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建筑施工活动中发生人身伤亡事故后的相关法律问题初探

建筑施工活动中发生人身伤亡事故后的相关法律问题初探

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案例一：
　　2002年底，向阳食品公司把本单位的宿舍楼建设工程发包给了包工头王刚，王刚作为该工程的总承建商又把部分工程分包给了梁峰，梁峰从江苏铜山县城农村找了几个农民工负责具体施工，其中包括他的表弟李丁。然而，工程开工未到一月，不幸就发生了。有一天李丁和另外一个工友去扛管子，李丁把管子刚往肩上一放，眼前一亮就什么也不知道了。原来罪魁祸首是工地上方的一根高压线，李丁肩扛的6米长的钢架不慎碰到3万伏的高压线，顺着钢管，瞬间从李丁的左肩贯穿到右脚，当即将他打倒在地。因为医院抢救及时，李丁的命保住了，但他永远失去了右脚的五个脚趾，留下了终身残疾。李丁的脚先后动了两次手术，每天光医药费就要花将近四五百元。因为没钱治病，做完第二次手术不到一个星期李丁就出院了。伤口没有彻底愈合，需要继续治疗，李丁要求梁峰再给一些治疗费和赔偿金。梁峰让他去找总承建商王刚，而王刚却让他找梁峰去要，理由是，出事的李丁是梁峰找来干活的，当然该由梁峰负责。双方互相推诿，不知到底谁应该承担责任，无奈之下，李丁一纸诉状递到了江苏铜山县人民法院，将梁峰和王刚一同告上了法庭。
法院作出一审判决：第一被告梁峰从第二被告王刚处转包了部分工程，应该对该部分工程独立承担责任。梁峰为了完成工程，接受了李丁等人提供的劳务，并向李丁等人提供报酬，已与其形成了雇佣关系。因此，梁峰应对李丁的受伤承担赔偿责任。被告梁峰赔偿原告李丁误工费、伤残生活补助费等合计14240.8元。

案例二：
　　2000年10月，江西南昌甲公司就其货用仓库的拆除与建筑企业乙公司签订了一份《拆房协议》，后乙公司将此工程全部转包给包工头李某，李某又将工程再次转包给吴某个人，而吴某又雇用民工赵某参加拆房工作。在拆房过程中，房屋发生倒塌致赵某受伤，经法医鉴定为5级伤残。各方对赵某的赔偿协商未果，赵某申请劳动仲裁，劳动仲裁机关不予受理。后赵某以甲、乙公司为被告提起诉讼，要求各被告对其人身损害予以赔偿。
　　法院经审理查明，甲公司发包工程，并在《拆房协议》中约定由乙公司承担安全事故赔偿责任，其行为合法，且对赵某的受伤无过错，因此不承担赔偿责任。而乙公司擅自将工程转包给不具施工资质条件的李某，而李某又转包给吴某，其转包行为违反《建筑法》的有关规定，且未提供必要的安全防护设施和采取必要的安全措施，同时，乙公司、李某、吴某对赵某的受伤存在着主要过错，应承担主要赔偿责任，但是李某、吴某作为工程的实际实施人，其过错大于乙公司。赵某个人对自己的受伤未尽注意义务，也有一定过错，应自己承担一部分责任。判决乙公司承担20%的赔偿责任，李某、吴某各承担30%的赔偿责任，赵某自己承担20%的责任。

法律适用和评析：

　　上述案件中的人身伤亡事故发生后，受害者首先面临的问题是向谁索赔，如果诉讼的话，就要确定谁是被告。这就要考虑到建筑施工活动中人身伤害的归责问题。律师在代理这类案件时，首先要通过调查，理顺发包方、承包方、分包方等相关责任人之间的法律关系，准确确定案件的被告，也就是谁应该为受害人的人身伤害承担责任，因为这关系到当事人胜诉后能否得到赔偿款。就像上述“案例一”中提到的，和劳动者发生直接雇佣关系的是包工头个人，在施工中出现伤亡事故后，受害人首先想到的就是去起诉包工头本人，而包工头作为个人，其赔付能力是有限的，这对于维护劳动者的合法权益是很不利的。本案中向阳食品公司把建筑工程发包给不具有相应资质的包工头王刚个人，违反了《建筑法》的相关规定，且对工程没有尽到监督和管理的责任，因此其对李丁的受伤有一定的过错，应该承担一定的责任。但本案中李丁并没有把食品公司作为被告，根据不告不理的原则，法院也就无法追究食品公司的法律责任。应该承担责任的个人和组织由于法律关系理不清楚而被漏掉，这对于维护受害人的合法权益是非常不利的，因此在建筑施工活动中人身伤害的归责问题一定要引起广大法律工作者和受害人的注意。
　　虽然我国的法律对于发包和承包工程的程序、资格等都有明确的规定，但在现实生活中，由于利益的驱使，一些单位和个人并没有按照法律的规定去执行，这些违反法律法规规定的建筑施工活动，都应当视为不受国家法律保护的非法建筑施工活动。而在这种活动中发生的人身伤亡事故，其责任应当由谁来承担。按照现有的法律规定，在合法建筑施工活动中一旦发生人身伤亡事故，如果受害者是建筑施工企业的员工，则应按工伤事故予以处理；如果受害者属非施工企业员工，则按民事侵权予以处理，均由承包工程的建筑施工企业承担损害赔偿责任。非法建筑施工活动又包括施工方具有建筑施工营业执照，但资质等级达不到承揽工程要求，以及根本没有任何建筑施工营业执照也没有资质证书而承揽工程等基本情形。针对前一种情形，由于施工方（承包方）具有独立的法人地位，因此，由此而发生的人身伤亡事故仍应由施工方承担赔偿责任。但针对后一种情形，赔偿责任是由施工方承担，还是由建设方承担，我国法律没有详细的规定，虽然许多非法建筑施工活动的建设方和施工方在建设工程承包合同中对此也有约定，但由于这种合同本身因违法而无效，该约定同样不能作为归责的依据。此外，从保护受害者利益角度出发，这些建筑施工组织常常以低价竞争承揽工程，其经济收入并不理想，更谈不上有一定的积累以应付突发事件的发生。而建设工程人身伤亡事故一旦发生，其所需的救治费用和赔偿数额往往很高，一般的个体施工队伍往往单方承受不了，不利于对受害者的及时救治和充分保障他们的合法权益。我国《建筑法》等相关法律都规定了发包方必须把工程发包给有相应资质的单位，也就是说，如果发包给个人或是包工头的话，一旦出现了问题，发包方是要承担一定责任的。最高人民法院新近颁布的、在2004年5月1日生效的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》对此进行了明确的规定，该解释第11条第2款规定，“雇员在从事活动中因安全生产事故遭受人身损害的，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带责任”。此规定在当前普遍存在的非法承包建筑施工活动中，对于更好地保护受害人的利益无疑有很大的作用。而对于自然人发包给自然人的情况，双方之间如何分担责任还是承担连带作用的问题，我国法律并没有相关的规定，对这方面的立法应加强。
诉讼主体确定以后，还要分清原被告双方是劳动关系还是劳务关系，根据双方的法律关系选择诉讼或者仲裁两种不同的索赔程序。“案例一”中的李丁虽然是在施工过程中受到了人身伤害，但梁峰和王刚均不是经过工商机关注册的企业，或者个体商户，而被认定为工伤的前提条件是劳动者和用人单位存在劳动合同关系，因此就排除了他不应该是工伤，双方之间的关系不是劳动关系而是一种劳务关系，不属于我国《劳动法》调整的范围。虽然李丁失去了《劳动法》这个最有力的保护伞，但还是可以以人身损害赔偿向法院提出诉讼的。在我国，像本案中存在两个雇主（梁峰和王刚），即直接雇主和间接雇主的情形，在建筑市场中是十分常见的。但我国对于他们之间的关系和责任承担问题还没有明确的法律规定，根据现有的法律规定只能由直接雇主来承担责任。
　　我国目前对于建筑施工活动规范的立法还不是很完善。《建筑法》第22条规定，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。《中华人民共和国建筑法》第26条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照、以本企业的名义承揽工程。”这些规定都是国家为了确保建设工程质量和建设工程安全而设定的强制性规范。这是因为建设工程施工活动，不同于其他一般的活动，其施工难度大、技术要求高、安全隐患多，要求承担施工任务者必须具有足够的经济实力和技术条件，置备必要的施工机械和安全保障设施。一旦管理不善，就会给人民的生命和财产安全造成威胁。一些施工游击队没有固定的资产，没有组织化的管理，集体观念和安全意识不强，也根本不给工人上保险和签订劳动合同，由于没有在工商部门注册登记，国家很难对其进行管理和监督。一些包工头在个人利益的驱使下，任意克扣农民工的工资，一旦出了事故，又相互推诿，不愿承担责任。因此从社会利益的角度考虑，我国法律也要严格禁止违法发包、层层发包的行为，严格规范建筑施工企业的用工行为。我国目前建筑市场存在的虚假招标、阴阳合同、垫资施工、肢解工程、指定分包和市场准入不严等问题突出，迫切要求对《建筑法》进行修订、补充和完善。据悉目前建设部正在对《建筑法》进行修改。相信随着立法的不断完善，建筑施工活动也会变得越来越规范。

　　律师在代理建筑施工活动中发生的人身伤害案件时，应注意从以下几个步骤出发指导和帮助当事人整理资料、调查和收集证据、进行诉讼：

　　一、分清当事人双方所形成的法律关系是劳动关系还是劳务关系

　　分清两者的区别，对于诉讼至关重要。从整体上看，劳动关系与劳务关系的区别主要有四点：
　　（一）主体不同。劳动关系的主体是确定的，即一方是用人单位，另一方必然是劳动者。而劳务关系的主体是不确定的，可能是两个平等主体，也可能是两个以上的平等主体；可能是法人之间的关系，也可能是自然人之间的关系，还可能是法人与自然人之间的关系。
　　（二）关系不同。劳动关系两个主体之间不仅存在财产关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。也就是说，劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其制订的规章制度等。劳动关系双方当事人，虽然法律地位是平等的，但实际生活中的地位是不平等的。这就是我们常说的用人单位是强者，劳动者是弱者。而与劳动关系相近的劳务关系两个主体之间只存在财产关系，或者说是经济关系。用人单位支付劳务报酬，彼此之间不存在行政隶属关系，没有管理与被管理关系，一方自主生产、劳动，另一方不予干预。
　　（三）劳动主体的待遇不同。劳动关系中的劳动者除获得工资报酬外，还有保险、福利待遇等；而劳务关系中的自然人，一般只获得劳动报酬，用人单位不负担社会保险费等缴费义务。
　　（四）适用的法律不同。劳动关系受劳动法调整；民事关系受经济法、民法调整。

　　一般来说符合以上情况的属于与用人单位建立了劳动关系，不符合以上情况的如家庭保姆、钟点工、病人护理，单位和个人临时雇请的搬运工、装卸工、装修工、挖掘工、维修工等则属于劳务关系。如果双方存在着劳动关系，就应该选择劳动仲裁途径，如果双方形成的是劳务关系就应该走人身侵权索赔的诉讼程序。

　　二、根据双方的法律关系，采取两种不同的索赔程序——仲裁程序和诉讼程序

　　符合劳动关系条件的要按照以下程序索赔：

　　（一）申请劳动行政部门做工伤认定。该申请一般应由用人单位报送，如果用人单位隐瞒不报的，伤者本人或者家属应当在规定的时间内，及时向单位注册地区、县劳动和社会保障行政部门提出工伤认定申请。有些企业生产经营地与营业执照上登记的企业住所地不在一处，工伤认定的申请应在企业营业执照上登记的住所地的劳动保障行政部门，这是由工伤认定的行政管辖权所决定的。申请工伤认定提交的材料也应按照企业住所地的工伤保险政策规定执行。

　　（二）劳动能力鉴定和伤残评定。劳动者被认定为工伤并且治疗终结后，要求劳动行政部门对其劳动能力和伤残程度进行鉴定，根据伤残等级确定赔偿数额。

　　（三）工伤待遇。工伤待遇不仅仅是工伤医疗费用一项，还要根据伤残程度享受其他项目的工伤待遇，如工伤津贴、一次性伤残补助金、伤残就业补助金、一至四级的定期伤残抚恤金及护理费等。而享受这些待遇的前提是进行了工伤认定和伤残等级鉴定，然后由劳动保障行政部门按照不同等级的待遇标准进行核定，不同情况享受不同的待遇。

　　对并未建立劳动关系，只是普通的劳务关系的劳务方，在劳动中出现伤亡的，可以按照人身侵权的索赔方式要求人身损害赔偿，由双方协商解决，或直接提起民事诉讼。这里需要说明的是工伤索赔的规则原则是无过错责任原则，也就是说不管劳动者有无过错，用人单位都要进行赔偿，劳动者无需证明对自己的受伤是否存在过错。而对于人身侵权的索赔方式，劳动者负有举证责任，要证明自己有无过错，如受伤者在受伤的过程中有过错的，法院应按照过错程度判令受伤者适当承担部分责任。完全是受伤者的过错，用工方没有任何过错的，只要是排除受伤者自杀、自残、蓄意犯罪等故意情节外，还应根据《民法通则》第109条“受益人也可以给予适当的补偿”的规定，由受益方即用工方给予适当的补偿。

诉前保全在交通事故赔偿案件运用中存在的问题

诉前保全在交通事故赔偿案件运用中存在的问题

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随着我国《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、公安部《交通事故处理程序规定》等法规的贯彻实施，公安机关只能因收集证据的需要扣留车辆，且扣留时间一般不能超过25日，经设区的市公安机关批准，也只能延长10日，达到35日；对于未投保第三者责任险的车辆，扣留至其依照规定投保后。故发生愈来愈多的事故受害人在事故发生后为避免日常的权益免遭损失，向法院申请诉前保全，主要保全被申请人的车辆，一方面为保护自身利益，避免今后遭受更大损失，另一方面也为逼使对方及时积极地来解决事故产生的理赔问题。然而在实际操作中，这类保全措施的实施却存在一些问题，在此一一说明。一、申请人授权问题诉前保全的申请人一般来说应为案件的利害关系人，基本上为受害人本人，但往往存在受害人因事故尚处于抢救状态或昏迷状态，有些尚在治疗之中，不可能亲自办理申请手续，但诉前保全财产有时间上的紧迫性，往往要求申请人抓住时机，及时提出主张，而此时一般来办理申请手续的人也多为受害人的亲属，这里存在一个授权委托的问题。笔者认为可引进国外的日常家事代理制度以解燃眉之急。所谓日常家事代理制度是指夫妻因日常事务而与第三人交往时所为法律行为应当视为夫妻共同的意思表示并由配偶他方承担连带责任的制度。这一制度对于维护家庭生活的稳定和民事交易的安定具有重要意义。在道路交通事故诉前保全案件中，赋予受害者家属以代理权而直接申请保全财产变得非常重要，一方面是在处理该事务中确有家属代理的需要，另一方面也符合受害人本人的利益，在紧急情况下（如处于昏迷状态或尚在抢救或仍在治疗）由家属代为一定民事行为一方面符合法定代理情形，另一方面也能从家事代理制度的角度来认定其所具有的合法性。当然这种家事代理的前提应局限于为了受害人的利益免受损害，在紧急情况之下而为。二、诉前保全财产提供担保问题按照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条规定，利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。根据上条规定，提出诉前保全的当事人必须提供相应的财产担保，且根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第九十八条规定，人民法院依照民事诉讼法第九十二条、第九十三条规定，在采取诉前财产保全和诉讼财产保全时责令申请人提供担保的，提供担保的数额应相当于请求保全的数额。而在交通事故中首先受伤者以外地人居多，大多数在本地打工，无足够的资产提供担保，其次如提供其原房屋担保，一方面产权证不能及时提供，另一方面也难核实其提供物的价值；再者这部分人也难以提供本地人进行担保。笔者认为，此类案件中的保全担保规定可参考最高人民法院关于婚姻法司法解释（二）第二十八条关于离婚案件中的财产保全措施的规定，此条规定“夫妻一方申请对配偶的个人财产或者夫妻共同财产采取保全措施的，人民法院可以在采取保全措施可能造成损失的范围内，根据实际情况，确定合理的担保数额。”，根据此条规定，当事人申请财产保全措施提供担保的数额可以适当降低，且可在采取保全措施可能造成损失的范围内确定合理的财产担保数额。这一规定无疑在保护弱势群体一方的利益方面起到了保护作用，也较为人性化。而交通事故案件中，同样存在受害方属于弱势群体，需要有一些配套的法律制度给予特殊保护。受害方因事故已遭受巨大的损失，为避免损失的进一步扩大才申请财产保全，若一味要求其提供相当于保全财产价值的财产担保，可能由于申请人的经济原因使其无力提供担保，造成对方转移财产，损害当事人的合法权益，这对弱势群体的保护极为不利。法律在衡平利益、保护弱势群体方面的功能将无法体现。故笔者认为可参照婚姻法司法解释的上述条款规定，当事人申请诉前保全时只需对其申请可能给对方造成的财产损失范围内提供担保即可，通常情况下，无需对整个被保全的财产全额担保。三、车管所送达方面的问题由于申请人要求保全的是被申请人的车辆，而根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第１０１条规定，人民法院对不动产和特定的动产（如车辆、船舶等）进行财产保全，可以采用扣押有关财产权证照并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续的财产保全措施；必要时，也可以查封或扣押该项财产。根据物权法的相关规定，为能确保保全财产不被转移，向车管所送达相关的法律文书就很有必要，但有些当事人在法院刚采取保全措施没几天，又自行就赔偿事宜商量妥当，申请解封，法院就得向车管所送达解封通知书，一些外地的路较远一些的可能在刚收到法院的查封裁定和协助执行通知书同时，又收到了解封通知书，时间间隔较短，也不能节约邮寄费用，降低诉讼成本，且较烦琐。笔者认为解决这一问题，可充分利用现代先进的科技，在车管所设立专门的电子邮件信箱，通过发邮件并电话确认方法以达到快捷、便利、节约、降低诉讼成本目的。四、送达法律文书较困难，一般退信较多。主要原因在于交警部门提供的当事人地址是按身份证和行驶证来确定，而实际情况却发生很大变化，身份证上和行驶证上的地址一般都是最原始的，而现在由于社会经济的快速发展，一些地方已发生变化，而变化后在公安户藉资料和车管所未及时变更登记，一些当事人长期在外，原址无人，当事人的实际住址已有所变动，而且在许多交通事故中，肇事人与实际车主并不相同，双方存在的关系有多种多样，诸如雇主雇员关系、或买卖车辆关系、借用车辆关系、租赁关系、挂靠关系等。这就需要相关配套部门如车管部门的严格把关，改进工作，加强管理，提高正确率。因现行车管部门对车辆进行审验并不严格，第一次登记时的车主审验时不管其是否存在、是否变更等情况均在所不问，造成发生事故后按行驶证上查找主体存在问题，有一些主体已发生名称变更，有一些已转移多个主体，将事情变得复杂化。而公安部门现在已建立了百城人口网络，但在该网络上查找户藉资料并不尽如人意，它仅限于户口所在地人员的查找，而现行人口流动量大，许多人已外出打工多年，有的长期不归，按户藉资料确定的地址已找不到此人，为解决送达方面的难题，建议公安部门能建立起一个人口流动方面的跟踪网络体系，方便各部门之间的工作需要，对提供各部门的工作效率将起到积极作用。加强有关行业间的沟通及改进相关工作，将对改善当事人难找局面起到一定作用。

刑事诉讼二审流程图

刑事诉讼二审流程图

刑事诉讼二审流程图

刑事诉讼一审流程图

刑事诉讼一审流程图

刑事诉讼一审流程图
（注：因图幅太大，请下载另存后，再用视图软件看）

民事诉讼流程图

民事诉讼流程图

一审

    起诉
    向有管辖权的法院立案庭递交诉状
    立案审查
    符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案
    不符合立案条件
    裁定不予受理
    裁定驳回起诉

　　不服

    10日内向上级人民法院提出上诉.
　　受理后
    法院5日内将起诉状副本送达对方当事人，对方当事人15日内进行答辩
    通知当事人进行证据交换
    可根据当事人申请，做出财产保全裁定，并立即开始执行
    排期开庭
    提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人
    公开审理的案件提前3日进行公告
    开庭审理
    宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避
    法庭调查：当事人陈述案件事实
    举证质证：告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，出示书证、物证和视听资料；双方当事人就证据材料发表意见
    法庭辩论：各方当事人就有争议的事实和法律问题，进行辩驳和论证
    法庭调解：在法庭主持下，双方当事人协议解决纠纷
    达成调解协议
    制作调解书，双方当事人签收后生效
    当事人履行调解书内容或申请执行
    向法院告诉庭提出再审申请
    未达成调解协议
    合议庭合议作出裁决(宣判)
    同意判决
    当事人自动履行裁判文书确定的义务或向我院告诉庭提出执行申请
    不同意裁判
    裁定：送达之日起10日内向上级人民法院提出上诉
　　判决：送达之日起15日内向上级人民法院提出上诉

　　上诉

　　向法院承办人递交上诉状，并按规定交纳上诉费，5日内法院向对方当事人送达上诉状副本，对方15日内进行答辩

　　二审审理

    维持原判
    改判
    发挥重审
    宣判后
　　当事人自动履行裁判文书确定的义务或向我院告诉庭提出执行申请

    如不服，向上级人民法院提出再审申请

二审

    立案
    当事人不服一审法院判决或裁定，在法定期限内向一审法院或上级人民法院提出上诉
    二审法院审查一审法院移送的上诉材料及卷宗，符合条件，予以立案
    证据交换
    上诉的裁定：又告诉庭审查后直接进行裁决
    上诉的判决
    开庭（案件事实基本清楚，可以不开庭审理,但必须与双方当事人进行谈话）
    提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人
    公开审理的案件提前3日公告
    移送审判庭开庭审理
    宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避
    法庭调查：当事人陈述案件事实
    举证质证：告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，出示书证、物证和视听资料；双方当事人就证据材料发表意见
    法庭辩论：各方当事人就有争议的事实和法律问题，进行辩驳和论证
    法庭调解：在法庭主持下，双方当事人协议解决纠纷
    合议庭合议作出裁决
    维持原判
    改判
    发回重审
    宣判
    当事人自动履行裁判文书确定的义务或向一审法院申请执行
    向二审法院告诉庭递交书面申诉材料
    申请再审
    达成调解协议
    制作调解书，双方当事人签收后生效

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打官司怎样请律师

打官司怎样请律师

西海都市报杨尚燕

现在请律师并不难，可请个好律师却不容易。　　

律师对一场官司的结果起着非常重要的作用。打官司如何请律师？带着这个问题，记者走访了青海省海博律师事务所。　　

请律师前应该做好准备　　

随着法律意识的提高，老百姓打官司前总是要咨询律师，或者请律师帮自己来打官司。那么，请律师前应该做哪些准备呢？　　

海博律师事务所主任马虎城说：“打官司请不请律师对案件的影响非常大，建议请律师前首先收集或组织好自己案件起诉或应诉方面的证据，或者在打官司前找律师咨询，通过律师的指导搜集有利于自己的证据，并做好起诉或者应诉的心理准备。我国恢复了律师制度，现在律师的素质普遍在提高。我们的律师都受过高等教育，取得律师资格，素质在不断地提高。” 　　

名律师的优势

一些人认为打官司请名律师好，那么名律师的优势在哪里呢？马虎城说：“名律师的主要优势在于，他们有较为扎实的理论功底及实际操作经验，驾驭案件更娴熟，思路更宽广、更实际，能够比较准确地把握案件的发展方向，给委托人提供更优质的法律服务，工作效率更高；另外，请名律师还在一定程度上给对方当事人心理压力，从而获取诉讼心理制高点。” 　　收费越贵的律师越好吗　　

李庆海律师认为，如果要请律师，首先应当清楚，请律师并非收费越贵越好。他认为请律师应该先考虑律师是否敬业，工作是否认真踏实，对案件的分析和论断是否独到、精辟，收取费用是否合理；另外，还应当考虑律师是否年富力强，有足够的时间和精力来关注你所委托的事宜。一名合格的律师，首先业务水平要高，要有好的素质。　　

什么情况下可以不请律师　　

有的老百姓遇到的是一些非常简单的案件，为了减少诉讼成本，不一定要请律师。那么，在什么情况下应当请律师，什么情况下可以不请律师呢？　　

马虎城说：我们也主张有些案件不一定要请律师，打官司请不请律师主要取决于当事人自己。如果你对案件没有把握，不知如何梳理自己的思路，不知如何完善自己的主张，也不知道怎样更有效地运用法律，那么，我建议当事人还是请律师；反之，如果你有这方面的知识和经验，自己认为可以从容参与诉讼，那么就可以不请律师。另外，刑事案件中是否有律师参加诉讼，后果绝对是不一样的。有律师参与案件对判决绝没有坏处，律师是民主的产物，律师是法制的产物。所以，律师是否被社会尊重，是标志着国家是否民主和法制的问题。　　

刑事案件请律师到底有没有用呢？举个例子，比如有被告人的自然情况为“18岁”，这个“18岁”是周岁还是虚岁呢？律师就要考虑这个问题，这个问题可能就关系到法官量刑。再比如“14岁”，国家法律规定，只满14岁、不满16岁的未成年人，犯特别严重罪行的时候，要追究刑事责任。所以，有条件的当事人，无论在刑事案件还是民事案件中，找律师是没有任何坏处的，这也会提升办事效率。律师就是为当事人的需要打官司的，如果当事人的经济很困难，国家也会有法律援助。律师事务所会考虑到当事人的经济承受能力，减免一些费用。　　

还有一种情况就是，如果你没有时间和精力顾及案件，或者不想去法院、不想与对方当事人在法庭见面，也可以考虑全权委托律师去处理。　　

律师如何面对案件败诉　　

一场官司打下来，总是有输有赢，如果官司败诉，律师如何面对呢？　　

李庆海说：“当然，律师承办案件的结果有赢有输，律师不能保证所有承办的案件全部胜诉。我认为，一个名好的律师，如果遇到案件败诉，应当首先查明败诉的原因是否成立，能够善于总结案件败诉的症结，并通过分析和论断，在有把握的情况下鼓励当事人上诉；如果败诉确实有根有据，没有办法挽回败诉的局面，则应当和当事人好好沟通，晓之以理，使败诉的当事人口服心服，承办律师也应当及时总结经验，以便做好今后的工作。” 　　

没钱的人可以请律师吗　　

请律师需要费用，可是没有钱的人需要律师的时候该怎么办，是不是只能放弃请律师的权利。　　

马虎城说：“律师也要生存，律师也是要挣钱养活自己的。没有钱的人也可以请律师，但是要分不同情况。如果当事人因暂时无法支付律师费用，可以根据案件的具体情况与律师事务所达成服务协议，或者某种风险代理协议，来得到律师的帮助。如果你属于需要法律援助的对象，那么可以根据国家相关规定和《青海省法律援助条例》的规定申请。当然，该《条例》对法律援助的范围和形式以及享受援助的对象有比较明确的界定，只有各方面的条件符合了，才能享受法律援助。” 　　

靠跑关系不会成为好律师　　

有的律师称自己“有关系”，对打官司有“好处”，有的人对此心存疑虑：请爱跑关系的律师好吗，对当事人一定有利吗？　　

李庆海说，随着法律意识的提高，人们现在都了解一个简单的道理：打官司就是打证据。因此，官司的输赢主要取决于证据。随着我国执法环境的进一步改善和净化，那些抛开案件的客观事实和有效证据，一味地强调跑关系的律师一定不会成为好律师，因为作为律师，不用真才实学去办理案件，不是凭自身的专业技能来赢得诉讼的胜利，搞那些歪门邪道，凭着投机钻营、用法律法规所禁止的行为去承办案件，这样的律师会因此害了当事人，也会害了自己。打官司是打法律事实、打证据，有的律师要找熟人跑关系，这样的律师绝不是好律师。有的当事人请了爱跑关系的律师，结果得不偿失。　　

如果想打官司就要尽量请律师，起码要咨询一下律师，请一名优秀的律师很关键，主要看这个律师对案情的分析程度如何，不要请讲大话和爱跑关系的律师。　　

造假的律师走不长远　　

律师在法庭上说的话是真的吗？他会不会为了当事人的一些利益而造假呢？　　

李庆海认为，律师说的每句话应该是真实的。他会在现实中可以告诉当事人如何回答问题，如何应诉，但是绝不能伪造证据，说假话，这样的律师走不长远。要想成为合格律师，必须要实事求是，为当事人提供法律服务，维护他的合法权利，而不是维护当事人的非法利益。这样的行为是非常危险的，有时要触犯刑律的。这样的傻事不能做，律师要用自己的经验和知识用合法的手段去维护当事人的合法权益。　　

律师最重要的是不断学习　　

律师除了办案，最重要的是学习。　　

李庆海说，我认为好的律师每天都应该学习，律师就像大夫，经常会面对新的病和新的药物，必须要经常的学习充实。

行政案件程序流程图

行政案件程序流程图

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最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(三)

【中文标题】：最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(三)
【颁布单位】：最高人民法院,最高人民检察院
【批准日期】：2007年09月07日
【发布日期】：2007年10月25日
【实施日期】：2007年11月06日
【时效性】：现行有效
【法规类型】：司法解释
中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国最高人民检察院

公告

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(三)》已于2007年8月27日由最高人民法院审判委员会第1436次会议、2007年9月7日由最高人民检察院第十届检察委员会第82次会议通过，现予公布，自2007年11月6日起施行。

　　二○○七年十月二十五日

最高人民法院最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(三)

(2007年8月27日最高人民法院审判委员会第1436次会议、2007年9月7日最高人民检察院第十届检察委员会第82次会议通过)

法释〔2007〕16号

　　根据《中华人民共和国刑法修正案(五)》(以下简称《刑法修正案(五)》)、《中华人民共和国刑法修正案(六)》(以下简称《刑法修正案(六)》)的规定，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》，最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》，最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》作如下补充、修改：

刑法条文
罪名

第134条第2款

(《刑法修正案(六)》第1条第2款)
强令违章冒险作业罪

第135条之一

(《刑法修正案(六)》第3条)
大型群众性活动重大安全事故罪

第139条之一

(《刑法修正案(六)》第4条)
不报、谎报安全事故罪

第161条

(《刑法修正案(六)》第5条)
违规披露、不披露重要信息罪

(取消提供虚假财会报告罪罪名)

第162条之二

　(《刑法修正案(六)》第6条)
虚假破产罪

第163条

(《刑法修正案(六)》第7条)　
非国家工作人员受贿罪
　　(取消公司、企业人员受贿罪罪名)

第164条

(《刑法修正案(六)》第8条)
对非国家工作人员行贿罪
　　(取消对公司、企业人员行贿罪罪名)

第169条之一

(《刑法修正案(六)》第9条)
　
　背信损害上市公司利益罪

第175条之一

(《刑法修正案(六)》第10条)
　　
骗取贷款、票据承兑、金融票证罪

　　第177条之一第1款

　　(《刑法修正案(五)》第1条第1款)
　　　
妨害信用卡管理罪

　第177条之一第2款

　　(《刑法修正案(五)》第1条第2款)
　　　
窃取、收买、非法提供信用卡信息罪

第182条

(《刑法修正案(六)》第11条)　　
操纵证券、期货市场罪

　(取消操纵证券、期货交易价格罪罪名)

第185条之一第1款

(《刑法修正案(六)》第12条第1款)
　　
背信运用受托财产罪

第185条之一第2款

(《刑法修正案(六)》第12条第2款)
违法运用资金罪

第186条

　　(《刑法修正案(六)》第13条)
　　　
违法发放贷款罪
　　(取消违法向关系人发放贷款罪罪名)

　第187条

　　(《刑法修正案(六)》第14条)
　　　　
吸收客户资金不入账罪
　　(取消用账外客户资金非法拆借、发放贷款罪罪名)

第188条

　　(《刑法修正案(六)》第15条)
　　　
违规出具金融票证罪
　　(取消非法出具金融票证罪罪名)

　第262条之一

　　(《刑法修正案(六)》第17条)
　　　
　组织残疾人、儿童乞讨罪

第303条第2款

(《刑法修正案(六)》第18条第2款)
　　　　　　　　　　　　
开设赌场罪

第312条

(《刑法修正案(六)》第19条)

　掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪
　　(取消窝藏、转移、收购、销售赃物罪罪名)

第369条第2款

(《刑法修正案(五)》第3条第2款)
过失损坏武器装备、军事设施、军事通信罪

第399条之一

(《刑法修正案(六)》第20条)

　枉法仲裁罪

人民法院诉讼费收费标准

人民法院诉讼费收费标准

案件受理费
离婚案件	每件50元至300元	涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分按照0.5%交纳
侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权及其他人格权的案件	每件100元至500元	涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳；超过5万元至10万元的部分，按照1％交纳；超过10万元的部分，按照0.5％交纳。
其他非财产案件	每件50元至100元
劳动争议案件	每件10元
知识产权民事案件	每件500元至1000元	有争议金额的按财产案件收费标准交纳
商标、专利、海事行政案件	每件交纳100元
其他行政案件	每件交纳50元
当事人提出案件管辖权异议不成立的	每件交纳50元至100元
财产案件收费（根据诉讼请求的金额或者价额，按照右侧按比例分段累计交纳）	不超过1万元的部分	每件交纳50元；
	1万元至10万元的部分	按照2.5％交纳
	10万元至20万元的部分	按照2％交纳
	20万元至50万元的部分	按照1.5％交纳
	50万元至100万元的部分	按照1％交纳
	100万元至200万元的部分	按照0.9％交纳
	200万元至500万元的部分	按照0.8％交纳
	500万元至1000万元的部分	按照0.7％交纳
	1000万元至2000万元的部分	按照0.6％交纳
	超过2000万元的部分	按照0.5％交纳
申请费
申请执行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，仲裁机构依法作出的裁决和调解书，公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，申请承认和执行外国法院判决、裁定以及国外仲裁机构裁决的，按照下列标准交纳：	没有执行金额或者价额的	每件交纳50元至500元
	执行金额或者价额不超过1万元的	每件交纳50元
	超过1万元至50万元的部分	按照1.5％交纳
	超过50万元至500万元的部分	按照1％交纳
	超过500万元至1000万元的部分	按照0.5％交纳
	超过1000万元的部分	按照0.1％交纳
	符合民事诉讼法第五十五条第四款规定，未参加登记的权利人向人民法院提起诉讼的，按照本项规定的标准交纳申请费，不再交纳案件受理费。
申请保全措施的，根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳	财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的	每件交纳30元
	超过1000元至10万元的部分	按照1%交纳
	超过10万元的部分	按照0.5％交纳
	但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。
依法申请支付令的	比照财产案件受理费标准的1/3交纳
依法申请公示催告的	每件交纳100元
申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力的	每件交纳400元
破产案件	依据破产财产总额计算，按照财产案件受理费标准减半交纳	但是，最高不超过30万元
海事案件的申请费按照下列标准交纳	申请设立海事赔偿责任限制基金的	每件交纳1000元至1万元
	申请海事强制令的	每件交纳1000元至5000元
	申请船舶优先权催告的	每件交纳1000元至5000元
	申请海事债权登记的	每件交纳1000元
	申请共同海损理算的	每件交纳1000元
其他
以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费
适用简易程序审理的案件减半交纳案件受理费
对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费
被告提起反诉、有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，分别减半交纳案件受理费
依照《诉讼费用交纳办法》第九条规定需要交纳案件受理费的再审案件，按照不服原判决部分的再审请求数额交纳案件受理费

法院受理第一审民事经济案件级别管辖标准

 根据最高人民法院法发（１９９９）１１号通知的要求，以下高级人民法院已根据本地实际情况制定了本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准，并报经最高人民法院批准，现予公布如下：

 浙江省
　　2007年4月1日以前

 一、省高级人民法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：
 （一）以财产为内容的争议金额在５０００万元以上的民事案件；以财产为内容争议金额在３０００万元以上的涉外和涉港、澳、台民事案件；
 （二）争议金额在５０００万元以上的经济纠纷案件；争议金额在３０００万元以上的涉外和涉港、澳、台经济纠纷案件；
 （三）在本省范围有重大影响的民事、经济纠纷案件；
 （四）最高人民法院指定高级法院审理和高级法院认为应当由自己审理及中级人民法院认为需要报请高级法院审理的第一审民事、经济纠纷案件。

 二、中级人民法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：
 （一）争议金额在５０万元以上５０００万元以下的一般财产案件和争议的夫妻共同财产在５０万元以上５０００万元以下的离婚案件；
 （二）争议金额在１００万元以上５０００万元以下的房地产案件；
 （三）跨县（市、区）的土地、山林、滩涂、水资源等纠纷案件；
 （四）重大涉外和涉港、澳、台民事、经济纠纷案件，包括：
 １．争议金额在４０万元以上３０００万元以下的案件；
 ２．居住在国外、境外的当事人为５人以上的案件；
 ３．当事人在国外、境外的居住地涉及的国家或地区为３个以上的案件；
 ４．外国驻我国使领馆在作为当事人的本国公民因故不能到庭亦未委托代理人的情况下，直接派代表出庭参加诉讼的案件；
 ５．需要适用外国法律的案件。
 （五）杭州市、宁波市中级人民法院管辖争议金额在２００万元以上５０００万元以下的经济纠纷案件；温州、绍兴、嘉兴、金华、台州等市中级人民法院管辖争议金额在１００万元以上５０００万元以下的经济纠纷案件；湖州、衢州、舟山、丽水等地（市）中级人民法院管辖争议金额在５０万元以上５０００万元以下的经济纠纷案件。
 （六）杭州市、温州市中级人民法院依据最高人民法院《关于开展专利审判工作的几个问题的通知》和《关于同意指定温州市中级人民法院审理部分专利纠纷案件的批复》管辖第一审专利纠纷案件；
 （七）在本辖区有重大影响的民事、经济纠纷案件；
 （八）高级人民法院指定由中级人民法院审理和基层人民法院认为需要报请中级人民法院审理及中级人民法院认为应当由自己审理的第一审民事、经济纠纷案件。

 三、基层人民法院管辖除上述规定以外的第一审民事、经济纠纷案件。
 本规定所称的“以上”包括本数；所称的“以下”不包括本数。

　　2007年4月1日起，浙江省高院受理一审民事案件的标的额提高到1亿元以上。而以前，省高院受理人民币5000万元（涉外、涉港澳台民商事案件为人民币3000万元）以上的一审民事案件。

　　各中院根据不同地区不同经济发展水平，受理一审民事案件的标的额标准不同：

　　杭州市中级法院为（500万元—1亿元）；宁波中级法院为（400万元—1亿元）；以前杭州、宁波两地的中院为200万元以上不满5000万元。

　　温州、绍兴、金华、台州、嘉兴等市中级法院为（300万元—1亿元）；以前这5个市的中级法院为100万元以上不满5000万元。

　　湖州、衢州、舟山、丽水等市中级法院（150万元—1亿元）；以前这4市的中级法院为50万元以上不满5000万元。

　　旧规定是1999年定的，因为浙江经济发展得比较快，在2005年作过适当调整。

　　原被告是同一辖区

　　无论标的大小都在基层法院起诉

　　离婚、继承、物业、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议、人事争议、土地征用、土地承包、环境污染、医疗赔偿等民事案，只要原被告是同一辖区的，无论标的大小都到基层法院起诉。以前则根据不同的标的额在不同法院提起诉讼。

　　如果不在同一辖区，那么按照不同法院的受理标的额标准，不同地区向不同级别的法院起诉。

　　例：杭州上城区的一对夫妻离婚，其有争议的财产金额达到200万，在以前，他们的离婚官司就要到杭州市中级法院去打。从4月1日开始，他们的官司到上城区法院打就可以了。

　　但是，如果夫妻俩一个是杭州人，一个是宁波人，而争议的房子在杭州上城区，那么官司还是在杭州打，因为金额不到500万，还是在上城区法院打；如果超过500万，就要去杭州市中级法院打了；如果超过1个亿，这个离婚官司就要去省高院打了。

　　涉及地方政府的民事纠纷

　　可报请指定管辖

　　有一些民事纠纷当事人涉及当地人民政府或者其他因素的，打官司的老百姓觉得在当地法院打这个官司不妥当，不利于事情解决，也可以向法院提出，由中级法院和基层法院向上一级法院报请指定管辖，由其他法院来受理。

　　涉外、涉港澳台民商事案

　　可在各地中级法院起诉

　　浙江外向型经济明显，近年来涉外、涉港澳台民商事案件大幅上升，包括在外贸领域的一些商业案件，以及涉外婚姻等民事案件都日益增多。

　　到2005年，全省有权审理第一审涉外、涉港澳台民商事案件的法院有：杭州、宁波、温州、绍兴、金华五个中级人民法院和义乌市人民法院。

　　至2007年初台州、嘉兴、湖州、衢州、丽水、舟山等其余六个中级人民法院也都取得了管辖权。自2007年4月1日起，新取得管辖权的六个中级人民法院将正式受理案件。

　　浙江是继广东、山东之后的第三个全部中级法院都取得涉外、涉港澳台民商事案件管辖权的省份。而义乌市法院是最高人民法院指定的第一个取得涉外、涉港澳台民商事案件管辖权的基层法院。

　　著作权、商标纠纷案

　　基层法院开始试点

　　根据最高人民法院有关司法解释的规定，商标、著作权、技术合同、不正当竞争等民事纠纷第一审案件，由中级以上人民法院管辖；专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖。

 新疆维吾尔自治区
 一、基层人民法院管辖的第一审经济纠纷案件
 （一）乌鲁木齐市所属各基层人民法院、石河子市人民法院、奎屯市人民法院管辖诉讼标的金额在８０万元以下的经济纠纷案件；
 （二）除上项外的其他各地、州、市和兵团各农业师、乌鲁木齐铁路运输中级法院所属的各基层法院管辖诉讼标的金额在５０万元以下的经济纠纷案件。
 诉讼标的金额在３０万元以下的涉外和涉港、澳、台经济纠纷案件，由乌鲁木齐市、克拉玛依市所属各基层法院、各地州所在地的市人民法院以及石河子市、奎屯市人民法院管辖。
 二、中级人民法院管辖的第一审经济纠纷案件
 （一）按上述两类地区划分，管辖诉讼标的金额分别在８０万元、５０万元以上至１０００万元以下的经济纠纷案件；
 （二）诉讼标的金额在３０万元以上至８００万元以下的涉外和涉港、澳、台经济纠纷案件，由地方各中级人民法院管辖。
 （三）最高人民法院法（经）发〔１９８５〕３号文件中所列三类专利纠纷案件，由乌鲁木齐市中级人民法院管辖。

 三、高级人民法院管辖的第一审经济纠纷案件
 （一）诉讼标的金额在１０００万元以上的经济纠纷案件；
 （二）诉讼标的金额在８００万元以上的涉外和涉港、澳、台案件。
 发生于石河子市辖区，依本规定应由地方中级人民法院管辖的涉外和涉港、澳、台案件。

 四、高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院在本辖区内管辖与高级法院同等诉讼标的金额的第一审经济纠纷案件和涉外、涉港、澳、台经济纠纷案件，以及发生于奎屯市辖区，依本规定应由中级人民法院管辖的第一审经济纠纷案件。
 高级人民法院生产建设兵团分院在授权范围内管辖与高级人民法院同等诉讼标的金额的第一审经济纠纷案件。
 高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院和生产建设兵团分院管辖的第一审经济纠纷案件，二审法院为新疆维吾尔自治区高级人民法院。

 五、第一审民事案件的级别管辖适用以上规定。

 六、前述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

 青海省

 一、第一审民事案件的级别管辖
 （一）高级人民法院管辖下列第一审民事案件：
 以财产为内容，争议金额１０００万元以上的第一审民事案件；争议金额８００万元以上的涉外和涉港、澳、台案件；并且每年受理上述案件总数不超过５件。
 （二）中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
 １．重大涉外、涉港澳台案件：
 （１）争议的标的额在人民币２０万元以上；
 （２）居住在国外、境外的当事人为５人以上；
 （３）当事人在国外、境外的居住地涉及的国家或地区为３个以上；
 （４）外国驻我国使领馆在作为当事人的本国公民因故不能到庭亦未委托的情况下，直接派代表出庭参加诉讼的案件；
 （５）受理时经审查认为可能会适用外国法的。
 ２．土地、山岭、林木、草原、荒地、滩涂、水资源等纠纷标的物跨县以上行政区域的案件；
 ３，争议标的额为人民币２０万元以上，不足１０００万元的一般财产案件；
 ４．争议标的额为人民币３０万元以上，不足１０００万元的房地产案件；
 ５．省劳动争议仲裁委员会仲裁的有重大影响的劳动争议案件；
 ６．副省级以上干部的离婚案件；

 二、第一审经济纠纷案件的级别管辖
 （一）高级人民法院管辖下列第一审经济纠纷案件：
 争议金额１０００万元以上的经济纠纷案件；争议金额８００万元以上的涉外和涉港、澳、台案件。
 （二）中级人民法院管辖下列第一审案件
 １．玉树州、果洛州中级人民法院管辖诉讼标的金额２０万元以上，不满１０００万元的案件；其他各中级人民法院管辖诉讼标的金额５０万元以上，不满１０００万元的案件，其中海西州中级人民法院受理格尔木市的案件诉讼标的金额下限为２００万元以上；
 ２．州、地级市（含本级）以上工商行政管理机关注册登记企业的破产案件；
 ３．属于我省管辖的专利纠纷案件由西宁市中级人民法院受理。

 广东省

 一、基层法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：
 １．广州、深圳市所辖基层法院管辖争议标的金额为６００万元以下（不含本数，下同）的案件，３００万元以下的涉外和涉港、澳、台案件；
 ２．珠海、佛山、东莞、中山市所辖的基层法院管辖争议标的金额为３００万元以下的案件，１５０万元以下的涉外和涉港、澳、台案件；
 ３．汕头、惠州、江门、湛江、茂名市所辖基层法院管辖争议标的金额为２００万元以下的案件，１５０万元以下的涉外和涉港、澳、台案件；
 ４．肇庆、汕尾、阳江、韶关、潮州、揭阳、清远、云浮、梅州、河源市所辖基层法院以及铁路运输基层法院管辖争议标的为１００万元以下的案件，７０万元以下的涉外和涉港、澳、台案件；
 ５．高于上列标准５０％以内的案件，经中级法院批准，基层法院可以作为第一审案件受理；高于上列所定标准５０％以上的案件，中级法院不得交由基层法院作第一审案件受理。

 二、中级法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：
 １．争议标的金额在第一条第１、２、３、４项规定的最高限额至１亿元以下的案件；
 ２．争议标的金额依第一条之规定虽属基层法院管辖，但中级法院认为在本辖区有重大影响的案件；
 ３．上级法院交办的案件。

 三、高级法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件（含涉外和涉港、澳、台纠纷案件）：
 １．争议标的金额为１亿元（含本数）的案件；
 ２．争议标的金额虽不满１亿元，但高级法院认为在本辖区有重大影响的案件；
 ３．最高法院交办的案件。

 四、知识产权案件，除专利纠纷案件按最高法院指定管辖外，其他案件均由中级法院作为第一审案件受理。

 湖南省

 一、基层人民法院受理的以财产为内容的第一审民事案件和第一审经济纠纷案件：
 （一）长沙市所属基层人民法院受理争议金额在１５０万元以下的案件；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额在５０万元以下。
 （二）岳阳、衡阳、株洲、湘潭、常德、益阳、郴州七市所属基层人民法院受理争议金额在８０万元以下的案件；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额在４０万元以下。
 （三）邵阳、张家界、怀化、娄底、永州、湘西自治州六地、市、州所属基层人民法院受理争议金额在６０万元以下的案件；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额在３０万元以下。

 二、中级人民法院受理的以财产为内容的第一审民事案件和第一审经济纠纷案件：
 （一）长沙市中级人民法院受理争议金额在１５０万元以上至３０００万元以下的案件；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额在５０万元以上至２０００万元以下。
 （二）岳阳、衡阳、株洲、湘潭、常德、益阳、郴州七市中级人民法院受理争议金额在８０万元以上至３０００万元以下的案件；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额在４０万元以上至２０００万元以下。
 （三）邵阳、张家界、怀化、娄底、永州、湘西自治州六地、市、州中级人民法院受理争议金额在６０万元以上至３０００万元以下的案件。涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额在３０万元以上至２０００万元以下。

 三、省高级人民法院受理的以财产为内容的第一审民事案件和第一审经济纠纷案件，争议金额在３０００万元以上；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额在２０００万元以上。

 四、前述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

 宁夏回族自治区

 一、自治区高级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准分别规定为１０００万元以上，涉外和涉港、澳、台案件级别管辖标准规定为８００万元以上（含本数）。

 二、银川、石嘴山、吴忠市中级法院受理第一审民事案件级别管辖标准规定为４０万元以上至１０００万元以下，受理第一审经济纠纷案件和房地产案件级别管辖标准规定为５０万元以上至１０００万元以下；固原地区中级法院受理第一审民事案件级别管辖标准规定为１０万元以上至１０００万元以下，受理第一审经济纠纷案件（含房地产案件）级别管辖标准规定为２５万元以上至１０００万元以下，各中级法院受理涉外和涉港、澳、台案件级别管辖标准规定为８００万元以下。

 三、基层法院（固原地区基层除外）受理第一审民事、经济纠纷案件（含房地产案件）级别管辖标准分别规定为４０万元以下，５０万元以下；固原地区基层法院受理第一审民事、经济纠纷案件（含房地产案件）级别管辖标准分别规定为１０万元以下，２５万元以下。

 山西省

 一、太原市中级人民法院，受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于２００万元。
 大同、长治、晋城、阳泉、朔州、运城、临汾、晋中、忻州、吕梁等地市中级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于５０万元。
 以财产为内容的涉外、涉港、澳、台的第一审民事案件，争议金额８００万元以下的由中级人民法院受理。

 二、太原市中级人民法院，受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于２００万元。
 大同、长治、晋城、阳泉、朔州、运城、临汾、晋中、忻州、吕梁等地市中级人民法院，受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于１００万元。
 涉外、涉港、澳、台的第一审经济纠纷案件，争议金额在２０００万元以下的一律由中级人民法院受理。

 三、各中级人民法院不得受理最高人民法院法发〔１９９９〕１１号文件规定应由高级人民法院受理的第一审民事、经济纠纷案件。

 甘肃省

 一、省高级法院受理争议金额１０００万元（含１０００万元）以上的第一审民事、经济纠纷案件。涉外和涉港、澳、台的案件争议金额８００万元（含８００万元）以上。每年受理的民事第一审案件不超过５件。

 二、兰州、白银、金昌、铁路中级法院和陇南林区分院受理争议金额５０万元（不含５０万元）以上的第一审民事、经济纠纷案件。
 庆阳、平凉、天水、酒泉、张掖、武威中级法院受理争议金额４０万元（不含４０万元）以上的第一审民事、经济纠纷案件。
 定西、陇南、甘南、临夏中级法院受理争议金额３０万元（不含３０万元）以上的第一审民事、经济纠纷案件。
 嘉峪关市、甘肃矿区法院受理争议金额１０００万元（不含１０００万元）以下的第一审民事、经济纠纷案件，涉外和涉港、澳、台的案件争议金额８００万元（不含８００万元）以下。（这两个法院没有下属基层法院）。

 山东省

 一、第一审民事案件级别管辖标准
 （一）高级人民法院
 １．受理以财产为内容的争议金额在３０００万元以上的国内民事案件；
 ２．受理以财产为内容的争议金额在２０００万元以上的涉外、涉港澳台民事案件。
 （二）中级人民法院
 １．济南、青岛受理以财产为内容的争议金额在１５０万元以上至３０００万元的国内民事案件，争议金额在５０万元以上至２０００万元的涉外、涉港澳台民事案件；
 ２．烟台、威海、潍坊、淄博受理以财产为内容的争议金额在７０万元以上至３０００万元的国内民事案件，争议金额在５０万元以上至２０００万元的涉外、涉港澳台民事案件；
 ３．德州、聊城、泰安、济宁、枣庄、菏泽、临沂、日照、莱芜、东营、滨州受理以财产为内容的争议金额在５０万元以上至３０００万元的国内民事案件，争议金额在５０万元以上至２０００万元的涉外、涉港澳台民事案件。
 （三）基层人民法院受理以财产为内容的争议金额分别在其所属中级人民法院管辖争议金额最低限额以下的国内和涉外、涉港澳台民事案件。
 （四）经济技术开发区人民法院受理以财产为内容的争议金额在２００万元以下的国内民事案件，争议金额在１００万元以下的涉外、涉港澳台案件。

 二、第一审经济纠纷案件级别管辖标准
 （一）高级人民法院
 １．受理争议金额在５０００万元以上的国内经济纠纷案件；
 ２．受理争议金额在３０００万元以上的涉外、涉港澳台经济纠纷案件。
 （二）中级人民法院、铁路运输中级法院
 １．济南、青岛受理争议金额在２００万元以上至５０００万元的国内经济纠纷案件，争议金额在５０万元以上至３０００万元的涉外、涉港澳台经济纠纷案件；
 ２．烟台、威海、潍坊、淄博受理争议金额在１００万元以上至５０００万元的国内经济纠纷案件，争议金额在５０万元以上至３０００万元的涉外、涉港澳台经济纠纷案件；
 ３．德州、聊城、泰安、济宁、枣庄、菏泽、临沂、日照、莱芜、东营、滨州、铁路受理争议金额在５０万元以上至５０００万元的国内经济纠纷案件，争议金额在５０万元以上至３０００万元的涉外、涉港澳台经济纠纷案件。
 ４．海事法院受理第一审海事纠纷和海商纠纷案件，不受争议金额限制。
 （三）基层人民法院、铁路运输基层法院受理争议金额分别在其所属中级法院管辖争议金额最低限额以下的国内和涉外、涉港澳台经济纠纷案件。
 （四）经济技术开发区人民法院受理争议金额在５００万元以下的国内和涉外、涉港澳台经济纠纷案件。

 三、前述所称的“以上”均包含本数在内。

 江苏省

 一、民事案件：
 １．苏州市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为３００万元以上，不满３０００万元；
 ２．南京市、无锡市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为１５０万元以上，不满３０００万元；
 ３．其他市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为１００万元以上，不满３０００万元；
 ４．各中级人民法院受理一审涉外、涉港澳台案件的诉讼标的额为１００万元以上，不满３０００万元；
 ５．申请承认外国法院离婚判决的案件；
 ６．申请认可台湾地区有关法院民事判决的案件；
 ７．劳动争议案件（含省级劳动争议仲裁机构仲裁的）除符合上述规定外，一律由基层人民法院作一审案件受理。
 低于上述标准，中级人民法院认为属于在本辖区内有重大影响应当作为一审案件受理的，在受理前必须报请省法院批准。

 二、经济纠纷案件：
 １．苏州市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为２００万元以上，不满５０００万元；
 ２．南京市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为１６０万元以上，不满５０００万元；
 ３．无锡市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为１００万元以上，不满５０００万元；
 ４．其他市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为５０万元以上，不满５０００万元。
 上述数额均含本数。

 贵州省

 一、省高级人民法院管辖争议金额１０００万元以上的第一审民事、经济纠纷案件。

 二、贵阳市中级人民法院管辖争议金额１５０万元以上不满１０００万元的第一审民事、经济纠纷案件；遵义市中级人民法院管辖争议金额１２０万元以上不满１０００万元的第一审民事、经济纠纷案件；其他各中级人民法院管辖争议金额１００万元以上不满１０００万元的第一审民事、经济纠纷案件。

 三、贵阳市辖区的基层人民法院管辖争议金额不满１５０万元的第一审民事、经济纠纷案件；遵义市辖区的基层人民法院管辖争议金额不满１２０万元的第一审民事、经济纠纷案件；其他各基层人民法院管辖争议金额不满１００万元的第一审民事、经济纠纷案件。

 安徽省

 一、省高级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为３０００万元以上；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为２０００万元以上。
 合肥市中级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为５０万元以上不满３０００万元；房地产案件，争议金额为１００万元以上不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为５０万元以上不满２０００万元。
 其他各中级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为２０万元以上不满３０００万元；房地产案件，争议金额为４０万元以上不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为２０万元以上不满２０００万元。

 二、省高级人民法院受理第一审经济纠纷案件，争议金额为３０００万元以上；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为２０００万元以上。
 合肥市中级人民法院受理第一审经济纠纷案件，争议金额为１００万元以上不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为１００万元以上不满２０００万元。
 其他各中级人民法院受理第一审经济纠纷案件，争议金额为４０万元以上不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为４０万元以上不满２０００万元。

 三、争议金额在中级人民法院管辖争议金额的最低限额以下的第一审民事、经济纠纷案件，由基层人民法院受理。

 西藏自治区

 一、高级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件、经济纠纷案件争议金额不得低于１０００万元人民币；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得低于８００万元人民币。

 二、拉萨市中级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件、经济纠纷案件，在拉萨市城区范围内，争议金额不得低于１００万元人民币，在所辖各县范围内争议金额不得低于３０万元人民币；其他各地区中级人民法院受理各地区所在地范围内以财产为内容的第一审民事案件、经济纠纷案件，争议金额不得低于５０万元人民币，在所辖其他各县范围内争议金额不得低于３０万元人民币。
 对于涉外和涉港、澳、台的以财产为内容的第一审民事案件、经济纠纷案件争议金额在８００万元人民币以下的，均由各中级人民法院受理。

 三、拉萨市城关区人民法院受理以财产为内容的民事案件、经济纠纷案件，争议金额不得超过１００万元人民币；其他各地区所在地基层人民法院受理的以财产为内容的民事案件、经济纠纷案件，争议金额不得超过５０万元人民币；其余各基层人民法院受理的以财产为内容的民事案件、经济纠纷案件，争议金额不得超过３０万元人民币。
 设有人民法庭的基层人民法院可依据本通知自行规定争议金额的受理限额。

 重庆市

 一、市高级人民法院受理第一审以财产为内容的民事、经济纠纷案件的诉讼争议标的金额不得低于３０００万元；涉外和涉港、澳、台第一审民事、经济纠纷案件诉讼争议标的金额不得低于２０００万元。

 二、市第一中级人民法院受理诉讼标的金额在２００万元（含本数）至３０００万元以下的第一审以财产为内容的民事、经济纠纷案件；受理诉讼标的金额在１００万元（含本数）至２０００万元以下的第一审涉外和涉港、澳、台民事、经济纠纷案件。
 市第二（万州区除外）、三（涪陵区除外）、四中级人民法院受理诉讼标的金额在１００万元（含本数）至３０００万元以下的第一审以财产为内容的民事、经济纠纷案件；受理涉外和涉港、澳、台诉讼标的金额在１００万元（含本数）至２０００万元以下的民事、经济纠纷案件。

 三、市第一中级人民法院所辖基层人民法院和万州区、涪陵区人民法院受理诉讼标的金额在２００万元以下的第一审以财产为内容的民事、经济纠纷案件；受理诉讼争议标的金额在１００万元以下的涉外和涉港、澳、台第一审民事、经济纠纷案件。
 市第二、三、四中级人民法院所辖其他基层人民法院受理诉讼标的金额在１００万元以下的第一审以财产为内容的民事、经济纠纷案件及涉外和涉港、澳、台第一审民事、经济纠纷案件。

 内蒙古自治区

 一、高级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于１０００万元（不含本数），涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得低于８００万元（不含本数），并且每年高级人民法院受理上述案件总数不得超过５件。
 呼和浩特市、包头市中级人民法院，受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于１００万元（不含本数）；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得高于８００万元（含本数）。
 乌兰察布盟、阿拉善盟、锡林郭勒盟中级人民法院，受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于３０万元（不含本数）；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得高于８００万元（含本数）。
 其他盟、市中级人民法院，受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于５０万元（不含本数）；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得高于８００万元（含本数）。

 二、高级人民法院受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于１０００万元（不含本数）；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额不得低于８００万元（不含本数）。
 呼和浩特市、包头市中级人民法院，受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于１００万元（不含本数）；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得高于８００万元（含本数）。
 乌兰察布盟、阿拉善盟中级人民法院、呼铁运输中级法院受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于３０万元（不含本数）；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得高于８００万元（含本数）。
 其他盟、市中级人民法院受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于５０万元（不含本数）；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得高于８００万元（含本数）。

 三、各基层人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件、第一审经济纠纷案件，争议金额不得高于所属辖区中级人民法院受理同类案件的最低限额。

 福建省

 第一审民事纠纷案件争议金额管辖标准如下：

 一、基层人民法院管辖第一审民事案件，但本规定另有规定的除外。

 二、中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
 （一）福州、厦门、泉州市中级人民法院管辖争议金额满２００万元，不满５０００万元人民币的财产纠纷案件；漳州、莆田、三明、南平、宁德、龙岩六地（市）中级人民法院管辖争议金额满１００万元，不满５０００万元人民币的财产纠纷案件。福州、厦门、泉州中级人民法院管辖争议金额满１００万元，不满３０００万元人民币的涉外和涉港、澳、台案件，漳州、莆田、三明、南平、宁德、龙岩六地（市）中级人民法院管辖争议金额满５０万元，不满３０００万元人民币的涉外和涉港、澳、台案件。
 （二）百人以上集团诉讼，或在本辖区有重大影响的劳动争议案件。
 （三）其他在本辖区内有重大影响，认为应当由本院审理的案件；
 （四）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

 三、省法院管辖下列第一审民事案件：
 （一）争议金额满５０００万元人民币，涉外和涉港、澳、台案件争议金额满３０００万元人民币的财产纠纷案件；
 （二）其他在全省有重大影响，认为应当由本院审理的案件。
 第一审经济纠纷案件争议金额管辖标准如下：

 一、莆田、三明、南平、宁德、龙岩五地（市）的基层人民法院管辖诉讼标的额２００万元以下的一审经济纠纷案件；福州、厦门、漳州、泉州四市的基层人民法院管辖诉讼标的额３００万元以下的一审经济纠纷案件。莆田、三明、南平、宁德、龙岩五地（市）的基层人民法院管辖诉讼标的额１００万元以下的涉外和涉港、澳、台一审经济纠纷案件，福州、厦门、漳州、泉州四市的基层人民法院管辖诉讼标的额２００万元以下的一审涉外和涉港、澳、台经济纠纷案件。
 福州、厦门、泉州基层人民法院的人民法庭可管辖案情简单、当事人均在其辖区内、诉讼标的额２０万元以下的经济纠纷案件。其他基层人民法院的人民法庭可管辖案情简单、当事人均在其辖区内、诉讼标的额１０万元以下的经济纠纷案件。

 二、全省各中级人民法院管辖诉讼标的额３０００万元以下的一审经济纠纷案件。

 三、省院管辖诉讼标的满３０００万元的案件。

 陕西省

 一、第一审民事案件的级别管辖
 （一）高级人民法院管辖下列第一审民事案件：
 以财产为内容，争议金额１０００万元以上的第一审民事案件；争议金额８００万元以上的涉外和涉港、澳、台案件；并且每年受理上述案件总数不得超过５件。
 （二）中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
 西安市中级人民法院管辖３００万元以上不满１０００万元的民事案件；
 宝鸡市、咸阳市、渭南市、榆林地区中级人民法院管辖２００万元以上不满１０００万元的民事案件；
 铜川市、延安市、汉中市、安康地区、商洛地区中级人民法院管辖８０万元以上不满１０００万元的民事案件；
 中级人民法院管辖涉外和涉港、澳、台案件，其争议金额同各自管辖第一审民事案件的争议金额。
 （三）基层人民法院管辖所在中级人民法院管辖争议金额最低限额以下的第一审民事案件。

 二、第一审经济纠纷案件的级别管辖：
 （一）高级人民法院管辖下列第一审经济纠纷案件：
 争议金额３０００万元以上的经济纠纷案件；争议金额２０００万元以上的涉外和涉港、澳、台案件。
 （二）中级人民法院管辖下列第一审经济纠纷案件：
 西安市中级人民法院管辖４００万元以上不满３０００万元的经济纠纷案件；
 宝鸡市、咸阳市、渭南市、汉中市、榆林地区中级人民法院管辖２００万元以上不满３０００万元的经济纠纷案件；
 铜川市、延安市、安康地区、商洛地区中级人民法院管辖８０万元以上不满３０００万元的经济纠纷案件；
 中级人民法院管辖涉外和涉港、澳、台案件，其争议金额同各自管辖第一审经济纠纷案件的争议金额。
 （三）基层人民法院管辖所在中级人民法院管辖争议金额最低限额以下的经济纠纷案件。

 湖北省

 一、武汉市中级法院所辖基层人民法院、省直辖市（区）人民法院管辖争议金额１５０万元以下的经济纠纷案件；争议金额１００万元以下的民事财产纠纷案件；
 其他基层人民法院管辖争议金额５０万元以下的民事、经济纠纷案件。

 二、武汉市中级人民法院、汉江中级人民法院管辖争议金额１５０万元以上至３０００万元以下的经济纠纷案件；１００万元以上至５０００万元以下的民事财产纠纷案件。
 其他中级人民法院管辖争议金额５０万元以上至３０００万元以下的经济纠纷案件；争议金额５０万元以上至５０００万元以下的民事财产纠纷案件。

 河南省

 一、郑州市中级人民法院受理的以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为２００万元以上不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为１００万元以上不满２０００万元。
 洛阳、焦作、平顶山、三门峡市中级人民法院受理的以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为６０万元以上、不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为５０万元以上不满２０００万元。
 其他市、地中级人民法院受理的以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为４０万元以上不满３０００万元。涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为３０万元以上不满２０００万元。

 二、郑州市中级人民法院受理的第一审经济纠纷案件，争议金额为２００万元以上不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为１００万元以上不满２０００万元。
 洛阳、安阳、平顶山中级人民法院和郑州铁路运输中级法院受理的第一审经济纠纷案件，争议金额为１００万元以上不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为１００万元以上不满２０００万元。
 其他市、地中级人民法院受理的第一审经济纠纷案件，争议金额为８０万元以上不满３０００万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为６０万元以上不满２０００万元。

 三、低于本通知第一条、第二条所定标准的民事、经济纠纷案件由基层人民法院受理。

 广西壮族自治区

 一、区高级人民法院管辖的第一审民事、经济纠纷案件的争议金额为３０００万元以上（含本数）；涉外和涉港、澳、台案件的争议金额为２０００万元以上（含本数）。

 二、中级人民法院管辖高级人民法院一审民事、经济纠纷案件以下的民事、经济纠纷案件，其争议金额分别为：
 （一）南宁市、北海市中级人民法院为１２０万元以上（含本数）；
 （二）防城港市中级人民法院为１００万元以上（含本数）；
 （三）柳州市、桂林市、玉林市、钦州市中级人民法院为８０万元以上（含本数）；
 （四）贵港市、梧州市、南宁地区、贺州地区中级人民法院为６０万元以上（含本数）；
 （五）柳州地区、河池地区、百色地区中级人民法院、柳州铁路运输中级法院为５０万元以上（含本数）；

 三、上列诉讼争议金额以下的民事、经济纠纷案件，由基层人民法院作为第一审案件管辖。

 河北省

 一、省高级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件，争议金额不得低于３０００万元。涉外和涉港澳台案件，争议金额不得低于２０００万元。

 二、石家庄市中级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件，争议金额不得低于３００万元。

 三、保定、秦皇岛、唐山、邢台、邯郸、衡水、廊坊等七个市中级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件，争议金额不得低于２００万元。

 四、张家口、沧州、承德三个市中级人民法院受理一审民事、经济纠纷案件，争议金额不得低于１００万元。

 五、涉外、涉港澳台的民事案件，争议金额１００万元以上的由中级人民法院作一审。

 北京市

 一、基层法院管辖的案件：
 （一）基层法院管辖下列一审民事、经济纠纷案件：
 １．普通民事、经济纠纷案件，但另有规定的除外；
 ２．不服区、县劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动争议案件；
 ３．经由上级法院依法指定或移送的民事、经济纠纷案件。
 （二）适用特别程序审理的案件。
 （三）支付令案件。
 （四）公示催告案件。
 （五）区、县工商行政管理机关核准登记的企业、公司的破产案件。

 二、中级法院管辖的案件
 （一）中级法院管辖下列一审民事、经济纠纷案件：
 １．争议金额在５０万元以上不满８０００万元的涉外、涉港、澳、台民事案件；
 ２．争议金额在５００万元以上不满１亿元的房地产案件；
 ３．争议金额在２５０万元以上不满１亿元的其他民事案件；
 ４．争议金额在５００万元以上不满８０００万元的涉外、涉港、澳、台的经济纠纷案件；
 ５．争议金额在５００万元以上不满１亿元的其他经济纠纷案件；
 ６．不服市劳动争议仲裁委员会仲裁的劳动争议案件。
 （二）北京市或国家工商行政管理机关核准登记的企业、公司的破产案件。
 （三）申请撤销仲裁裁决的案件和申请仲裁条款无效的案件。

 三、高级法院管辖的案件
 高级法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：
 １．争议金额在１亿元以上的民事纠纷案件；
 ２．争议金额在８０００万元以上的涉外、涉港、澳、台民事纠纷案件；
 全年受理上述两项案件总数不得超过１０件；
 ３．争议金额在１亿元以上的经济纠纷案件；
 ４．争议金额在８０００万元以上的涉外、涉港、澳、台经济纠纷案件；
 本规定所说“以上”含本数在内。

 上海市

 一、基层法院管辖３００万元（含本数）以下普通案件，１００万元（含本数）以下涉外和涉港、澳、台案件；

 二、中级法院管辖３００万元以上至１亿元（含本数）普通案件，１００万元以上至８０００万元（含本数）涉外和涉港、澳、台案件；

 三、高级法院管辖１亿元以上普通案件，８０００万元以上涉外和涉港、澳、台案件。

 天津市

 一、以财产为内容的民事纠纷案件，其争议标的金额不超过１００万元，其中房地产纠纷案件争议标的金额不超过２００万元的，由基层人民法院管辖；超过１００万元，其中房地产案件超过２００万元的，由中级人民法院管辖。但中级人民法院管辖的以财产为内容的民事纠纷案件，其争议标的金额不得超过３０００万元，涉外和涉港、澳、台案件，不得超过２０００万元。

 二、经济纠纷案件，其争议标的金额不超过２００万元的，由基层人民法院管辖（开发区法院管辖的标的金额可不超过３００万元）；超过２００万元的由中级人民法院管辖。但中级人民法院管辖的争议标的金额不得超过３０００万元，其中涉外和涉港、澳、台案件，争议标的金额不得超过２０００万元。

 三、基层人民法院受理的涉外和涉港、澳、台案件争议金额标准与其受理的内地案件相同。

 海南省

 一、下列以财产为内容的第一审民事案件和第一审经济纠纷案件，由基层人民法院受理：
 １．争议金额不满３００万元（涉外、涉港、澳、台案件不满２００万元）的第一审民事纠纷案件；
 ２．争议金额不满５００万元（涉外、涉港、澳、台案件不满３００万元）的第一审经济纠纷案件。

 二、下列以财产为内容的第一审民事案件和第一审经济纠纷案件由中级人民法院受理：
 １．争议金额满３００万元、不满５０００万元（涉外、涉港、澳、台案件满２００万元、不满３０００万元）的第一审民事纠纷案件；
 ２．争议金额满５００万元、不满１亿元（涉外、涉港、澳、台案件满３００万元、不满８０００万元）的第一审经济纠纷案件。

 三、下列以财产为内容的第一审民事案件和第一审经济纠纷案件由省高级人民法院受理：
 １．争议金额满５０００万元（涉外、涉港、澳、台案件满３０００万元）的第一审民事纠纷案件；
 ２．争议金额满１亿元（涉外、涉港、澳、台案件满８０００万元）的第一审经济纠纷案件。
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 四、省高级人民法院每年受理以财产为内容的第一审民事案件的总数不得超过８件，超过定额需要受理的，受理前须报最高人民法院批准。
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 辽宁省
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 一、中级人民法院管辖以财产为内容的第一审民事案件标准：
 １．沈阳、大连中级人民法院１５０万元以上；
 ２．鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口中级人民法院５０万元以上；
 ３．其他中级人民法院２０万元以上。

 二、中级人民法院管辖第一审经济纠纷案件标准：
 １．沈阳、大连中级人民法院１５０万元以上；
 ２．鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口中级人民法院６０万元以上；
 ３．其他中级人民法院５０万元以上；
 ４．重大涉外经济纠纷案件应由中级人民法院作一审案件审理；
 ５．大连海事法院管辖５０００万元以下的一审海事、海商纠纷案件。

 吉林省
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 一、省法院管辖的以财产为内容的第一审民事案件诉讼标的的金额为１０００万元以上，涉外和涉港、澳、台案件金额为８００万元以上。
 １．长春、吉林中级法院管辖的诉讼标的金额为２０万元以上不满１０００万元，涉外、涉港、澳、台案件为２０万元以上不满８００万元。
 ２．延边、四平、松原、通化、白山、白城、辽源中级法院和吉林、延边、白山中级法院分院管辖的诉讼标的金额为１５万元以上不满１０００万元，涉外、涉港、澳、台案件为１５万元以上不满８００万元。

 二、省法院管辖的第一审经济纠纷案件诉讼标的金额为３０００万元以上，涉港、澳、台案件金额为２０００万元以上。
 １．长春、吉林、延边中级法院管辖的诉讼标的金额为８０万元以上，不满３０００万元，涉外、涉港、澳、台案件为８０万元以上，不满２０００万元。
 ２．四平、松原、通化中级法院管辖的诉讼标的金额为６０万元以上不满３０００万元，涉外、涉港、澳、台案件为６０万元以上不满２０００万元。
 ３．白山、白城、辽源中级法院管辖的诉讼标的金额为４０万元，涉外、涉港、澳、台案件为４０万元以上不满２０００万元。
 ４．吉林、延边、白山中级法院管辖的诉讼标的金额为２０万元以上不满３０００万元，涉外、涉港、澳、台案件为２０万元以上不满２０００万元。

 三、除上述诉讼标的金额外的案件，均由基层法院管辖。
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 黑龙江省
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 一、省高级人民法院受理争议标的额不低于３０００万元（含本数，下同）的第一审民事、经济纠纷案件，争议标的额不低于２０００万元的涉外和涉港、澳、台案件。

 二、哈尔滨市中级人民法院受理争议标的额不低于１００万元的第一审民事、经济纠纷案件，争议标的额不低于５０万元的涉外和涉港、澳、台案件。

 三、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、黑河市中级人民法院受理争议标的额不低于５０万元的第一审民事、经济纠纷案件，争议标的额不低于２０万元的涉外和涉港、澳、台案件。

 四、本省其他中级法院受理争议标的额不低于３０万元的第一审民事、经济纠纷案件，争议标的额不低于２０万元的涉外和涉港、澳、台案件。

 五、各中级法院受理第一审著作权、商标权、技术合同、不正当竞争等知识产权纠纷案件。

 六、基层人民法院受理所隶属中级法院管辖案件标准以下的案件。
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 四川省

 一、省高级人民法院管辖下列案件：
 （一）房地产案件争议金额在人民币３０００万元以上；
 （二）其他债务、赔偿等民事财产案件争议金额在人民币３０００万元以上；
 （三）经济纠纷案件争议金额在人民币３０００万元以上；
 （四）涉外或涉港、澳、台的民事财产案件和经济合同纠纷案件，争议金额在人民币２０００万元以上；
 （五）案件当事人（一方或双方）是市、州以上人民政府和地区行政公署（不包括政府的职能部门）的民事财产案件和经济合同纠纷案件；
 （六）在全省有重大影响的知识产权案件。
 二、中级人民法院管辖下列案件：
 （一）房地产案件：
 １．成都市中级人民法院在争议金额人民币３００万元以上至３０００万元以下；
 ２．自贡、攀枝花、德阳、泸州、绵阳、乐山、内江、广元、遂宁、南充、宜宾等市中级人民法院在争议金额人民币１５０万元以上至３０００万元以下；
 ３．雅安、达川、巴中、广安、眉山、资阳、甘孜、阿坝、凉山等地、州中级人民法院在争议金额人民币１００万元以上至３０００万元以下；
 （二）其他债务、赔偿等民事财产案件争议金额人民币５０万元以上至３０００万元以下；
 （三）经济合同纠纷案件：
 １．成都市中级人民法院在争议金额人民币１５０万元以上至３０００万元以下；
 ２．自贡、攀枝花、德阳、泸州、绵阳、乐山、内江、广元、遂宁、南充、宜宾等市中级人民法院在争议金额人民币１００万元以上至３０００万元以下；
 ３．雅安、达川、巴中、广安、眉山、资阳、甘孜、阿坝、凉山等地、州中级人民法院在争议金额人民币５０万元以上至３０００万元以下；
 （四）有重大影响的企业破产案件；
 （五）案件当事人（一方或双方）是县人民政府（不包括政府职能部门）的民事财产案件、经济合同纠纷案件；
 （六）涉外和涉港、澳、台诉讼的民事财产案件、经济合同纠纷案件５０万元以上，２０００万元以下；
 （七）著作权案件、商标案件、制止不正当竞争纠纷案件、技术合同纠纷等知识产权案件；
 专利案件由成都市中级人民法院审理。
 三、基层人民法院管辖下列案件：
 （一）房地产案件：
 １．成都市所辖基层人民法院在争议金额人民币３００万元以下；
 ２．自贡、攀枝花、德阳、泸州、绵阳、乐山、内江、广元、遂宁、南充、宜宾等市所辖基层人民法院在争议金额人民币１５０万元以下；
 ３．雅安、达川、巴中、广安、眉山、资阳、甘孜、阿坝、凉山等地、州所辖基层人民法院在争议金额人民币１００万元以下；
 （二）其他债务、赔偿等民事财产案件争议金额在５０万元以下；
 （三）经济合同纠纷案件：
 １．成都市所辖基层人民法院在争议金额人民币１００万元以下；
 ２．自贡、攀枝花、德阳、泸州、绵阳、乐山、内江、广元、遂宁、南充、宜宾等市所辖基层人民法院在争议金额人民币７５万元以下；
 ３．雅安、达川、巴中、广安、眉山、资阳、甘孜、阿坝、凉山等地、州所辖基层人民法院在争议金额人民币５０万元以下；
 （四）市、地、州劳动争议仲裁委员会仲裁提起的劳动争议案件。
 四、成都铁路运输中级法院对经济合同纠纷案件的级别管辖，参照本规定第二条第（三）项第２目、第（四）项和第三条第（三）项第２目的规定执行。
 本规定争议金额人民币数额“以下、以上”均含本数在内。

 云南省

 一、民事纠纷案件的级别管辖
 （一）云南省高级人民法院管辖的第一审民事纠纷案件：
 １．诉讼标的金额在１５００万元（含本数）人民币以上的民事纠纷案件；
 ２．涉外和涉港、澳、台案件在１０００万元（含本数）人民币以上；
 （二）全省各中级人民法院管辖的第一审民事纠纷案件：
 １．昆明市中级人民法院管辖诉讼标的金额不得低于５０万元（含本数）；
 ２．曲靖、玉溪、红河、楚雄、大理、保山、德宏、西双版纳八个中级法院管辖诉讼标的金额不得低于３０万元（含本数）；
 ３．文山、昭通、临沧、丽江、怒江、迪庆、思茅七个中级人民法院管辖诉讼标的金额不得低于２０万元（含本数）；
 （三）基层人民法院管辖的第一审民事纠纷案件。
 全省各基层人民法院管辖其所在地、州、市中级人民法院管辖的诉讼标的金额以下的民事纠纷案件。
 二、经济纠纷案件的级别管辖
 （一）云南省高级人民法院管辖的第一审经济纠纷案件：
 １．诉讼标的金额在３０００万元（含本数）人民币以上的经济纠纷案件；
 ２．涉外和涉港、澳、台案件在２０００万（含本数）人民币以上；
 （二）全省各中级人民法院管辖的第一审经济纠纷案件：
 １．昆明市中级人民法院管辖诉讼标的金额不得低于１００万元（含本数）；
 ２．曲靖、红河、玉溪、楚雄、大理、保山、德宏、西双版纳、铁路运输中级法院管辖诉讼标的不得低于４０万元（含本数）；
 ３．文山、昭通、临沧、丽江、怒江、迪庆、思茅七个中级法院管辖诉讼标的金额不得低于３０万元（含本数）；
 （三）基层人民法院管辖的第一审经济纠纷案件。
 全省各基层人民法院管辖其所在地、州、市中级人民法院管辖的诉讼标的以下的经济纠纷案件。

 江西省

 一、第一审民事案件的级别管辖
 （一）高级人民法院管辖下列第一审民事案件：
 以财产为内容，争议金额１０００万元以上的民事案件；争议金额８００万元以上的涉外和涉港、澳、台案件；并且每年受理上述案件总数不超过５件。
 （二）中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
 争议金额为５０万元以上至１０００万元以下（不含本数，下同）的民事案件（不含离婚财产分割案）；争议金额为５０万元以上至８００万元以下的涉外和涉港、澳、台的案件；争议金额为８０万元以上至１０００万元以下的房地产案件。
 （三）基层人民法院管辖下列第一审民事案件：
 争议金额为５０万元以下的民事案件（不含离婚财产分割案）；争议金额为８０万元以下的房地产案件。
 二、第一审经济纠纷案件的级别管辖
 （一）高级人民法院管辖下列第一审经济纠纷案件：
 争议金额３０００万元以上的经济纠纷案件；争议金额２０００万元以上的涉外和涉港、澳、台案件。
 （二）中级人民法院管辖下列第一审经济纠纷案件：
 争议金额为８０万元以上至３０００万元以下的经济纠纷案件；争议金额为６０万元以上至２０００万元以下的涉外和涉港、澳、台的案件。南昌中院受理一审经济纠纷案件争议金额为１００万元以上至３０００万元以下，涉外和涉港、澳、台案件争议金额为８０万元以上至２０００万元以下。
 （三）基层人民法院管辖下列第一审经济纠纷案件：
 争议金额为８０万元以下的经济纠纷案件；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额为６０万元以下。南昌市各基层法院受理一审经济纠纷案件争议金额为１００万元以下，涉外和涉港、澳、台案件争议金额为８０万元以下。

参考文献：

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