依据我国《工伤保险条例》第三十七条 职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40％，其他亲属每人每月 30％，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院劳动保障行政部门规定；
（三）一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。
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计划单列市出现在二十世纪八十年代，是让一些大城市在国家计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行政级别。设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。
计划单列市的设立是分批的，到1993年共先后设立计划单列市14个：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安。
1993年，国务院决定撤销省会城市的计划单列，计划单列市只剩6个。同年，中央机构编制委员会宣布，原先14个计划单列市和杭州、济南两市行政级别为副省级，包括10个副省级省会城市和6个计划单列市，而这些城市统称副省级城市。1997年，重庆设立直辖市，不再是计划单列市。
现在有15个副省级城市：
10个副省级省会城市：沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安。
5个计划单列市：大连、宁波、厦门、青岛、深圳。
具有雄厚工商业基础和科技力量，社会总产值 150亿元以上，人口100 万以上，具有开放搞活重要地位 ，在中国经济发展中有特别作用的特大城市。计划单列市在国家计划中单列户头，由国家直接下达计划，在经济上享有相当于省一级的计划决策权和经济管理权。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。
1983 年 2 月，国务院批准重庆市试行计划单列。随后，武汉市、沈阳市、大连市、哈尔滨市、西安市、广州市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、南京市、成都市、长春市等相继实行计划单列。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督 ”等方面的领导。计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资 、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。
出任这一行政区官员的品级为副省级。
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“事故中，致伤的频率大于死亡。若调高发生频率大的由致伤引起的医疗费用赔偿限额，或者打通三类赔偿金，势必会增加赔偿费用的发生，最终将引发保费的上升。”郝演苏解释说，“交强险作为一种强制险，每辆机动车必须投保。调高保费，既要考虑一手奥迪车主的支付能力，也要考虑三手奥拓车主的支付能力。从这个角度来说，分类划分责任限额也是一种公平的体现。”
交强险是我国首个由国家法律规定实行的强制保险制度，其初衷是对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人的人身伤亡、财产损失予以赔偿，体现了以人为本的现代法治精神。但交强险自
【弊端一】先行赔付的比率过低
2007年，昌平区法院共审结涉及交强险案件172起，该院通过调研发现，这172起案件中7成以上是保险公司作为被告，法院最终判决受害人损失全部由保险公司承担的案件比例占64.46%。
尤其引人关注的是，这172起案件中，保险公司真正按照《道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》等相关规定，在强制保险金额范围内对受害方损失自动赔偿的比例非常低，只有0.826%。
中国保险行业协会秘书长王治超在接受媒体采访时表示：
但记者在调查采访中发现，目前保险公司先行赔付的执行状况的确不尽如人意。
“一直都是车主先行垫付的。”小王是华泰财产保险股份有限公司浙江分公司的职员，她的具体工作是提供交强险人伤类理赔服务。“我们要见到车主提供的相关凭证才能赔付。”
在北京一家律师事务所供职的律师刘家辉也告诉记者，她手上正在处理的一起有关交强险的案子，也是由车主为受害人自行垫付了5000元医疗费，而不是由保险公司先行赔付。
“保险公司先行赔付，据我了解，目前执行状况不是很理想。”中央财经大学保险学院院长
●落实救助基金或许有助于推动先行赔付
就保险公司先行赔付率低的问题，昌平区法院在司法建议中希望保监会加强对各个保险公司交强险先行赔付工作的监督和管理，督促保险公司积极进行交强险保险的先行理赔工作，并对违反规定者加大处罚力度。
要解决保险公司先行赔付难的问题，除了加强对保险公司的监督和管理，还应该找到问题的症结所在。
“我们先行赔付了，如果赔付的金额超出了定损额，万一车主不归还超额费用，就比较麻烦了。”小王告诉记者，在这种情况下，保险公司若要讨回费用，唯有诉诸法律。“为了降低保险公司承担的风险，我们一般是要见到相关凭证才给予赔付的。”
“如果能落实《道路交通安全法》第十七条的规定，设立道路交通事故社会救助基金，保险公司先行赔付的问题也许就能迎刃而解。”郝演苏解释说，“基金先行垫付，对于保险公司而言，消除了支出超额赔偿的风险；对于受害人而言，能得到及时有效的救治；对于车主而言，也减少了精神负担。”
“遗憾的是，时至今日，这个基金的实施条例仍未出台。”郝演苏说。记者推算了一下，从
在刘家辉看来，倘若卫生部门能建立相应的伤亡治疗费用等级，也将有利于推动保险公司的先行赔付。“将交通事故的伤亡治疗分门别类，每一个等级对应一定的医疗费。这样，保险公司可以根据卫生部门的指导医疗费用有的放矢地进行预付费，而不用担心支付超额费用。”
【弊端二】医疗费赔偿限额过低
在昌平区法院发出的司法建议中，建议中国保监会对《机动车交通事故责任强制保险条款》进行修改，删去分类划分责任限额的规定，最大限度地保障受害人在身体受到巨大伤害的情况下，经济损失能够得到赔偿。
记者在采访中了解到，目前，6座以下普通家用车的交强险保费为950元，总赔偿限额为12.2万元。根据交强险分类划分责任限额的规定，12.2万保额中，财产损失保险限额为0.2万元，医疗费用赔偿限额为1万元，死亡伤残赔偿限额为11万元，每类赔偿金之间不能相互使用。
“如果伤者花费了5万元医疗费，但仅有十级伤残时，其伤残赔偿金为4万多元，再加上营养费、住院伙食补助费等其他费用，伤者的总经济损失不应少于10万元。但最终保险公司仅赔偿其1万元医疗费和4万多元伤残金。这对在交通事故中受到伤害的一方当事人来说是不公平的。”昌平区法院民二庭庭长陈文洁在接受媒体采访时，就司法建议中提出“删去分类划分责任限额的规定”作出解释。
分类划分责任限额的规定，同样遭到了网友的炮轰。有网友分析认为，“同额保费，交强险保额低于商业险”。
有网友在论坛上这样写道：花近1000元买的交强险，修车费只有2000元，抢救费只有1万元。如果买商业第三者责任险，交1000元保费，大概有5万元的保障，而且无论是车损还是人伤都可以获得赔偿。
●取消分类划分责任限额将导致保费上涨
采访中，郝演苏用“很难”两个字来评价“取消分类划分责任限额的规定”的司法建议。
“事故中，致伤的频率大于死亡。若调高发生频率大的由致伤引起的医疗费用赔偿限额，或者打通三类赔偿金，势必会增加赔偿费用的发生，最终将引发保费的上升。”郝演苏解释说，“交强险作为一种强制险，每辆机动车必须投保。调高保费，既要考虑一手奥迪车主的支付能力，也要考虑三手奥拓车主的支付能力。从这个角度来说，分类划分责任限额也是一种公平的体现。”
“交强险作为一种强制险，保证的是一种最基本的需求。若觉得不能满足实际需要，车主可以买商业第三者责任险作为补充。”郝演苏补充说。
对于网友拿交强险和商业险进行的PK，郝演苏也给出了他的见解：“交强险保险的责任要宽，价格自然要高。商业险对于酒后驾车等非正常事件是不负责赔偿的，而交强险还有一个无责任赔偿。”
【弊端三】理赔手续过于繁杂
发生事故时，能否只凭交强险标志就可以索赔？答案是否定的。
“以医药费为例，索赔人要提供医院的发票、用药清单、护理费证明、误工费证明、驾驶证行驶证身份证三证的复印件。收到这些凭证后，我们将根据卫生主管部门制定的交通事故人员创伤临床诊疗指南和国家基本医疗保险标准进行核实，符合规定的，才进行赔付。”小王告诉记者，在自己的公司，索赔金额若超过5000元，上级公司将对相关材料作二次审核。“一般我们对客户承诺7个工作日。”
陈文洁在接受媒体采访时表示，她对一些当事人“交强险(索赔)手续繁琐，条件苛刻，去找保险公司理赔，还不如直接去法院打官司”的说法颇感无奈。昌平区法院的司法建议中，也认为“涉及金额只有几百元、几千元的理赔案件，占用了本来就很紧张的司法资源。”由此，昌平区法院建议中国保监会“进一步改进理赔程序，简化理赔手续，方便当事人及时理赔。”
令人欣慰的是，
对此，郝演苏表示，昌平区法院的司法建议，是这项制度的有力推手。
“这些措施如果能够真正实施，交强险的赔付就会简化很多。”小王评价说。
链接
6座以下家庭自用汽车交强险保费及赔偿限额
保费 950元／年
机动车在道路交通事故中有责任的赔偿限额
死亡伤残赔偿限额： 11万元
医疗费用赔偿限额： 1万元
财产损失赔偿限额： 2000元
责任限额 12.2万元
机动车在道路交通事故中无责任的赔偿限额死亡伤残赔偿限额： 1.1万元
医疗费用赔偿限额： 1000元
财产损失赔偿限额： 100元
名词解释
责任限额：是指在责任保险中，保险人承担赔偿保险金责任的最高限额。交强险条款中的责任限额是指被保险机动车发生交通事故，保险人对每次保险事故所有受害人的人身伤亡、医疗费用和财产损失所分别承担的最高赔偿金额。
死亡伤残赔偿限额：是指被保险机动车发生交通事故，保险人对每次保险事故所有受害人的死亡伤残费用所承担的最高赔偿金额。死亡伤残费用包括丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被抚养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。
医疗费用赔偿限额：是指被保险机动车发生交通事故，保险人对每次保险事故所有受害人的医疗费用所承担的最高赔偿金额。医疗费用包括医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费。
财产损失赔偿限额：是指被保险机动车发生交通事故，保险人对每次保险事故所有受害人的财产损失承担的最高赔偿金额。
来源： 检察日报
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开栏语：
“近期，我们将召开部分市(州)劳动保障部门、用人单位代表、职工代表及专家学者参加的座谈会，专题研究修改我省的贯彻实施意见，经省政府审定后公布实施。”记者昨日获悉，目前，省劳动保障厅正在就《劳动合同法实施条例》研究制定四川省的贯彻实施意见，准备在广泛听取各级劳动保障部门和社会各界意见的基础上，结合四川省实际，重点解决法律实施中的区域差别问题。
昨日，市劳动保障局有关负责人就《劳动合同法实施条例》中，劳动合同的订立以及解除和终止进行了详细解释，从今日起，本报将对老百姓最关心的、最容易混淆的几个要点进行详解。
今后，律师事务所、会计师事务所以及基金会都要跟员工签订劳动合同，并为其缴纳社会保险了。记者昨日了解到，以前一直处于劳动合同“边缘地带”的律师、会计师在新近出台的《劳动合同法实施条例》中被纳入了适用范围，不按规定签合同、买社保将被处罚。
律师事务所性质比较特殊
今年5月份，刚刚考取了律师资格证的小余被一家律师事务所录用为助理，由于不能单独接单子，他的收入只有单位发的几百元基本工资，没有提成，没有社会保险，这让大学毕业的小余感到很不舒服。“所里不和我签劳动合同，理由是事务所是合伙组织，不适用于《劳动合同法》的范畴。”小余感到很纳闷，都是用人单位和劳动者的关系，为什么他们就不能享受跟别人平等的劳动关系呢？而这样不清不楚的关系让小余感到非常不稳定。
记者在采访中了解到，因为单位性质比较特殊，此前律师事务所、会计师事务所、基金会这些组织是否被纳入《劳动合同法》管理，一直是一个有争议的话题。年初出台的《劳动合同法》第二条规定，中国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体适用该法，但律师事务所、会计师事务所均不属于这些性质。
新规中律师享受相同待遇
“根据我们了解，现在律师一般是以完成一个案子的提成来确定收入，属于协商制度。”据市劳动保障局有关负责人介绍，目前我市的律师几乎都没有与事务所签订劳动合同，不存在劳动关系，当然也就不能享受社会保险、带薪年休假等福利。“《劳动法》和《劳动合同法》都没有将他们纳入管理范畴，因此他们可以不按照这些法律执行。”该负责人说，律师行业目前属于承包制，工资、休假、工作时间等都是按照双方约定来执行，社会保险也多半是由律师自己以个体身份参保。
据悉，由于律师事务所、会计师事务所等机构越来越多，律师、会计师与其执业机构关系一直不明不白，各地各法院也对此处理不一，因此《实施条例》对《劳动合同法》中所称的用人单位作了延伸解释。《实施条例》第三条规定，依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于《劳动合同法》规定的用人单位。
“有了这个规定，也就承认了律师与事务所之间的劳动关系，今后，他们就必须执行《劳动法》及其配套法规了。”该负责人告诉记者，有了劳动关系后，律师、会计师们就能够享受加班工资、带薪年休假等福利，在发生工伤时，也有了合理赔偿的依据。据悉，虽然这项规定对事务所的冲击比较大，但既然是法律法规就必须执行，如果事务所不按照规定行事，劳动保障监察部门将按照规定对其作出处罚。
分支机构也能签劳动合同
该负责人还介绍，《实施条例》中有两个地方扩大了用人单位的范围。一个地方是明确了会计师事务所、律师事务所等合伙组织以及社会上越来越多的基金会，都属于用人单位，应适用《劳动合同法》，必须与员工签订劳动合同，并缴纳社会保险。
还有一个地方是第四条规定的：“用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或登记证书，可以作为用人单位与劳动者签订劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。
该负责人表示，这一规定针对的是一些集团或单位分支机构太多，比如某公司到一个地方设分公司，开始设筹备处，这个筹备处虽不是法人，也要招员工，如果它不具有签合同的资格，员工的权益就难以保障。这是一个进步。 本报记者 裴睿
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