动的企业，以及国资委管理的建筑业企业，既可以通过有关行业建设协会，也可以通过企业注册地建筑施工机械相关协会或建筑业协会申请行业确认；
　　（四）跨省、自治区、直辖市和跨行业从事建筑施工机械租赁活动的企业由中国建筑业协会负责行业确认，具体工作由中国建筑业协会机械管理与租赁分会负责承办。
　　第三条跨省、自治区、直辖市和跨行业从事建筑施工机械租赁活动的企业申请行业确认，应当具备下列基本条件：
　　（一）取得工商行政主管部门核发的营业执照和税务登记证；
　　（二）注册资金或经营资金300万元以上；
　　（三）可供租赁的自有建筑施工机械不少于30台套或不低于1200千瓦；
　　（四）维修保养基地面积4000平方米以上；
　　（五）经过行业培训，并取得培训合格证书的技术与管理人员不少于12人，专业技术维修工人不少于9人；
　　（六）机械操作人员必须经过行业培训合格，并持有上岗证书；
　　（七）拥有必备的检测设备；
　　（八）有健全的安全管理体系和规章制度。
　　省、自治区、直辖市和其他地级以上城市建筑施工机械相关协会或建筑业协会，以及有关行业建设协会，可以参照上述条件，制定本区域或本行业建筑施工机械租赁的行业确认条件，并报中国建筑业协会机械管理与租赁分会备案。
　　第四条申请建筑施工机械租赁行业确认的企业应当提供下列资料：
　　（一）企业申请表（附件一）；
　　（二）年检合格的工商营业执照和税务登记证；
　　（三）自申请之日起前三个月的企业资产负债表；
　　（四）有资格的检测机构出具的建筑起重机械等特种机械设备检测报告。
　　第五条申请跨省、自治区、直辖市和跨行业建筑施工机械租赁的行业确认程序是：
　　（一）企业向所在地区或所在行业建筑施工机械相关协会或建筑业（建设）协会提出申请；
　　（二）省、自治区、直辖市建筑施工机械相关协会或建筑业协会、有关行业建设协会进行初步审核，并签署意见后，报送中国建筑业协会机械管理与租赁分会；
　　（三）中国建筑业协会机械管理与租赁分会成立评审委员会进行评审；
　　（四）评审结果报中国建筑业协会核准后，由中国建筑业协会机械管理与租赁分会颁发行业确认书。
　　第六条省、自治区、直辖市、其他地级以上城市建筑施工机械相关协会或建筑业协会，以及有关行业建设协会对经行业确认后的企业，在颁发行业确认书后1个月内，应当将其结果报中国建筑业协会机械管理与租赁分会备案（备案表见附件二）。
　　第七条建筑施工机械租赁行业确认书有效期为两年；行业确认书（正、副本）由中国建筑业协会统一印制。
　　第八条中国建筑业协会机械管理与租赁分会和省、自治区、直辖市、其他地级以上城市建筑施工机械相关协会或建筑业协会，以及有关行业建设协会，按照本细则第二条规定的行业确认划分，分别负责相应的建筑施工机械租赁行业确认的动态管理。动态管理的主要内容是：
　　（一）对企业申报材料的真实性进行核查；
　　（二）受理投诉并核实情况；
　　（三）对违规企业由其行业确认的协会进行处理。
　　第九条对出现下列违规行为的企业，将给予书面警告，并在中国建筑业协会机械管理与租赁分会网、中国建筑业协会网等相关媒体上公布；对于情节严重，造成重大事故或者恶劣社会影响的企业，要收回行业确认书，予以公告，并报请建设行政主管部门依法处理。
　　（一）出租不合格的、报废的、国家明令淘汰的机械（机具）的；
　　（二）不按合同约定为承租方提供及时有效的服务，被投诉并被查实的；
　　（三）出租方的机械设备操作人员未持相关部门核发的上岗证书的；
　　（四）降低出租机械完好标准和服务质量，低于成本压价搞不正当竞争等扰乱建筑施工机械租赁市场秩序的；
　　（五）违反机械设备安全操作规程，造成安全事故或财产损失的；
　　（六）申报资料弄虚作假，骗取行业确认书的；
　　（七）严重违反行业自律公约的。
　　第十条中国建筑业协会机械管理与租赁分会组织制定《建筑施工机械租赁行业自律公约》，并组织实施和监督检查。
　　中国建筑业协会机械管理与租赁分会和地方建筑施工机械相关协会或建筑业协会，以及有关行业建设协会的行业确认工作，要接受企业和社会的监督。中国建筑业协会受理相关的投诉。
　　第十一条中国建筑业协会机械管理与租赁分会和地方建筑施工机械相关协会或建筑业协会，以及有关行业建设协会定期组织开展建筑施工机械租赁企业的信用行业评价活动。其信用行业评价的主要内容为：
　　（一）企业评价：企业管理水平；进入施工现场的机械设备完好状况；对已出租机械设备的故障排除、维修和定期检查；合同履约率；机械设备安全使用情况；遵守行业自律公约情况等。
　　（二）用户评价：承租方对企业履约情况及服务质量的评价、投诉情况。中国建筑业协会可组织建筑业企业定期对租赁企业进行满意度调查或抽查。
　　（三）社会评价：社会投诉及处理情况，包括对出租机械的环保、节能等措施；受表彰或处罚情况；有关机构的评价或认证情况。
　　第十二条中国建筑业协会机械管理与租赁分会组织制订《建筑施工机械租赁施工合同》示范文本，主要包括下列内容：
　　（一）协议书；
　　（二）通用条款（适用于各类机械租赁活动和各类租赁企业）；
　　（三）专用条款：按起重机械、混凝土机械、桩工机械、土石方机械、运输机械、掘进机械、以及模架等分类。
　　第十三条建立以中国建筑业协会机械管理与租赁分会网为核心的全国建筑施工机械租赁信息服务平台，提供信息服务。其主要内容如下：
　　（一）建筑施工机械租赁行业确认结果；
　　（二）租赁企业违规处理以及收回行业确认书情况；
　　（三）提供建筑施工机械租赁供求信息及租赁价格行情；
　　（四）提供法律咨询；
　　（五）推介新机械、新产品、新技术。
　　中国建筑业协会机械管理与租赁分会网要与中国建筑业协会网、会员单位网站实行链接，或建立企业网页，为租赁双方提供快捷有效的服务。
　　第十四条中国建筑业协会机械管理与租赁分会要组织制订建筑施工机械租赁行业培训办法，报中国建筑业协会批准后实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国建筑业协会机械管理与租赁分会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零零七年四月十日

建筑公司被拖欠巨额工程款何日不再拖欠

表面上看，建筑公司被拖欠巨额工程款，是建筑行业自身的原因。中小企业居多，竞争激烈，多年来垫资开发的市场环境没有从根本上被消除。但实质上却是，开发商资金实力薄弱，只好把风险转嫁给建筑公司，甚至借助银行、地下钱庄来融资。

　　进一步分析就会发现，目前的开发模式，似乎“不欢迎”风险偏好小但资金实力充足的企业进入到地产行业。

　　从1998年房改以来，上海房地产市场经历过各种波动，有过卖不出房的低迷，也有过一房难求的狂热。研究上海楼市的房地产价格走势，很难对它未来的需求趋势和价格趋势进行判断。一些追求稳定收益但又害怕风险的投资者，虽然有兴趣投资房地产，但却害怕大起大落，不敢轻易进入。

　　相比之下，能够接受较高风险、对回报要求高的投资者，又往往偏向于投资房地产项目，他们利用期货市场惯用的资金杠杆原理操盘房地产项目：仅仅以少量投资支付土地出让金，其他资金则完全来源于借贷和建筑企业的垫资。这正是建筑企业被屡屡拖欠工程款的原因。

　　假如销售对象、销售价格被提前锁定，那些风险偏好小、资金实力雄厚的投资者，就会考虑进入房地产开发行业。上海集智建房的创始人钱生辉，就是遇到了这样一些实力型的投资者之后，才开始了房屋定制模式的尝试。

　　事实上，在欧美，房地产从来不属于那些风险偏好高的风险投资选择的范围，更多的养老基金、社会保障基金却愿意投资房地产开发，其原因极为简单，那就是房地产的价格稳定系数高，非常适合追求低风险的投资商。

　　如果未来上海乃至全国的房地产开发、销售模式能够得到创新，开发商能够通过定制模式，锁定一些购房者，使房地产价格不再有大的波动，那些追求稳定回报的基金也能够被允许进入到地产行业，那么，工程款被巨额拖欠的现象或许就会被有效杜绝。

金融租赁公司管理办法

中国人民银行令：
〈2000〉第4号根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关金融法律、法规，中国人民银行制定了《金融租赁公司管理办法》现予发布实施。

第一章总则

第一条为促进我国融资租赁业的健康发展，加强对金融租赁公司的监督管理，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中国人民银行法》，制定本办法。
第二条本办法所称金融租赁公司是指经中国人民银行批准以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。
第三条金融租赁公司组织形式、组织机构适用《公司法》的规定，并在其名称中标明"金融租赁"字样。未经中国人民银行批准，其他公司名称中不得有"金融租赁"字。
第四条金融租赁公司依法接受中国人民银行的监督管理。

第二章机构设立及管理

第五条申请设立金融租赁公司应具备下列条件：
一、具有符合本办法规定的最低限额注册资本金；
二、具有符合《中华人民共和国公司法》和本办法规定的章程；
三、具有符合中国人民银行规定的任职资格的高级管理人员和熟悉金融租赁业务的合格从业人员；
四、有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制制度；
五、有与业务经营相适适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；
六、中国人民银行规定的其它条件。中国人民银行审查金融租赁公司设立申请时，要考虑国家经济发展需要和融资租赁业竞争状况。
第六条金融租赁公司的最低注册资本金为人民币5亿元，经营外汇业务的金融租赁公司应另有不低于5千万美元（或等值可兑换货币）的外汇资本金。中国人民银行可以根据融资租赁业发展的需要调整金融租赁公司的最低注册资本限额。
第七条金融租赁公司的设立须经过筹建和开业两个阶段。
第八条经中国人民银行批准，发起人可进行金融租赁公司的筹建工作。申请筹建金融租赁公司，须向中国人民银行提交下列文件资料：
(一) 筹建申请书，其内容应包括拟设立金融租赁公司的名称、所在地、注册资本金、股东及其股权结构、业务范围等。
(二) 可行性研究报告，其内容包括发起人情况（名称、法定代表人、经营情况、资信状况、近3年资产负债及利润状况）和市场预测情况；
(三) 拟设立金融租赁公司的章程；
(四) 筹建负责人名单及简历。
(五) 中国人民银行要求提交的其他文件。
第九条中国人民银行对金融租赁公司筹建申请的答复期为3个月。如未获批准，申请人在6个月内不得再次提出同样的申请。
第十条金融租赁公司筹建期限为6个月。逾期不申请开业或筹建期满未达到开业标准的，原批准筹建文件自动失效。筹建期内不得以金融租赁公司的名义从事经营活动。
第十一条金融租赁公司筹建工作完成后，应向中国人民银行提出开业申请，并提交下列文件：
一、筹建工作报告和申请开业报告；
二、会计师事务所出具的股东投资能力证明和中国人民银行指定金融机构出具的股东货币入帐证明；
三、金融租赁公司章程；
四、拟任高级管理人员的名单、详细履历及任职资格证明；
五、从业人员中从事金融工作三年以上人员的资格证明；
六、拟办业务的规章制度和内部风险控制制度；
七、工商管理机关出具的对拟设公司名称的预核准登记书；
八、营业场所和其它与业务有关设施的资料；
九、中国人民银行要求的其它资料。
第十二条金融租赁公司的开业申请经中国人民银行批准后，由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》，并凭该许可证到工商行政管理机关办理注册登记，领取《企业法人营业执照》后方可开业。金融租赁公司自领取营业执照之日起，无正当理由3个月不开业或开业后自行停业连续6个月的，由中国人民银行吊销其许可证，并予以公告。
第十三条经中国人民银行批准，金融租赁公司可设立分支机构。设立分支机构的具体条件由中国人民银行另行归定。
第十四条金融租赁公司有下列变更事项之一的，须报经中国人民银行批准：一、变更名称；
二、改变组织形式；
三、调整业务范围；
四、变更注册资本；
五、调整股权结构；
六、修改章程；
七、变更营业地址；
八、变更高级管理人员；
九、中国人民银行规定的其他变更事项。
第十五条金融租赁公司经中国人民银行批准变更《金融机构法人许可证》上有关内容后，需按规定到中国人民银行更换许可证。
第十六条金融租赁公司的股东及其投资比例应符合《公司法》及中国人民银行有关规定
第十七条金融租赁公司不得吸收境内自然人为公司股东，但采取股份有限公司组织形式，并经批准上市的除外；金融租赁公司可以吸收外资入股。

第三章业务范围

第十八条经中国人民银行批准，金融租赁公司可经营下列本外币业务：
(一) 直接租赁、回租、转租赁、委托租赁等融资性租赁业务；
(二) 经营性租赁业务；
(三) 接受法人或机构委托租赁资金；
(四) 接受有关租赁当事人的租赁保证金；
(五) 向承租人提供租赁项下的流动资金贷款；
(六) 有价证券投资、金融机构股权投资；
(七) 经中国人民银行批准发行金融债券；
(八) 向金融机构借款；
(九) 外汇借款；
(十) 同业拆借业务；
(十一) 租赁物品残值变卖及处理业务；
(十二) 经济咨询和担保；
(十三) 中国人民银行批准的其他业务。
第十九条适用于融资租赁交易的租赁物为固定资产。
第二十条金融租赁公司经营租赁业务或提供其他服务收取租金或手续费。租金或手续费标准由金融租赁公司和承租人协商确定。
第二十一条金融租赁公司作为受托人经营的委托租赁财产和作为转租人经营的转租赁财产独立于金融租赁公司的其他财产。金融租赁公司应当对上述委托租赁、转租赁财产分别管理，单独建帐。公司清算时，委托租赁和转租赁财产不作为清算资产。
第二十二条经营外汇租赁业务的金融租赁公司在境外或向境内外资金融机构筹措外汇资金、发行债券，向境外投资，必须按国家外汇管理规定办理，并报中国人民银行备案。
第二十三条金融租赁公司必须按照国家有关规定实行审慎会计原则和会计制度。

第四章监督管理

第二十四条金融租赁公司必须按照中国人民银行的有关规定，建立、健全内控制度。
第二十五条金融租赁公司必须接受中国人民银行的现场检查和非现场检查。
第二十六条金融租赁公司业务经营须遵循下列资产负责比例：
一、资本总额不得低于风险资产总额的10%；
二、对同一承租人的融资余额（租赁+贷款）最高不得超过金融租赁公司资本总额的15%；
三、对承租人提供的流动资金贷款不得超过租赁合同金额的60%；
四、长期投资总额不得高于资本总额的30%；
五、租赁资产（含委托租赁、转租赁资产）比重不得低于总资产的60%；
六、拆入资金余额不得超过资本总额的100%；
七、对外担保余额不得超过资本总额的200%；
八、中国人民银行规定的其他比例。
中国人民银行可对上述比例进行调整。
第二十七条金融租赁公司对股东租赁和其他融资逾期1年后，中国人民银行可责成金融租赁公司转让该股东出资及其他权益，用于偿还金融租赁公司的负债。
第二十八条金融租赁公司必须按规定向中国人民银行报送资产负债表、损益表及业务比例考核报表和书面报告；并于每一会计年度终了后的一个月内报送上一年度的财务报表和资料。金融租赁公司法定代表人及直接经办人员应对所提供的财务会计报表的真实性承担法律责任。
第二十九条中国人民银行对日常监督管理中发现的问题，可以向金融租赁公司的法定代表人和高级管理人员提出质询，并责令该公司限期改正或进行整顿。拒不改正或整顿的，中国人民银行可以取消该公司法定代表人或有关高级管理人员的任职资格。
第三十条金融租赁公司应建立对各项业务的稽核、检查制度，并设立独立于经营管理层的专职稽核部门，直接向董事会负责，以加强内控制度的建设。
第三十条金融租赁公司应建立定期审计制度。金融租赁公司的董事会或监事会应于每年初委托具有资格的会计师事务所对公司上一年度的经营活动进行一次审计。并于每年的4月15日前将经董事会或监事会主席签名确认的审计报告报送中国人民银行。　　　
第三十一条中国人民银行认为有必要时，有权随时要求金融租赁公司报送有关业务和财产状况的报告和资料。
第三十二条中国人民银行对金融租赁公司的设立、变更、撤销等重大事项实行公告制度。
第三十三条金融租赁公司可成立行业性自律组织，对金融租赁实行自律管理。中国人民银行认为必要时，可授权行业性自律组织行使有关管理职能。
第三十四条凡违反本办法有关规定者，由中国人民银行按《金融违法行为处罚办法》进行处罚。金融租赁公司对中国人民银行的处罚决定不服的，可以依法提请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十五条中国人民银行对金融租赁公司实行年检制度。

第五章整顿、接管及终止

第三十六条金融租赁公司出现支付困难等等紧急情况时，应立即向公司董事会和中国人民银行报告。
第三十七条金融租赁公司出现下列情况之一的，中国人民银行可视情况责令其内部整顿或停业整顿：
(一) 亏损超过注册资本的30%或连续3年亏损超过注册资本的10%；
(二) 出现严重支付困难；
(三) 违反国家有关法律或规章；
(四) 中国人民银行认为其他必须整顿的情况。
第三十八条中国人民银行责令金融租赁公司整顿后，可对金融租赁公司采取下列措施：
(一) 要求更换或禁止更换金融租赁公司高级管理人员；
(二) 暂停其部分或全部业务；
(三) 要求在规定期限内增加资本金；
(四) 责令改变股本结构；
(五) 责令金融租赁公司重组；
(六) 中国人民银行认为必要的其他措施。
第三十九条金融租赁公司经过整顿，符合下列条件的，可恢复正常营业：
(一) 已恢复支付能力；
(二) 亏损得到弥补；
(三) 违法违规行为得到纠正；整顿时间最长不超过1年。
第四十条金融租赁公司已经或者可能发生支付危机，严重影响债权人利益和金融秩序的稳定时，中国人民银行可对金融租赁公司实行接管。接管的目的是对被接管的金融租赁公司采取必要措施，恢复金融租赁公司的正常经营能力。被接管的金融租赁公司的债权债务关系不因接管而变化。接管由中国人民银行决定并组织实施。
第四十一条金融租赁公司出现下列情况时，经中国人民银行核准后，予以解散：
(一) 组建金融租赁公司的发起人解散，金融租赁公司不能实现合并或改组； (二) 章程中规定的解散事由出现；
(三) 股东会议决定解散；
(四) 金融租赁公司已分立或者合并。
第四十二条金融租赁公司经营出现严重困难或有重大违法违规行为时，中国人民银行可依法对其予以撤销。
第四十三条金融租赁公司解散或撤销后，应依法成立清算组，按照法定程序进行清算，并由中国人民银行发布公告。中国人民银行可直接委派清算组成员并监督清算过程。
第四十四条清算组在清理财产时发现金融租赁公司的资产不足以清偿其债务时，应立即停止清算，并向中国人民银行报告。经中国人民银行同意，向人民法院申请该金融租赁公司破产。

第六章附则

第四十五条本办法中所称融资租赁业务，是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物件，提供给承租人使用，向承租人收取租金的交易，它以出租人保留租赁物的所有权和收取租金为条件，使承租人在租赁合同期内对租赁物取得占有、使用和受益的权利。
第四十六条本办法中所称回租业务是指承租人将自有物件出卖给出租人，同时与出租人签定一份融资租赁合同，再将该物件从出租人处租回的租赁形式。回租业务是承租人和供货人为同一人的特殊融资租赁方式。
第四十七条本办法中所称转租赁业务是指同一物件为表的物的多次融资租赁业务。在转租赁业务中，上一租赁合同的承租人同时是下一租赁合同的出租人，称为转租人。转租人从其他出租人处租入租赁物件再转租给第三人，转租人以收取租金差为目的的租赁形式。租赁物品的所有权归第一出租人。
第四十八条本办法中所称委托租赁业务是指出租人接受委托人的资金或租赁标的物，根据委托人的书面委托，向委托人指定的承租人办理融资租赁业务。在租赁期内租赁标的物的所有权归委托人，出租人只收取手续费，不承担风险。
第四十九条本办法中所称租赁当事人包括出租人、承租人、出卖人、委托租赁的委托人。
第五十条本办法由中国人民银行负责解释。
第五十一条本办法自公布之日起施行。

行长：戴相龙
二零零零年六月三十日

工程施工中保证质量的方法

施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。
　　一、项目施工过程质量控制的重要性

　　工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。

　　如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行"包换"或"退款"，因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。

　　晋安一建公司之所以能连续十二年被省、市建委授于"质量优胜企业"称号，长期把工程施工质量保持在较高的水平上，就是经常应用一系列培训、管理、检测、监督、整改手段和措施，对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行控制。

　　二、培训、优选施工人员－奠定质量控制基础

　　工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。

　　*首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念；质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。

　　*其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合，靠培训和优选。

　　三、严格控制建材、建筑构配件和设备质量，打好工程建设物质基础

　　国家《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备……，必须符合设计要求和产品质量标准”。因此，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，对采保人员是极大的诱惑。因此，要把好采购关。

　　1、优选采保人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平。挑选那些有一定专业知识，忠于事业、守信于项目经理的人任采保人员。

　2、掌握信息，优选送货厂家。掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本。针对建材市场产品质量混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外，质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。不合要求的不得使用，并且追踪其出处。严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。

　　四、推行科技进步，全面质量管理，提高质量控制水平

　　施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。

　　科技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

　　“管理也是生产力”，管理因素在质量控制中举足轻重。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。

　　在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施：“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。

　　质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。

液压柱塞泵的结构组成与维修要点

液压系统的效率主要取决于液压泵的容积效率，当容积效率下降到72%时，就需要进行常规维修，更换轴承和老化的密封件，要更换或修复超出配合间隙的磨擦副，使其性能得到恢复。
     本文以直轴斜盘式柱塞泵为主，介绍其使用及维修方法。
1 液压泵的供油形式
    直轴斜盘式柱塞泵分为压力供油型的自吸油型两种。压力供油型液压泵大都采用有气压的油箱，也有液压泵本身带有补油分泵向液压泵进油口提供压力油的。自吸油型液压泵的自吸油能力很强，无需外力供油。
    *气压供油的液压油箱，在每次启动机器后，必须等液压渍箱达到使用气压后，才能操作机械。如液压油箱的气压不足时就担任机器，会对液压泵内的与滑鞭造成拉脱现象，出会造成泵体内回程板与压板的非正常磨损。采用补油泵供油的柱塞泵，使用3000h后，操作人员每日需对柱塞泵检查1-2次，检查液压泵运转声响是否正常。如发现液压缸速度下降或闷车时，就应该对补油泵解体检查，检查叶轮边沿是否有刮伤现象，内齿轮泵间隙是否过大。
    对于自吸油型柱塞泵，液压油箱内的油液不得低于油标下限，要保持足够数量的液压油。液压油的清洁度越高，液压泵的使用寿命越长。
2 液压泵用轴承
   柱塞泵最重要的部件是轴承，如果轴承出现游隙，则不能保证液压泵内部三对磨擦副的正常间隙，同时也会破坏各磨擦副的静液压支承油膜厚度，降低柱塞泵轴承的使用寿命。据液压泵制造厂提供的资料，轴承的平均使用寿命为10000h，超过此值就需要更换新口。
   拆卸下来的轴承，没有专业检测仪器是无法检测出轴承的游隙的，只能采用目测，如发现滚柱表面有划痕或变色，就必须更换。
   在更换轴承时，应注意原轴承的英文字母和型号，柱塞泵轴承大都采用大载荷容量轴承，最好购买原厂家，原规格的产品，如果更换另一种品牌，应请教对轴承有经验的人员查表对换，目的是保持轴承的精度等级和载荷容量。
3 三对磨擦副检查与修复
    3.1 柱塞杆与缸体孔
   根据柱塞泵零件的更换标准，当零件的各种间隙超差时，可按下述方法修复：

   （1）缸体镶装铜套的，可以采用更换铜套的方法修复。首先把一组柱塞杆处径修整到统一尺寸，再用1000#以上的砂纸抛光外径。
    缸体安装铜套的三种方法：
    （a）缸体加温热装或铜套低温冷冻挤压，过盈装配；（b）采有乐泰胶粘着装配，这咱方法要求铜外套外径表面有沟槽；（c）缸孔攻丝，铜套外径加工螺纹，涂乐泰胶后，旋入装配。
   （2）熔烧结合方式的缸体与铜套，修复方法如下：
   （a）采用研磨棒，手工或机械方法研磨修复缸孔；（b）采用座标镗床，重新镗缸体孔；（c）采用铰刀修复缸体孔。
   （3）采用“表面工程技术”，方法如下：
   （a）电镀技术：在柱塞表面镀一层硬铬；（b）电刷镀技术：在柱塞表面刷镀耐磨材料；（c）热喷涂或电弧喷涂或电喷涂：喷涂高碳马氏体耐磨材料；（d）激光熔敷：在柱塞表面熔敷高硬度耐磨合金粉末。
   （4）缸体孔无铜套的缸体材料大都是球墨铸铁的，在缸体内壁上制备非晶态薄膜或涂层。因为缸体孔内壁有了这种特殊物质，所以才能组成硬—硬配对的磨擦副。如果盲目地研磨缸体孔，把缸体孔内壁这层表面材料研掉，磨擦更加的结构性能也就改变了。被去掉涂层的磨擦副，如果强行使用，就会磨擦面温度急剧升高，柱塞杆与缸孔发生胶合。
    另外在柱塞杆表面制备一种独特的薄膜涂层，涂层含有减磨+耐磨+润滑功能，这组磨擦副实际还是硬-软配对，一旦人地改变涂层，也就破坏了最佳配对材料的磨擦副，修理这些特殊的柱塞泵，就要送到专业修理厂。
    3.2 滑靴与斜盘
   滑靴与斜盘的滑动磨擦是斜盘柱塞泵三对磨擦副中最为复杂的一对。
   表1列出柱塞杆球头与滑靴球窝的间隙（参见表2），如果柱塞与滑靴间隙超差，柱塞腔中的高压油就会从柱塞球头与滑靴间隙中泄出，滑靴与斜盘油膜减薄，严重时会造成静压支承失效，滑靴与斜盘发生金属接触磨擦，滑靴烧蚀脱落，柱塞球头划伤斜盘。柱塞杆球头与滑靴球窝超出公差1.5倍时，必须成组更换之。
表2
柱塞杆与缸孔柱塞杆直径φ16　　φ20　φ25　φ30　φ35　φ40
标准间隙0.015　0.025　0.025　0.030　0.035　0.040
极限间隙0.040　0.050　0.060　0.070　0.080　0.090
柱塞杆球头与滑靴球窝标准间隙0.010　0.010　0.015　0.015　0.020　0.020
极限间隙0.30　0.30　0.30　0.35　0.35　0.35
　　斜盘作用一段时间后，斜盘平面会出现内凹现象，在采用平台研磨前，首先应测量原始尺寸和平面硬度。研磨后，再测出研磨量是多少，如在0.18以内，对柱塞泵使用无防碍；如果超出0.2mm以上，则应采用氮化的方法来保持原有的氮化层厚度。

   斜盘平面被柱塞球头刮削出沟槽时，可采用激光熔敷合金粉末的方法进行修复。激光熔敷技术既可保证材料的结合强度，又能保证补熔材料的硬度，且不全降低周边组织的硬度。
   也顺以采用铬相焊条进行手工堆焊，补焊过的斜盘平面需重新热处理，最好采用氮化炉热处理。不管采取哪种方法修复斜盘，都必须恢复原有的尺寸精度、硬度和表面粗糙度。
  3.3 配流盘与缸体配流面的修复
   配流盘有平面配流和球面配流两种形式。
   球面配流的磨擦副，在缸体配流面划痕比较浅时，通过研磨手段修复；缸体配流面沟槽较深时，应先采用“表面工程技术”手段填平沟槽后，再进行研磨，不可盲目研磨，，以防铜层变薄或漏油出钢基。
   平面配流形式的磨擦副可以精度比较高的平台上进行研磨。
   缸体和配流盘在研磨前，应先测量总厚度尺寸和应当研磨掉的尺寸，再补偿到调整垫上。配流盘研磨量较大时，研磨后应重新热处理，以确保淬硬层硬度（见表2）。
表2  柱塞泵零件硬度标准
柱塞杆推荐硬件HS84柱塞杆球头推荐硬度>HS90斜盘表面推荐硬度>HS90配流盘推荐硬度>HS90
   缸体与配流盘修复后，可采用下述方法检查配合面的泄漏情况，即在配流盘面涂上凡士林油，把泄油道堵死，涂好油配流盘平放在平台或平板玻璃上，再把缸体放在配流盘上，在缸孔中注入柴油，要间隔注油，即一个孔注油，一个孔不注油，观察4h以上，柱塞孔中柴油无泄露和串通，说明缸体与配流盘研磨合格。
4 结语
   柱塞泵使用寿命的长短，与平时的维护保养，液压油的数量和质量，油液清洁度等有关。避免油液中的颗粒对柱塞泵磨擦副造成磨损等，也是延长柱塞泵寿命的有效途径。
   在维修中更换零件应尽量使用原厂生产的零件，这些零件有时比其它仿造的零件价格要贵，但质量及稳定性要好，如果购买售价便宜的仿造零件，短期内似乎是节省了费用，但由此出带来了隐患，也可能对柱塞泵的使用造成更大的危害。

大型建筑企业设备集中租赁作用与效益分析

对国有大型建筑企业来说，在管理体制上较多地采用了传统的设备管理体制，容易使施工设备从属于施工企业，由于管理过程中实施了较多的行政干预，往往重视的是设备的实物形态管理而忽视其价值形态的管理，这就直接影响了企业的经营效益。改革施工企业设备管理体制，将大中型设备集中管理，建立设备租赁公司是深化建筑企业改革、实施项目体成本考核的重要条件，也是适应社会主义市场经济体制的客观需要。

本文以笔者所在的上海建工(集团)总公司下属的设备大户——上海市机械施工有限公司(以下简称SMCC)为例，谈谈大型国有建筑企业实行主要设备集中租赁管理的作用与效果。

传统设备管理体制的弊端

(1)体制上的多级管理，造成设备管理环节太多，制度执行和贯彻不力，公司对设备的宏观调控与平衡能力减弱。以SMCC为例，公司拥有包括进口600t履带起重机、300t履带起重机、600t·m内爬塔机、进口盾构机、成槽机在内的特大型施工设备，整个设备资产原值超过2亿元。公司目前的设备管理也采用了比较传统的管理体制，主要设备均配置给各分公司，管理级别有三级，其网络图如图1所示。三级管理造成管理线条延伸太长，环节过多。

施工现场设备管理

人员主要对项目经理负责，不同程度地存在着为赶工程进度而硬拼设备的现象，使设备过度使用，缺乏必要的保养与维护。而分公司设备部门主要对分公司经理负责，对设备的实物形态管理比较重视，较多地服从于分公司的项目效益，对设备的经济技术分析不多。对于公司的有关管理制度，在执行时难免大打折扣。再者，由于各分公司是经济相对独立的，其经济立场各不一样，在大型设备或配件需要由公司统一调控和平衡时，各方利益不均，很难达到意见统一，无形中削弱了公司对机械设备的整体控制与管理的能力。

(2)机械设备配属给各分公司，机械设备所创造的效益混合在施工项目的效益内，维持设备正常管理与维护的资金得不到有效保证。在某些基层领导的眼中，设备只是为施工项目体提供服务，设备在施工过程中所创造的效益是本单位左口袋的钱掏往右口袋的问题，没有必要明显划分开。有时为照顾项目经理的积极性，还会压缩一部分机械使用费，让项目体“创造”更多的利润。这样一来，设备的正常维修基金与配件费用经常被压缩或占用，设备管理缺乏必要的资金支持，设备管理部门想抓好设备的维修也很困难。

(3)设备管理人员的收入和工作积极性受到影响，管理人员队伍不稳定，直接影响到整个企业的设备管理水平。设备管理是一个以专业技术管理为基础，包括经济管理与人员组织管理在内的综合管理，对相关管理人员的专业技术要求较高，要求既懂技术又熟悉经济和人事组织协调的复合型人才来进行管理。而要培养一名优秀的设备管理人才，需要较长的时间、具有挑战性的项目、良好的激励机制来保证。

在传统的设备管理体制下，在以建筑施工为主业的建筑企业，设备管理人员的地位不高，收入也无法与施工管理人员相比。大量的设备日常维护、修理工作都是默默无闻的，他们必须为前方施工项目体提供设备保障。这样的工作状态，很难产生吸引力。

另外，由于大量的项目相继开工建设，施工前方管理人员缺口很公司设备物资部分公司设备物资部项目体：项目设备副经理或项目总机械师、机管员图1SMCC设备管理框图大，分公司往往会安排一批设备管理人员到现场加强管理，从收入角度来看，项目体对他们有足够的吸引力，他们不愿意再回到原来岗位，加剧了设备管理队伍的不稳定，也使得设备管理的水平无法进一步提高。

设备管理趋势

改革原有设备管理体制，将主要大型设备集中租赁管理，是解决设备管理诸多问题的有效途径。对于建筑企业来说，实施设备集中租赁管理制度，改变原来那种以行政建制为单位，各单位自带设备组织施工生产的不合理做法，使企业必须以工程项目为基点组织施工生产，并以工程项目成本为中心，在企业内部建立各自独立的经济核算体系。项目体以与企业签订的合同为基础，以完成特定项目为目标，所以项目体不可能长期占有大量的机械设备，对施工中所需要的设备最好采用租赁的形式，这就要求建立较完善的企业内外机械设备租赁市场。

以SMCC为例，如果建立机械设备分公司，将大型主要设备从各分公司剥离出来，集中起来统一对内外租赁。设备租赁由机械设备分公司与各施工分公司或项目体签订合同，发生经济行为。设备管理由单纯的专业管理型向经营管理型转变，实行一级管理，减少了管理环节，使管理部门对设备的使用、维修、保养等情况都具有第一手资料，有利于降低消耗、节约人力、物力和财力，有利于开展技术业务培训，提高设备使用和管理水平。

由于机械设备分公司在企业中是相对独立的经济实体，设备作为其资产的经营对象，必须重视设备的修理与维护，他们会更加注重设备的保值增值、资源的优化配置和有效利用。在市场经济杠杆的自然调节下，设备管理水平将会直接从经济利益中反映出来，也会促使设备管理人员去研究、探索和采用先进的管理方法以求获得最大的效益，真正调动设备管理人员的积极性，逐步使设备管理工作程序化、标准化、规范化、制度化，提高机械设备的管理水平。良好的设备管理，能消除设备事故隐患，杜绝安全事故的发生。

同时，在较好的经济效益下，设备管理人员的收入会有一定提高，管理队伍能相对稳定，原有设备管理体制下出现的种种弊端就会得到较好解决。

实行设备集中租赁管理的效益分析

企业进行生产经营的目的，就是获取最大的经济效益，设备管理是建筑施工企业提高经济效益的基础。提高企业经济效益，一方面是增加产品产量和设备利用率，提高劳动生产率;另一方面是减少消耗，降低生产成本。建筑施工具有流动性、生产条件多变等特点，只有实行机械设备租赁才能够适应这些特点的要求，才能降低建筑产品的成本，提高企业的经营效益。

首先，设备实行集中租赁管理后，可进一步加强对设备的专业化管理，确保设备有良好的运转状态。其次，可进一步提高设备的利用率，提高设备的生产效率。可对设备实行合理的调配与调度，加强宏观控制能力，实现设备资源共享，可减少重复配置和设备闲置，充分挖掘现有设备的潜能。

第三，可以减少原材料和能源、配件消耗，减少修理费的支出，降低生产成本。在设备运转过程中，为维护设备正常运转，本身需要一定的物资消耗。设备一般都有常备的零部件、易损件，设备管理不好，零部件消耗大，设备维修费用支出就高，同时会带来一系列的损失，如造成设备事故和质量损失、停机损失、设备寿命缩短损失、施工超期赔偿损失等，可见维修不善带来的损失犹如冰山一样，维修费只是浮在水面的一角（见图2）。

尤其是进口设备，零部件的费用更高而且进口周期较长。设备运转一定的时间后还要进行大修，大修费在设备管理中是一项重要的支出，设备管理得好，大修理费用在整个设备寿命周期内对生产成本的影响比重就可以下降，从而为降低施工企业的生产成本打下坚实的基础。

第四，可进一步统一各分公司管理队伍，压缩管理层次，减少修理车间和仓库的数量，合理配置资源。以SMCC为例，目前的情况是，3个大的分公司各自有一个修理车间和设备材料仓库，管理人员与维修人员。如果统一租赁管理，可以统一设立修理车间，仓库，统一管理人员和维修工人，进行标准化管理，各分公司配置部分修理工人在项目体进行设备日常维护和保养即可，资源配置显得更加合理，成本节约是显而易见的。

此外，机械设备分公司（或设备租赁公司）可广泛联系设备对外租赁业务，走向社会，避免大型设备的闲置。鉴于国有大型施工企业的设备管理具有严格、规范、标准等特点，加上较强的技术支持，如果能加强服务意识，将会具有较强的竞争优势，这有利于提高设备的利用率，提高经济效益。

事实上，企业内外的租赁市场如不能进一步发展，就很难深化建筑企业的改革和真正推行项目成本管理，因此组建真正意义上的设备租赁公司是建筑施工企业设备管理体制改革的必由之路。如建筑施工企业能够在组建自己的设备租赁分公司的同时，以资产为纽带，采取多种经济形式，通过产权划转、托管、租赁、单机承包、融资和入股、职工持股等形式搞活经营管理机制，就能进一步激活管理人员的积极性，推动设备管理的发展，为深化国有大型建筑企业的体制改革打下坚实的基础。

工程机械融资租赁的风险控制

融资租赁是以融物的方式达到融资的目的，如果仅考虑融资风险而忽视了其他方面，实际上亵渎了融资租赁。融资租赁的特点是出租人同时拥有物权和债权，物权是债权的基础，失去物权的债权其风险和一般的贷款没什么区别。租赁降低了对用款人信用的过度依赖，解决了贷款中不可以解决的问题，使得融资租赁成为中小企业融资的重要渠道。
　　工程机械租赁大部分承租人都是中小企业，有些甚至是个人。面对信用不确定的群体，风险如何控制成为企业成功的关键因素。租赁风险的控制关键是对租赁物件的控制，如果失去对物权的控制，债权也形同虚幻，排他性绝对处分权也就失去作用。
　　租赁的风险控制体系要与公司的法人治理结构、企业管理制度、业务流程和风险控制手段紧密的交联在一起。租赁公司有了这个体系，不仅股东权益得到保障，公司可以得到持续发展。从出资人的角度来看，你就是一个负责任的出租人。他们愿意为这样的租赁公司提供资金。
　　融资租赁是金融和贸易结合的边缘产业，涉及面较广，是个系统工程，风险控制也要是系统工程。单一的就某个问题谈风险控制，是狭隘的，无效的。融资租赁主要有以下控制手段：风险预测、风险预警、风险预防、风险监控、风险锁定、风险转移、风险化解等。
风险预测
　　主要目的是防患于未然。我们总喜欢用亡羊补牢来说我们对错误的补救是必须的。但这样做成本太高，如果风险能提前预测到，并采取相应措施，就可以达到事半功倍的效果。风险预测首先要划分融资租赁经营管理中到底有多少种风险，一般说有以下几种：
　　金融风险　融资租赁是一种金融性质的活动，既然涉及金融就必然摆脱不了金融风险。主要体现在汇率、利率、（资金来源）以短补长、金融诈骗等风险。
　　政策风险　工程机械受建设项目影响很大，建设项目又受我国的宏观政策影响比较大，因此工程机械租赁业从业人员要研究宏观调控对租赁正反两方面的影响。

如何搞好竣工结算

摘要：竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。
关键词：竣工结算结算

竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，为提高施工管理水平服务。然而，由于种种原因，不少施工企业在这方面做得并不理想，从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。对此，本文就如何搞好竣工结算谈几点看法。
一、企业领导重视是搞好竣工结算的前提
    在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节，企业为保证综合效益，应正确处理好各环节的关系，不能变成接不到工程是“等死”，接了工程是“自杀”的局面。为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员，让其参与投标决策分析。另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以集团公司、分公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。
二、编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础
    要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。
    为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试（初、中级）、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。
三、商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件
    结算编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，《合同法》规定显失公平的合同无效；然而在实际工程中，往往难以判断一份合同的公平程度（极端明显的情况除外），由于建筑市场是买方市场，业主占主导地位，业主在起草招标文件时，经常提出一些苛刻的不公平的条款，使业主权力大，责任小，风险分配不合理，但从另一方面讲，承包商自由报价，可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又是公平的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面，应注意在项目实施过程中，所签各种资料的合理性，以防利益损失。
四、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证
    结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。
五、全面收复相关资料，为结算编制提供充分依据
    在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此，承包商应注意以下几方面资料的收集。
    1.工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。
    2.图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。
    3.投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
    4.变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
    5.施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
    6.有关定额、费用调整的文件规定。
    7.经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
    以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
六、仔细分析，算全该算内容是关键
    结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结，认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。
1.由于政策性变化而引起的费用调整。
如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。
2.投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。
如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。
3.设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。
这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。
4.施工索赔费用。
是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件（洪水、战争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材的缺陷，设计错误导致的施工损失等。
5.合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。
6.由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。
    在现行的招投标中，承包方为了在竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件，而当业主变更导致工程量减少或部分删项时，结算中除扣除对应费用外，应注意加上因原优惠而损失的费用。
七、正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段
    结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来润滑结算各环节，为搞好结算创造一个良好的外部环境。

论信息技术在项目施工管理中的应用

摘要随着我国加入WTO步伐的加快，全球化和信息化趋势日渐明显。作为我国的传统支柱产业的建筑业将面临巨大的挑战，建筑企业如何提高信息技术在施工管理中的应用水平，已成为迫切需要解决的重要问题。本文就信息技术在施工管理中的应用现状和发展趋势进行分析，并提出一些对策。
关键词: 信息施工管理
1 基于计算机的信息技术与施工管理的关系
信息技术是企业利用科学方法对经营管理信息进行收集、储存、加工、处理，并辅助决策的技术的总称，而计算机技术是信息技术主要的、不可缺少的手段。显然，前者包含后者。为免混淆它们的概念，我们必须对两者有正确的认识。就施工管理中推广信息技术而言，不仅仅是解决是否利用计算机技术的问题，还要解决如何利用的问题。比如说，即使企业各部门都应用了计算机，而企业部门之间、企业之间、企业与政府之间的信息交换仍需要纸介质来进行，这样，就不能说充分利用了信息技术，实现了信息化。同时，使用计算机的现代化施工管理，不仅可以快速、有效、自动而有系统地储存、修改、查找及处理大量的信息，而且能够对施工过程中因受各种自然及人为因素的影响而发生的施工进度、质量、成本进行跟踪管理。计算机技术的应用反映了信息技术的应用水平，而信息技术的应用提高了施工管理的水平。
2 施工管理中信息技术应用的现状
首先，在一定范围内应用了计算机和工具软件，提高了工作效率。在建筑施工中，较早地利用计算机技术进行各项计算作业和辅助管理工作，如办公自动化系统，招投标系统（工程量计算、投标报价、标书制作、施工平面图设计、造价计算、编制工程进度网络），设计计算系统（深基坑支护设计、脚手架设计、模板设计、施工详图设计），项目管理系统（项目成本、质量、进度管理、日常信息管理）等。
第二，在施工中推广应用以信息技术为特征的自动化控制技术，在一些地方取得了较好的效果。如大体积混凝土施工质量控制、高层建筑垂直度控制、预拌混凝土上料自动控制、采用同步提升技术进行大型构件和设备的整体安装和整体爬升脚手架的提升、幕墙的生产与加工、建筑物沉降观测和工程测量、建筑材料检测数据采集等。
信息技术的推广应用，不但改善了建筑业的整体形象，提高了建筑业工作效率、技术水平和安全水平，使行业和企业的整体竞争力得到提升，同时，也使得企业的生产成本和工作强度有所下降，工程质量得到保障。
但是，总的来讲，目前建筑业应用信息技术提升传统产业的整体水平较低，存在着明显的局限与不足，主要表现在：
a) 应用范围较窄，主要集中在项目施工的前期，如招投标、造价预算、施工组织设计，而在施工过程中的进度、质量、成本控制方面的应用较少，项目施工管理仍然主要靠管理人员的经验和处理能力，很不科学；
b) 主要以应用单机版应用软件为主，单机操作，仅仅利用了计算机计算速度快的特点，没有形成网络，没有实现信息的共享和自动传递，效率较低；
c) 企业未能充分利用Internet带来的便利，实现网上材料采购、招标，项目管理、信息交换、信息发布等，电子商务没有真正开展起来；
d) 不论政府网站还是商业网站，大都以信息发布为主，缺少工具类网络软件，缺少信息互动；e) 软件开发选题雷同，缺乏统筹规划，开发资金不足，而且多属低水平重复开发。
3 国外同行信息技术应用的成功经验
国外建筑业同行信息技术应用较早，成功的经验很多，值得我们借鉴，下面列举一些实例。
a) 在日本，近年来大力推进建设项目全生命周期信息化，即CALS/EC。其特点是，以建设项目的全生命周期为对象，信息全部实现电子化；利用因特网进行信息的提交、接收；所有电子化信息均储存在数据库实现共享、再利用。达到降低成本、提高质量、提高效率和增强建筑业竞争力的目的。
b) 在香港，主要应用有：设定通用的标准和发展通用的数据基础设施，便于参与建设业务者能以电子方式通信；采用因特网和电脑技术进行有效地获取和交换工程项目资料；利用电子方式进行工程图纸、资料管理及图纸审查管理；利用数码相机技术对现场施工情况进行适时动态管理；在施工现场人员的管理中采用“绿卡认证”（绿卡中包含有职员的基本情况以及就业、技能等信息）等。
4 提高施工管理信息技术应用水平的对策
4.1 企业应根据施工管理信息化的特点，制定战略计划，予以有效实施。
建设部将建设领域信息化工作列为目前的重要任务。部长俞正声强调，用信息化手段推进建设领域的工作，不是赶时髦，更不是点缀，而是一个迫在眉睫的紧要问题，特别应加强在工程质量管理等方面信息化建设。由此可见，利用信息技术改造建筑业成为大势所趋。而建筑企业的信息化程度，其核心主要体现在施工管理过程的信息技术应用水平。
信息化施工的特征是：信息收集自动化（传感技术、IC卡技术）、信息存储自动化（光盘存储、 DBMS）、信息交换网络化（局域网、万维网）、信息检索工具化（DBMS、搜索引擎）、信息技术集成化（多媒体技术、专家系统）、信息利用科学化（基于数据的各种分析）、信息管理系统化（管理信息系统MIS、主管支持系统ESS等）。企业应根据以上信息化的特征，结合施工管理的实际情况，制定战略计划，充分利用现代信息技术，逐步建立各类施工管理信息系统。
4.2 在施工管理全过程广泛应用基于局域网、因特网的信息共享平台以及网上办公系统。
现代建设项目规模大，参与单位人员多，而且往往涉及国内国外，建设工程文件多（如信函、通知、图纸、合同、进度报告、采购定单、检查申请和批准、设计变更记录等），信息量大。传统的项目信息管理是以纸为载体，其传输方式是与传统的金字塔式管理体制相适应的经向沟通方式，这种方式层次多，效率低，费用高，极易因信息交流沟通失误造成损失。正如美国BRICSNET公司的调查显示，项目成本中的3％～5％是由于信息失误导致的，其中使用错误或过期图纸造成的占30％。在美国，每年为了传递项目管理的文件和图纸而花在特快专递上的费用约5亿美元，项目成本中的1％～2％都用于日常的印刷、复印和传真等。调查还显示，建设项目参与任何一方在竣工时所掌握的有用记录文件都不到总量的65％。在信息高速膨胀的今天，建筑企业管理必须充分利用信息技术。
4.3 开发基于因特网（Internet）的各种应用系统，如电子商务，网上项目管理等。
以互联网技术提升项目管理水平。建筑企业运用信息技术的重点是开发应用以INTERNET为平台的项目信息管理系统，建立数据库和网络联结，实现网上投标、网上查询、网上会议、网上材料采购等。通过建立网上虚拟组织这一概念，变纵向信息交流方式为平行交流方式，提高效率和准确性，实现信息资源的共享，改进沟通与合作，提高决策的科学性和时效性。在施工阶段，利用以 INTERNET为平台的项目管理信息系统和专项技术软件实现施工过程信息化管理，例如：项目经理可以在一天中的任何时候，任何地点召开虚拟的工作会议，
项目组成员何以在任何时候、任何地点与相关的工程师交换资料信息，审阅施工质量，会签图纸和文件；施工现场管理人员可以通过掌上电脑将施工质量检测信息直接上网到公司本部进行评定；在竣工验收阶段，各类竣工资料根据质量记录自动生成的信息管理；
4.4 继续大力推进计算机辅助施工项目管理和工艺控制软件的应用水平。
当前，要大力推进施工管理三个控制过程（进度、质量、成本）相关软件的应用。如，在进度控制方面，利用网络计划技术可以显示关键工作、机动时间、相互制约关系的特性，使用网络进度管理软件控制进度，根据施工进度及时进行资源调整和时间优化，适应施工现场多变的情况，目前这类软件已较为成熟；在质量控制方面，工程质量管理是施工管理中重要的一环，具有信息量大、综合性强、技术难度高的特点，利用质量管理软件与人手操作相比，其优越性非常突出：处理时间短，结果的可靠性高。质量管理软件系统可用于施工过程各阶段的质量控制和评定，包括各种质量评定报表的生成，各种质量评定曲线的绘制以及根据各种实测数据对分部分项工程质量等级进行评定，从而为质量管理人员对工程质量实施动态控制提供可靠的物质保证。
在工艺控制软件方面，应进一步优化应用较为广泛的深基坑设计与计算、建筑施工模板设计、工程测量、大体积混凝土施工质量控制、大型构件吊装自动化控制、管线设备安装的三维效果设计等应用软件。

如何通过企业文化培养来为安装施工企业提供发展动力

1 问题的提出
    企业之间的竞争靠的是企业资源（物质资产、人力资产、企业声誉等无形资产）的有效配置。市场化程度的提高使物质资源和人力资源的成本在各个企业之间已无多大差异,这就突现了无形资产在企业竞争中的重要性。因此，企业竞争靠的是拥有别人还没有的东西，才有核心竞争力。而竞争者可以通过模仿优势企业的资源配置和外在的组织结构来发展自己。作为企业无形资产的企业文化是企业员工共同遵守的价值观念，体现企业创始者、后来的决策者的管理意识。因为管理意识是人内心的主观活动，它不同于有形物质，从而它是抽象的、难以模仿的；而人们对抽象的东西在理解上是没有完全相同的看法，从而企业文化导致企业之间在管理和决策上的差异。所以，把企业文化看成一种企业竞争中的宝贵资源加以利用是有意义的。那么如何实现建筑安装企业文化的具体化呢？
    2 企业文化的魅力及功能
    2.1 企业文化的魅力。企业文化的一般定义是：影响或决定组织及其成员行为方式和行为倾向的价值观念和行为准则的总和。它把企业目标和个人目标结合起来，实现企业的绩效提高，是企业发展的动力源之一。优秀的企业文化是以人为本，以顾客为中心，努力服务社会，同时平等对待员工，平衡相者的利益，提倡团队精神，鼓励创新。谁拥有企业文化的优势，谁就拥有竞争的优势、效益优势、发展优势。我们知道：80年代以来的企业管理从硬管理向软管理方向的发展，显示了美国的基于严格的科学管理的模式，受到了以日本为代表的基于以人为本的企业文化模式的巨大挑战，日本企业借此创造了昔日的辉煌；而我国企业受到了外资企业文化的影响、企业体制的变化使中国的企业文化正在从传统的重伦理（人际关系、亲情）逐步转向复杂多元的企业文化格局，表现为传统的企业文化的逐步减弱和现代管理科学的逐步应用，但以人为本的意识还处于萌芽状态；国内充分竞争的企业只要有企业文化的优势，
那么它的效益就好。而许多管理研究者的研究也表明：不少组织在管理结构上并没有特殊优势，但却获得经常的成功；而成功的奥秘在于有一种符合组织性质及其活动的特殊组织文化，也就是企业文化。
     2.2 企业文化的功能
     2.2.1 激励功能。
    就是它能鼓励员工去实现企业目标。比如在凭员工施工技能制定薪酬的企业中，这种企业文化氛围使员工知道靠传统的资历和庸俗的人际关系已经没有市场了，他就形成了自我激励—加强理论和技术学习，而不要领导整天发文件或在会议上强调技能的重要性。
    2.2.2 优化功能。
    就是影响职工的日常行为，使他们的行为朝着企业的期望方向发展。企业要面对变化的环境，就要调整战略和战术来适应之。当施工企业要发展多元化战略时，员工的多才多艺就重要了，因为这减少了新招外部员工的人工成本；对多技能员工的赞赏所营造的企业文化气氛使员工的技能得到优化。
    2.2.3 约束功能。
   使员工的不利于企业发展的行为受到节制，特别是企业里面的非正式组织行为得到引导和调整，以利于实现企业的发展目标。企业文化传导员工的努力方向，约束自己的行为。
    3 建筑安装企业的企业文化塑造
    企业文化由器物文化、制度文化、观念文化所组成。这三者是相互联系和互相映衬的。
    3.1 观念文化的形成。
    价值观是企业文化的核心，是企业的基本观念。
    3.1.1 对于建筑安装企业而言，质量是企业的生命，是企业提高市场占有率的基础，因此企业要把质量放在重要的地位。行政部门通过对于质量好的工程项目给予当事人以经济重奖；党的宣传部门在内部刊物及橱窗上大力褒奖他们；工会在年终表彰大会上，向全体职工及家属报告他们实绩。通过这些具体和实在的行动就把无形的企业文化—质量第一观念在职工心目中树立起来了。
     3.1.2 在职工职业生涯的规划中要想树立晋升靠对企业的贡献和能力的价值取向观念，那么就应该形成不论资排辈，凭个人对组织的有效付出和工作作风等综合绩效考核的成绩；所以大力宣传他们的公认业绩的同时并给以晋升，这样就把企业文化—实现企业目标就是实现个人目标的价值思想落实到具体的人物和行动中去。
     3.1.3 薪酬变革观念。计划经济下的日本式的年功序列制的工资制度已经不适应形势发展的需要，市场经济要求对企业的人才资源实施市场化的配置，这决定了有专业学历和高技能工人的工资要高于文化素质较低、技能低的工人的工资，我们只能适应环境的变化，更新观念。同时，建筑安装企业的流动性会造成职工对父母、妻儿亲情损失，给流动量大的技术人员和工人较高的收入来补偿感情损失，树立尊重知识和人才的观念是通过对那些确实做出技术贡献、带来效益的知识分子及工人给以较高收入的薪酬观念的变化来形成的，但对那些自命不凡、工作不踏实的不能予以较高收入，否则不利于形成收入靠贡献的企业文化的建设。
    3.2 器物文化的形成。
    物质决定了人的意识，人们的管理意识也正是要通过有形的物品来反映的，器物文化可通过企业的器物反映出来。企业可以在企业内进行先进人物的雕塑，树立现代建筑安装企业所应有的精明的管理人员、精益求精的技术骨干、敬业的高技能工人的学习榜样，也可以张贴先进人物的照片来宏扬。这样企业文化不再是空泛的，也易于让那些文化低的工人理解。狄斯尼乐园就在乐园入口处一宣传栏上标明企业每个员工的照片和名字，它是一种高明的企业文化的载体，投资少，操作简便，收效大，这表明了企业惦记职工、重视职工的存在、尊重职工的文化氛围就会产生企业的凝聚力，有利于企业的发展。
    3.3 制度文化的形成。
    制度文化是企业管理者的管理思想通过规章制度来彰显。
    3.3.1 人力资源部门根据工作分析制定各职能部门的职责、工作标准就会在员工中树立使命感，适合进行目标的管理和目标的激励，达到实现员工个人价值的企业文化建设目的，反之，没有制度，员工会感到工作没有目的，虚度日子的思想和产生工作行为的主观化、随意化，这样的企业文化是不利于现代企业的发展的。
     3.3.2 为了在职工中树立员工的竞争意识，建筑安装企业的工会部门可以在生产的淡季组织运动会，这不但增加了领导和员工的交流和接触的机会，而且塑造了现代市场经济对建筑安装企业员工的意识要求：不怕辛苦，勇于竞争，乐于争先。企业不仅要对在运动会中的先进职工给予褒奖，也要对那些在竞赛中失足跌倒的员工给以宣扬和鼓励；这样在职工中树立了在市场经济的大潮中，不气馁、争第一的顽强意志的企业文化环境。
    3.3.3 由于建筑安装企业的流动性特点，容易在职工中形成我行我素和自由散漫的思想，所以要加强考勤制度的建设，在一固定地点即使恶劣天气也要实施严格的点名制度；即使有两名职工也要这样做，因为它体现了一种企业文化：企业是个集体，企业的发展靠大家的管理文化。
    3.3.4 对于建筑安装企业而言，在保证质量的前提之下，保证工期就是实现承诺的体现，是企业赢得客户，提高市场占有率的手段，同时提前工期既为业主创造了投资早有回报的机会，也为自己创造了进入下一个项目的获利机会。因此，企业要树立速战速决、雷厉风行的工作作风，这样的企业文化是非常重要的，因此在公司中要制定“今天的事今天办”的制度。
     3.3.5 建立建筑安装企业的员工绩效考核新制度。要把质量考核指标考虑进去。把员工的个人利益如晋升、薪酬调整、培训发展和企业的质量管理的思想融合起来。目前平衡积分卡在绩效考核中已经得到广泛地运用，其中就有包括质量指标在内的内部经营过程业绩指标，另外，国内也有学者提出：在绩效考评的指标体系构建时，应建立素质绩效、过程（包含质量）绩效、成果绩效、环境指标的立体评估指标体系。我们可以使用基于行为和基于结果的两种相结合方法来考核员工的质量成绩。
     3.3.6 严格按照奖罚分明原则，对差的员工进行处分包含经济上的索赔制度。因为他给企业的声誉造成了损害，带来企业无形资产的损失。从而在企业内部塑造重视质量的企业文化。
    3.3.7 实行严格的安全制度。安全部门对违反安全操作的员工进行严厉的处罚，能够显示企业重视人的生命，以人为本的企业文化。
    3.3.8 工会与技术等部门合作，进行创新工作。对提出有效合理化建议，减少工序、节约成本的创新给以资金支持来帮助他们进行适当的实验，这样乐于创新的企业文化就会形成。
     3.3.9 胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”之一一“以艰建筑安装企业的新发展动力—企业文化苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”是我们社会再发展所急需的社会价值观念，企业文化也要与这社会的主流价值文化同化一致。所以企业领导要有在艰苦环境中锻炼的制度。由于企业施工的特点，遇到天气变化时，有的任务不能中断，此时领导应当和职工在一起施工。因为这种领导工作制度表明了领导与员工是平等的、能共患难的、艰苦为荣，退缩或在室内享受为耻的企业文化。
    3.3.10 公司每年年底实行有工会组织参加的行政部门主持的年终庆典制度。庆典的举行有助于组织表彰英雄，使企业的价值观、信念和英雄人物在职工的心目中保持崇高的地位。企业以隆重的方式展示了企业文化。把职工家属请进来，加强沟通来表明企业关心背后默默奉献、忍受精神孤独的家属，也感动了职工。
    4 结束语
    随着经营环境的变化，管理者的管理理念会逐步重视企业文化的。因为它的不能效仿，所以企业之间就各有各的企业文化模式，而企业文化模式差异才造成企业管理者和员工观念的不同，反映在企业的具体生产实践中的产品和服务就不一样，从而形成企业的内部效益和外部形象的差异。同时企业文化受到了外部社会环境的影响，它具有一定的感染性和复杂性。所以建筑安装施工企业的企业文化的研究还不能只停留在理论的研究上，只有结合实际的研究才能形成真正适应特定企业发展的企业文化。

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