欠薪有理？讨薪有错？这本是一起劳动纠纷案件，民工用罢工抗议业主欠薪虽然有些过激，但毕竟欠薪在先，民工讨薪在后，而且一欠就是四个多月，民工付出劳动得不到工钱，心情自然会不稳定，如果业主能够理解民工的难处，积极想办法为他们筹措工钱，让民工看到业主的诚意，即使暂时不能发放，恐怕民工也会理解，如果不到万不得已的地步，民工们能采取这种方式讨薪吗？然而，让人意想不到的是，水电站业主不是积极解决问题，反而威胁工人，在威胁无效的情况下，竟然雇两三百人，分批镇压殴打民工——“第一批有三五十人，统一持崭新的洋铲；第二批拿斧头、钢管、马刀……后面还有人。”打人的目的非常明确“哪个喊要钱的就打哪个！”并称要将重庆民工撵出工地。笔者不禁要问：这统一全副武装的暴徒们是个什么性质的组织?建筑老板为什么敢开杀戒?

　　据了解，“2005年就曾发生过开县民工被逼跳河的类似事件，也是在东江。”35岁的工程师向夕全(长寿区渡舟镇)含泪告诉程副县长，自己的右腿是在警察赶到后被打断的。“我大声喊叫救命，但警察根本不理我！”从这个情节可以看出，这事件已经演变成了刑事案件。令不解的是，案件性质已发生了变化，为何没进入刑事处理程序，就开始谈赔偿？政府不去挖掘劳动纠纷为何演变成刑事案件的背后原因，却急于谈赔偿问题，这恐怕给人一个错误信号——只要有钱，就可以肆意打人甚至杀人，如果这样下去，不是纵容了业主暴打民工的嚣张气焰吗？笔者认为，当地政府应该深刻反思，事发之前难道没有察觉吗？为什么没有人制止？事发之时为什么控制不了局面？

　　我们总是强调法制建设，可到了实际生活中为什么不能“有法必依”？是法制不健全，还是体制上有问题？就说《劳动法》，要是能严格遵守的话，劳动人民的血汗就不会被少数人压榨，老百姓就会有多余的钱，也就会好过点。而执法失衡，违法无纠，必然会使有些人效尤，所以此类案件频频发生。由打人到打伤人，由打伤人到打死人，由打死一人到打死多人，由雇佣社会闲散人员，到雇佣保安，大有日趋升级，越演越烈，不能不使人担心！

　　杀人偿命，欠债还钱，社会才能走向和谐！喊不出和谐，压不出和谐，打不出和谐，只要社会上有了公平和正义，自然而然地社会就和谐。良心缺失，道德缺失，法律缺失，权力变形，民工兄弟流泪又流血的事总是得不到公正解决，相关恶势力集团乃至背后的保护伞不能根除，何谈社会和谐？

尚某在一单位工作几十年，劳动合同期满后，用人单位不愿再续签。尚某认为，根据法律规定，他的情况可以签订无固定期限合同。昨日，在洪山区法院的法庭上，尚某引用《劳动合同法》，希望法官能够参照适用。

老员工状告单位要求续签合同

今年47岁的尚某1980年开始参加工作，1988年调入中国五环化学工程公司从事经营工作。1996年，五环公司开始实行全员劳动合同制，与职工签订劳动合同。尚某便与单位签订了为期10年的劳动合同，约定尚某在五环公司的下属单位从事技术开发工作。

1999年年初，下属单位被撤销。尚某在五环公司的统一安排下，开始社会从业，由公司提供营业场所，尚某个人经营业务。至2004年，尚某与单位签订了待岗协议，每月领取单位发放的500元生活费，其他保险和公积金等则由个人缴纳。

2006年10月底，尚某与单位的10年劳动合同到期。五环公司不愿再续签劳动合同，一次性给予尚某数万元的补贴。

但尚某不同意终止合同，他认为自己在五环公司工龄在10年以上，应签订无固定期限合同。单位与其签订的10年合同违反《劳动法》规定。在劳动仲裁败诉之后，尚某向法院提起诉讼，要求与单位重新签订无固定期限劳动合同。

原告提前引用《劳动合同法》

昨日庭审中，原告尚某诉称，1996年签订合同时，他在五环公司已工作8年，加上之前的工龄，已超过10年，五环公司应该在1996年时就与自己签订无固定期限合同，而不是10年合同。五环公司的做法违反了《劳动法》第二十条的规定。

被告代理律师认为，按照劳动法规定，“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同”。但1996年时，尚某在五环公司工作未满10年，不符合法律中规定的条件。到2006年合同终止时，尚某虽在该单位工作10多年，但五环公司不愿再续签，不符合“双方同意续延”的条件，所以尚某的要求应予以驳回。

尚某则认为，五环公司和他调入之前的单位性质相同，按照相关司法解释，工龄可以累计，所以1996年时已经满了10年，符合劳动法规定。尚某还引用刚刚通过的《劳动合同法》中的“工作满10年应订无固定期限合同”为自己辩护，虽然该法律尚未生效，尚某还是希望法官能够参照。

因双方分歧较大，不愿调解，法院将择日宣判。

■律师说法

《劳动合同法》“终身合同”条款操作性不强

针对此案，长期从事劳动维权的湖北维力律师事务所张功武律师认为，新劳动合同法中关于“工作满10年应订无固定期限合同”的可操作性不强，尚某的官司胜算可能不大。

张功武解释说，无固定期限合同通俗来说就是终身合同，按照法律规定，劳动者工作满10年后，是可以跟单位签订这样的终身合同的，但这需要劳动者自己向单位提出。在本案中，因尚某前后两个单位的性质相同，故其工龄是可以连续计算的，换句话说，1996年时，尚某的工作时间应该看作是超过10年的。但是在签订合同时，尚某那时没有提出要签订无固定期限合同，那么就视为其认同10年期限的合同。

另外，张功武律师还认为，即使劳动者提出了要签订无固定期限合同，如果单位不同意签，劳动者也是没有办法的，因为法律上规定，必须要双方自愿签署。所以新劳动合同法从理论上来说，更有利用劳动者维护自身权益，但在实际操作中，关于终身合同这一条，操作起来有困难。

■相关链接

《劳动合同法》第十四条（部分）

无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。劳动者在该用人单位连续工作满十年的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。

（全国人大常委会于2007年6月29日表决通过了劳动合同法。该法自2008年1月1日起施行。）

《劳动法》第二十条

劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。

我在五环公司工作已超过10年，公司应该在1996年时就与自己签订无固定期限合同，而不是10年合同。

——市民尚某

1996年时，尚某的工作时间应该看作是超过10年的。但是在签订合同时，尚某那时没有提出要签订无固定期限合同，那么就视为其认同10年期限的合同。

——律师张功武

“即使劳动者提出了要签订无固定期限合同，如果单位不同意签，劳动者也是没有办法的，因为法律上规定，必须要双方自愿签署，所以在实际操作中，这一条款操作起来有困难”

——律师张功武

　　6月29日，《劳动合同法》在全国人大常委会第二十八次会议上四审时高票通过。由于劳动合同直接关系到劳动者的切身利益，这部共分8章96条的法律，每一条都值得劳动者关注。

　　全总纪检组组长、书记处书记张鸣起在会上表示，《劳动合同法》承袭了《劳动法》保护劳动者的合法权益的宗旨，它的颁布体现了党和国家对广大普通劳动者的关怀。他认为，《劳动合同法》的时代特征和现实意义主要体现在其突出了保护劳动者合法权益的立法宗旨、着力解决劳动合同短期化问题、重视对劳务派遣的规制、对保障劳动者及时足额取得劳动报酬作出强制规定和对集体合同作了专门规范等方面，这些措施最终有利于实现劳动关系双方的平衡，从而对促进劳动关系的稳定和谐具有积极意义。

　　据张鸣起介绍，为帮助各级工会组织和广大职工用好《劳动合同法》赋予的权利，全总及各级工会将借助媒体的力量展开大范围《劳动合同法》宣传，并通过知识竞赛、法律培训等活动，努力让广大职工群众和基层工会干部学法、知法、懂法、用法。同时以深入开展创建劳动关系和谐企业为主线，带动劳动合同、集体合同工作和维权机制建设创新发展，促进劳动合同签订率、集体合同职工覆盖率的进一步提高。据悉，自《劳动合同法》立法工作2004年重新启动以来，全总高度重视，并专门成立了“参与劳动合同立法协调领导小组”。两年多来，全总参与有关劳动合同法起草、研讨、论证、修改等各类会议30余次。特别是在全国人大常委会就劳动合同法（草案）向全社会征求意见时，在全总的专门部署下，各地工会组织深入企业、车间、工地向广大职工、农民工宣讲草案规定，全总代表职工反映了上百条意见建议，其中绝大多数得到了立法机关的认可和采纳，并在法律条文中给予体现。

作为全球500强公司，“伟创力”在世界各地的经营活动，相信都会在当地的
法律框架内运作。令人匪夷所思的是，这种视合同为儿戏，“单方撕毁且没有任何征兆”的行为，竟然肆无忌惮地发生在特区深圳。在他们轻松地挑衅我国法律的同时，撕毁的是35位优秀学子人生梦幻、美好前程和未来希望，以及颠覆了学子们对这个世界的推崇和信任。

市场经济是法治经济﹑契约经济？合同是商品经济的产物？是商品交换的法律表现形式？企业以明确相互权利义务关系而签订的合同是民事合同？通过合同所确立的民事关系，是—种受法律保护的民事法律关系。通过签订合同建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为。“伟创力”公司经过笔试、面试等层层选拔，最终和35位优秀学子签订了用人合同。这合同，不是一张废纸，是对双方都有约束力的法律文本。

奇怪的是，信守和约的大学生，却遭遇了未就业先解约的残酷命运。身为世界500强公司，没想到干出了如此背信弃义之事。公司方面的解释是：“近期因战略性业务调整，原有的部分储备职位现已不复存在，导致我们无法履行在录用协议中所提及的岗位培训、职位匹配等重要项目。”说得多么轻巧，只从自己的角度和利益出发，完全忽视了对方35位学子作为人的存在价值。即使从最基本的人性本能考虑，也应该履行事先告知程序，让他们重新选择就业的机会。

当然，对于“伟创力”的单方违约，不论违约是否给对方当事人造成损失，都要支付违约金；并且依合同法第114条第2款规定，违约金低于造成的损失的，当事人可以请求法院或仲裁机构予以增加。而且，上述损失既包括实际发生的既得利益损失，也包括尚未发生的可得利益损失，如信赖利益的损失等。也就是说，这些学子因和“伟创力”签约而放弃了其他就业机会，在他们再次找到工作之前，其相当于在这里工作的比照收益，都要由违约方承担。这也是违约方必须承担的违约责任。

这只是问题的一个方面，需要追问的是，包括“伟创力”在内的一些跨国公司，何以屡屡触犯道德底线，肆意挑衅我国法律？设立“血汗工厂”违背《劳动法》有之，偷税漏税转移资金违背《税收法》有之，性别歧视不公正对待女工违背《妇女儿童权益保护法》有之，等等，不一而足。其根本原因，除了其店大欺人的本性之外，就是地方政府和有关执法部门患上了“资本崇拜症”，俯首甘为“大公司”的买办。在“大公司”的利益面前，法律法规可以通融权变，规章制度可以灵活掌握，民生诉求可以轻描淡写，员工福祉可以忽略不计。说到底，还是和官员的政绩冲动、经济至上紧密维系在一起的。

如果说跨国公司胆敢挑衅法律的话，其底气来自于地方政府和相关执法部门的袒护和溺爱。这种袒护和溺爱不除，诸如此类肆意挑衅或者践踏法律的事情还会层出不穷。

　　事实劳动关系视为合同关系

　　“此法实施日期是2008年1月1日，劳动者和用人单位在这半年的时间都要加强学习《劳动合同法》。”昨天，省劳动保障学会负责人王健提醒全省用人单位加强《劳动合同法》学习，用人单位的法定代表人、人力资源工作人员须重视企业用工风险，避免该法实施后付出巨大的违法成本。

　　王健说，劳动合同法规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，如果不能够在建立劳动关系的同时订立书面劳动合同时，可以给予一个月的宽限期。如果一年以后，仍然不订立书面劳动合同的，劳动合同法规定，就视为用人单位和劳动者订立了无固定期限的劳动合同。这样的规定，就是鼓励和引导用人单位要尽量地多订立长期的固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同。

无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”

　　老王是南京某事业单位的统计员，系聘用制工作人员。今年，他在单位工作了12年零11个月时，单位管人事的工作人员告诉他，下个月不再续聘，办理离岗手续。老王要求续聘或由单位支付补偿金，单位不同意，老王到劳动仲裁申诉，仲裁不受理。

　　《劳动合同法》“附则”规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规以及国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”将实行“聘任制的工作人员”交由“法律、行政法规以及国务院”来决定，扩大了调整范围。

　　江苏高的律师事务所律师杨军表示，《劳动合同法》把无固定期限劳动合同的概念修改为用人单位和劳动者签订的无确定终止时间的劳动合同。换句话说，只要解除劳动合同的法定情形存在，或者劳动者与用人单位协商一致，无固定期限的劳动合同是可以解除的。

　　应聘者只能被“试用”一次
去年5月份，应届毕业生小李到南京某公司应聘，该公司与其签订一年的劳动合同，试用期为6个月，工资400元，试用期到期前10天，该公司表示还要对其考察，如果小李同意，公司再与其续签3个月的试用期，小李为了今后能留在该公司工作，无奈同意再签3个月的试用期。

　　南京玄武法院民一庭法官凃纯静告诉记者，1995年实施的《劳动法》第二十一条规定：“劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过6个月。”按照《劳动法》规定，职工在试用期内达不到录用条件，用人单位可以随时解除劳动合同，并且不用支付经济补偿金。正是由于这个疏漏，劳动者权益受到侵害无法得到保护。

　　而《劳动合同法》对试用期有专门规定：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月；试用期次数，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期；试用期的工资，不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准；试用期中，用人单位不得解除劳动合同。

　　同时，《劳动合同法》第八十三条规定，用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的时间向劳动者支付赔偿金。

对外企投资不会有影响

　　针对前一阶段各大网络上热炒的麦当劳、肯德基、必胜客等多家国际知名企业在大量使用非全制日职工，并存在工资待遇、超时使用员工、不给员工购买工伤保险、单方回收合同等违法违规的现象。

　　王健认为，劳动合同法的制定不会影响外国企业在中国的投资，因为一个企业最终的利益和效益一定和自身的守法程度成正比。他告诉记者，劳动合同法的制定会提高企业的劳动成本。如果你是一个守法的企业，该法不增加企业的劳动成本。

　　肖某于1991年10月通过干部调动手续调入原南海市某集团公司工作。1993年该集团公司经批准改组为股份公司，所有员工转入股份公司工作，肖某也被安排到股份公司。改组后，集团公司因债务方面的原因而保留，但已停止经营运作。1995年8月，“股份公司”作为用人单位与肖某签订了一份无固定期限劳动合同。2004年2月，“集团公司”召开职代会，以“集团公司”停业整顿的名义从2004年4月1日起解除“股份公司”员工的劳动合同。

　　肖某因不服用人单位以他人名义解除劳动合同、未依法给予其经济补偿金，遂将“股份公司”告上仲裁庭。劳动仲裁败诉后，肖某向法院提起民事诉讼。一审法院以该案不属于劳动争议为由驳回起诉。肖某不服，提出上诉，二审法院裁定该案属于劳动争议，要求一审法院继续审理，但一审法院判决予以驳回，肖某被迫又一次上诉。该劳动争议案件历时两年，终于在2006年5月胜诉，肖某也依法获得了经济补偿。

　　行政诉讼一审败诉

　　民事诉讼胜诉后，肖某于2006年7月向佛山市南海劳动和社会保障局提交投诉书，要求该局对“股份公司”违反劳动法的行为依法进行处罚，根据劳动部的有关文件，责令股份公司按应发未发的工资报酬、经济补偿及赔偿金的一至五倍向劳动者支付赔偿金。劳动局回复认为，劳动争议已通过劳动仲裁和民事诉讼得到解决，告知肖某通过诉讼程序处理。

　　肖某认为，其投诉要求解决的不是劳动争议，而是要求劳动局依法追究用人单位违反劳动法的劳动行政法律责任。肖某等四人以劳动局行政不作为为由将南海劳动和社会保障局告上法院。2007年2月6日，肖某的行政诉讼请求被一审驳回。

　　二审判劳动局履责

　　肖某等人不服一审判决，向佛山市中级人民法院提出上诉，2007年6月，二审宣判。佛山中院终审判决撤消一审行政判决，责令被告南海劳动和社会保障局在法定期限内重新对肖某的举报进行处理，一、二审诉讼费由南海劳动局承担。

　　据了解，肖某等四人已于6月28日向南海劳动和社会保障局提交投诉书，要求该局履行中院判决，依法履行其法定职责。

罕蒙福（翡翠花园物业管理处主任）：天无绝人之路，凡事应该商量

    作为物业公司的管理者，我们整天都在和保安打交道，比较清楚他们的喜怒哀乐。我认为，跳楼保安的确不值得：跳楼并不能使自己提升个人价值，相反还使自己今后可能导致伤残，令家人陷入痛苦和经济困境中，更何况导致他跳楼的原因看起来并不是什么大事。对于乐观的人来说，天下本来就无绝路，有什么事不能好好商量呢？

刘先生（龙湖区劳动局劳动监察股）：劳动部门会保护外来工的权益

    我们一直在关注和跟踪这件事的进展，发生这样的事情我觉得很不应该。我想说的是，各级劳动部门会尽心尽责保护外来工的权益；假如外来工觉得有意见或受了什么委屈，应该及时向劳动部门投诉。对于每一件投诉，我们都会认真处理，在规定的时间内进行调查、答复或调解。有了这个前提，外来工们遇到什么事情都不应该手足无措或干傻事。现在外来工有一种心态，就是作为社会上的弱势群体总担心不被他人重视，所以在向厂方或管理部门投诉时常会附带一种威胁的表示，这种心态不可取。

    经我们调查，发生保安跳楼的这家企业既没有拖欠工人工资，事发保安的工资水平也不是处在最低收入线以下（按目前执行的汕头市最低工资标准，工人最低工资不得少于每月600元），所以我们一直在与厂方联系，关注和跟踪事态的进展，希望有最好的处理结果，让雇主与工人双方都满意。

阿卫（澄海一玩具厂员工）：厂方息事宁人，工人会很感激

    我离开那家厂已经有两年了，但听说了有人跳楼的事后还是很吃惊。首先，我认为，无论因为什么，员工选择跳楼的方式都是太偏激、太冲动；其次，我觉得，员工既然这样做，肯定有他的原因。身为外来工，我深知一个人离家在外闯世界的无助。

    外来工很少有机会有人替他们呼吁，社会上也将他们当成边缘人，干活时需要他们，没事时又嫌他们是麻烦。别说乡镇的私人企业，就是城市里的外来工又究竟得到过多少温暖？我打工时遇到过一件印象很深刻的事：一个工人干活时不小心被倒下来的模具压断了右手食指的关节，他向老板申请1000元去治疗，结果老板只给了800元。我心想，老板有没有想过，工人是在上班时间受伤？如果老板连人性化的管理都不会，吝啬这点钱令工人手指残疾了，今后老板的心里会安宁吗？其他工人看了会不寒心吗？

林史鑫（广东本力律师事务所律师）：跳楼是个人行为，与厂方无关

    保安因为厂方加工资达不到自己的要求而威胁他人并跳楼，导致自己受伤，按律师的观点来看，这种行为完全是个人行为，即使是在上班时间、发生在工厂内，也与厂方无关。老板愿意出钱替他治疗是一种善意的表示，也是尽义务的一种举动，但厂方并不应该因此而承担什么责任。

    我没有接触过这个保安，不知道他的真实想法，但我认为他的这种举动实属鲁莽。以前我曾在办案中接到过发廊打工妹因为失恋而跳楼的事例，当时发廊的业主十分惊慌，怕打工妹的男朋友和家里人来闹事。但我查找了法律条文后明确告诉她不用怕，现在凡事都讲法律、讲证据，就是对方告上法庭，法官也一样会认为业主没有过错。

许崇涛（汕大精神卫生中心副主任）：民工心理值得全社会都来关注

    获悉这件事后，我的第一个想法是：这个民工的心态有问题，考虑事情比较极端，日常生活中的心理状态也不是很健康。第二个想法是：民工群体找工难、个人合法权益得不到应有的保护和支持、被欺负等现象时有发生，使得他们中间的一部分人陷入茫然中。在这种情况下，文化素质不是很高的外来工遇到不顺心的事情，就有可能做出对自己、对社会不利的举动。

    我做过不少心理辅导，接触过的许多外来工无一例外地都是来自经济落后地区，他们在城市里打工挣的钱比原来可能要多，但身份却被人们边缘化了，无论到哪里都被人看轻，这令心理承受能力不强的外来工很容易产生不平等、愤怒等心态，进而走向极端。我认为企业应多对工人进行心理摸查和心理教育，建立多渠道的沟通方式，引导他们遇到不顺心的事不要钻牛角尖，这样对雇主对外来工都有好处。

    “难道临时工就不能享受职工的正常待遇吗？”徐大伟十分困惑。在朋友的介绍下，他来到辽宁生辉律师事务所，该所孙福娟律师接待了他。孙律师说，《劳动法》实施后，所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度，各类职工享有的权利是平等的，过去意义上相对于正式工而言的临时工的名称已经不存在。用人单位在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享有相关的福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别。