广州CB认证概念

　　IECEECB体系是电工产品安全测试报告互认的第一个真正的国际体系。各个国家的国家认证机构（NCB）之间形成多边协议，制造商可以凭借一个NCB颁发的CB测试证书获得CB体系的其他成员国的国家认证。

　　CB认证体系基于国际IEC标准。如果一些成员国的国家标准还不能完全与IEC标准一致，也允许国家差异的存在，但应向其他成员公布。CB认证体系利用CB测试证书来证实产品样品已经成功地通过了适当的测试，并符合相关的IEC要求和有关成员国的要求。

　　CB认证体系的主要目标是促进国际贸易，其手段是通过推动国家标准与国际标准的统一协调以及产品认证机构的合作，而使制造商更接近于理想的“一次测试，多处适用”的目标。

　　CB认证体系的范围

　　CB认证体系覆盖的产品是IECEE系统所承认的IEC标准范围内的产品。当三个以上的成员国宣布他们希望并支持某种标准加入CB认证体系时，新的IEC标准将被CB认证体系采用。目前使用的IEC标准发布在CB认证公报和IECEE网站上。

　　目前电磁兼容性（EMC）没有纳入CB认证体系，除非所使用的IEC标准特别要求。但是，CB认证体系已经开始向其成员调查他们对与安全测试一起进行EMC测量的意愿。这一调研的结果将公布在以此为主题的CB认证公报上。

　　CB认证测试证书和CB认证测试报告

　　CB测试证书是由授权的NCB颁发的正式的CB体系文件，其目的是告知其它的NCB：已测试的产品样品被认定符合现行要求。CB测试证书不应该用于广告，但是允许将已有的CB认证证书作为参考资料。

　　CB认证报告是一种标准化的报告，它以一种逐条清单的形式列举相关IEC标准的要求。报告提供要求的所有测试、测量、验证、检查和评价的结果，这些结果应清楚且无歧义。报告还包含照片、电路图表、图片以及产品描述。根据CB体系的规则，CB测试报告只有在与CB测试证书一起提供时才有效。

　　如果一个NCB有必要的测试设备和技术能力，它就可以依据其他国家的国家差异测试和评估产品。这些额外的测试作为附件附在CB测试报告后，通常得到其它认可NCB的认可。

一、FSC认证

畅行于全球市场的木材及木制品FSC认证：随着全球经济一体化的加快和国内外向型经济的迅猛发展，越来越多的中国林产品企业进入国际市场。随着贸易自由化和以关税降低、出口贸易配额限制为主要标志的传统贸易壁垒的弱化，中国林产品出口前景变得日益广阔。但与此同时，在传统贸易壁垒弱化的同时一些欧盟、美国进口国家为了保护自己国内企业的利益、控制中国产品的输出，通过采用质量标准、行业标准、环境以及社会效应方面的限制性标准作为新的贸易壁垒来达到抑制我国产品出口的目的。在林业和林产品行业制定了一系列的禁止、限制进口等种种限制和惩罚性措施，尽管这些标准对于环境保护和生态人文效应颇有帮助，但不可否认的是大大提高中国企业进入国际市场的准入门槛和经济成本。我国林业和林产品行业、企业目前面临欧美国家的绿色壁垒的冲击。为了应对国际贸易游戏规则，加大进入国际市场的机会进而进一步提升企业的竞争力，中国企业必须面对。

FSC证书已经成为最重要的木材及木制产品进入国际市场的通行证，我国众多有关产业链相关企业获得FSC证书将推动亚太地区的FSC认证事业，为国内数百家林木、纸制品生产商和销售商提供咨询并获得证书。

二、FSC原则与标准

2009年修订

引   言

森林资源及其土地的经营应满足当代人和后代人的社会、经济、文化和精神上的需要，这一观点已得到广泛认同。而且，随着公众越来越关注森林的破坏和退化问题，使得消费者要求他们购买的木材和其它林产品不仅不会对森林造成破坏，而且有助于拯救未来的森林资源。为了满足这类要求，木材产品的认证和自愿认证体系在市场上应运而生。

森林管理委员会（FSC）是认可认证机构的国际组织，以确保认证机构认证的真实性。在任何情况下，认证过程都是由林主和经营者自愿发起，他们只要求认证机构提供相关服务。FSC的目标是通过制定世界范围内广泛认可的标准和相关的森林管理原则，以促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的全球森林经营活动。

正如原则9和相关术语表中所提出的那样，FSC的原则和标准适用于所有的热带林、温带林和寒带森林。很多原则和标准也适用于人工林和部分人工补植的森林，可以在国家和地区水平上起草更为详细的适用于各类森林植被类型的标准。FSC的原则和标准应纳入到寻求FSC认可的所有认证机构的审核体系和标准中。虽然FSC的原则和标准主要是为生产木材产品的森林经营而制定的，但也在很大程度上可应用于生产非木质林产品及提供其它服务的森林经营。原则和标准是一个完整的整体，没有主次之分，本文件应与FSC条例、认可程序和认证机构指南一并使用。

FSC及其认可的认证机构并不一定强求完全符合原则和标准，但在任何一条原则上存在重大距离通常认为不合格，或导致取消认证。这需要独立的认证机构依据每个标准满足的程度和距离的重大程度及其后果作出决定，可允许根据当地情况作出某些灵活处理。

在一切认证审核过程中都要考虑到森林经营作业的规模和强度，受影响资源的独特性以及相关森林的生态脆弱性。各个国家和地区的森林管理标准会指出FSC的原则和标准解释的差异与难点，这些标准将在各个国家和地区的参与下制定，并由认证机构和其它参与及受影响各方逐项进行认证审核。如果有必要，FSC的争端解决机制在审核过程也提倡采用本办法。若知更多有关认证和认可程序的信息和指南，请参阅FSC条例、认可程序和认证机构指南。

使用FSC 的原则和标准必须符合国家和国际的法律制度。FSC旨在补充，而不是替代支持全球负责任的森林经营的其它倡议。

FSC将开展教育活动，以增加公众对下列问题重要性的意识：

提高森林经营水平；

将经营和生产成本计入林产品价格；

促进森林资源的最优利用模式；

减少破坏与浪费；

避免过度消费与过度采伐。

FSC还将针对这些问题为决策者提供指导，包括完善森林经营法规和政策。

    原则1：遵守法律及FSC的原则

    森林经营应遵守所在国家的法律及其国家签署的国际公约和协议，并遵守FSC的所有原则和标准。

1.1 森林经营应遵守所有的国家及地方法律和行政法规。

    1.2 应缴纳所有合理的法律规定的费用、特许费、税费以及其它费用。

    1.3 尊重签约国所有具有约束力的国际协议（如《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《国际劳工组织公约》、《国际热带木材协定》及《生物多样性公约》）中的有关条款。

1.4 应围绕认证目的，由认证机构及参与或受影响的各方对相关法律、法规与FSC原则和标准之间的冲突之处进行逐项评估。

    1.5 森林经营区应当避免非法采伐、定居及其它未经许可的活动。

    1.6 森林经营者应承诺长期遵守FSC原则和标准。

    原则2：所有权、使用权及责任

    对土地及森林资源的长期所有权和使用权应明确界定、建档并形成法律文件。

    2.1 有确凿证据证明拥有对土地和森林资源的长期使用权（如土地所有权、传统的权利或特许协议）。

    2.2 拥有法定及传统所有权和使用权的当地社区应保持对森林作业的控制，某种程度上是出于对他们的权利和资源保护的需要，除非他们在知情的情况下自愿把控制权委托给其它机构。

    2.3 要运用适当的机制，来解决有关所有权及使用权方面的纠纷。在认证审核中，要考虑任何悬而未决纠纷的环境及事态。涉及到很多利益的大量纠纷通常会导致一项森林经营活动失去认证资格。

原则3：原住居民的权利

应当承认并尊重原住居民拥有、使用和经营他们的土地、领地及资源的法定权利及传统权利。

3.1 原住居民应当控制其土地及领地上的森林经营，除非他们在知情的情况下自愿把控制权委托给其它机构。

3.2 森林经营不能直接或间接地破坏资源或削弱原住居民的使用权。

3.3 森林经营者要与原住居民合作，明确划出对他们有特殊文化、生态、经济或宗教意义的场所，并加以确认和保护。

3.4 在森林树种的利用及森林作业的管理体系等方面利用原住居民的传统知识时，应对他们给予相应的补偿。应当在森林经营活动开始以前，在原住居民自愿和知情的情况下，就这些补偿条件正式达成一致意见。

    原则4：社区关系与劳动者的权利

    森林经营活动应维护或提高森林劳动者和当地社区的长期社会利益及经济利益。

    4.1 森林经营区内及临近地区的社区群众均应享有就业、培训与其它服务的机会。

    4.2 森林经营应满足或超过与职工及其家庭健康和安全有关的所有适用法律和/或法规。

    4.3 根据《国际劳工组织公约1987》和《国际劳工组织公约1998》的规定，要保证职工有建立组织及自发同雇主谈判的权利。

    4.4 应把社会影响评估的结果结合到森林经营规划与实施方案中去，并保持同受森林经营活动直接影响的个人及群体进行磋商。

    4.5 如果森林经营造成的损失和破坏影响了当地人法定或传统的权利、财产、资源或生活，则应运用适当的机制加以解决，并提供合理的补偿。

    原则5：森林带来的收益

    森林经营活动应鼓励有效利用森林的多种产品和服务，以确保森林的经济效益和广泛的社会效益及环境效益。

    5.1 森林经营应力争实现经济效益，同时要全面考虑生产的环境、社会和运行成本，并确保维持森林生态系统生产力的必要投入。

5.2 森林经营及市场营销应鼓励多种林产品的最佳利用和就地加工。

    5.3 森林经营应尽可能减少因采伐及就地加工造成的浪费，并避免破坏其它的森林资源。

    5.4 森林经营应促进当地经济并使之多元化，避免依赖单一林产品。

    5.5 森林经营活动应承认、保持并在适当的地方提高森林服务和资源（如流域及渔业区）的价值。

    5.6 林产品的采伐率不得超过长期可持续利用所允许的水平。

    原则6：环境影响

    森林经营应保护生物多样性及其相关的价值，如水资源、土壤以及独特的和脆弱的生态系统与景观的价值，并以此来保持森林的生态功能及其完整性。

    6.1 应当完成环境影响评估，评估应当与森林经营的规模、强度及受其影响的资源的独特性相适应，并应充分结合在森林经营体系中。评估应包括景观水平上的考虑以及就地加工设施的影响，应当在开展对林区有影响的活动之前进行环境影响评估。

    6.2 要有保护珍稀、受威胁和濒危物种及其栖息地（例如筑巢区和进食地）的措施。应建立与森林经营范围和强度及所需保护资源的独特性相适应的保护区，并限制不适宜的狩猎、钓鱼、诱捕及采集活动。

    6.3 应保持、提高或恢复生态功能及其价值，包括：

     (a) 森林更新与演替；

     (b) 基因、物种及生态系统的多样性；

     (c) 影响森林生态系统生产力的自然循环。

    6.4 应保护景观范围内现有的、具有代表性的生态系统样地的自然状态，并将其标记在地图上，典型样地应与森林经营活动的规模和强度以及受影响资源的独特性相适应。

    6.5 应编制并实施书面指南，以控制侵蚀，最大限度地减少采伐、道路建设及所有其它机械干扰活动对森林的破坏，以及保护水资源。

    6.6 森林经营体系应促进开发和采用有利于环境的非化学方法进行病虫害治理，尽量避免使用化学杀虫剂。禁止使用世界卫生组织1A、1B类清单中所列的物质及碳氢氯化物杀虫剂，禁止使用长效、有毒及衍生物具有生物活性和在食物链中积累的杀虫剂，以及国际公约禁止使用的杀虫剂。如果使用化学品，应提供适当的设备和培训，最大限度地减少健康及环境风险。

    6.7 任何化学品、容器、液体和无机固体废物（包括燃料和油料）都应在森林以外地区采用符合环境要求的方法进行处理。

    6.8 应依据国家法律和国际认可的科学议定书，对生物控制剂的应用作记载，限制到最低量，并监督和严格控制其使用，禁止使用经过基因改性的生物。

    6.9 谨慎控制并主动监测外来物种的使用，避免引起不良的生态影响。

    6.10 除以下情况外，应避免使森林变为人工林或非林用地：

     (a) 仅涉及到森林经营单位中很小的部分；

     (b) 不发生在高保护价值林区；

     (c) 能保证在整个森林经营单位中产生明显的、重大的、额外的、可靠的和长期的保护效益。

    原则7：经营规划

    应当制定和执行与森林经营规模和强度相适应的森林经营规划，并随时进行修改。应清楚地阐述经营的长期目标以及实现这些目标的手段。

7.1 经营规划及其相关文件应包括：

(a) 经营目的。

    (b) 说明经营的森林资源、环境限制因素、土地利用及所有权状况、社会经济条件，以及临近土地的概况。

    (c) 根据所涉及的森林的生态条件以及通过资源调查得到的信息，说明营林和/或其它经营体制。

    (d) 年采伐率及树种选择的理由。

    (e) 监测森林生长及动态的措施。

    (f) 建立在环境评估基础上的环境保护措施。

    (g) 确认保护珍稀、受威胁及濒危物种的计划。

    (h) 描述保护区、规划的经营活动及土地所有权等森林资源基本信息的图集。

    (i) 说明使用的采伐技术和设备，以及使用的理由。

    7.2 结合监测结果或新的科技信息，以及变化的环境、社会和经济状况，定期修正森林经营规划。

    7.3 应对林业工人进行必要的培训和指导，确保他们正确实施森林经营规划。

    7.4 在尊重信息保密的同时，森林经营者要向公众提供森林经营规划基本内容的要点，包括标准7.1列出的内容。

    原则8：监测与评估

    应按照森林经营的规模和强度进行监测，以评估森林状况、林产品产量、产销监管链、经营活动及其社会与环境影响。   

    8.1 应根据森林经营活动的规模和强度，以及受影响环境的相对复杂性及脆弱性，来确定监测的频率和强度。监测程序应是不间断的并能重复，以便监测结果具有可比性，以评估变化情况。

    8.2 森林经营应包括监测所需要的科学研究及数据采集，至少要有以下这些指标：

   (a) 能收获的所有林产品的产量。

   (b) 生长率、更新率及森林状况。

   (c) 动植物区系的组成及观察到的变化。

   (d) 采伐及其它活动的环境与社会影响。

   (e) 森林经营的成本、生产率及效率。

    8.3 森林经营者应提供文件，使监测机构和认证机构能追踪到每一种林产品的源头，这个过程就是所谓的“产销监管链”。

    8.4 应当在森林经营规划的实施和修订中体现监测的结果。

    8.5 在尊重信息保密的同时，森林经营者要向公众提供监测指标结果的概括性总结，包括标准8.2列出的内容。

    原则9：维护高保护价值森林

    在高保护价值的森林中进行经营活动，应维护或加强这些森林的特征，并且始终要以预防的方法，来考虑关于高保护价值森林的各种决策。

    9.1 按照森林经营的规模及强度对确定高保护价值森林的特征表现进行的评估。

    9.2 认证过程中的咨询部分应把重点放在确定保护特征及保持其特征的选择办法上。

    9.3 经营规划应包括并采取与预防措施一致的，并能保持和加强适应性保护特征的特殊措施，在向公众提供的经营规划要点中应专门列出这些措施。

    9.4 应当进行年度监测，以评估采取的措施在保护和加强这些适应性保护特征方面的效果。

原则10：人工林

    应按照原则及标准1～9和原则10及其标准来规划和经营人工林，人工林可以提供一系列的社会和经济效益，并有助于满足全世界对林产品的需求，同时它对天然林形成一种补充，减轻对天然林的压力，并促进天然林的恢复和保护。

    10.1 应在森林经营规划中明确阐述人工林的经营目的，包括天然林的保护与恢复目标，并且在计划的实施过程中予以清楚的展示。

    10.2 人工林的设计与布局应能促进天然林的保护、恢复与保持，而不是增加对天然林的压力。在人工林布局中，应采用与森林经营活动的规模相适应的野生生物走廊、溪河岸边缓冲区及不同林龄和不同轮伐期的林分组合。人工林地块的布局和规模应与自然景观中出现的林分类型相一致。

    10.3 最好在人工林的构成上实行多样化，以增强其经济、生态及社会的稳定性。这种多样性可能包括景观中经营单位的规模和空间分布、物种的数量及遗传成分、龄级及结构。

    10.4 造林树种的选择，应基于对立地的适应性及对经营目的的适合性。为了加强对生物多样性的保护，在营造人工林和恢复退化的生态系统方面，应优先考虑使用乡土树种，而不是外来树种。只有当外来树种的表现比乡土树种更好时才能使用，而且应当对它们进行仔细的监测，以发现非正常的死亡率、或病虫害爆发以及不利的生态影响。

    10.5 要在整个森林经营范围内保留一定的面积（与造林地的规模相适应，面积的大小可以根据当地标准来确定），以恢复天然林覆被率。

    10.6 应采取措施，保护并改善土壤结构、肥力和生物活动。采伐技术和采伐率、公路及林区道路的建设和维护以及树种的选择，从长远上都不应造成土壤退化，或对水质、水量产生不利的影响及溪流排水方式的重大改变。

    10.7 应采取措施防止或尽可能减少病虫害和火灾的发生，以及侵入性植物的进入。病虫害综合治理应成为经营规划的一个重要部分，主要依靠预防和生物防治措施，而不是化学杀虫剂和化肥。人工林经营应千方百计避免使用化学杀虫剂及化肥，包括不在苗圃中使用。标准6.6及6.7也涉及到化学品的使用。

    10.8 为适应森林经营的规模和多样化，除了原则8、原则6和原则4中提出的那些要素外，对人工林的监测，还应包括定期评估其内外的潜在生态和社会影响（如天然更新，对水资源及土壤肥力的影响，以及对地方及社会福利的影响）。除非当地的试验或实践证明某一树种在生态上很适合这一地区，不具有侵入性，同时对该地区的其它生态系统没有重大的负面生态影响，否则不得大规模种植该树种。要特别重视人工林征地的社会问题，尤其是对当地人所有权、使用权及进入权的保护。

    10.9 1994年11月以后在天然林采伐迹地营造的人工林一般不具备认证条件。人工林的经营者或所有者，如果有足够的证据说服认证机构，他们对这种土地利用方式的转变没有直接或间接的责任，在这种情形下可以允许进行认证。

三、FSC 体系的基本结构

第一节 概述

FSC林业管理体系（FMS），是营林公司为了达到FSC准则的要求，而建立起来的一套标准化的、制度化的体系结构。FSC准则并没有就林业管理体系提出具体的规定或指引，只是建议参考其他管理体系，特别是ISO14000系列管理体系的做法。FSC林业管理体系包含一些基本的要素，其目的就是为了保证最好的满足FSC准则的要求，从而达到生态、社会和经济多方面的综合效益。

第二节  FSC工作委员会和其他组织结构

    FSC工作委员会，是营林者为了了解和达到FSC准则的要求，在组织内部抽调人手组成的专门机构，其职责是了解FSC准则的要求和FSC认证审核的内容，负责与FSC组织、认证机构和其他相关组织的沟通，编制各类文件和报告，协调内部相关部门和人员，完成计划中要求的工作。

第三节  知识和技能

如前所述，FSC的宗旨是鼓励和促使营林者获得生态、社会和林业经济的综合效益，FSC准则针对这三个方面的效益提出了很多具体的要求。出于保护的目的，很多要求是十分严格的。营林者及其所有的相关人员，只有掌握了足够的知识和技能，才能有效地实施林业管理体系，进而达到FSC准则的要求。

第四节        环境影响评价

环境影响评价，以下简称评价，包括营林前的环境影响预测和营林中的环境影响结果分析。林业管理体系中的评价主要指营林前的环境影响预测，即通过营林的专业知识和经验以及详实的背景资料(包括监测数据)，判断所计划的营林活动可能对当地的经济、社会和生态环境产生的一系列的影响。评价可以请专业公司进行，也可以自己组织人手完成。评价应该在实施营林活动之前完成，以确保营林活动不致造成生态环境和社会方面的重大影响；评价应该有代表性，能够反映所有营林操作的影响，而不会忽略可能发生的潜在问题；评价的结果应该用于营林操作之中，评价提出的关于生态环境和社会保护方面的措施应该能在实际操作中得到落实，并配合环境监测检查相关措施落实的情况。环境影响评价应该包括如下内容。

第五节        生态因素和社会因素

生态因素和社会因素是根据FSC准则，营林者在营林活动中应该考虑的对生态系统和各种社会关系潜在影响的方面，相当于ISO 14001环境管理体系中的环境因素。与IS014001环境管理体系中的环境因素不同的是；FSC体系中的生态社会因素有相对固定的内容，例如水土流失、生物多样性的保护和化学杀虫剂的使用等，这与林业行业固有的经营特点有一定的关系；而实施环境管理体系的组织却千差万别，有着各不相同的特点，不同组织的环境因素也是各不相同，因此环境管理体系中规定了组织进行环境因素鉴别的程序和方法。当然，不同的营林者，由于具体所处的环境不同，营林的情况不一样，生态、社会因素也不尽相同，即使是同一种生态、社会因素，由于营林者所处的环境不同，其影响的严重程度也不一样，营林者应该根据自己的实际情况判断自己的生态因素和社会因素。

第六节  生态和社会保护措施

   生态、社会保护措施，是营林者在分析各类生态、社会因素后，由于生态环境保护和承担社会责任的要求，而采取针对性的措施对上述因素进行处理，以提高其效益或至少不降低其效益的活动。FSC林业管理体系归根结底是要进行林业管理、生态保护和社会责任的承担。事实上，林业管理、生态保护和社会责任包含的内容是相当广泛的，管理的强度也不相同，营林者应该根据自己的能力和实际情况，决定在哪些方面加强。根据我们研究的国际上成功认证的案例，并结合我们进行认证的经验，将生态保护、社会责任承担和林业管理的措施加以汇总。

四、FSC/COC咨询流程、FSC/COC监管链体系认证程序

认证程序

咨询流程

 

申   请

文件审查

认  证

系统策划与流程设计

运作实施和分析

认证审核和整合辅导

效果评价和运行检查

意识能力培训实效

顾客交流与系统诊断

标   签

实地评估检查

文件体系的建立/人员培训/操作训练/工艺策划/标签使用/木材采用/信用系统

实地考察

咨询绩效与和持续服务

定期审查

 

      （ 图二 ）                              （ 图一 ）

五、中国森林认证行业标准

《中国森林认证森林经营》和《中国森林认证产销监管链》林业行业标准于9月10日由国家林业局正式发布，标准编号分别为LY/T1714-2007和LY/T1715-2007，从2007年10月1日起正式实施。

中国森林认证标准的发布是我国森林认证工作具有里程碑意义的一件大事，标志着森林认证体系建设以及促进我国森林可持续经营步入了科学、规范发展的新阶段。

作为一项具有创新意义的手段和工具，森林认证以市场机制促进森林可持续经营，符合世界发展的潮流和我国林业跨越式发展的要求。开展森林认证是我国适应世界林业发展客观规律的具体体现，有助于促使我国森林经营纳入可持续发展原则的轨道。同时，森林认证也是国际森林问题的主要内容之一，开展森林认证有利于我国主动参与有关国际森林问题的谈判和更好地适应国际环境，维护国家主权；有利于实践我国作为一个大国对保护全球环境的政治承诺。同时，作为一个林产品消费和贸易大国，引进森林认证制度，有助于中国树立一个负责任的林产品贸易的国际形象。

森林认证标准是森林认证工作的基础，是森林认证标准化、规范化和科学化管理的基础。任何一个国家要建立森林认证体系，都需要建立比较完备的标准体系。

森林认证系列标准由国家林业局科技发展中心提出，中国林业科学研究院负责起草，该系列标准的编制主要参考了两大国际森林认证体系，FSC体系和PEFC体系认证标准的主要内容，同时充分考虑了我国的国情和林情以及与国际认证体系接轨的需要，并与我国相关的法律法规相衔接。此次发布的是系列标准中的两个主要标准，分别用于对森林经营单位的森林经营水平和企业的生产、销售等环节进行认证评估。系列标准中的其他标准正在制定过程中。

六、FSC森林认证标签

1.标签的一般要求

1.1 FSC标签的应用

1.1.1组织的产品使用FSC标签应该：

一）产品应该是本标准规定的产品

二）产品的标签应遵守FSC-STD-40-201[产品标签的使用标准]

1.2.合格的标签

1.2.1 纯净的标签[FSC100%]

1.2.1.1只有FSC纯净产品可以粘贴FSC100%标签

1.2.2 混合的标签[FSC Mixed]

1.2.2.1 转换体系中FSC混合产品可以粘贴[FSCMixed]标签，怎样辨认混合标签

a ）FSC混合百分比要求至少70 ％

b ）再有就是按照FSC信用体系计算的混合标签

1.2.2.2如果属于百分比体系生产的混合的产品,百分比比率最少70%,可以贴[FSCMixed70%]

1.2.2.3 粘贴 [FSC 信用Mixed]的标签,组织的FSC混合产品必须属于信用体系,并且为贴标签的产品组提供信用帐户来证明.

注意：一旦产品贴上标签,该产品的体积或重量应该从信贷帐户扣除.

1.2.3 FSC 再循环的标签

1.2.3.1如果能够识别是转换体系条件被反复使用的材料的FSC产品组满足以下条件,就可以贴上[FSC Recycle]

a ）FSC要求再循环的标签的百分比至少85 ％

b ）或者是满足信用体系[FSC Recycle]

1.2.3.2如果能够识别是百分比体系条件被反复使用的材料的FSC产品组满足在生产的最少85%,就可以贴上[FSC Recycle]

3.2.3.3如果是符合信用体系条件[FSC Recycle]回收的产品,组织用FSC信用帐户生产出的产品全部可以贴[FSC Recycle]

注意:一旦产品贴上[FSC Recycle]的标签,这个产品组就要从信用帐户中扣除.

2.FSC标签的参考样板

七、联系我们  

项目经理/李锦盛（13430275710）

地址：广州市燕岭路89号

办公电话：020-61089929
   邮箱：kdiso@qq.com

1、    强化品质管理，提高企业效益

      推行ISO9000对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的质量体系进行品质管理，真正达到法制化、科学化的要求，极大地提高工作效率和产品合格率，迅速提高企业的经济效益和社会效益。对于企业外部来说，当顾客得知供方已按照国际标准实行管理，并已取得了ISO9000质量体系认证证书，且有认证机构的定期监督，就可以确信该企业是能够稳定地生产合格产品乃至优秀产品的信得过企业，从而放心地与该企业订立供销合同，从而扩大企业的市场占有率。

     2、获得了国际贸易"通行证"，有利于跨越国际贸易技术壁垒
      许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒。其中非关税壁垒主要是指技术壁垒。技术壁垒中，又主要是产品品质认证和ISO9000质量体系认证的壁垒。特别是在"世界贸易组织"内，各成员国之间相互排除了关税壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的主要途径。

     3、节省了第二方审核的精力和费用

      在现代贸易实践中，第二方审核虽然早已成为惯例，但后来又逐渐发现其存在很大的弊端：一方面，一个供方通常要为许多需方供货，第二方审核无疑会给供方带来沉重的负担；另一方面，需方也要支付相当的费用，有时花了钱还达不到预期的目的。惟有ISO9000认证可以排除这样的弊端。因为作为第一方的生产企业申请了第三方的ISO9000认证并获得了认证证书以后，众多第二方就不必要再对第一方进行审核，这样，不管是第一方还是第二方都可以节省很多精力或费用。还有，如果企业在获得了ISO9000认证之后，再申请UL、CE等产品认证，还可以节省认证机构对企业的质量管理体系进行重复认证的开支。

     4、在产品品质竞争中立于不败之地
    国际贸易竞争的手段主要是价格竞争和品质竞争。由于低价格销售的方法不仅使利润锐减，如果构成倾销，还会受到贸易制裁，所以，价格竞争的手段越来越不可取。70年代以来，品质竞争已成为国际贸易竞争的主要手段，不少国家把提高进口商品的品质要求作为限入奖出的贸易保护主义的重要措施。实行ISO9000国际标准化的品质管理，可以稳定地提高产品品质，使企业在产品品质竞争中立于不败之地。

     5、有效地避免产品责任

      各国在执行产品品质法的实践中，由于对产品品质的投诉越来越频繁，事故原因越来越复杂，追究责任也就越来越严格。尤其是近几年，发达国家都在把原有的"过失责任"转变为"严格责任"，对制造商的安全要求更为严格。例如，工人在操作一台机床时受到伤害，按"严格责任"法理，法院不仅要看该机床机件故障之类的品质问题，还要看其有没有安全装置，有没有向操作者发出警告的装置等。法院可以根据上   述任何一个问题判定该机床存在的缺陷，厂方便要对其后果负赔偿责任。但是 ，按照各国产品责任法，如果厂方能够提供ISO9000质量认证证书，便可免赔。
     6、有利于国际间的经济合作和技术交流
     按照国际间经济合作和技术交流的惯例，合作双方必须在产品（包括服务）品质方面有共同的语言、统一的认识和共守的规范，方能进行合作与交流。ISO9000质量管理体系认证正好提供了这样的责任，有利于国际间的经济合作和技术交流。 

     7、有利于企业自我改进能力的提高
      对于原来起点较低的企业，ISO9000的推行，可能是一场艰苦的改造。如果企业在推行中重视实质的效果，尽可能依靠自身的力量去消化和探索，将获得一种宝贵的自我改进，稳定提升的能力。对"外"，ISO9000带给企业许多新的交流、学习的机会，在"内"，精心策划的推广活动，可以成为前所未有的消除隔阂，增进相互了解的机会，并且可以借此机会消除死角，改变不利发展的积习。

      无可否认，获得ISO9000质量体系认证，为企业提升形象和产品走向市场提供了可靠的保证。但是，观察一下正在推行或已经取得ISO9000质量体系认证的企业，或许又发现，他们的付出和收效往往大不相同。有短短几个月就取得证书的；有耗时多年仍看不到希望的；有获证后管理严谨，效率卓著的；也有虽证书有手，但机构臃肿，人浮于事，效率仍然低下的；有推行认证后成本降低、品质提高的；也有证书在手，但不良品率却无法降低，客户的投诉、退货仍得不到改观的。那么造成这些差别的主要原因在哪里呢？究其主要原因，是在获证的动机与手段上。（来源：http://www.chiancmc.blog.sohu.com/）

医院质量是医院发展的永恒主题，笔者下面就结合自己长期医院咨询经历，总结几点经验以供医院质量体系同行参加。

一、ISO9000标准的核心是PDCA循环管理和持续改进ISO9000标准共有八个章节，可以分为四大过程：管理职责、资源管理、产品实现(服务提供)和测量分析改进。管理职责、资源管理是由上而下的纵向行政过程，生产与服务是横向过程，测量分析改进纵横交织于以上3个过程之中，形成质量管理体系的过程脉络，每个过程中的三级循环方式，形成整体PDCA的方法网络，成为ISO9000质量管理体系科学的精髓。在贯彻标准前要确定实施的范围，建立管理体系文件，明确控制程序，划分管理职责，策划质量目标，通过良好的内部沟通方法达到体系的正常运行。具体实施时要在资源、人力、基础设施及环境方面提供切实的保障，对各个医疗过程进行控制，建立有效的检查制度和监测方法，以达到体系的完整及有效性。

二、质量管理体系的策划与建立

医院质量管理体系的核心是使医疗活动程序化、文件化，建立健全、规范的程序、操作规程和规章制度是质量管理体系的依据，根据ISO标准要求，结合医院实际情况策划，医院构建了4个层次的体系文件。质量手册是该体系的纲领性文件，以ISO标准中“以顾客为关注焦点”为准则，确定医院的质量方针，同时结合临床及行政管理特性，制定了医院总的质量目标，将目标以院—部门—科室的方式3层分解。明确各部门的管理职责和资源供给，理顺关系并加以准确及全面的描述。依据医院医疗服务的特性，确定了程序文件、作业文件和质量记录，对每个程序中涉及的关键环节的质量点进行认真梳理，将影响质量的关键要素纳入体系，为体系的实施打下良好的基础。体系策划是质量运行最为关键的阶段，要下大力气来抓，4层文件的建立为医院质量管理提供了法律性的依据，构建了体系运行的平台，要保证文件的适用性、可操作性和可追溯性，使质量管理体系的实施在实际应用中保持其有效性。同时，在体系运行的宏观PDCA循环中，要注重将PDCA过程方法渗透到体系策划中的每一个环节，这也充分体现出ISO标准中PDCA的运用。

三、质量管理体系的内部运行

ISO体系的不断运行是保持体系活力的根本，根据医疗单位的特性，ISO标准中“医疗服务的提供”一章对于医院是重中之重。在运行中注重抓贯彻标准的培训、核心程序监测及持续改进等环节，以此带动标准的实施，运用PDCA循环管理模式，体现微观循环管理方法。

1、贯彻标准，理解内涵。贯彻标准的过程是关系到体系能否运行的关键，要注意强化培训，进行规章制度、工作程序、规范服务等方面的培训，重点包括：ISO9000标准《质量手册》、《程序文件》、《作业文件》及各项规章制度，组织全员培训班、重点部门培训班和各部门分管质量要素培训，使职工充分理解标准及建立质量管理体系的意义。

2、确定核心过程，注重环节控制。医疗服务过程是极为特殊的产品，诊疗过程是十分复杂的过程。南开医院是以外科为主的手术量较大的医院，选择《围手术期医疗服务过程》、《住院医疗服务过程》、《门、急症医疗服务过程》、《护理医疗服务过程》和《危重症医疗服务过程》为核心过程，采用院、部门、科三级质量控制方法，对于急症、危重症、疑难病例的诊治及手术过程和使用新技术作为关键环节加以控制，建立一系列管理制度，如：人员准入制度、新技术准入制度、三级医师查房制度、疑难危重病例会诊与讨论制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度，质量归属部门对全院的质控工作进行月监测。临床科室主任根据本年科室质控要点，改进工作流程，健全规章制度有效的控制，这种PDCA环节控制方法，带动了人员、设备、环境标识等行政支持性管理过程的质量控制，加强了过程间支持与互补，核心过程的管理强调的是全过程、各环节、表格化管理及反馈追踪检查。

3、发挥院长查房和内审的导向作用，推动质量纠正及改进。院长质量查房采取职能部门预查、院长查房、部门循环管理、科室循环管理4个阶段。预查由质量管理部门组织，对科室的医疗、护理、医德医风、科室管理等方面，按照统一的标准进行检查，固定月查房日，随机抽查病例质量及三级查房情况。科主任汇报科室质量管理目标完成情况及存在问题，职能科室汇报预查报告，院长进行综合质量评价，提出质量改进计划、确定QC课题。质量管理部门对其纠正的对策及结果进行跟踪检查及总结分析，及时与科室反馈。院长质量查房实施PDCA方法，对体系运行进行持续改进。良好的推动了科室的管理，加深了职工对标准的认识，也增强了体系PDCA循环的实用意义。医院内审是ISO9000质量管理体系运行中的一个主要环节，内审是为了检查医院质量管理体系的适用性、符合性及有效性。发现问题及时实施纠正预防，审核时采取自上而下和自下而上、正向和逆向、要素审核及部门审核相结合的方法，对不合格项目进行跟踪验证，检查是否真正完成PDCA循环，使内审达到不断改进、完善医院质量管理体系的目的。发挥内审和院长质量查房的导向作用，推动其他程序及环节的改进和提高。

4.注重内部沟通，加强各“过程”间的支持与互补。内部沟通在体系策划和实施的运行中起重要作用，应将其作为重点环节控制，采用“3个部门层面”及“4个相关环节”的沟通方式，使过程与过程之间紧密嵌合。“3个部门层面”即行政后勤部门层面、医技部门层面及医疗护理层面，利用质量管理委员会、学术委员会例会、护士长例会的不同形式进行同层面的沟通，互通信息，改进不完善的相关过程，达到持续改进的目的。“4个相关环节”即医疗—护理、临床—医技、医疗—行政后勤、医院—患者环节，严格控制相关环节的质量接口，进行医技科室临床满意度监测、病人满意度监测及信访投诉专题会等多种方式，反馈患者信息，提高服务质量，满足体系运行要求。内部沟通是PDCA循环的平台和疏通渠道，通过内部沟通使标准中PDCA 

4个阶段管理得以完整实施。

四、体会ISO9000标准的实施和运行，强调过程管理与持续改进的模式，严格执行PDCA质量改进的闭环管理方法，弥补和完善了以往医院质量管理体系的不足。

1.将标准按PDCA模式实施，在每个阶段确定重点工作，并推动医院质量管理体系运行，使标准的质量要素有机地与实际工作相结合。

2.要强调内部沟通，建立过程实施网络，确认重点过程及环节，避免管理过程繁锁及脱节，使过程有效地简化，围绕着医疗主程序，支持程序能更好地发挥作用。

3.医疗质量管理体系要素不可控制的因素较多，质量管理体系不能静态死板地运行，必须动态管理，及时采取纠正措施，持之以恒地坚持按照标准运行，保证质量管理体系的生命力。

4.ISO9000质量管理体系实际应用的立体网络方法，即纵向采取PDCA循环管理方法，横向注重层与面的内部沟通，以持续改进为核心的链状连接，把标准与实际工作有机地结合，以提高标准的实际应用性。实施ISO9000国际质量管理体系，给医院质量管理创新带来了新的生机与活力，国际标准与实际工作相结合，使医院从以往的经验型管理向科学化管理迈进，促进医院质量管理持续改进，逐步与国际接轨。

国际标准化组织（ISO）质量管理和质量保证技术委员会（ISO/TC176）在1990年举行的第九届年会上提出了国际上通称为《2008年展望》的《90年代国际质量标准的实施策略》；它的目标是：“为了让全世界都接受和使用ISO9000族标准，为提高组织的运作能力提供有效的办法；增进国际贸易，促进全球的繁荣和发展；使任何机构和个人，可以有信心从世界各地得到任何期望的产品，以及将自己的产业顺利销到世界各地。”你做为一名读者，是否从这段话中领悟到了ISO9000族标准的意义？是否从这段话中感到了导入ISO9000族标准的作用？广州ISO9000

    经过规定的程序，多次不同层次的讨论、修改，2008版ISO9000标准已发布。2008版ISO9000族标准鲜明的特色，是它将当今世界范围的质量界普遍接受的质量管理八项原则，全面融合在ISO9000族质量管理的标准之中。这八项质量管理原则是：以顾客为中心，领导的作用，全员参与，过程方法，管理的系统方法，持续改进，基于事实的决策方法、互利的供方关系。

ISO9000族标准可以帮助各种类型和规模的组织实施并运行有效的质量体系。对处于中国新世纪高新技术与科技发展前沿中关村的众多企业，导入企业管理重要内容之一的与国际接轨的质量管理体系应做为重要考虑的内容。广州ISO9000

有的企业在发展过程中，深切感到了本组织质量管理与国内外市场、与顾客的要求不适应，他们经过深思熟虑，导入了ISO9000族标准。广州ISO9000

有的企业在上级主管部门、行业主管部门的要求下，认识到了必要性，导入了ISO9000族标准。

有的企业在市场经营中，遇到了顾客提出质量管理体系的要求，为了满足要求，开拓市场，导入了ISO9000族标准。

有的企业与同行业其它企业比，受其它方面的宣传与影响，也导入了ISO9000族标准。

不管是出于哪种考虑，导入ISO9000族标准就是一种十分正确的选择与决策。

ISO9000族标准，特别是ISO9001《质量管理体系——要求》，并没有告诉企业如何如何做，标准只是提出了要求，达到国际上通行的、普遍认同的质量管理体系的要求。所以说，导入ISO9000族标准是第一步，而如何依据标准的要求，实现有效的质量管理，建立适宜持久的质量管理体系，则需付出精力、时间与资源。

请企业家们、管理者们拿出一定的时间与精力，了解一下ISO9000标准，希望你们早日导入ISO9000族标准，更希望你们建立一个符合ISO9000族标准的、有效的质量管理体系。

ISO9000的由来

任何标准都是为了适应科学、技术、社会、经济等客观因素发展变化的需要而产生，ISO9000亦是如此。

科学技术的进步和社会的发展，使顾客需要把自己的安全、健康、日常生活置于“质量大堤的保护之下”；企业为了避免因产品质量问题而巨额赔款，要建立质量保证体系来提高信誉和市场竞争力；世界贸易的发展迅速，不同国家、企业之间在技术合作、经验交流和贸易往来上要求有共同的语言、统一的认识和共同遵守的规范。现代企业内部协作的规模日益庞大，使程序化管理成为生产力发展本身的要求。这些原因共同使ISO9000标准的产生成为必然。

1979年，ISO组织成立质量管理和质量保证技术委员会TC176，专门负责制定质量管理和质量保证标准。

1979年，英国标准协会BSI向ISO组织提交了一份建议，倡议研究质量保证技术和管理经验的国际标准化问题。同年ISO批准成立质量管理和质量保证技术委员会TC176，专门负责制定质量管理和质量保证标准。TC176主要参照了英国BS5750标准和加拿大CASZ299 标准，从一开始就注意使其制定的标准与许多国家的标准相衔接。

ISO9000的诞生

人们并未等太长时间，在各国专家努力的基础上，国际标准化组织在1987年正式颁布了ISO9000系列标准(9000~9004)的第一版。 ISO9000标准很快在工业界得到广泛的承认，被各国标准化机构所采用并成为ISO标准中在国际上销路最好的一个。截止2000年底已被70多个国家一字不漏地采用，其中包括所有的欧洲联盟和欧洲自由贸易联盟国家、日本和美国。有50多个国家建立了国家质量体系认证/注册机构，开展了第三方认证和注册工作。有些国家，等待注册的公司队伍如此之长，要等上几个月甚至1年才能得到认证。ISO9000标准被欧洲测试与认证组织EOTC作为开展本组织工作的基本模式。欧洲联盟在某些领域如医疗器械的立法中引用ISO9000标准，供应商在某些领域必须取得ISO9000注册。许多公司得出的结论是，要想与统一起来的欧洲市场做生意，取得ISO9000注册是绝对有好处的。许多国家级和国际级产品认证体系如英国BSI的风筝标志、日本JIS标志都把ISO9000作为取得产品认证的首要要求，把ISO9000结合到产品认证计划中去。

随着商品经济的不断扩大和日益国际化，为提高产品信誉，减少重复检验，削弱和消除贸易技术壁垒，维护生产者、经销者、用户和消费者名方权益，产生了第三方认证。这种认证不受产销双方经济利益支配，以公正、科学的工作逐步树立了权威和信誉，现已成为各国对产品和企业进行质量评价和监督的通行做法。当今各国经济的相互交融与全球贸易的不断深入，以及社会成员对质量日趋完美的追求给ISO9000标准带来巨大的发展空间。

一、 2008版ISO9000族标准的结构

     1、核心标准4个

     ISO9000：2008 《质量管理体系 基础和术语》

     ISO9001：2008 《质量管理体系 要求 》Q

      ISO9004：2008 《质量管理体系 业绩改进指南》=

      ISO19011 《质量和环境管理审核指南》

     2、相关标准1个

     ISO10012 《测量设备的质量保证要求》,

     3、技术报告（现已列入计划的）有6个：

     ISO/TR10006 《项目管理指南》

     ISO/TR10007 《技术状态管理指南》

     ISO/TR10013 《质量管理体系文件指南》

     ISO/TR10014 《质量经济性指南》

     ISO/TR10015 《教育和培训指南》 Yk2

     ISO/TR10017 《统计技术在ISO9001中的应用指南》

     4、小册子（现已列入计划的）有2个：G

    《质量管理原理 ·选择和使用指南》 :

    《ISO9001在小型企业中的应用指南》

5、为使ISO9000标准更广泛的、适当的被应用，ISO/TC176与其他委员会或相关行业合作，以扩大ISO9000族标准的使用范围：

     ISO16949 《质量体系-汽车业供应方》是ISO/TC176与国际汽车行业合作，制订的汽车行业的国际标准，以取代美国、德国、法国和意大利的汽车行业标准QS9000、VDA-6.1、EAQF和AVSQ。0

    ISO13485 《质量体系-ISO9001在医疗器械中的应用》是ISO/TC176和医学行业合作制定的国际标准也已发布。

二、 核心标准简介

1、ISO9000：2008X

取代了ISO8402：2000和ISO9000-1：2000，规定了质量管理体系的术语和基本  原理。本标准提出的8项质量管理原则，是在总结了质量管理经验的基础上，明确了一个组织在实施质量管理中必须遵循的原则，也是2008版9000族标准制定的指导思想和理论基础。本标准第二部分提出10个部分87个术语。在语言上强调采用非技术性语言，使所有潜在用户易于理解。为便于使用，在标准附录中，推荐了以“概念图”方式来描述相关术语的关系。作为对本标准引言中质量管理8项原则的呼应，ISO 9000：2008还提出了质量管理体系的基本原理。

2、ISO9001：2008

取代了ISO9001：2000、ISO9002：2000和ISO9003：2000。新标准采用了“过程方法”模型，取代了ISO9001：2000标准中的20个要素。为适应不同类型组织的需要，在一定情况下，体系要求允许删减。新标准名称中不再出现“质量保证”一词，这反映了标准规定的质量管理体系要求包括了产品质量保证和顾客满意两层含义。

3、ISO9004：2008 V6

提供了超出ISO9001：2008要求的指南，以便考虑提高质量管理体系的有效性和效率，强调持续改进，提高组织的业绩。ISO9004：2008和ISO9001：2008是一对协调一致并可一起使用的标准，两个标准采用相同的原则，但适用范围不同，而且 ISO9004标准不拟作为ISO9001标准的实施指南。当组织的管理者希望超越ISO9001标准的要求，追求增长的业绩改进时，可以ISO9004标准作为指南。

4、ISO19011

是ISO/TC176与ISO/TC207（环境管理技术委员会）联合制订的，以遵循“不同管体系，可以共同管理和审核”的原则。标准在术语和内容方面，兼容了质量管理体系和环境管理体系两方面特点，为审核基本原则、审核大纲的管理、环境和质量管理体系的实施以及对环境和质量管理体系评审员资格要求提供了指南。'4>

三、新、旧标准的转换

1、正确、全面理解新版标准的内涵

新、旧标准，从形式上看是结构和内容上的变化，而从实质上看是理念上的变化。这些理念概括起来有：质量管理的8项原则，质量管理体系的12项原理，以及其所包含的两个目标和4种方法。两个目标是：顾客满意、持续改进；4种方法是：过程方法、系统管理方法、以事实为基础的决策方法以及质量管理体系方法。只要正确而全面地理解这些观念，就能较好地把握4个核心标准中的要求。

 2、正确分析新、旧版本的差别 =b--;Z

2008版和2000版，在标准结构上和内容上都有明显差异，这种差异主要体现在标准结构和理念上，以及对应标准的对比上。如从两个版本的总体要求进行比较，存在的差异仅仅是在继承基础上的发展需要，并非是根本性的。例如：人们可能会感觉到在ISO9001：2000标准中没有充分强调“过程”概念，但在ISO9001-1：2000标准中，明确指出：“ISO9000族标准是建立在所有工作都是通过过程来完成的这样一种认识基础上的”。该标准阐述的9个基本概念中就有4个（4.6、4.7、4.8、4.9）描述“过程”以及和“过程”有关的问题。另外，ISO9001：2000，4.1“管理职责”中对质量目标只有一句话：“应规定质量方针，包括质量目标的对质量的承诺”，但在ISO9000-1：2000标准中则阐明了一个组织的“主要质量目标和质量职责”。我们应注意2000版标准也有质量“改进”，实际上质量改进的思想隐含在“设计控制”、“纠正和预防措施”（如，“纠正措施”和“预防措施”都强调：这些措施可以包括诸如程序和体系等的更改，以实现质量环中任一阶段的质量改进）等要素中。在换版过程中，要比较两个版本的差别，理解他们的相同或相似点。

3、正确分析和利用现有的质量体系

任何组织都有一个质量管理的体系，特别是通过认证的组织，他们已经按2000版标准建立了一个文件化的质量体系。一个已通过认证的组织，需要的不是重建一个新体系，而是按2008版标准的要求，完善已建立的体系，决不是否定按2000版标准已建立的体系。