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成都市人民政府办公厅转发 市劳动保障局关于成都市市外人员来蓉购房后养老及医疗保险关系接转的意见的通知 成办发〔2009〕28号 各区（市）县人民政府，市政府各部门： 市劳动保障局关于《成都市市外人员来蓉购房后养老及医疗保险关系接转的意见》已经市政府同意，现将转发你们，望认真遵照执行。 二○○九年五月二十一日 成都市市外人员来蓉购房后养老及医疗保险关系接转的意见 市劳动保障局 为满足来蓉购房的异地居民迁入我市居住的需要，完善养老、医疗保险关系接转办法，现提出以下意见。 一、关于市外人员来蓉购房后基本养老保险关系接转的意见 （一）市外人员来蓉购房，其户籍迁入我市，未达到法定退休年龄的参保人员，其基本养老保险关系可转入本市接续参保。 （二）市外人员来蓉购房，户籍迁入我市，其基本养老保险关系需转移的，同一统筹区域（省）内的参保人员，转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移个人账户基金；不同统筹区域内的参保人员，除转移基本养老保险关系和个人账户档案外，还应按规定转移个人账户基金。 （三）市外人员来蓉购房，户籍迁入我市的劳动年龄阶段内人员，在原户籍所在地未参加基本养老保险的，应在户籍迁入地所在区（市）县社保经办机构申请办理参保手续。 二、关于市外人员来蓉购房后医疗保险关系接转的意见 （一）市外人员来蓉购房，户籍迁入我市，学生儿童和男年满60周岁、女年满50周岁未与用人单位建立劳动关系的，参加城乡居民基本医疗保险。 （二）市外人员来蓉购房，户籍迁入我市，从业年龄内未与用人单位建立劳动关系的，可参加城乡居民基本医疗保险或以个体身份参加城镇职工基本医疗保险；与用人单位建立劳动关系的，随所在单位参加我市城镇职工基本医疗保险。 （三）市外人员来蓉购房，户籍迁入我市，未达到法定退休年龄，曾在外地参加城镇职工基本医疗保险的，根据其外地城镇职工基本医疗保险缴费年限，按关系转移时上一年成都市职工平均工资4%予以一次性补缴基本医疗保险费后，外地参保年限与在我市参保年限合并计算。 （四）市外人员来蓉购房，户籍迁入我市，已达到法定退休年龄，在原户籍所在地参加城镇职工基本医疗保险的，可在原户籍医保经办机构办理异地就医，享受其参保关系属地医疗保险待遇。 |
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四川省高级人民法院关于规范民事诉讼举证、质证和认证的意见（试行）
为正确适用最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》），保障当事人依法行使诉讼权利，保证人民法院正确认定案件事实，提高民商事审判效率和质量，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《证据规定》，并结合审判工作实际，制定本意见。
一、（证明责任的分配）凡主张权利或法律关系存在的当事人，应当对产生权利或法律关系的要件事实负举证责任；凡主张已发生的权利或法律关系变更或消灭的当事人，应当对变更或消灭该权利或者法律关系的要件事实负举证责任。但依法应当实行举证责任倒置的除外。
主张事实存在的当事人负举证责任，主张事实未发生或不存在的当事人不负举证责任，但依法应当实行举证责任倒置的除外。
二、（口头申请调查取证）当事人可以用本民族语言申请人民法院调查收集证据。无书写能力且委托他人代书确有困难的，可以口头申请人民法院调查收集证据。口头申请的内容应当记入笔录并由申请人签字或者盖章。
三、（证据的转换）当事人在举证期限届满后提出的证据，经人民法院核实属于《证据规定》第十五条规定的应当由人民法院依职权调取的证据的，作为人民法院依职权调取的证据。
四、（法院委托鉴定的条件）人民法院依职权委托鉴定的，该鉴定事项应当属于《证据规定》第十五条规定的应当由人民法院依职权调查的事实。
五、（管辖异议驳回后的举证期限）当事人在一审诉讼中提出管辖异议被依法驳回后，原受诉法院应当在驳回管辖异议的裁定生效后，根据《证据规定》第三十三条第二款、第三款的规定，重新确定举证期限。
六、（提审、指定或移送管辖后的举证期限）案件经人民法院提审、指定或移送管辖后，有管辖权的人民法院应当根据《证据规定》第三十三条第二款、第三款的规定重新确定举证期限。
七、（简易程序转为普通程序后的举证期限）简易程序转为普通程序的案件，原在简易程序中已经过的举证时间应当计入普通程序指定的举证期限连续计算。
八、（本、反诉举证期限的关系）在人民法院为反诉确定的举证期限内，本诉当事人可以就本诉的事实主张继续举证。
九、（因诉的变化重新确定举证期限）当事人提起反诉、有独立请求权的第三人参加诉讼或者当事人依照《证据规定》第三十五条变更诉讼请求的，人民法院应当根据《证据规定》第三十三条第二款、第三款的规定重新确定举证期限。
当事人变更、增加诉讼请求、无独立请求权的第三人参加诉讼，以涉及新的事实需举证证明为由，请求人民法院另行指定举证期限，人民法院经审查认为确有必要的，应当另行指定举证期限，指定的期限不受《证据规定》第三十三条第三款规定的举证期限不低于30日的限制。
十、（变更诉讼请求提出时间的例外）当事人变更诉讼请求仅涉及诉讼标的金额的增加，无新的事实需要证明的，不受《证据规定》第三十四条第三款关于变更诉讼请求应当在举证期限届满前提出的限制，但应当在法庭辩论终结前提出。
十一、（发回重审案件的举证期限）被发回重审的一审案件，原审法院应当按照第一审普通程序重新为当事人指定举证期限。当事人在重审的举证期限内提交证据，不受原审举证期限内提交的证据及原审新的证据条件的限制。
十二、（提供反驳证据的条件和期限）在证据交换中，当事人因收到对方证据而申请提供反驳证据的，人民法院应当允许，并为其确定必要的举证期限。未进行证据交换的案件，当事人在举证期限届满后才知道对方提交的证据而申请提供反驳证据的，人民法院应当允许，并为其确定必要的举证期限。
十三、（举证期限延长的效力范围）人民法院为各方当事人指定的举证期限应当相同，一方当事人经人民法院准许延长举证期限的，其他各方当事人的举证期限也应相应延长。
十四、（公告送达中的举证期限）公告送达起诉状或上诉状副本的，人民法院应当将举证期限和证据交换时间一并公告，并说明逾期举证的法律后果。受送达人的举证期限从公告期满之日起算。
十五、（提出鉴定申请的时间和条件）当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出申请，但当事人确因客观原因在举证期限届满后或在二审中才发现鉴定事由并提出鉴定申请的，人民法院应予审查，并决定是否进行鉴定。
十六、（邮寄提交证据时间的确定）当事人采用邮寄方式向人民法院提交证据材料，人民法院虽在举证期限届满后才收到，但当事人在举证期限内已投寄的，为如期提交证据。投寄邮戳日期为当事人提交证据的日期。
十七、（申请证人出庭作证的时间）当事人申请证人出庭作证，如在举证期限届满十日前提出确有困难的，可以依照《证据规定》第三十六条的规定向人民法院申请延期举证。人民法院准许延期举证的，当事人应当在延长的举证期限届满十日前，向人民法院提出请求准许证人出庭作证的申请。但该证人证言属于新的证据或者开庭日期为举证期限届满日，证人由当事人带至法庭而无需人民法院通知传唤的，不受上述十日的限制。
十八、（“新发现的证据”的界定）《证据规定》第四十一条中“新发现的证据”包括：（一）在举证期限届满之前客观上没有产生或者没有出现的证据；（二）在举证期限届满之前虽然已经产生或者出现，但在通常情况下当事人无法知道其已经产生或者出现的证据。
十九、（因客观原因无法或未能按期提供的证据）《证据规定》第四十一条第（一）项中“当事人确因客观原因无法在举证期限内提供”的一审新证据，是指已经发现但当事人收集提交该证据有严重的客观障碍，凭其主观努力不可能在延长的举证期限内提交的证据；
《证据规定》第四十三条第二款中当事人“因客观原因未能”在延长的举证期限内提供的证据，是指在一审已经发现并且可以排除客观障碍，在一审延长的举证期限内提供，但基于合理的原因在一审举证期限届满以后，甚至在二审开庭前或开庭时才提交，且不审理该证据可能导致裁判明显不公的证据。
二十、（由于当事人的原因未能举证所指原因）《证据规定》第四十六条中“由于当事人的原因未能在指定期限内举证”所指原因，是指不能归究于当事人过错的客观原因。
二十一、（复制件或复制品核对与举证期限的关系）一方当事人在庭审中对复制件或者复制品的真实性提出异议，提供复制件或者复制品的一方当事人请求在休庭后提供原件、原物核对的，人民法院应当在休庭后组织各方当事人核对。当事人为核对该复制件或者复制品所提供的原件、原物不属于超过举证期限提交的证据。
二十二、（证人未出庭作证的责任承担）当事人申请证人出庭作证，该证人经人民法院通知而未出庭作证，致使其主张的事实不能认定的，由该当事人承担举证不能的后果。
二十三、（行使释明权的时间）人民法院依照《证据规定》第三十五条的规定行使释明权，原则上应当在开庭审理后行使。
二十四、（一审行使释明权错误的处理）一审法院依照《证据规定》第三十五条行使释明权，当事人据此变更了诉讼请求，二审法院认为一审法院认定的法律关系性质或民事行为效力错误的，应当发回重审。但原审原告表示愿意由二审法院按其变更诉讼请求前的主张和请求审理，而对方当事人也表示无新的事实和证据提供的，或者双方当事人为减少讼累均表示愿意由二审法院按原审原告变更诉讼请求前的主张和请求审理的，二审法院可以直接改判。
二十五、（一审未行使释明权的处理）一审法院应当依照《证据规定》第三十五条行使释明权而未予释明的，二审法院应当发回重审，但下列情况除外：
（一）当事人的诉讼请求与根据人民法院认定的法律关系性质或者民事行为的效力而应作出的判决结果无实质冲突的；
（二）当事人表示无证据提供的；
（三）各方当事人为减少讼累，表示不愿发回重审的。
二十六、（推翻生效裁判认定事实的程序处理）在民事案件审理中，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人有相反证据足以推翻的，应当中止民事案件的审理，待原生效裁判经法定程序作出结论后再恢复审理。但在下列情形下，人民法院可以直接采纳当事人推翻该事实的主张：
（一）对该事实的否定不足以影响生效裁判文书的裁判结果的；
（二）当事人主张的事实，属于生效裁判中因证据不足而被否定的事实的；
（三）当事人推翻的事实，属于生效民事调解书认定的事实的。
二十七、（刑事审查等机关询问、讯问笔录的审核认定）当事人在刑事审查等机关的询问和讯问中承认而未被生效裁判所确认的事实，不属于民事诉讼中自认的事实，该询问、讯问笔录不能单独作为定案的依据。
二十八、（庭审争议事实举证期限的特别指定）开庭审理中，当事人对部分案件事实有争议，经一方当事人申请，对方当事人同意，人民法院可以在休庭后为双方当事人指定适当的举证期限，就该部分争议事实进行举证。在上述期限内，各方当事人认可的事实由人民法院记录在卷，依照《证据规定》）第八条的规定处理，其他新提交的证据经庭审质证后可作为认定案件事实的依据。
二十九、（二审中因提出新证据的处理）人民法院在审理第二审民事案件中，因当事人提出新的证据而认定原裁判处理错误的，可视案件的具体情况发回重审或者直接改判。
三十、（因提出新证据所产生费用的合并处理）由于当事人的原因未能在指定期限内举证，致使案件在二审或者再审期间因提出新的证据被人民法院发回重审或者改判，一方当事人请求提出新的证据的另一方当事人负担由此增加的差旅、误工、证人出庭作证、诉讼等合理费用以及由此扩大的直接损失的，应当在同案中合并处理。
三十一、（与本院相关意见的关系）本院过去的意见与本意见不一致的，以本意见为准。
三十二、（本意见的解释部门）本意见由四川省高级人民法院审判委员会负责解释。
三十三、（本意见的生效日期）本意见自
社会影响力：其律师观点常见诸《中国青年报》、《四川日报》、《成都日报》、《成都商报》、《华西都市报》、《成都晚报》、成都日报集团《居周刊》四川电视台《今晚十分栏目》、成都电视台《成都全接触栏目》等报刊杂志和电视台栏目；《中国青年报》、重庆《商界》、《成都日报》、四川日报《华西生活周刊》、成都日报集团《居周刊》等做过专访。
律师业务擅长领域：劳动争议、社会保险、事业单位人事争议、公务员人事争议、各类损害赔偿（工伤损害赔偿、交通事故损害赔偿、医疗损害赔偿、学生伤害损害赔偿、触电损害赔偿等各类损害赔偿维权）；房屋建筑施工、公路建筑施工、通信工程施工、房地产开发、房屋拆迁赔偿、企业人力资源管理制度和公司股权结构治理，宣传策划等律师业务。
执业智库：
劳动与人事维权方面：有各级工伤、劳动、人事仲裁、安全生产管理等政府、仲裁机构专家提供专家意见和建议；
医疗损害维权方面：有著名医院医执业医师、司法鉴定机构等专家提供专业咨询专家意见；
房产开发与工程施工方面：有专业的房屋建筑、公路工程、通信工程、劳务分包、房产开发等企业和专业建造师技术人员提供提供专家意见；
交通事故损害赔偿方面：对事故认定和责任的划分、保险定损理赔有相关专家提供技术和智力支持；
企业与事业单位维权方面：对企业人力资源、股权结构等有专业的人员提供支持；
律师策划：有资本运作、财务、传媒、记者等组专业人员为律师维权提供后台支持；
执业宗旨：本律师最关心的是客户的利益和要求，提供经济、高效的服务，并与诸如工商、司法、仲裁机构、传媒等方面的有关部门联系广泛、协作良好，在各项服务都拥有优势，为客户提供高水准的服务。
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工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则
(建质[2003]210号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院各有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团：
现将《工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则》印发你们。请结合本地区、本部门工程勘察设计咨询企业的实际情况贯彻执行，执行中有何问题和建议及时告我部工程质量安全监督与行业发展司。
附件：工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家知识产权局
二○○三年十月二十二日
工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则
目 录
序 言 (4)
1 总则 (4)
2 知识产权的范围 (6)
3 知识产权的归属 (8)
4 知识产权的保护与管理 (11)
5 侵权与处理 (16)
6 奖励与处罚 (20)
7 附则 (21)
附录：名词和术语 (22)
序 言
工程勘察、设计、咨询是富有创造性的智力劳动。工程技术人员利用工程勘察设计理论、技术与实践经验所完成的每项工程勘察设计咨询成果都凝结着他们的心血、智慧和创新精神。
对这种原创或创新性智力劳动成果的保护，是对工程技术人员创新与发展的鼓励，有助于工程勘察设计咨询业的技术进步，同时也符合建设单位（业主）和公众的利益。
我国已经加入世界贸易组织（WTO）。作为WTO的三大支柱之一，知识产权保护问题越来越突出。面对日益激烈的市场竞争，我国勘察设计咨询业迫切需要增强自身知识产权保护意识，同时承认并尊重他人的知识产权及合法权益。为此我们制定了《工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则》，指导全行业增强知识产权保护意识，做好知识产权保护工作，提高市场竞争能力。
1 总 则
1.1 为了保护与管理勘察设计咨询企业的知识产权，鼓励技术创新和发明创造，丰富与发展原创性智力成果，增加企业自主知识产权的数量并提高其质量，增强企业自主创新能力和市场竞争力，同时尊重并合法利用他人的知识产权，根据国家有关知识产权的法律、法规，制定本导则。
1.2 本导则所称的知识产权包括：
1 著作权及与著作权有关的权利（后者以下简称邻接权）；
2 专利权；
3 专有技术（又称技术秘密）权；
4 商业秘密权；
5 商标专用权（以下简称商标权）及相关识别性标志权利；
6 依照国家法律、法规规定，或者由合同约定由企业享有的其他知识产权。
1.3 本导则所称的勘察设计咨询，包括工程勘察、工程设计和工程咨询。
1 工程勘察是指根据建设工程和法律法规的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。包括工程测量，岩土工程勘察、设计、治理、监测，水文地质勘察，环境地质勘察等工作。
2 工程设计是指根据建设工程和法律法规的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，提供相关服务的活动，包括总图、工艺、设备、建筑、结构、动力、储运、自动控制、技术经济等工作。
3 工程咨询是指运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等方面的知识，为工程建设项目决策和管理提供的咨询活动，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。
1.4 本导则所称有关知识产权的法律、法规包括但不限于：
1 《中华人民共和国著作权法》及《中华人民共和国著作权法实施条例》；
2 《中华人民共和国专利法》及《中华人民共和国专利法实施细则》；
3 《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国商标法实施条例》；
4 《中华人民共和国反不正当竞争法》；
5 《中华人民共和国合同法》；
6 《中华人民共和国促进科技成果转化法》；
7 《计算机软件保护条例》；
8 《建设工程勘察设计管理条例》。
2 知识产权的范围
2.1 勘察设计咨询业的著作权主要包括勘察、设计、咨询活动和科研活动中形成的，以各种载体所表现的文字作品、图形作品、模型作品、建筑作品等勘察设计咨询作品的著作权。勘察设计咨询作品包括以下内容：
1 工程勘察投标方案，专业工程设计投标方案，建筑工程设计投标方案（包括创意或概念性投标方案），工程咨询投标方案等；
2 工程勘察和工程设计阶段的原始资料、计算书、工程设
计图及说明书、技术文件和工程总结报告等；
3 工程咨询的项目建议书、可行性研究报告、专业性评价报告、工程评估书、监理大纲等；
4 科研活动的原始数据、设计图及说明书、技术总结和科研报告等；
5 企业自行编制的计算机软件、企业标准、导则、手册、
标准设计等。
2.2 勘察设计咨询业的专利权系指获得授权并有效的发明专利权、实用新型专利权和外观设计专利权，包括各种具有新颖性、创造性和实用性的新工艺、新设备、新材料、新结构等新技术和新设计，以及对原有技术的新改进、新组合等的专利权。
2.3 勘察设计咨询业的专有技术权系指对没有申请专利，具有实用性，能为企业带来利益，并采取了保密措施，不为公众所知悉的技术享有的权利，包括各种新工艺、新设备、新材料、新结构、新技术、产品配方、各种技术诀窍及方法等。
2.4 勘察设计咨询业除2.3所述技术秘密以外的其他商业秘密，系指具有实用性，能为企业带来利益，并采取了保密措施，不为公众所知悉的经营信息，包括生产经营、企业管理、科技档案、客户名单、财务账册、统计报表等。
2.5 勘察设计咨询业的商标权及相关识别性标志权，系指企业名称、商品商标、服务标志，以及依照法定程序取得的各种资质证明等依法享有的权利。
2.6 勘察设计咨询业其他受国家法律、法规保护的知识产权。
3 知识产权的归属
3.1 勘察设计咨询业著作权及邻接权的归属，一般按以下原则认定：
1 执行勘察设计咨询企业的任务或主要利用企业的物质技术条件完成的，并由企业承担责任的工程勘察、设计、咨询的投标方案和各类文件等职务作品，其著作权及邻接权归企业所有。直接参加投标方案和文件编制的自然人（包括企业职工和临时聘用人员，下同）享有署名权。
建设单位（业主）按照国家规定支付勘察、设计、咨询费后所获取的工程勘察、设计、咨询的投标方案或各类文件，仅获得在特定建设项目上的一次性使用权，其著作权仍属于勘察设计咨询企业所有。
2 勘察设计咨询企业自行组织编制的计算机软件、企业标准、导则、手册、标准设计等是职务作品，其著作权及邻接权归企业所有。直接参加编制的自然人享有署名权。
3 执行勘察设计咨询企业的任务或主要利用企业的物质技术条件完成的，并由企业承担责任的科技论文、技术报告等职务作品，其著作权及邻接权归企业所有。直接参加编制的自然人享有署名权。
4 勘察设计咨询企业职工的非职务作品的著作权及邻接权归个人所有。
3.2 勘察设计咨询业专利权和专有技术权的归属，一般按以下原则认定：
1 执行勘察设计咨询企业的任务，或主要利用本企业的物质技术条件所完成的发明创造或技术成果，属于职务发明创造或职务技术成果，其专利申请权和专利的所有权、专有技术的所有权，以及专利和专有技术的使用权、转让权归企业所有。直接参加专利或专有技术开发、研制等工作的自然人依法享有署名权。
2 勘察设计咨询企业职工的非职务专利或专有技术权归个人所有。
3.3 勘察设计咨询企业在科研、生产、经营、管理等工作中所形成的，能为企业带来经济利益的，采取了保密措施不为公众所知悉的技术、经营、管理信息等商业秘密属于企业所有。
3.4 勘察设计咨询企业的名称、商品商标、服务标志，以及依法定程序取得的各种资质证明等的权利为企业所有。
3.5 勘察设计咨询企业与其他企事业单位合作所形成的著作权及邻接权、专利权、专有技术权等知识产权，为合作各方所共有，合同另有规定的按照约定确定其权属。
3.6 勘察设计咨询企业接受国家、企业、事业单位的委托，或者委托其他企事业单位所形成的著作权及邻接权、专利权、专有技术权等知识产权，按照合同确定其权属。没有合同约定的，其权属归完成方所有。
3.7 勘察设计咨询企业的人员，在离开企业期间形成的知识产权的归属，一般按以下原则认定：
1 企业派遣出国开展合作设计、访问、进修、留学等，或者派遣到其他企事业单位短期工作的人员，在企业尚未完成的勘察、设计、咨询、科研等项目，在国外或其他单位完成而可能获得知识产权的，企业应当与派遣人员和接受派遣人员的单位共同签订协议，明确其知识产权的归属。
2 企业的离休、退休、停薪留职、调离、辞退等人员，在离开企业一年内形成的，且与其在原企业承担的工作或任务有关的各类知识产权归原企业所有。
3.8 勘察设计咨询企业接收的培训、进修、借用或临时聘用等人员，在接收企业工作或学习期间形成的职务成果的知识产权，按照接收企业与派出方的协议确定归属，没有协议的其权利属于接收企业。
4 知识产权的保护与管理
4.1 勘察设计咨询企业应当重视知识产权保护与管理工作，明确归口管理部门，配备专职或兼职的工作人员，负责知识产权保护与管理工作。知识产权归口管理部门的主要职责是：
1 结合本企业的实际情况，拟定知识产权保护与管理工作的规章制度并监督执行；
2 负责知识产权信息的收集、分析、跟踪与利用，加强知识产权战略研究，提出企业知识产权工作规划并组织实施；
3 负责组织本企业知识产权的鉴定、申请、登记、注册、评估、维持等工作；
4 负责审核本企业的知识产权开发、使用和转让合同；
5 负责技术进出口中的知识产权工作，参与谈判及合同拟定工作；
6 负责组织企业职工知识产权法律法规的宣传教育和培训，提高企业知识产权保护与管理意识；
7 负责协调解决知识产权方面的争议和纠纷，依法维护本企业的利益，并防止侵犯他人的知识产权；
8 其他在知识产权保护与管理工作中应当履行的职责。
4.2 勘察设计咨询企业的职工在知识产权保护与管理中的权利与义务是：
1 职工对本企业的知识产权保护与管理工作有监督权和建议权；
2 职工对自己直接参加工作形成的职务发明创造、职务技术成果、职务作品等企业知识产权，依法享有署名权；
3 职工在开发和保护知识产权工作中做出贡献的，有获得报酬和奖励的权利；
4 职工有遵守国家知识产权法律、法规，遵守企业知识产权保护与管理的规章制度，保护本企业知识产权的义务；
5 根据企业有关规定，职工有与企业签订知识产权保护协议书、保密协议、竞业限制协议的义务。
4.3 勘察设计咨询企业应当建立健全知识产权保护与管理的规章制度。制定本企业著作权、专利和专有技术、商标及商业秘密管理办法。企业的生产经营、科技开发、档案管理、保密管理等规章制度中应有知识产权保护和管理方面的内容。
4.4 勘察设计咨询企业可根据实际情况，与本企业职工签署知识产权保护协议书，或者在与职工签署的劳动合同（聘用合同）中增加知识产权保护的内容。
勘察设计咨询企业应与关键岗位的专业技术人员和经营管理人员，以及对本企业的技术、经济权益有重要影响的人员签订竞业限制协议，明确竞业限制的具体范围、期限及违约责任等。
勘察设计咨询企业应与离休、退休、停薪留职、调离、辞退等人员中仍对本企业的技术、经济权益有重要影响的人员达成保密协议，明确保密事项、期限及违约责任等。
4.5 勘察设计咨询企业应当规范和加强有关知识产权合同的签订、审核和管理工作。在签订勘察设计咨询合同、技术开发合同、技术引进合同、技术转让合同时，应当明确知识产权的归属以及相应的权利、义务等内容。
4.6 勘察设计咨询企业的档案管理部门应当对涉及知识产权的档案作为特殊档案妥善管理。未经许可，任何人不得私自保留或向外扩散。
4.7 勘察设计咨询企业要加强生产经营和科技开发中的保密工作，对涉及专有技术和其他商业秘密的勘察设计咨询文件、技术方案、科研成果、经营信息等，均应在显著位置明示“专有技术”或“商业秘密”等标识，采取严格的保密措施，认真保护，严格管理。
勘察设计咨询企业的职工在开展国内外技术交流与合作中，对不属于交流与合作范围的本企业的其他专有技术和商业秘密要严格保密。
4.8 勘察设计咨询企业在勘察设计咨询工作中要做好以下知识产权保护与管理工作：
1 勘察设计咨询企业应当在投标文件中书面提出保护企业知识产权的要求，除招标文件中有特别约定外，企业应当及时索回未中标的投标方案，整理归档，防止企业知识产权流失。
2 勘察设计咨询项目执行过程中，项目负责人对该项目知识产权的保护与管理负责，落实企业知识产权管理制度，杜绝企业知识产权的流失，同时防止侵犯他人的知识产权。
3 勘察设计咨询项目完成后，项目负责人负责将该工程项目的勘察设计文件、设计图及其说明书、计算书、原始记录、修改通知单、工程总结报告等收集、整理交档案管理部门归档。
4.9 勘察设计咨询企业在科研工作中要做好以下知识产权保护与管理工作：
1 在科研工作立项、技术与产品开发前，要进行相关技术专利文献的检索和分析，确立研发对策；研发过程中要进行专利文献跟踪，避免重复研发或涉及他人专利保护范围。
2 在科研、技术开发、产品开发过程中，应当认真填写科研日记，详细记录进展情况、存在问题，及启发和构想等。
3 科研工作完成后，项目负责人应当将合同书、背景资料、科研记录、试验数据、科研总结等与科研项目有关的资料收集、整理交档案管理部门归档。
4 科研工作完成后，企业知识产权管理部门应当及时组织科研成果的审查、鉴定。对其中符合专利申请条件的，应当在科研成果鉴定前办理专利申请手续；对不适宜申请专利但具有商业价值的技术诀窍，应作为专有技术加以保护。
5 直接或间接参加科研工作的人员，未经企业许可，不得在国内外刊物、学术或技术交流会上发表企业科研成果，不得擅自组织和参加技术鉴定会。
4.10 建设项目需引进技术或设备时，凡涉及专利或专有技术的，勘察设计咨询企业应当建议并协助建设单位（业主）进行专利法律状况或专有技术情况的调查，提供相关的技术服务。
4.11 勘察设计咨询企业将具有自主知识产权的新设备用于建设项目时，新设备制造文件只能提供给签有保密协议的制造厂，对没有签订保密协议的建设单位（业主）只提供总装图、易损件图和使用说明书。
建设单位（业主）要求自行制造的，应当在签订专利、专有技术许可或转让合同，以及专有技术保密协议后再提供新设备制造文件。
4.12 勘察设计咨询企业自行开发的计算机软件，应在软件内设置版权保护声明，并采取相应的保护措施，必要时办理软件登记注册。
勘察设计咨询企业应当定期检查监督企业外购及使用中的软件，防止使用盗版软件等侵权事件的发生。
4.13 勘察设计咨询企业选派职工出国或到外单位学习、进修、工作、科研6个月以上者，以及企业临时聘用人员，在离开企业前须将工作中涉及知识产权的技术资料交回企业有关部门，不得私自留存或擅自复制、发表、泄露、使用、转让。
4.14 勘察设计咨询企业职工在申请非职务专利、登记非职务计算机软件、转让或许可非职务技术成果或非职务作品前，凡与企业经营有关的，应向本企业知识产权管理部门申报，接受审核。对符合非职务条件的，企业应当出具相应的证明。
企业职工对外发表与本职工作有联系的科技论文、作品，参加学术交流会等，应当经企业知识产权管理部门审查，企业知识产权管理部门对不宜公开的技术资料要严格把关。
4.15 勘察设计咨询企业要加强对本企业知识产权的管理，随时掌握企业自主知识产权的变化情况。
勘察设计咨询企业以知识产权作价投资入股、合资创办企业，或进行知识产权转让、许可使用的，应当对其进行资产评估。
4.16 勘察设计咨询企业应当把知识产权保护法规制度纳入企业教育培训计划，加强对知识产权专业人员的培养，定期开展对企业各级领导和全体职工的培训教育。
4.17 勘察设计咨询企业应保证知识产权工作经费，用于知识产权管理、培训教育，专利申请、审查与维持，商标注册与续展，知识产权诉讼及竞业限制等项开支。
5 侵权与处理
5.1 著作权及邻接权的权利人依法享有著作人身权和财产权，即发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、改编权、信息网络传播权等。他人未经著作权人同意，不得发表、修改和使用其作品。发生以下行为或情况的为侵犯或者侵占他人的著作权：
1 勘察设计咨询企业或工程技术人员不遵守行业道德和从业公约，抄袭、剽窃他人的勘察、设计、咨询文件（设计图）及其作品的；
2 勘察设计咨询企业的职工，未经许可擅自将本企业的勘察设计文件（设计图）、工程技术资料、科研资料等复制、摘录、转让给其他单位或个人的；
3 勘察设计咨询企业的职工，将职务作品或计算机软件作为非职务成果进行登记注册或转让的；
4 勘察设计咨询企业的职工未经审查许可，擅自发表、出版本企业业务范围内的科技论文、作品，或许可他人发表的；
5 任何单位或个人，未经著作权人同意或超出勘察设计咨询合同的规定，擅自复制、超范围使用、重复使用、转让他人的工程勘察、设计、咨询文件（设计图）及其他作品等。
5.2 专利权人对其发明创造享有独占权。任何单位或个人未经专利权人许可不得进行为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售和进口其专利产品，或者未经专利权人许可为生产经营目的使用其专利方法，以及使用、许诺销售、销售和进口依照其专利方法直接获得的产品。
专有技术是受国家法律保护的具备法定条件的技术秘密，任何单位或个人不得以不正当手段获取、使用他人的技术秘密，不得以任何形式披露、转让他人的技术秘密。
发生以下情况为侵犯或者侵占他人的专利权或专有技术权：
1 勘察设计咨询企业的职工违反规定，在工程项目或科研工作完成后，不按时将有关勘察设计文件、设计图、技术资料等归档，私自保留、据为己有的；
2 勘察设计咨询企业的职工违反规定，将应属于单位的职务发明创造和科技成果申请为非职务专利，或者将其据为己有的；
3 勘察设计咨询企业的职工，擅自转让本企业或他人的专利或专有技术的；
4 勘察设计咨询企业或工程技术人员，未经权利人允许，擅自在工程勘察设计中使用他人具有专利权或专有技术权的新工艺、新设备、新技术的；
5 任何单位或个人，采用盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取、使用或者披露他人含有专有技术标识的文件、设计图及说明的；
6 任何单位或个人，违反双方保密约定，将含有专有技术标识的文件、设计图及说明转让给第三方，以及第三方明知是他人的保密文件、设计图及说明仍擅自使用等。
5.3 商标权的所有人对其注册商标依法享有专用权。他人未经商标权人的同意，不得在经营活动中擅自使用。发生以下行为或情况的为侵犯他人的商标及相关识别性标志权：
1 勘察设计咨询企业擅自在其勘察设计咨询文件上使用其他勘察设计咨询企业的名称、注册商标、资质证明、图签、出图专用章等企业标识的；
2 任何单位或个人，未经勘察设计咨询企业授权，以勘察设计咨询企业的名义进行生产经营活动或其他活动的。
5.4 国家依法保护公民和法人的商业秘密。发生以下行为或情况的为侵犯他人的商业秘密：
1 勘察设计咨询企业的职工，私自将与本企业签有正式业务合同的客户介绍给其他企业，给企业造成损失的；
2 勘察设计咨询企业的职工，违反企业保守商业秘密的要求，泄露或私自许可他人使用其所掌握商业秘密的；
3 第三人明知或应知有本条第1－2款所述的违法行为，仍获取、使用或者披露他人的商业秘密等。
5.5 勘察设计咨询企业的离休、退休、离职、停薪留职人员将离开企业一年内形成的，且与其在原企业承担的工作或任务有关的知识产权视为己有或转让给他人的，均为侵犯了企业的知识产权。
勘察设计咨询企业的离休、退休、离职、停薪留职人员泄露在职期间知悉的企业商业秘密的，均为侵犯了企业的商业秘密权。
5.6 发生侵犯或侵占知识产行为的，权利人在获得确切的证据后，可以直接向侵权者发出信函，要求其停止侵权，并说明侵权的后果。双方当事人可就赔偿等问题进行协商，达成协议的按照协议解决；达不成协议的，可以采取调解、仲裁或诉讼等方式解决。
6 奖励与处罚
6.1 勘察设计咨询企业应当依法保护下列人员的合法权益，对其中作出突出贡献的给予物质和精神奖励。
1 直接参加职务发明创造、职务技术成果及职务作品的工程勘察、设计、咨询、研究人员；
2 直接参加企业专利、专有技术开发的工程勘察、设计、咨询、研究人员；
3 对企业知识产权的产生、发展、保护与管理做出贡献的人员。
6.2 勘察设计咨询企业将其知识产权或职务发明创造、职务技术成果转让给他人或许可他人使用的，按照国家有关规定，应当从转让或许可使用所取得的净收入中，提取一定的比例，奖励在该项职务发明创造、职务技术成果及其转化工作中做出突出贡献的人员。
上述人员的奖励可以以奖金方式兑现，也可以作为技术入股，投入本企业或本企业投资的其他企业。奖金折算为相应的股份份额或出资比例投入企业的注册资本后，该持股人依据其所持股份份额或出资比例享有相应的权益。
6.3 勘察设计咨询企业的职工有侵害本企业知识产权行为的，企业有权责令其改正，并可依据情节轻重和造成的损失情况，分别给予行为人不同的处分及经济处罚。
6.4 勘察设计咨询企业的各级管理人员，因忽视知识产权保护工作给本单位造成重大损失的，应追究直接责任人和主要负责人的责任，并视其情节轻重，给予相应处分及经济处罚。
7 附 则
7.1 本导则供勘察设计咨询企业在知识产权保护与管理工作中参照执行。
附录：
名 词 和 术 语
知识产权
知识产权是指公民或法人依据法律的规定，对其从事智力创作或创新活动所产生的知识产品所享有的专有权利，又称为“智力成果权”，包括工业产权和著作权两部分。
著作权及其邻接权
著作权，又称版权，是指文学、艺术和科学作品的作者及其它著作权主体依据著作权法对其作品享有的权利。
著作权有广义和狭义之分，狭义的著作权是指作者依法享有的权利，包括著作人身权和财产权，即发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、信息网络传播权等。广义的著作权不仅包括上述狭义著作权的内容，还包括著作邻接权，即作品传播者依法享有的权利，主要指：表演者的权利、录音录像制品制作者的权利、广播电视组织的权利、图书出版者的权利。
专利权
专利权是指一项发明创造（包括发明、实用新型或外观设计）向国务院专利行政部门提出专利申请，经依法审查合格后，国务院专利行政部门向专利申请人授予的在规定时间内对该项发明创造享有的专有权。
专有技术
专有技术即通常所称的技术秘密（Know-How）,是指不为公众所知悉，具有实用性，能为权利人带来经济利益，并经权利人采取保密措施的非专利技术。
商标权
商标权是指商品生产经营者或服务的提供者，依法对其经国务院工商行政部门商标局核准的注册商标享有的专用权。
商业秘密
根据我国“反不正当竞争法”第十条，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采用保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密包括技术秘密（即专有技术）和经营秘密两类。
竞业限制
是指单位在劳动合同、知识产权权利归属协议或技术保密协议中，与对本单位技术权益和经济利益有重要影响的有关行政管理人员、科技人员和其他相关人员协商，约定竞业限制条款，即有关人员在离开单位后一定期限内不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的或者其他利害关系的其他单位内任职，或者自己生产、经营与原单位有竞争关系的同类产品或业务。凡有这种约定的，单位应向离职的受竞业限制的有关人员支付一定数额的补偿费。竞业限制的期限最长不得超过三年。
为规范庭前证据交换工作,引导当事人准确、及时、完整地提交证据材料，保障庭审顺利有序进行，客观、公正审理民事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定，并结合审判工作实际，制定本意见。
一、(庭前证据交换的概念)庭前证据交换是对人民法院受理的民事纠纷案件，在开庭前由人民法院主持各方当事人将其证明各自主张的所有证据进行互换及说明，从而固定证据、明晰争议焦点、确定庭审重点的诉讼活动。
二、（适用案件范围） 第一审民事纠纷案件及证据较多或者复杂、疑难的第二审民事纠纷案件，原则上应当进行庭前证据交换。除此之外的第二审民事纠纷案件是否进行庭前证据交换，应当根据当事人的申请，或由主审法官或合议庭根据案件情况决定。
适用简易程序审理的民事纠纷案件，一般不进行庭前证据交换，但证据较多或者当事人申请庭前交换证据的案件除外。再审案件参照本条第一款的规定进行庭前证据交换。
三、(起诉证据和二审新证据的送达)除公告送达的案件外，人民法院向被告或被上诉人、第三人送达应诉通知书或参加诉讼通知书时，应当将原告起诉时提交的证据复印件，或上诉人上诉时提交的新证据复印件一并送达。
四、(提交证据的注意事项) 对当事人提交的证据，应当要求其逐一分类编号，对证据的来源、内容及证明对象作简要说明，签名盖章，注明提交日期，并依照对方当事人人数提出副本。
五、(证据交换的时间) 人民法院收到当事人提交的证据后，应当确定庭前证据交换的日期，并口头或书面通知各方当事人。庭前证据交换的时间应当根据当事人提供证据的具体情况，确定在答辩期届满后、开庭审理前。
当事人经协商一致要求提前进行证据交换的，人民法院应予准许；当事人申请延后庭前证据交换日期的，由合议庭决定是否准许。
六、(证据交换的主持人员)庭前证据交换一般由审判人员主持。
审判长认为有必要，或当事人请求审判长或合议庭全体成员参加的，审判长或合议庭其他成员可以参加庭前证据交换。
七、(证据交换应围绕的事项) 庭前证据交换应当围绕下列事项进行：
（一）固定当事人的诉讼请求；
（二）展示证据材料，说明证据材料的真实性、合法性、关联性，明确双方当事人在证据、事实及法律适用等方面的争议焦点；
（三）协商排除重复的或与案件法律事实无关的证据材料；
（四）核算帐目；
（五）确定评估、审计、鉴定事项，协商确定评估、审计、鉴定机构；
（六）确定出庭的证人；
（七）其他需要协商和明确的事项。
八、(证据交换的步骤)庭前证据交换按下列步骤进行：
（一）当事人各方应当同时到庭，按原告或上诉人、被告或被上诉人、第三人的顺序相互展示、交换证据，对相互交换的证据进行核对和签收。
（二）当事人按照上述顺序，依次概述己方观点或所要证明的法律事实，并就每一观点或法律事实项下相应证据材料的来源、证明对象和内容逐一做简要说明。其他当事人可以辨认证据材料，并可以就证据形式、内容、来源、取证手段、证明对象等问题向对方询问或质疑。
（三）一方当事人对另一方当事人所交证据材料的真实性、合法性、关联性及所要证明的事实均无异议的，应当记入证据交换笔录，并将该证据所要证明的事实归入双方无争议的事实类。
（四）一方当事人对另一方当事人所交证据材料在真实性、合法性、关联性及所要证明的内容等方面提出异议的，主持法官应当要求其说明理由，并要求对方当事人就异议内容进行说明或提出相关辅助证据。当事人仍对对方当事人的证据材料存有异议的，应当在证据交换笔录中记明异议理由，并将该证据所要证明的事实归入双方有争议的事实类。
（五）前述步骤完成后，主持法官应当对双方无争议及有争议的事实和证据分别进行归纳，并征求当事人意见，明确争议焦点。庭前证据交换由书记员记录，证据交换笔录须经当事人签字确认。
九、(证据交换再次进行的情形及举证期限的变更)庭前证据交换过程中，当事人要求向人民法院提供新的反驳证据的，人民法院应当确定第二次庭前证据交换的时间并通知当事人，举证期限相应顺延。
十、(证据交换重新进行的情形)已进行证据交换的案件，当事人自行变更诉讼请求或经人民法院释明后变更诉讼请求或者提起反诉并提交新证据的，应当重新安排庭前证据交换。
十一、(证据交换的次数) 庭前证据交换一般不超过两次，合议庭认为确有必要的，可以再次进行证据交换。
十二、(证据交换致开庭日期延误的处理)因庭前证据交换延误开庭日期的，主持法官应当重新安排开庭时间，并口头通知当事人，也可以重新送达开庭传票。
十三、(合议庭对证据交换情况的掌握)庭前证据交换后，合议庭应当就争议焦点、庭审重点及合议庭成员在庭审中的职责分工等事项进行合议。
十四、(主持法官的注意事项)庭前证据交换期间，主持法官不评价过错责任及适用法律问题，不与当事人就实体性问题交换意见，但在此期间主持当事人调解或促成当事人自行和解的除外。
十五、(证据交换期间的调解与和解)庭前证据交换期间，主持法官可以主持当事人调解或促成当事人自行和解；当事人达成调解协议或自行和解的，不再继续进行证据交换。
十六、(证据交换的保密)涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的证据，合议庭应当根据法律规定和案件具体情况，决定是否进行庭前证据交换，并应当注意为当事人保密。
十七、(证据交换与法庭调查的衔接)在开庭审理的法庭调查阶段，合议庭对庭前证据交换中无争议的事实及相关证据作说明后，当事人均当庭认可的，不再逐一举证、质证；当事人对庭前证据交换中无争议的事实及相关证据不予认可的，该事实及相关证据应当作为双方有争议的事实及证据进行法庭调查。
十八、(与本院相关意见的关系)本院过去的意见与本意见不一致的，以本意见为准。
十九、(本意见的解释部门)本意见由四川省高级人民法院审判委员会负责解释。
二十、(本意见的生效日期) 本意见自