行人遭遇“连环撞”，撞倒被害人的第一辆车逃逸，碾过被害人的第二辆车被交警认定负全部责任。在肇事逃逸车辆无法查实情况下，各被告的责任应如何划分？

  近日，福建省厦门市思明区人民法院对此案作出一审判决，由第二辆车车主和所投保的保险公司负大部分的赔偿责任，向遭遇上述车祸的王先生赔偿11万余元。

  2010年11月，王先生在马路上被一辆机动车碰撞倒地，肇事车辆逃逸。随后一辆轻型货车从倒地的王先生身上碾轧而过，造成王先生右股骨骨折住院治疗。经交警部门勘查认定，货车司机黄某负全部责任，王先生无责任。因事发时是傍晚时分，且事发路段地理位置偏僻，事故发生至今逃逸车辆一直无法查获。

  事后，王先生将肇事司机黄某及其单位厦门建新物流公司、车辆投保的中国太平洋保险公司厦门分公司告上法庭，请求赔偿医疗费等共计15.3万元。

  被告黄某和建新公司辩称，本起交通事故，事实上是由两辆车撞到王先生造成的，王先生实际被第一辆车先撞倒，倒地后被黄某驾驶的车辆轧到，故王先生的损失应由两辆肇事车辆承担赔偿责任。

  另一被告太保厦门公司也辩称，王先生受伤是被两辆车撞击造成的，故本案投保的车辆应承担50%的责任。

  法院审理认为，本案的人身损害是两辆肇事车辆分别实施的数个行为间接结合发生的同一损害后果，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。从保护受害人合法权益，使其能得到及时的医疗救助出发，并结合本案肇事车辆逃逸无法查获的实情，法院酌定逃逸的肇事车辆承担20%的责任，被告黄某承担80%的责任。因黄某属职务行为，其肇事后果应由所在单位赔偿。由此，法院作出了由建新公司和太保厦门公司赔偿王先生11万余元的决定。

  ■连线法官■

  给交通事故受害人最大限度的保障

  就本案存在争议的责任认定和赔偿问题，记者采访了承办法官戴建平。

  戴建平分析，原告王先生先被逃逸的肇事车辆撞倒在地，后被黄某驾驶的肇事车辆碾轧受伤，逃逸的肇事车辆司机与黄某之间虽没有共同故意或者共同过失，但其分别实施的数个行为间接结合发生同一损害后果，应当根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。因本案的实际情况，法院酌定逃逸的肇事车辆承担20%的责任，被告黄某承担80%的责任。

  被告太保厦门公司是黄某驾驶的肇事车辆的保险人，应在交强险责任范围内承担赔偿责任。同时，逃逸的肇事车辆的保险人本也应在交强险责任范围内承担赔偿责任，但因该车辆至今仍未查获，且该车辆是否投保交强险也无法确认。考虑到我国现行的交强险制度是为了在最大程度上给交通事故受害人提供及时和基本的经济保障和医疗救治，在上述情形下，不宜判决由逃逸车辆的保险人承担赔偿责任。因被告黄某负本事故的全部责任，太保厦门公司应先行在交强险限额内赔付原告各项损失，不足部分由逃逸车辆与被告黄某根据责任比例分别承担。被告黄某是在履行职务中发生事故致人损害，其后果应由用人单位建新物流公司承担。

  原告王先生的赔偿范围包括医疗费、残疾赔偿金等共计11万余元，依据交强险相关规定，被告太保厦门公司应在交强险的赔偿限额内支付给王先生8万余元，不足部分近3万元，由逃逸的肇事车辆司机与被告建新公司根据各自的责任比例承担，建新公司承担80%，逃逸车辆应承担的部分因暂无法查获，原告仍享有向其追偿的权利。

  ■采访手记■

  交强险赔偿适用严格责任原则

  随着我国机动车的保有量持续增长，机动车交通事故的数量和人员伤亡率也不断上升。虽然我国已强制要求机动车所有人或管理人必须投保机动车交通事故责任强制保险，以保障交通事故受害人能得到及时的救治和补偿，但由于交通事故类型的日趋复杂化，交强险如何赔偿受害人已引发颇多争议，使得交通事故受害人的赔偿问题日益突出。本案交通事故即属典型一例。

  本案中，王先生遭遇连环车祸，在其中一辆肇事车逃逸未被抓获的情况下，交强险如何赔付便引发争议，该争议焦点即多车相撞时，各交强险是否按肇事者责任比例在赔偿项下赔付受害人？应该说，我国现行的法律法规，对此问题并无明确具体的条文予以规范，应从交强险的立法本意及归责原则去分析思考。

  道路交通安全法规定：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度”、“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”。这可以看出交强险的立法目的和价值取向是要充分保护机动车交通事故受害人的利益，促进交通安全，具有浓厚的公共政策性，体现了以人为本，关爱生命，尊重人权的精神和立法宗旨。在功能上，一方面保障受害人得到及时有效的抢救和补偿，避免因肇事方经济赔偿能力不足或肇事逃逸等，使受害人无法得到经济补偿；另一方面减少肇事者的经济负担，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

  从上述条文我们可以看出，交强险赔偿责任是一种法定责任，其归责适用严格责任原则，就是说，一旦发生交通事故致使他人损害，无论机动车一方有无责任，均应由保险公司在交强险责任限额范围内承担责任，对受害人予以赔偿。即交强险中保险公司承担责任的基础不在于致害人是否存在过错及过错的大小。当然，这种严格责任，以受害人故意造成交通事故为免责事由。

  回到本案，法院是在明确责任承担方式的前提下，通过认定原告王先生的赔偿范围，进而作出有利于保护受害人利益的判决。

    人民法院报记者安海涛 本报通讯员 戴建平 杨长平

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——常州天宁法院判决施荣军诉人保常州公司保险合同纠纷案

  裁判要旨

  保险公司赔偿保险金的基础条件是被保险车辆遭受实际损失，而不是该车辆是否被维修。不管修理与否，车辆受损是客观存在的事实，被保险人有权结合实际决定放弃修理，保险公司不能因被保险人未实际维修就否认损失的存在而不予赔偿。

  案情

  2010年5月，原告施荣军购买了一辆价值40余万元的奥迪新车，车牌号为苏DZ0858，在被告中国人民财产保险股份有限公司常州市分公司（简称人保常州公司）投了交强险和最高限额分别为40万元、50万元的机动车损失保险、第三者责任保险，并不计免赔，保险期限均自2010年6月18日起至2011年6月17日止。

  2010年10月30日，仇建借用该轿车驾驶，沿江苏省常州市怀德中路由东向西行驶至谭墅段时，轿车前部与路边的护栏、大树相撞，致栏杆撞坏路边的民房，车辆损坏。经交警部门认定，仇建负该事故的全部责任。经被告定损，轿车损失22万元。同时，本次交通事故造成拆检费、拖车费等其他损失2万余元。考虑到车辆损失太大，施荣军决定对受损车辆放弃维修。

  原告至被告理赔遭拒，遂诉至法院，请求赔偿损失。被告认为，车辆没有修理，未支付修理费，请求驳回原告的诉讼请求。

  裁判

  江苏省常州市天宁区法院经审理认为，施荣军与人保常州公司之间签订的保险合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按合同约定全面履行自己的义务。就本案而言，被告已经确认苏DZ0858号轿车的损失为22万元，双方对此均无异议。根据保险法的规定和保险条款的约定，保险人赔偿的是被保险标的实际遭受的损失，只要保险事故给被保险人造成客观损失，不管维修与否，保险人就负有按照损失大小赔偿保险金的责任，故被告的抗辩理由不能成立，不予采信。人保常州公司应对其已经确认的涉案车辆的损失承担赔偿责任。拆检费、拖车费等其他费用2万余元，是与保险事故密切关联的、为了评估确认受损车辆具体损失、救助损失车辆而支出的必要合理费用，人保常州公司应该予以承担。

  据此，2011年5月9日，依照保险法第二十二条、第二十三条、第六十六条的规定，法院作出一审判决：人保常州公司向施荣军支付保险理赔款247318元。

  宣判后，双方当事人均未提出上诉，一审判决已发生法律效力。

  评析

  本案的争议焦点是，被保险人未对受损车辆进行修理，保险公司应否给予赔偿？

  第一种意见认为不予赔偿，被保险人因未对车辆修理而没有支付修理费用，实际损失并未产生；第二种意见认为应该赔偿，车辆损失客观存在，有损失就应该赔偿。

  法院判决采纳了第二种意见，具体分析如下：

  首先，车辆损失是保险公司赔偿保险金的基础条件。保险法规定，对于因保险合同约定事故的发生而造成的财产损失，保险人承担赔偿保险金责任。因此，保险人赔偿保险金的条件之一是，被保险人的财产因保险事故的发生而遭受损失，即只要保险事故给被保险人造成实际损失，保险人就负有按照损失大小赔偿保险金的责任。本案中，涉案交通事故的发生就是双方保险合同约定的保险事故，该事故的发生给被保险人施荣军所有的财产——苏DZ0858号轿车造成了损失，交警部门出具的道路交通事故认定书及保险公司出具的保险车辆损失情况确认书均证明了该损失的存在。该损失不以修理或不修理车辆而发生转移，修理仅仅是为恢复车辆原状或使用价值而采取的一种救济手段。受损是车辆修理的前提，车辆未遭损害也就没有修理的必要。从这一意义上说，受损是因，修理是果。车辆没有进行修理就没有损失的观点混淆了原因与手段的关系。不管修理与否，损失就在那里，客观存在。

  其次，当事人可以自行决定维修与否。至于是否修理，被保险人完全有权依据车辆受损情况的大小而自行决定。当事人权衡之下，认为车辆所受损失较大，与其花费大额费用修理一辆受损的车，还不如用修理费用买一辆新车，完全可以放弃修理。修理仅仅是恢复受损车辆价值或使用价值的一种手段，是车辆受损后采取的一种补救措施，即只有存在车辆受损的事实才有对之进行修理的必要，受损是修理的前提条件，而并非修理产生车辆的损失。因此，即使被保险人未对车辆进行修理，车辆价值受损也是客观存在的事实，保险公司应对保险事故造成的财产损失承担赔偿保险金责任。正如保险房屋被大火烧毁后，保险公司在房屋所受损失数额确认的情况下就应当予以赔偿，而不需要等待房屋建造好后才予以赔偿。保险公司出具的车辆损失情况确认书上记载的数额，就是被保险车辆实际受到的损失；该损失数额是保险公司依据受损车辆的具体情况，参照相应的标准而核定的，可以作为具体赔偿数额的依据。所以，修理与否并不是保险人赔偿的条件。保险人赔偿的是被保险标的实际遭受的损失，应当对其已确认涉案车辆的损失承担保险赔偿责任。

  本案案号：（2011）天商初字第270号

  案例编写人：江苏省常州市天宁区人民法院 吴光前 常州市中级人民法院朱 帅

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  [案情]

  原告张某驾驶重型货车由甲地往乙地行驶，途经高速路段时，因操作不当，驶入路面封闭的车道撞向沙包后，又撞向右前方在紧急停车带上行走的被告陈某和路右沿的钢筋砼钢管组合护栏，造成货车、路产严重损坏及陈某受伤的交通事故。事故后，当地交警部门作出的交通事故认定书认为，陈某在高速公路上行走，其行为是造成事故原因之一；张某驾车在事故中未按操作规范安全驾驶，未按交通标志通行，也是造成事故的原因之一，遂认定两人对本事故负同等责任。后原告诉至法院，要求被告赔付原告在交通事故中造成的车辆、路产经济损失的50%。

  [分歧]

  本案在审理中存在着两种意见。

  一种意见认为：交警部门的交通事故认定书认定，陈某违规行走和张某违规驾车行为分别是造成事故原因之一，两人对事故负同等责任。事故既经公安机关的认定，双方对应的事故责任已明确，应依据事故认定书主张权利、承担责任。被告陈某应对其行为不当造成的损失承担赔偿责任，偿付本案财产损失的一半。

  另一种意见认为：事故认定书是处理交通事故损害赔偿纠纷案件的证据之一，而不是充分证据。事故中张某的车辆是撞到沙包后往陈某的背部撞去，交通事故认定书中关于“陈某在高速公路上行走是造成事故的原因之一”和“上述两人的违法过错行为在本事故中的作用相当，因此两人应负本事故同等责任”的交通事故形成原因分析与当事人责任认定，是针对陈某受伤的交通事故而言，而陈某的违章行为与车辆、路产的损坏无法律上的因果关系。故本案的事故认定书存在瑕疵，法院不应予以采信，交通事故中产生的财产损失应由原告自行承担。

  [评析]

  究竟本案中交通事故的财损能否一样适用交通事故认定书的责任认定？关键在于对交通事故认定书的定性和基于诉争侵权行为法律要件分析之后对事故认定书的采信。笔者同意第二种意见。

  1.交通事故认定书的定性问题。交通事故认定书是公安机关通过对现场的勘察、技术分析和检验、鉴定后所出具的法律文书，是公安机关根据自己的技术和经验对事实推理判断后的技术性定论，不是具体行政行为，也不能直接设立、变更和消灭当事人的权利义务，其性质属于证据类型中的书证，证明效力高于其他证据。自2004年实施的道路交通安全法将原“事故责任认定书”表述修改为“事故认定书”之后，处理民事案件中交通事故认定书定性为民事证据这一理念已逐渐被业内普遍认同，作为交警对交通事故的处理意见书，其依据的法律规定及原则与民事诉讼中的损害赔偿不同，其责任认定不能等同于民事赔偿中的责任分担。

  2.交通事故认定书的采信问题。作为民事证据，当事人可以就交通事故认定书的真实性、可靠性和科学性提出质疑，法院应依证据规则审查其效力性及证明力，若有其他证据证明其存在错误，法院不应采信该证据，而应以自己审理认定的事实作为定案根据。在人损与财损并存的交通事故中，交警的事故认定书可能对原因不一的人损与财损作简单同一的过错认定与责任分成，所以对于事故民事赔偿责任的分担，要根据一般侵权行为要件结合证据进行核对分析，而不能对事故认定书生搬硬套。

  本案中，陈某在高速公路上行走虽然违规，但并非车辆与路产损坏的原因行为。交通事故认定书中关于陈某行为是造成事故的原因之一的事故形成原因分析和两人应负事故同等责任的责任认定，仅是针对陈某受伤的交通事故而言，即仅有人损而没有财损的事故原因和责任认定。应该说，本案交通事故中造成人损与财损的原因是不一样的，对人损来说双方都存在过错，但对财损来说机动车一方应该负完全责任，而事故认定书没有进行分类区别认定，是一份有瑕疵的证据。所以，本案中不应采信交通事故认定书的责任认定，原告的诉请没有事实根据，应予以驳回。

  （作者：◇ 梅贤明 黄耀骥 单位：福建省高级人民法院）

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  人民法院报讯 由于不满员工辞职，公司竟然将员工在职期间考取的各类资格证书扣留不发。近日，江苏省宜兴市人民法院审结了九起因单位扣留资格证书而引发的系列纠纷案件，判决公司立即将扣留的证书返还原告。

  缘由：

  公司扣证惹官司

  上世纪90年代，王某等9人通过应聘陆续进入了当地一家建筑工程公司工作。公司提供了一系列优惠措施大力鼓励员工进行进修学习，提升自身素质和工作能力。根据公司规定，只要员工参加相关职业技能的学习和考试，公司就给予其一定的脱产学习培训时间，且这段时间视同上班，员工可以享受正常的工资、奖金待遇。在公司里待了近十年，王某等人通过努力先后参加了工程师职称、建造师职称等各类考试，并顺利取得了相应证书。按照公司规定，他们把考取的证书原件都统一交给了公司保管。

  2011年初，王某等9人因各种原因想要离开公司，于是就向公司提交了辞职申请，并要求拿回自己的职称证书。“明明是我们自己考出来的证书，没想到公司居然不肯还给我们！”被公司拒绝后的王某气愤不已，与其他人一起来到相关主管部门要求裁决。一个月后，宜兴市劳动人事争议仲裁委员会裁定，工程公司须返还王某等9人各类证书原件。公司对该裁定不服，遂起诉至宜兴法院，请求法院判令无需向王某等9人返还各类证书。

  争议：

  内部规定是否有效

  庭审中，双方围绕公司扣留证书的理由和这些证书的最终归属展开了激烈争辩。

  王某等9人认为，这些资格证书是自己刻苦学习，最终通过考试得来的，上面明确写有自己的名字，他们理所当然地拥有证书的合法所有权，公司无权扣留。

  公司认为，公司有关于证件管理的内部规定。王某等9名员工是脱产参加学习培训，期间公司不但给予了假期，而且提供了与工作时一样的工资、奖金等待遇，实际上公司在这段时间内是受损的。因此，如果员工在合同期内出于自身原因离开公司的，应对公司对其学习培训的付出及公司因其离开造成的人才失衡进行赔偿。

  “况且，公司也并不是想占着证书不还。”公司代理人表示，根据公司在职工代表大会上通过的一项规定，员工离开公司3年后，公司就会返还该员工的相关证书。“这项规定王某等9人在与公司续签劳动合同时都明确表示同意遵守，因此公司不是不肯归还，而是时候未到。”

  判决：

  谁的证件谁做主

  法院审理认为，我国现行的劳动合同法中明确规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务；用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。虽然工程公司对离职人员相关资格证书的返还作出了具体时间的管理规定，且取得了员工的同意，但该规定已明确违反了劳动合同法的强制性规定，按照法律原则应属无效。

  据此，宜兴法院一审判决，工程公司应当将证书立即返还给王某等9人。

  “法律是广大劳动者最坚强的保护者。”审理此案的法官吴洲平表示，每一个劳动者都应该认识到自我维权的重要性，在遭遇不公正对待时勇于拿起法律武器维护自己的合法权益。

  （许乐群 赵 玲）

  人民法院报宁波2月2日电 （记者 贺 磊 通讯员 谢春华）酒后驾车引发事故，单位和个人互相推诿不愿赔偿，受害人遂将两方均告上法庭。2月1日，浙江省宁波市镇海区人民法院作出判决，受害人张某顺利拿到了赔偿金。

  2011年10月的一天，慈溪某纸业公司货车司机陈某早上闹肚子，中午吃完饭后喝了一小杯杨梅烧酒止泻。下午陈某驾驶货车上路，车辆驶入对方车道与迎面驶来的张某的轿车发生碰撞，造成两车受损的交通事故。经交警部门认定：陈某系酒后驾驶，负事故主要责任，张某未减速靠右行驶，负次要责任。张某为此花去修车费和拖车费近2万元。

  张某找到陈某和其所在单位要求承担70%的赔偿责任，但陈某和纸业公司互相推诿。陈某认为自己是在送货途中发生的事故，是职务行为，应由公司承担责任。公司则认为公司规章制度有明文规定，不准酒后驾车，否则后果自负，并与陈某签订过岗位协议，陈某违反厂纪厂规酒后驾车引发事故是其个人行为，不是职务行为，事故责任应由陈某自己承担，与公司无涉。处理事故的交警部门对此进行了调解，也没结果。张某遂将陈某和陈某所在的公司告上法院。

  法院审理认为，陈某是纸业公司的驾驶员，主要职责是为公司送货。事故发生当天，陈某驾驶公司车辆为公司送货，应认定为职务行为。公司岗位协议是公司约束员工的内部规章制度，不能以此对抗第三人，不能以陈某违反公司规定酒后驾驶否定其驾驶车辆属于职务行为的性质。由于陈某和公司对张某要求其承担70%赔偿责任均无异议，故法院最终判决纸业公司承担赔偿责任。

  ■名词解释■

  职务行为是指工作人员履行职务的行为。判断是职务行为还是个人行为主要有以下几个方面：一是职权标准，工作人员是否享有单位的授权；二是时空标准，行为是否发生在工作时间和工作场所；三是名义标准，行为实施是否以“工作”或“职务”的名义实施；四是目的标准，即工作人员所实施行为的目的是否是为了公司的利益或者为了履行职务或者与履行职务有内在联系。

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  人民法院报讯 河北省涞水县人民法院近日审结了一起因道路交通事故导致营运车辆受损的案件，原告某公司受损车辆停运期间的损失得到了全额赔偿。

  2011年3月22日6时许，被告张某驾驶小客车行驶至廊涿高速公路廊坊方向27公里处时，与原告某公司职工刘某驾驶的半挂车相撞，造成两车不同程度损坏的道路交通事故，此事故经公安交警大队认定，被告张某负事故的全部责任。5月6日，经价格认证中心评定，原告受损车辆29个工作日的停运损失为4万余元。为此原告起诉，要求被告张某赔偿包括其他损失在内的各项经济损失共计14万余元。

  法院经审理认为，根据民法通则第一百一十七条第二款、第三款规定的“损害国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿”，“受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失”，机动车修复期间的停运损失问题，即属于因道路交通事故造成的“其他重大损失”。本案原告被损车辆修复期间的停运损失经价格认证部门评定后，数额确定，证据确实充分，受害人要求赔偿被损车辆修复期间的停运损失，符合法律规定，应当给予赔偿。故判令被告张某赔偿原告被损车辆修复期间的停运损失等各项经济损失14万余元。

  （雷德亮 杜雪民 马金坡）

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　　-路人王某走在机动车道上，与同向行驶的摩托车相撞，致使二人双双受伤。

　　-交通管理部门认定王某承担事故的次要责任，是否应赔偿机动车方的损失？

　　-行人承担赔偿机动车方损失的原则是什么，到底又应赔偿多少对方损失呢？

　　现场回放

　　不走人行道 行人摩托方均受伤

　　2011年1月6日凌晨，叶某驾驶川A4K777二轮摩托车，沿龙泉驿区的广场路由音乐广场往长柏路方向行驶。当天1时40分许，为了确保安全驾驶，叶某与同方向在机动车道内靠右边行走的被告王某发生挂撞，致使车辆受损，王某和叶某双方均不同程度受伤。同年7月26日，四川华西法医学鉴定中心鉴定叶某的伤情为8级伤残。

　　龙泉驿区公安交警部门作出的道路交通事故责任认定书认定，叶某承担事故的主要责任，王某承担次要责任。经交警部门调解，双方未达成调解协议。叶某遂起诉至法院，要求王某赔偿其损失的20%，共计5万余元。

　　王某对发生交通事故的事实没有异议，但他认为：“自己不承担事故的责任，因为事故发生在机动车道内。”

　　龙泉驿区法院审理认为，公民享有生命健康权，因侵权导致公民身体受到伤害的，应当依法进行赔偿。法院认定叶某损失共计21万余元。王某未依法在人行道内行走，其行为存在一定过错，王某应对叶某的损失承担10%的民事赔偿责任。故判处王某赔偿叶某2万余元。这份判决目前已经生效。

　　争议焦点

　　行人有过错 应担多少赔偿责任

　　第1种意见：行人不应赔偿机动车方

　　据了解，这起案件究竟如何划分责任，行人是否有责任？存在不同的意见。

　　道路交通安全法第76条规定：“机动车与非机动车、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。”根据该条规定，由于交通管理部门认定被告承担事故的次要责任，只应当依法减轻机动车方的赔偿责任，所以行人不应赔偿机动车方的损失。

　　第2种意见：行人担责应不低于20%

　　另一种意见认为，道路交通事故根据过错责任确定当事人责任，交通管理部门所作的道路交通事故责任认定书应作为此次事故的重要证据。因为认定书认定被告承担次要责任，根据道法、车辆交强险以及商业险法等有关规定，被告应依法对原告的损失承担不低于20%的赔偿责任。

　　第3种意见：行人应承担10%的赔偿

　　还有一种意见认为，道法仅规定了车辆对行人的损害赔偿，但没有规定行人对车辆方的损害赔偿，应依据原被告的过错程度确定双方的责任。交通事故责任认定书只是一种证据，并不是法院认定责任的唯一依据，应根据事发的情况确定各方责任。案件中，被告的行为符合侵权的构成要件，应对原告的损失承担相应的赔偿责任。根据双方的过错程度，确定被告承担10%的民事赔偿责任符合法律规定。

　　法官解释

　　道法未规定 适用一般侵权原则

　　承办法官陈明认为，道法第76条规定了车辆对行人的民事责任，但并未规定行人、非机动车对机动车方损失的赔偿。根据法律适用的原则，在法律没有明确规定的情况下应适用法律原则，所以依据民法、侵权法的相关规定，应根据一般的侵权原则从以下几个方面确定行人对机动车方损失的赔偿：

　　1、是否存在损害事实。本案中，原告因避让被告而使自己受到了损害，存在客观的损害事实。

　　2、是否存在损害结果。原告因此次事故构成了八级伤残，存在损害结果。

　　3、损害事实与损害结果之间是否具有因果关系。原告受到损害的事实与其损害结果之间存在因果关系。

　　4、是否存在过错。这是本案中比较关键的一点。事发路段有人行道，被告无法定理由在机动车道内行走，至原告为避让被告而使自己受到损害，应当认定被告的行为有过错。

　　所以，法院按第三种意见判定被告对原告的损失承担10%的赔偿责任，判处其向原告赔偿2万余元。

　　龙泉法 成都商报记者 王英占

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医疗发票原件丢失

保险公司拒赔败诉

  人民法院报讯 交通事故受害人医疗发票原件丢失，能否得到保险公司赔偿？近日，云南省昭通市昭阳区人民法院审结这起交通事故赔偿纠纷案件，认定加盖医院公章的发票复印件具有证明力，判令保险公司赔偿原告1万余元。

  2009年11月16日，马某驾驶微型车与李某发生交通事故，造成李某受伤。事故发生后，经交警部门认定：马某负此次事故的全部责任，李某无责任。李某因此事故用去医疗费1万余元。李某因医疗发票原件丢失，故向马某驾驶微型车所投保的保险公司出具盖有医院印章的复印件索赔，但该保险公司以医疗发票系复印件为由拒赔。

  今年10月28日，李某将该保险公司诉至昭阳区人民法院。庭审中，双方围绕该复印件能否作为赔偿依据这一焦点展开激烈的辩论。

  法院审理后认为，由于李某医疗发票原件丢失，其所就诊的医院在复印件上加盖印章，该复印件系与原件核对无误的复印件，依法确认其证明力，被告以原告未提供医疗发票原件而拒赔的理由不能成立，故判决该保险公司对李某医疗费用进行赔偿。（陈鸿）

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    《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于２０１１年１２月３１日通过，现予公布，自公布之日起施行。

    中华人民共和国主席 胡锦涛
２０１１年１２月３１日

    新华社北京１２月３１日电

全国人民代表大会常务委员会关于修改
《中华人民共和国职业病防治法》的决定
（２０１１年１２月３１日第十一届全国人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过）

    第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《中华人民共和国职业病防治法》作如下修改：

    一、将第二条第二款修改为：“本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。”

    第三款修改为：“职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。”

    二、将第三条修改为：“职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。”

    三、在第四条中增加一款，作为第三款：“工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。”

    四、增加一条，作为第六条：“用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。”

    五、将第七条改为第八条，修改为：“国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，加强对职业病的机理和发生规律的基础研究，提高职业病防治科学技术水平；积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料；限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

    “国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。”

    六、将第八条改为第九条，第二款修改为：“国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。”

    第三款修改为：“县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。”

    增加一款，作为第四款：“县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门（以下统称职业卫生监督管理部门）应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。”

    七、将第九条改为第十条，增加一款，作为第二款：“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作体制、机制，统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作；加强职业病防治能力建设和服务体系建设，完善、落实职业病防治工作责任制。”

    第二款作为第三款，修改为：“乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法，支持职业卫生监督管理部门依法履行职责。”

    八、将第十条改为第十一条，修改为：“县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。”

    九、将第十一条改为第十二条，修改为：“有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门组织制定并公布。

    “国务院卫生行政部门应当组织开展重点职业病监测和专项调查，对职业健康风险进行评估，为制定职业卫生标准和职业病防治政策提供科学依据。

    “县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域的职业病防治情况进行统计和调查分析。”

    十、将第十二条改为第十三条，第一款修改为：“任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。有关部门收到相关的检举和控告后，应当及时处理。”

    十一、增加一条，作为第十四条：“用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。”

    十二、将第十四条改为第十六条，修改为：“国家建立职业病危害项目申报制度。

    “用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。

    “职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。”

    十三、将第十五条改为第十七条，第三款修改为：“建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。”

    十四、将第十六条改为第十八条，第二款修改为：“职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。”

    十五、将第十八条改为第二十条，修改为：“国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。”

    十六、增加一条，作为第二十二条：“用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任。”

    十七、增加一条，作为第二十八条：“职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。”

    十八、将第三十一条改为第三十五条，第一款修改为：“用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。”

    第三款修改为：“劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。”

    十九、将第三十四条改为第三十八条，第一款修改为：“发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。安全生产监督管理部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。”

    二十、将第三十七条改为第四十一条，第一款修改为：“工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，有权对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议，依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。”

    二十一、增加一条，作为第四十三条：“职业卫生监督管理部门应当按照职责分工，加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查，依法行使职权，承担责任。”

    二十二、将第三十九条改为第四十四条，修改为：“医疗卫生机构承担职业病诊断，应当经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当向社会公布本行政区域内承担职业病诊断的医疗卫生机构的名单。

    “承担职业病诊断的医疗卫生机构应当具备下列条件：

    “（一）持有《医疗机构执业许可证》；

    “（二）具有与开展职业病诊断相适应的医疗卫生技术人员；

    “（三）具有与开展职业病诊断相适应的仪器、设备；

    “（四）具有健全的职业病诊断质量管理制度。

    “承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。”

    二十三、将第四十条改为第四十五条，修改为：“劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。”

    二十四、将第四十二条改为第四十七条，第一款第二项修改为：“职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况”。

    第二款修改为：“没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。”

    二十五、将第四十三条改为第五十一条，修改为：“用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。”

    二十六、将第四十八条修改为：“用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；安全生产监督管理部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料；劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。

    “职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时，可以对工作场所进行现场调查，也可以向安全生产监督管理部门提出，安全生产监督管理部门应当在十日内组织现场调查。用人单位不得拒绝、阻挠。”

    二十七、增加一条，作为第四十九条：“职业病诊断、鉴定过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者的自述、安全生产监督管理部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病诊断、鉴定结论。

    “劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请安全生产监督管理部门进行调查，安全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定；有关部门应当配合。”

    二十八、增加一条，作为第五十条：“职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理，并在三十日内作出裁决。

    “当事人在仲裁过程中对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的，仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。

    “劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

    “用人单位对仲裁裁决不服的，可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。”

    二十九、将第五十条改为第五十七条，第一款修改为：“用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。”

    三十、将第五十三条改为第六十条，修改为：“劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。”

    三十一、将第五十四条改为第六十一条，第二款修改为：“用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时，应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。”

    三十二、增加一条，作为第六十二条：“用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。

    “地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。”

    三十三、将第五十五条改为第六十三条，修改为：“县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。”

    三十四、将第六十二条改为第七十条，第一项修改为：“未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意，开工建设的”。

    第三项修改为：“职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查，或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的”。

    三十五、将第六十四条改为第七十二条，增加一项，作为第五项：“未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。”

    三十六、将第六十五条改为第七十三条，将第九项修改为：“拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的”。

    增加二项，作为第十项、第十一项：“（十）隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的；

    “（十一）未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。”

    三十七、将第七十五条改为第八十三条，修改为：“卫生行政部门、安全生产监督管理部门不按照规定报告职业病和职业病危害事故的，由上一级行政部门责令改正，通报批评，给予警告；虚报、瞒报的，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的处分。”

    三十八、增加一条，作为第八十四条：“违反本法第十七条、第十八条规定，有关部门擅自批准建设项目或者发放施工许可的，对该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者上级机关依法给予记过直至开除的处分。”

    三十九、将第七十六条改为第八十五条，修改为：“县级以上地方人民政府在职业病防治工作中未依照本法履行职责，本行政区域出现重大职业病危害事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过直至开除的处分。

    “县级以上人民政府职业卫生监督管理部门不履行本法规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成职业病危害事故或者其他严重后果的，依法给予撤职或者开除的处分。”

    四十、增加一条，作为第八十六条：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

    四十一、将第七十八条改为第八十八条，增加一款，作为第二款：“劳务派遣用工单位应当履行本法规定的用人单位的义务。”

    四十二、增加一条，作为第八十九条：“对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理，由卫生行政部门依照本法的规定实施。”

    四十三、将第一条中的“促进经济发展”修改为“促进经济社会发展”。

    将第六条、第五十一条、第五十二条中的“工伤社会保险”修改为“工伤保险”。

    将第十九条第一项中的“职业卫生专业人员”修改为“职业卫生管理人员”。

    将第二十一条中的“新技术、新工艺、新材料”修改为“新技术、新工艺、新设备、新材料”。将第二十一条、第二十九条、第六十八条第一项中的“技术、工艺、材料”修改为“技术、工艺、设备、材料”。

    删去第三十条第三款中的“或者终止”。

    将第三十二条第一款、第六十四条第四项中的“如实告知”修改为“书面告知”。

    将第四十六条第三款中的“职业病诊断鉴定费用”修改为“职业病诊断、鉴定费用”。

    将第七十二条、第七十三条中的“认证”修改为“认可”。

    四十四、将第十三条第六项、第二十六条第二款中的“国务院卫生行政部门”修改为“国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门”。

    将第十五条第一款、第十六条第三款、第五十六条、第五十七条、第六十条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十八条、第七十条中的“卫生行政部门”修改为“安全生产监督管理部门”。

    将第十七条、第二十四条第三款中的“省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的”修改为“国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的”。

    将第二十四条第二款中的“国务院卫生行政部门”修改为“国务院安全生产监督管理部门”，“所在地卫生行政部门”修改为“所在地安全生产监督管理部门”。

    将第三十二条第一款中的“国务院卫生行政部门”修改为“国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门”。

    将第六十一条第二款中的“卫生行政部门”修改为“职业卫生监督管理部门”。

    将第六十七条中的“卫生行政部门”修改为“有关主管部门依据职责分工”。

    将第七十二条、第七十三条中的“卫生行政部门”修改为“安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工”。

    四十五、将第六十三条中的“二万元以下”修改为“十万元以下”。

    将第六十四条中的“二万元以上五万元以下”修改为“五万元以上十万元以下”。

    将第七十条中的“三十万元以下”修改为“五十万元以下”。

    本决定自公布之日起施行。本决定施行前，职业卫生技术服务机构已经取得资质认可的，该资质认可继续有效。

    《中华人民共和国职业病防治法》根据本决定作相应修改，重新公布。

中华人民共和国职业病防治法
（２００１年１０月２７日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
根据２０１１年１２月３１日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议
《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正）

目 录

    第一章 总 则

    第二章 前期预防

    第三章 劳动过程中的防护与管理

    第四章 职业病诊断与职业病病人保障

    第五章 监督检查

    第六章 法律责任

    第七章 附 则

第一章 总　则

    第一条 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。

    第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。

    本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

    职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。

    第三条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。

    第四条 劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

    用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

    工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。

    第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

    第六条 用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。

    第七条 用人单位必须依法参加工伤保险。

    国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤保险的监督管理，确保劳动者依法享受工伤保险待遇。

    第八条 国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，加强对职业病的机理和发生规律的基础研究，提高职业病防治科学技术水平；积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料；限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

    国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。

    第九条 国家实行职业卫生监督制度。

    国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

    县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

    县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门（以下统称职业卫生监督管理部门）应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

    第十条 国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

    县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作体制、机制，统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作；加强职业病防治能力建设和服务体系建设，完善、落实职业病防治工作责任制。

    乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法，支持职业卫生监督管理部门依法履行职责。

    第十一条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。

    第十二条 有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门组织制定并公布。

    国务院卫生行政部门应当组织开展重点职业病监测和专项调查，对职业健康风险进行评估，为制定职业卫生标准和职业病防治政策提供科学依据。

    县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域的职业病防治情况进行统计和调查分析。

    第十三条 任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。有关部门收到相关的检举和控告后，应当及时处理。

    对防治职业病成绩显著的单位和个人，给予奖励。

第二章 前期预防

    第十四条 用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。

    第十五条 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：

    （一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；

    （二）有与职业病危害防护相适应的设施；

    （三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；

    （四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；

    （五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；

    （六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。

    第十六条 国家建立职业病危害项目申报制度。

    用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。

    职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

    第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

    职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

    建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

    第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

    职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

    建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。

    第十九条 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。

    第二十条 国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。

第三章 劳动过程中的防护与管理

    第二十一条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

    （一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；

    （二）制定职业病防治计划和实施方案；

    （三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

    （四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

    （五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

    （六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

    第二十二条 用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任。

    第二十三条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。

    用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。

    第二十四条 用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。

    第二十五条 产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

    对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

    第二十六条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

    对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。

    对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

    第二十七条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。

    用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。

    职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

    发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

    第二十八条 职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。

    第二十九条 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。

    第三十条 向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。

    国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。

    进口放射性同位素、射线装置和含有放射性物质的物品的，按照国家有关规定办理。

    第三十一条 任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。

    第三十二条 任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。

    第三十三条 用人单位对采用的技术、工艺、设备、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果承担责任。

    第三十四条 用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

    劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

    用人单位违反前两款规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。

    第三十五条 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。

    用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

    劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。

    劳动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。

    第三十六条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。

    用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

    职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。

    第三十七条 用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

    职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

    劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

    第三十八条 发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。安全生产监督管理部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。

    对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。

    第三十九条 用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

    第四十条 劳动者享有下列职业卫生保护权利：

    （一）获得职业卫生教育、培训；

    （二）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；

    （三）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；

    （四）要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件；

    （五）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告；

    （六）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；

    （七）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。

    用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的，其行为无效。

    第四十一条 工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，有权对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议，依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。

    工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施；发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理；发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位应当立即作出处理。

    第四十二条 用人单位按照职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。

    第四十三条 职业卫生监督管理部门应当按照职责分工，加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查，依法行使职权，承担责任。

第四章 职业病诊断与职业病病人保障

    第四十四条 医疗卫生机构承担职业病诊断，应当经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当向社会公布本行政区域内承担职业病诊断的医疗卫生机构的名单。

    承担职业病诊断的医疗卫生机构应当具备下列条件：

    （一）持有《医疗机构执业许可证》；

    （二）具有与开展职业病诊断相适应的医疗卫生技术人员；

    （三）具有与开展职业病诊断相适应的仪器、设备；

    （四）具有健全的职业病诊断质量管理制度。

    承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。

    第四十五条 劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

    第四十六条 职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法由国务院卫生行政部门制定。职业病伤残等级的鉴定办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门制定。

    第四十七条 职业病诊断，应当综合分析下列因素：

    （一）病人的职业史；

    （二）职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况；

    （三）临床表现以及辅助检查结果等。

    没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。

    承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时，应当组织三名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。

    职业病诊断证明书应当由参与诊断的医师共同签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。

    第四十八条 用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；安全生产监督管理部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料；劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。

    职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时，可以对工作场所进行现场调查，也可以向安全生产监督管理部门提出，安全生产监督管理部门应当在十日内组织现场调查。用人单位不得拒绝、阻挠。

    第四十九条 职业病诊断、鉴定过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者的自述、安全生产监督管理部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病诊断、鉴定结论。

    劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请安全生产监督管理部门进行调查，安全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定；有关部门应当配合。

    第五十条 职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理，并在三十日内作出裁决。

    当事人在仲裁过程中对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的，仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。

    劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

    用人单位对仲裁裁决不服的，可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。

    第五十一条 用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。

    第五十二条 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的职业病统计报告的管理工作，并按照规定上报。

    第五十三条 当事人对职业病诊断有异议的，可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定。

    职业病诊断争议由设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门根据当事人的申请，组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。

    当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的，可以向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请再鉴定。

    第五十四条 职业病诊断鉴定委员会由相关专业的专家组成。

    省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当设立相关的专家库，需要对职业病争议作出诊断鉴定时，由当事人或者当事人委托有关卫生行政部门从专家库中以随机抽取的方式确定参加诊断鉴定委员会的专家。

    职业病诊断鉴定委员会应当按照国务院卫生行政部门颁布的职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法进行职业病诊断鉴定，向当事人出具职业病诊断鉴定书。职业病诊断、鉴定费用由用人单位承担。

    第五十五条 职业病诊断鉴定委员会组成人员应当遵守职业道德，客观、公正地进行诊断鉴定，并承担相应的责任。职业病诊断鉴定委员会组成人员不得私下接触当事人，不得收受当事人的财物或者其他好处，与当事人有利害关系的，应当回避。

    人民法院受理有关案件需要进行职业病鉴定时，应当从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依法设立的相关的专家库中选取参加鉴定的专家。

    第五十六条 医疗卫生机构发现疑似职业病病人时，应当告知劳动者本人并及时通知用人单位。

    用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

    疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。

    第五十七条 用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。

    用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。

    用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。

    用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。

    第五十八条 职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。

    第五十九条 职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。

    第六十条 劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。

    第六十一条 职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变。

    用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时，应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。

    第六十二条 用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。

    地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。

第五章 监督检查

    第六十三条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。

    第六十四条 安全生产监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

    （一）进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证；

    （二）查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品；

    （三）责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。

    第六十五条 发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生产监督管理部门可以采取下列临时控制措施：

    （一）责令暂停导致职业病危害事故的作业；

    （二）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；

    （三）组织控制职业病危害事故现场。

    在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后，安全生产监督管理部门应当及时解除控制措施。

    第六十六条 职业卫生监督执法人员依法执行职务时，应当出示监督执法证件。

    职业卫生监督执法人员应当忠于职守，秉公执法，严格遵守执法规范；涉及用人单位的秘密的，应当为其保密。

    第六十七条 职业卫生监督执法人员依法执行职务时，被检查单位应当接受检查并予以支持配合，不得拒绝和阻碍。

    第六十八条 安全生产监督管理部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时，不得有下列行为：

    （一）对不符合法定条件的，发给建设项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准；

    （二）对已经取得有关证明文件的，不履行监督检查职责；

    （三）发现用人单位存在职业病危害的，可能造成职业病危害事故，不及时依法采取控制措施；

    （四）其他违反本法的行为。

    第六十九条 职业卫生监督执法人员应当依法经过资格认定。

    职业卫生监督管理部门应当加强队伍建设，提高职业卫生监督执法人员的政治、业务素质，依照本法和其他有关法律、法规的规定，建立、健全内部监督制度，对其工作人员执行法律、法规和遵守纪律的情况，进行监督检查。

第六章 法律责任

    第七十条 建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

    （一）未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意，开工建设的；

    （二）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的；

    （三）职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查，或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的；

    （四）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。

    第七十一条 违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款：

    （一）工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的；

    （二）未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的；

    （三）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的；

    （四）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的；

    （五）国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。

    第七十二条 用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：

    （一）未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的；

    （二）未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的；

    （三）订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的；

    （四）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的；

    （五）未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

    第七十三条 用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

    （一）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的；

    （二）未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的；

    （三）对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的；

    （四）未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的；

    （五）工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的；

    （六）未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的；

    （七）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；

    （八）未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的；

    （九）拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的；

    （十）隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的；

    （十一）未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

    第七十四条 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料，未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

    第七十五条 用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的，由有关主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；弄虚作假的，并处二万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。

    第七十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

    （一）隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的；

    （二）隐瞒本单位职业卫生真实情况的；

    （三）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十六条规定的；

    （四）使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的；

    （五）将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人，或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的；

    （六）擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的；

    （七）安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的；

    （八）违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的。

    第七十七条 生产、经营或者进口国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

    第七十八条 用人单位违反本法规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的，由安全生产监督管理部门责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处十万元以上五十万元以下的罚款。

    第七十九条 用人单位违反本法规定，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。

    第八十条 未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。

    第八十一条 从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认可或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （一）超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的；

    （二）不按照本法规定履行法定职责的；

    （三）出具虚假证明文件的。

    第八十二条 职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格，并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。

    第八十三条 卫生行政部门、安全生产监督管理部门不按照规定报告职业病和职业病危害事故的，由上一级行政部门责令改正，通报批评，给予警告；虚报、瞒报的，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的处分。

    第八十四条 违反本法第十七条、第十八条规定，有关部门擅自批准建设项目或者发放施工许可的，对该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者上级机关依法给予记过直至开除的处分。

    第八十五条 县级以上地方人民政府在职业病防治工作中未依照本法履行职责，本行政区域出现重大职业病危害事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过直至开除的处分。

    县级以上人民政府职业卫生监督管理部门不履行本法规定的职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成职业病危害事故或者其他严重后果的，依法给予撤职或者开除的处分。

    第八十六条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

    第八十七条 本法下列用语的含义：

    职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。

    职业禁忌，是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。

    第八十八条 本法第二条规定的用人单位以外的单位，产生职业病危害的，其职业病防治活动可以参照本法执行。

    劳务派遣用工单位应当履行本法规定的用人单位的义务。

    中国人民解放军参照执行本法的办法，由国务院、中央军事委员会制定。

    第八十九条 对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理，由卫生行政部门依照本法的规定实施。

    第九十条 本法自２００２年５月１日起施行。