积极响应“迎世博600天行动”的号召，迎接全国文明镇的复验，10月25日，鸿宝第三居民区党支部组织辖区内党团员志愿者，在职党员，以及广大居民群众志愿者开展了环境大整治活动，此次活动针对影响辖区内环境卫生的各类现象进行全面清理，尤其是对辖区绿化带、小区楼道内乱堆乱放杂物及黑色广告等重点环境卫生问题进行了大整治，虽然天公不作美，但这丝毫不影响志愿者的劳动热情，大伙分工合作，道路旁、绿化带、楼道口，到处可见我们志愿者的身影，大家不怕累不怕脏，两个多小时的劳动成果让我们看到了焕然一新的辖区新面貌，看到了全民热情参与“迎世博”的画面。

此次“迎世博600天行动” 不仅使辖区内环境状况明显改善，还带动了社区居民从自己做起，从现在做起，以满腔热情投入到迎世博600天行动的行列中，发挥自身积极作用，为2010世博会添砖加瓦。

2008年我们鸿宝三居在巩固平安社区建设当中，以“找准弱点，抓住重点，突破难点，个个击破”的工作思路。将创建与宣传工作融为一体；将维稳工作与预防工作融为一体，做好社区治安综合治理工作，并结合辖区实际情况，研究制定了2008年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成上级安排的各项工作任务，对照今年综合治理工作目标责任状，将2008年社区治安综合治理工作全面推开。

一、加强宣传力度，确保安全防范知识有效地进家庭

进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动。①在每次综治例会上，都要将近阶段本区域和本地区曾发生过的案子，作一分析原因和案情特点，并以友情提示等告示张贴小区出入口，告诫居民掌握防范知识；②以挂横幅、出黑板报、书写各类标语等方式，广泛地宣传各类防范知识、生活误区等提示文稿，让更多的居民增强自我防范意识；③五月份组织社区90余名居民开展“揭露邪教——维护社会”活动。④组织居民参加社区“反禁毒”万人签字活动；⑤暑期对辖区在校学生进行了交通安全、邪教揭露、火灾自救等教育；通过上述广泛地宣传、教育累计全年书写各类标语2000余条，发放《警方提示》、《防范安全知识》、《防范宣传手册》8000余册，使各种安全防范知识有效地进入家庭、商家。使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

二、   齐抓共管，共筑平安家园

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用。为了更好地深入推进平安社区创建，在“迎奥运、迎国庆、迎改革开放三十周年”的专项活动中，听取民意、了解实情，解决本地区社会矛盾和抓好社会稳定工作，切实地落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作，做到“门口有人站，门内有人转”。年内对小区原有的楼组长进行了梳理，对年龄不适、责任性不强的人员，进行了统一调配，确保楼道信息畅通无阻。目前我们社区中还活跃着四支协助社区综合治理工作的群防群治队伍，人数达95名，巡逻队员每天佩戴义务巡逻袖章，在各居民小区、重要部位、重要路段进行治安巡逻和防范工作，同时还配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高。

3、硬件实施相继改造，防范力量建设显著增强。年内已完成对鸿吉苑小区28扇楼宇对讲门的安装；台湾城老区平改坡改造正在施工中，累计全年安装楼宇对讲门76扇。通过硬件的改造，软件落实到位，今年的刑事案件发案率得到有效遏制，截止目前为止，辖区案件同比去年下降了20%，入室盗窃明显下降。居民的安全感得到有效的保证，满意率得到了有效的提升。

二、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，6月份组织社区居民参加万人“反禁毒、反邪教”签字活动。同时，在社区内以“禁毒宣传单”进户宣传活动，加强了小区居民的禁毒意识。

2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新练习者；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动。奥运期间台湾城小区定为国保重点场所，从3月1日至9月30日我们安排人员对小区全方位的防控；其次对小区中原610练习对象的信息跟踪，力争通过巡逻、排摸工作，使各类“邪教”组织不能在本地区滋生。

三、围绕普法依法治理、抓好两劳帮教工作

1、社区居委会不仅以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习4次，学习《信访条例》、“普法读本”等；今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条，出各项普法宣传板报5期，发放各类普法宣传单700余份，参加区、镇司法法制培训2次，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、截止至今，我社区共有刑释解教人员15人（已过帮教年限的除外），其中：刑满释放人员1人；缓刑人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记，社区帮教小组定期走访，了解两劳人员的思想动态，开展经常性的帮教工作。

四、积极开展人民内部矛盾的排摸、调解工作

积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。八月份起与上海昆仑法律事务所联合推行了“法律诊所”进社区活动，每周四的法律咨询，有效地化解了我社区十余起因家庭婚姻、邻里之间、赡养、维权、财产分割等引发和将要引发的矛盾。今年，调委会共接受调解纠纷21起，调解率100%，调成率95%，截止目前为止共制作人民调解协议书3份。

五、加强来奉人员、房屋租赁规范化管理，促进社区和谐发展

1、加强来奉人员、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为586人，共有出租房屋户172户。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常进行各项普法宣传教育，全年共发放各类宣传资料1600余份，依法保护外来务工人员的合法权益，年中评选出三户“星级”出租户，为房屋出租人、租房人给予表扬和“星级”评定。

一年来我们结合本区域的实际情况，扎扎实实的开展好各项社会稳定工作，改正不足之处，社会环境得到了进一步的改善，群众的安全感得到保证，群众的满意率得到了明显的提高。

综治安全月小结

社区平安、稳定是和谐社区最根本的力量之源，也是百姓安居乐业的渴望。随着改革开放步伐不断加快，本地区的工、农、业又好又快地发展，在发展的同时也给社会平安、稳定带来了新问题、新矛盾。我们鸿宝三居为了更好地深入推进平安社区创建，在平安创建安全月中，听取民意、了解实情，切实地解决本地区社会矛盾和抓好社会稳定工作，在和谐社区建设中不断探索新路子，创造新的工作模式。

一、社区网格化的管理，得到有效的成效

我们居委在综合治理工作的管理中，首先建立健全工作制度，做到上下齐抓管，坚持“谁主管、谁负责”的工作原则，分级负责，责任到人。

同时，对小区原有的楼组长进行了梳理，对年龄不适、责任性不强的人员，进行了统一调配，确保楼道信息畅通无阻。再一个继续扶持好原有的一支护楼队和三支群防群治队伍，目前人数达95人，并且修改了原来相应活动制度，要求负责人对各队伍进行有效地管理，定时、定地对小区、街面进行的巡逻、巡访、宣传，将社会治安管理延伸到小区的各个角落，做好记录登记，网格化的社区管理模式在我们居委会得到实现。

二、抓宣传、抓防范，确保社区稳定

为了使平安社区更进一步的深入开展，我们居委会将创建与宣传工作融为一体；将维稳工作与预防工作融为一体；将反邪教和禁毒知识宣传与居民共同批露融为一体，切实认真地抓好宣传教育、安全防范工作。

累计十月份，共利用楼道小黑板、黑板报、画廊、电子屏等，书写各类标语2000多条，使各种知识有效地进入家庭、进入商家。同时发放《警方提示》、《防范安全知识》、《防范宣传手册》500余册。通过宣传提高了居民的安全防范意识。同时，对小区内610对象进行了防控布置，力争抓获现行。

我们鸿宝三居还不间断地对各小区内维稳工作的排摸，布置护楼队员、社区志愿者对辖区有关重点人员的密切关注和防控工作。对尚未化解的矛盾，给予积极的调处、解决。随之再一次深入排摸新的不稳定苗子，对其进行了梳理、化解。并且掌握非正常上访人员动态信息，发现情况及时阻止，及时与上级部门汇报。

三、听民意，促整改，保社区和谐发展

居委会在推进平安社区建设中，注重“预防为主”的社会治安综合治理工作方针，依靠广大群众，在每次走访和会议中，听取群众的意见和建议，对确实有待解决和处理的，积极给予解决和处理，对无能力处理解决的及时联系相关门处理，如：居民反映的最多是养犬问题，我们居委会与社区民警一同上门做思想工作；还有群租和租房有问题的，与综治社保队员一起上门做身份登记工作，教育他（她）们群租现象不允许的道理，同时将信息交社区民警比对；同时组织、会同护楼队员进行夜间治安巡逻等等。

我们鸿宝三居在“安全月”工作中，不仅做好各项平安社区创建工作，不断地听取广大居民的意见和建议，同时将平安城区创建工作广泛地宣传，提高居民的知晓率、参与率，让更多的居民参与到我们社区综合治理管理工作中，居民的安全感得到有效的保证，满意率得到了有效的提升。

近日，鸿宝第三调委会接到台湾城某幢一梯四户的某一业主反映自己家的进户无法进入，据该业主说由于他二、三年没来看自己的房子，此次回来发觉自已家的进户门，被隔壁邻居家新改造的进户门给堵住了，致使自己无法打开进入。调委会得知此事之后，一方面劝阻该业主的激动心情，另一方面马上联系居民登记册上的业主，但由于该业主现也不住本地区，后来听说她居住在永生堂养老院，之后又联系永生堂养老院，但反馈过来的消息，她现已不住，并得知她目前居住在国外比利时儿子处，这给问题的解决带来的极大的困难。

之后调委会通过商量，从房产证的根源开始入手查，在通过产证产权人的核实中发觉该业主一年前就把房产交易给另一个业主，而该业主又没有留下联系的方式。之后我们调委会又通过派出所查该业主的个人信息，之后查到该业主为上海闵行颛桥人，从户籍上找到了联系方式，通过联系得知他已将房产买给了西渡一家中介公司。在这两天时间里我们调委会工作人员放弃休息时间，着力收集各类有关信息，最终找到该中介公司，将事情的原委告知该中介公司，中介公司顾先生承诺马上解决此问题。

通过大量信息的收集和一系列的努力工作，终于化解了这起矛盾纠纷。

自上海昆仑律师事务所夏均律师进驻我社区以来，协助我社区解决了不少矛盾纠纷，也给我们鸿宝第三调委会增长的知识面。前不久，夏均律师协助我们调委会解决了一起困扰我们调委会长达四个月之久的扰民纠纷。

事情发生在五月份，在本区域澳洲国际小区的某幢同层邻里发生了精神病人扰民纠纷，受害方冤声叹气，经常性跑居委。当时，该主要表现为：砸邻居的进户门，对着门吐痰、骂人及拍手羞辱人等。我们调委会得知后，马上联系她的监护人，要求监护人有责任看护好，并尽快到医院就诊。据监护人说：由于家庭条件有限，再一个目前在家一直在服用药物，等过一段时间，如病状没有好转在送医院。但时隔二个月中，该患者还是没有好转，反而有进一步加重病情的症状。调委会联通社区民警几次找监护人，得到的反馈信息是知道了，但时时没有行动，一直在拖时间。

此次，我们调委会请夏均律师出面，再次约双方到居委会作调解工作，一开始，女精神病患者的监护人认为，自已已经很可怜了，像这样的病人应该得到大家同情，你们不要去激怒她，这种病是慢性病，慢慢会好的。我们调委会在主持调解的同时，要求监护人应负起该负的责任来，有病要及时的医治，不能影响邻居的正常生活……。与此同时夏律师用法律知识疏导监护人，不能因同情了别人而放弃了自己的维权利益，而现在你的邻居受到的侵害，又有谁来同情。随后，又给他讲述了一些法律法规和精神病人肇事肇故的后果。增强了双方的法律意识，最终双方达成协议，被申请方愿意近日将病人送到医院就诊，今后发生再有发生类似纠纷，他会及时就诊，并看护好病人，对有损害的，双方协商作赔偿。

几天之后，我们调委会在回访中，得知患者已送往医院住院治疗，长达四个多月的扰民纠纷事件在夏律师的协助调解下，起了实质的效果。

为了进一步完善社区法律服务和法律援助工作，广泛深入基层“察民情、解民忧、顺民意”，开展法律服务、法律援助、法制宣传、化解矛盾纠纷等活动。充分发挥律师精通法律的优势，将律师为居民提供义务的、公益性质的法律服务向社区和家庭延伸。义务为社区居民提供法律咨询服务，引导居民依法正确表达利 益诉求，积极参与预防和化解各类社会矛盾纠纷。

2008年8月21日南桥镇鸿宝三居与上海市昆仑法律事务所联合推出“律师进社区”免费活动。本次活动由夏钧律师“坐诊”， 一一解答了辖区内8户家庭，因家庭婚姻、邻里之间、赡养、维权、财产分割等，引发和将要引发的矛盾，作了一一分析，引导居民通过合理法律途径解决矛盾纠纷、维护合法权益，进一步增强了广大居民的法律意识和学法、守法、用法的自觉性。

通过“法律诊所” 接待日，积极开展法律咨询和法制宣传工作，既方便了广大居民，又增强了居民的用法意识。同时为社区管理中遇到的法律问题提供法律咨询，促进了社区依法治理和社会稳定的发展。

半年来，在镇党委政府、社区党工委的高度重视下，2008年我们鸿宝三居在巩固平安社区建设当中，以“找弱点，抓重点，突难点”的工作思路。认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，深化安全创建工作，为确保南桥镇的政治稳定和经济发展，创造一个良好的社会治安环境。

一、领导重视，切实加强组织领导

我居委会班子高度重视，切实加强组织领导，把维稳社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。由居委一把手领导为本单位社会综合治理工作的第一责任人，分管综治工作的领导为直接责任人，并建立工作责任制，纳入领导班子成员职责分工中与其他工作一起部署、一起落实，形成了一把手亲自抓，分管人员具体抓的格局。定期研讨工作，制定综治工作方案，切实把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处，完成综治主要责任任务和工作目标，维护社会政治和社会治安稳定。

二、建立整体防范机制，充分发挥网络作用

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用。为了更好地深入推进平安社区创建，在“迎奥运”的专项活动中，听取民意、了解实情，解决本地区社会矛盾和抓好社会稳定工作，切实地落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作，做到“门口有人站，门内有人转”。今年我们居委会继续扶持好原有的三支74名群防群治队员和14名护楼队员，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，建立以基层支部为核心，以基层自治机构为基础，以群防群治队伍为依靠的综治工作网络的社会整体防范机制。打牢夯实社会治安综合治理工作的根基，提高治安的整体防范功能。上半年我社区共出动义务巡逻队4758人次，要求巡逻队员每天佩戴巡逻袖章，在各居民小区、重要部位、重要路段进行治安巡逻和防范工作，同时还配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，6月份组织社区居民参加万人“反禁毒、反邪教”签字活动。平时不间断地在社区内以横幅、画报、宣传单等形式，将防范知识宣传到每家每户。

2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下社区与群众交流，从中了解是否有新练习者；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动。5月30日组织各小区的物业公司保安经理、护楼队队员、群防群治队员等90位同志，以“揭露邪教——维护社会稳定”为主题的活动，通过此次活动既教育了广大居民“崇尚科学、反对邪教”的目的，又增强科学知识。

四、加强对流动人口、房屋租赁规范化管理和小区安全的建设

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。我们不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员、重点人员进行调查、登记。目前我辖区内办理居住证665人，排摸出租房屋户242户，人数552人。并对每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，租赁协议书等。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。

3、5月初在镇稳定办和稳定中心的大力支持下，6月份对我鸿吉苑小区内的28扇楼宇对讲门进行了安装，通过基础实施的投入，增强了小区安全系数。

五、抓好人民内部矛盾的预防调解工作和两劳帮教工作

1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，上半年学习了《信访条例》、《物权法》等，同时悬挂各类法制宣传横幅2条，出各项普法宣传板报5期，发放各类普法宣传单700余份，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、截止至今，我社区共有刑释解教人员24人（已过帮教年限的除外），其中：解教人员3人；监外人员1人。并结合每人的实际情况进行了建档登记，建立帮教小组定期走访，及时掌握、了解两劳人员的思想动态，经常性的开展帮教工作，做到有事必应，有难必帮的工作原则。

3、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。上半年，调委会共接受调解纠纷12起，调解率100%，调成率100%。截止目前为止共制作人民调解协议书1份。