在我国，随着社会进步和人民生活水平的提高，城市生活垃圾的产生量也以惊人的速度在增长，堆放和处置城市垃圾的场地日益减少，而处置不当必将对土壤、地下水及环境造成严重污染，加剧环境的恶化。因此生活垃圾的处理应坚持可持续发展的原则，实行最大限度地实现减量化，进而实行资源化、产业化。以下对生活垃圾源头减量化的可行性及具体操作等问题进行探讨。
一、我国城市生活垃圾现状分析
城市生活垃圾作为一个严峻的环境问题，已摆在人们的面前，全国668座大中城市2000年生活垃圾清运量粗略统计已超过1.5亿吨，由于受资金及技术等因素的制约，绝大部分的生活垃圾没有得到及时有效的处理，2/3城市已陷入垃圾的包围之中，成为十分头疼的问题。
（一）城市生活垃圾的组成成分
城市生活垃圾的物理组分复杂，生活消费中的东西应有尽有，一是“杂”，如厨余、瓜果皮核、塑料、橡胶、废纸、电池、废纺织品、草木竹、骨头、废品、金属、玻璃、砖头瓦块等等。二是“低”，即城市生活垃圾的低位热值较低，一般在4500 kJ／kg左右。三是“高”，即城市生活垃圾含水量较高，一般在55%～65%之间。四是“少”，即城市生活垃圾中可直接回收利用的组份较少，一般直接可回收的废旧物质占10 %以下。垃圾成份构成的变化，则呈现出有机物和废品增长而无机物比例下降、有机物从1999年的20%～30% 增长到2003年的36%～37%，无机物从60%～70% 下降到48.7%～55.7%。
（二）现行的城市生活垃圾处理现状
我国每年生活垃圾约达8000万吨，但随着我国经济快速发展，城市人口迅速增加，城市生活垃圾产生量也大幅度增加，从1979~2002年我国城市生活垃圾增长率为9%左右。2002年仅上海城市生活垃圾日清除l6790吨，年清除量610万吨，上海人均垃圾产出量已经超过了发达国家的水平。90年代以来垃圾增长率7.4% 。按此速度发展，到2010年上海城市生活垃圾l000万吨，日清除量30000吨。
我国目前大部分城市生活垃圾还是采用混合收集。在居民区，一般都建有垃圾房，居民将家中垃圾袋装后放入其中，每天由环卫工人或垃圾车将这些垃圾运往垃圾中转站；在公共场所或马路两边，分段设置垃圾箱，由专人定时清理。主要的最终处理方式为填埋处理，1吨垃圾所需的费用为80元左右，像上海市每天用于垃圾处理的费用近百万元。迅速增长的生活垃圾无疑给城市环境、城市建设与发展造成了巨大的负担。废弃物露天堆放产生大量有害气体，同时也造成对土壤和水环境污染；垃圾中有许多致病微生物，是疾病的传播源；城市生活垃圾的堆放和填埋需要占用大量宝贵的土地资源。城市生活垃圾的治理不仅是一个环境治理问题，而是一个与经济、社会各方面都有密切联系的系统工程。
二、城市生活垃圾源头减量化对策
（一）实行垃圾收费制度
对城市生活垃圾进行收费，势在必行，将每个人丢弃的生活垃圾按数量和处理费用进行收费，会在一定程度上减少城市生活垃圾的产生量。但由于我国人口众多，地域广阔，人们的收入和消费观念相差较大，所以很难制定出一套合理的城市生活垃圾收费制度，但我认为可将某些区域或某些城市先作为试点，成功后再加以推广，根据不同地区的不同情况，因地制宜，组织专门人员对当地情况进行分析研究，从城市生活垃圾的组成成分、城市的自然地理情况、居民的构成情况、平均收入情况、消费倾向等等，进行综合评估，并参照相关试点城市的生活垃圾收费政策，制定本区域的城市生活垃圾收费制度。
我国目前的垃圾收费基本是定额制度，即每户每月交一些钱，作为垃圾处理费用。这种制度较为简便，但也有垃圾扔多扔少都一样的不合理因素，尤其是不能从经济方面调动居民进行垃圾减量的积极性，因此，城市生活垃圾收费应由定额制度转变为定量制度或量多加收制度。
国外很多发达国家都采取定量制对城市生活垃圾进行收费。例如韩国，它采用计量收费方式，并配备政府制定的垃圾袋，垃圾袋种类为7种：5升、10升、20升、30升、50升、70升、100升，一般家庭用的是透明垃圾袋，袋子上除表示容量、制造地点外，还有“未使用政府规定的垃圾袋，罚款100韩元”的警语，不同规格的垃圾袋缴纳不同的费用，“指定垃圾袋”在全市的超市和小卖店都有出售，实行计量生活垃圾收费之后，生活垃圾处理费用由市政府负担60%，市民负担40%，在容易乱放垃圾的地方设置摄像头，并鼓励市民举报乱扔垃圾的行为，给举报者一定的奖金，收到了良好的效果。
（二）对垃圾进行分类收集
分类收集是垃圾有效管理的必要前提，是实现垃圾无害化、减量化和资源化的一个关键环节。生活垃圾分类收集是从垃圾产生的源头开始，按照垃圾的不同性质、不同处理方式的要求，将垃圾分类后收集、储存及运输。目前西方发达国家已普遍采用垃圾分类收集的方法，在小区和公共场所采用不同颜色或不同标记的垃圾桶回收有机类、玻璃、纸类、电子及废电池等。如法国，将从2004年起全部实施垃圾分类收集。
（三）限制一次性用品
一次性用品消费量大，废弃量大。有资料报道：中国每年生产和丢弃450亿双一次性餐筷，为此需要砍伐多达2500万棵树木。另外每年向日本、韩国等国家出口150亿双餐筷，以此推算10 年左右的时间就可能消耗掉中国现有的森林，前景使人不寒而栗。此外，我国一年约生产12亿件衬衫，其中8亿件是盒装，8亿只包装盒约需24万吨纸，如此大量的纸需168万棵直径为10 CM的树木才能制造出来，因此仅衬衫一项，每年就穿掉一大片森林。这些数字触目惊心，应避免使用一次性用品。首先加大宣传力度，培养广大市民的环境意识，正视一次性物品对生态环境的危害，抵制一次性物品的使用。其次，通过立法，限制一次性用品的生产，对生产、销售一次性用品的厂家加以额外的环境资源保护税。
（四）采用易于社会循环利用的包装材料和包装方法
产品包装首先要简洁，有些产品里三层，外三层，烫金绸缎，锦盒包装，看起来十分豪华，但这些包装既不能吃，又无保存价值，最后只能把它们当作垃圾扔掉。在不影响产品运输和销售的前提下，厂家要尽可能限制过量包装。其次，采用有废品站回收的包装材料 。目前废品收购站回收的主要是纸和金属，其次是塑料和玻璃。因此产品的全纸包装、全金属包装和全塑料包装是值提倡的。另外，可以鼓励产品生产厂家回收自己产品的包装，进行重复利用，这样既节省了包装费，又减少生活垃圾的产量。再次，增加包装物的二次使用功能。例如把水果糖等食品装在用透明塑料做成的小动物体内，可以吸引小朋友的注意，扩大其销路，又增加了这个食品包装盒的二次使用功能，因为食品吃完后，这个坦克或飞机模型会成为小朋友爱不释手的玩具，至少暂时不会被丢弃而成为垃圾。
（五）加大宣传力度。提高全民环境意识
公众参与是垃圾管理最重要的环节之一。要从百姓抓起，将环境教育课程纳入学校教育大纲中去，从小培养孩子们的环境意识，自觉重视、维护环境质量和环境管理，积极配合垃圾减量化实施。此外，应通过各种媒体，强化宣传垃圾减量化的现实意义和社会意义，从根本上促进城市生态经济系统和能量的良性循环，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
三、结语
城市生活垃圾源头减量化是垃圾处理环节中的一个重要组成部分，是关系到国计民生的大事，也是保持城市生态环境实现城市可持续发展的重大课题。未来几年，我国应加大城市生活垃圾源头减量的力度，严格控制生活垃圾的增长量。
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