共建和谐家园
随着园区建设和城市化进程的不断加快，城郊周边村庄的土地被大量征用。那么在学校建设中，政府统征划拨土地后对周边的影响又有哪些呢？针对此课题，我们“梦之旅”暑期实践小组，于2007-7-13——2007-7-20，在科大周边的贾村、南位、南栗三村，对三村的村民展开调查。此次调查，先对租用三村房屋进行个体经营和一些科大附近的出租车司机进行友好的调查，然后开展进村调查。调查前期主要采用流动式平铺调查法，后期采用入户调查法，整个调查在队员们团结友好的愉快协作中顺利进行。在调查中，广大村民对大学生都很热情，部分家长还很热情诚恳地邀请我们队员去家里和孩子交流学习经验以及寻求其它帮助；我们大家也深刻感受到了当地民风的淳朴和各界人士对大学生活动的支持，一曲和谐之歌正逐渐在学生和学校周边村民之间唱响。
调查基本情况
回收调查问卷总数402份，科大东西门以及附近的调查问卷70份，贾村106份，南位103份，南栗123份。其中被调查者教育文化程度在高中极其以上的占31%，初中及初中以下的占被调查者的69%。
一．科大新校区建设对直临区域的影响：
在科大东西门以及附近的调查中，大多数被调查者相信，科大新校区建设会给他们增加就业的机会和经营的商机，部分人的收入也已经在科大新校区建设的带动下有所增加。他们也相信，科大新校区的建设必将对他们收入的增加，就业机会的增多和文化生活的丰富，个人素质的提高等方面有极大的促进作用。
由于科大新区正在建设期，所以周边很多设施还很不完善。例如，科大西门的路况还有待完善。
但是，大多数被调查者还是相信：随着科大新区的逐步建设，科大周边的商业、服务业等配套设施必将逐步完善，交通运输业也必将会在科大建设的带动下有突飞猛进的发展。
二．科大新校区建设对被征地方的影响：
（一）随着园区建设和城市化进程的不断加快，城郊周边村庄的土地被大量征用。失去土地的农民如何养老防老，成为普遍关心的焦点问题。那么，被征地方的村民又是如何看待此问题的呢？
被征地方被调查者中，有94%认为广泛的养老保险重要，有85%赞成村集体投保，有88.5%认为养老保险重要并赞成村集体投保。其中，贾村被调查者中，75.5%认为养老保险重要并赞成村集体投保；南位有89%的人认为养老保险重要并赞成村集体投保；南栗的被调查者中也有84%的人有同样的观点。
但是，也有4.8%的被调查者认为养老保险不重要。其中多为年龄比较大一些的人，他们普遍认为保险应该从小入，应该给小孩子们或青年人入，认为自己入没什么必要；也有一小部分青年人认为自己年轻力壮，没有必要入养老保险；还有一部分人对保险了解很少，认为自己拿着钱最可靠！
所有被调查者中，有1.2% 的人对养老保险一无所知，有1.5%的人对村集体投保完全不了解。其中多为教育文化程度比较低的村民，但也有一小部分是高中以上学历的。
调查中，南栗社区的居民都对养老保险及村集体投保有所了解。可见，南栗社区的自办报纸在宣传有关政策及开拓群众的视野与思路等方面有着功不可没的功劳。
但是在所有被调查者中，大多数人对失地养老保险了解甚少，对这方面政策更是欠了解。
（二）目前科大建设与被征地方经济的关系:
被调查者中90人收入增加，23人收入减少，219人收入不变，收入变化和科大有一定关系的占被调查者的56.6%。
收入增加的90人中，有71%的与科大有关。其中多为当地打工和个体经营者，还有一部分人是原来以耕地为主要收入来源，在科大建设过程中向这两方面转移的人员。收入增加者中，有81.1%的人认为科大建设将会给他们带来经营的商机和增加就业的机会。但是，他们也感到了科大建设给他们带来的竞争压力。有8%的被调查者还非常茫然，不知道自己的市场定位是否能顺应科大的发展要求。
收入减少的23人，有48%认为科大新区建设会带来经营的商机和就业机会。23人中有12人认为，收入变化和科大有一定的关系，其中有10人认为，科大建设不会给他们带来经营的商机和增加就业的机会。但他们大多数人认为从长远来看，科大建设对他们家庭的影响是积极的。也有一小部分人对未来感到茫然，甚至还有极少数原本以耕地为主要收入来源，造成目前收入减少的被调查者认为是消极的。这些人在学校征地前后，主要收入来源没有发生变化，还只是依赖于耕地或是由以传统耕地为业转为无业,他们年龄都在45岁左右。思想观念不转变，造成对土地的依赖情绪比较大。
收入不变的被调查者也有53.4%与科大建设有关，可见科大的前期建设对大部分人的经济还是有带动作用的。
（三）科大新校区建设对被征地方家庭的影响：
1.对教育的影响:70.8%的被调查者认为，科大新区建设对他们的家庭教育有积极的引导作用；13.6%的人不确定，他们自己的孩子太小或是还没有孩子。还有部分人的孩子已不上学或是孩子已经去其他地方就读，所以认为对他们影响不大。
2.长期看来对家庭的影响：有98.5%的人认为，科大新区建设不会影响他们生活质量的提高。并且，其中有50.8%的人认为，科大新区建设对他们家庭的健康发展和生活水平的提高有非常积极的促进作用，其余大部分人也认为科大新区建设对他们家庭的长期、健康发展有比较积极的带动作用。但也有一部分人对新环境的变化感觉有些茫然，不知所措。
共建和谐家园篇
和谐社会是中国现代化社会的最高价值核心和最高社会境界，所以学校和被征地方应该共同努力，协调好各方面的关系，共建和谐家园，为和谐社会的发展增添一抹亮丽的色彩！
和谐社会就是一个“政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高”的社会。其特征包括：一是经济持续增长，人们生活逐步改善；二是社会各阶层人们互相尊重，平等友爱，融洽和谐；三是实行和谐的可持续的科学发展观，协调各方利益；四是精神文化生活丰富多彩，人们素质大大提高。五是法制逐步健全，社会管理规范有序。
以人为本是建设和谐社会的根本出发点，所以协调好各方面的关系，消除矛盾，形成各尽其能、各得其所并且和谐相处的局面又是建设和谐社会的重点。
一般说来，征地产生矛盾的原因主要为：一是对被征地农民的经济补偿问题；二是失地农民就业和社会保障的问题。
那么应该如何解决这两方面的矛盾呢？
首先，要重视培育有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民，这才是解决农民增收和农民就业等问题的根本出路；其次，要重视培养优秀的新型集体领导，本着实事求是的态度，一切从实际出发，心系群众，引导群众走正确的致富之路；作为被征地方的邻居——科大，也应关心周边的发展，在力所能及的范围内给予他们一些智力等方面的支持。
这样经过双方的共同努力，科大和周边被征地方才会营造出一片互惠互利的和谐氛围。只有和谐，才能创新，只有和谐，才能发展。
培育新型农民，是被征地方经济发展的必然要求。农民素质提高了，才能全方位拓展增收渠道，加快富余劳动力转移，推进工业化和城镇化，是将人口压力转化为人力资源优势的重要途径。
培育新型农民是促进 “三个文明”协调发展的基础。只有不断提高农民的综合素质，增强农民的发展意识、效率意识、竞争意识，才能使村村谋发展、户户思创业，进而形成良好的道德规范和社会风尚。
但是培育新型农民又是一个系统工程，需要各级党委政府和社会组织形成全力，扎扎实实、持之以恒地做好每一项工作，更加需要新型的基层领导加以正确引导。因此，我们建议村集体领导在以下方面加大工作力度：
第一，应当将工作重心着力于转变被征地农民的思想观念，从实际来提高农民的思想水平。
例如从土地补偿金的使用来看，不少农民由于缺乏正确引导，短时间就将这些补偿金消费殆尽，生活因此难以为继，于是又向政府要补贴，最终形成了“补偿—花光—再要补偿”的恶性循环。农民失去土地又没有了资金储备，养老问题不能妥善解决，既增加了政府工作难度，又影响社会稳定，也是解决农民“农转非”问题的一个“死结”。
由于目前将被征地农民纳入现行的城镇社会养老保障体系，会给政府财政带来较重的支付负担，建议探讨运用市场机制，借用商业保险的运作办法来解决这一问题。据初步了解，使用现行的商业保险公司提供的保险保障范围和保险费缴纳标准，农民还是可以承受的。成本低，社会效益好，农民养老生活有保障，后续遗留问题少，政府、集体和农民个人都得益，可以说是“三赢”。
但是，有好的政策并不代表能很好地解决问题。根据本次调查可知，失地农民参保意愿很高，但是他们对失地养老保险等有关政策知道的却很少。很多人认为自己难以负担，所以又把这归因于土地补偿金少，形成一些错误观念。又有很大一部分人认为保险不可靠，或者是认为将土地补偿费和安置补助费按2：4：4比例分配，20%留集体经济组织，40%由集体经济组织统一用于村民养老保险，40%用于村民分配的做法不可信。然而他们还是有很大一部分人希望村集体加大集体产业的工作力度，最终由村集体对养老保险买单。但是要求把土地补偿费和安置补助费全部发放和这难道没有矛盾吗？
要想使好的政策得以贯彻实施，必须加强宣传、教育和引导，从解放群众思想开始根本解决失地农民的社保等问题。
第二，要加强对失地农民的技能教育，培养他们从事二三产业的能力，构建新型职业链。农民接受科技教育培训的多少，客观上影响着农民观念的更新和转变；农民敢于投入市场的开拓意识，最终影响到农民收入的增加。
由本次调查可知，失地农民中收入较高者都是工人和个体经营者，并且这些人的市场意识是比较强的。被调查者中以耕地为主要收入来源的仅占4.8%,其中有88%的被调查者又认为科大新区建设能够给他们增加就业的机会和经营的商机；以外地打工为主要收入来源的占8.1%，其中有85%的人认为科大新区建设会给他们增加就业的机会和经营的商机；以当地打工为主要收入来源的占36%，其中有78%的人认为科大新区建设会给他们增加就业的机会和经营的商机；以个体经营为主要收入来源的占40.4%，其中有84.3%的人认为科大新区建设会给他们增加就业的机会和经营的商机。
但是很多被调查者教育文化程度不高，实用技术等技能掌握很有限，主要以输出体力劳动获得收入，并且对开拓市场没有太多经验。所以，他们对到来的就业机会和商机感到茫然，不知道如何去应对。但是他们也非常希望能够利用高校的教育资源提高个人素质，希望村集体能够组织一些专业的技能培训。
因此，集体领导应该重视通过组织失地农民培训等措施加强他们的技术技能和市场开拓能力，努力培育懂技术，会经营的新型农民。
第三，加大公共设施建设、福利投入和法制宣传等方面的工作力度，全面提高失地农民的素质，使他们在看到机遇的时候，也学会去抓住机会。
培育和造就新型农民，是一个长期的过程。除了依托产业发展，广泛开展各种形式的实用技术培训、职业培训和劳动力转移培训，发展教育，还应开展形式多样的道德教育，开展争创文明户等多种多样的活动，促进形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。完善文化娱乐设施，扶持发展各种文化团体，充实、丰富和活跃农民群众的文化娱乐生活。同时，深入开展法制宣传教育，让广大农民学法懂法，守法护法。
第四，在转变政府职能，营造和谐新局面上下功夫，并且加强领导执政的透明度，进一步密切党群干群关系。干部应当从“管理型”、“收税(费)型”转入服务型，教育、引导农民大力调整产业结构，努力增加收入，努力探索农民长效增收的新途径。
那么，我们学校和学生可以在哪些方面推动促进周边的发展呢？
第一，科大新区的建设必将带动周边商业、服务业、交通运输业等方面的发展，促进当地经济的持续增长。
在科大新区建设前期，被调查者中也已有36.2%的人认为，科大新区建设能带动他们收入的增加；30.7%的人相信，科大新区建设可以促进当地的招商引资；78%的人认为，科大新区建设可以增加他们的就业的机会和经营的商机；29%的人相信，科大新区建设能够极大的改善当地的交通运输条件；15.2%的人认为，科大新区建设会在促进村集体合理规划，推动当地城市化进程等方面有极大的作用。
我们相信：随着科大新区的逐步建设，有文化、懂技术、会经营新型农民的逐渐增多，科大新区建设对当地经济等方面的促进作用将日趋明显。
第二，学校或我们个人可以组织开展送政策、送法律、送文化、送科技、送温暖等进村入户活动，丰富、提高失地农民文化、技能等方面的水平。
由调查我们可知：在被调查者中，有69.3%的人认为，科大新区建设能够丰富他们的文化生活；30.7%的人认为，科大新区建设可以提高他们的个人素质；并且，几乎100%的被调查者欢迎科大学生在当地开展文艺演出，教育培训等志愿者活动。
第三，我们学生个人应该以身作则，树立进取、协作、奉献的良好科大形象，为科大与周边间和谐之路的铺就作出自己应有的贡献。
我们是科大的象征，又将是和当地村民接触比较频繁的群体。我们的一言一行，都可能会影响到当地村民对科大的看法。所以，我们所有学生，也都应该把树立科大良好形象作为己任，与周边村民平等、和平地相处。
和谐社会的发展内涵，并不是科大或周边被征地方单独一方的发展，而应是双方共同稳步的向前发展。双方在谋求共同发展时，应该共同努力，尽力作到：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆台、互相谅解不指责、互相关心不冷漠！我们有充足的理由相信，在双方的共同努力下，科大与周边必将营造出一片互惠互利、共同发展的和谐氛围，共同绘制出和谐家园的壮美蓝图。
]]>
