而在更早一些时候，因强制拆迁激起群众不满，为防堵“民告官”，内蒙古通辽市科尔沁区政府连续多年聘下区内所有律师，以此要求律师们不得再为“民告官”者提供法律援助，同时要求律师免费帮政府接待上访民众。它充分揭示了律师群体生存困境的同时，也在呼吁整个律师群体建立起跨区域的团结力量，从而摆脱地方控制而获得法律工作者应有的独立性。谚语有言:法官的头顶上只有法律，没有上司。

同样作为法律执行者和实践者的律师，他们的头顶上同样只有法律，没有上司。律师协会则作为律师的自治组织，以维护律师执业的规范、纯洁以及良好的执业环境为己任。但就像司法地方化一样，律师在执业过程中往往很难逃脱地方的干扰，地方司法行政机关凭一个律师证就可以轻而易举将律师玩弄于股掌之中，更不要说各种针对“不服从”律师的“选择性执法”。因此，律师职业也普遍出现“自己的孩子交给别人管”的现象:很多以地方政府为一方当事人的案件，不管是政府作为被告还是原告，当事人通常都会聘请一些外地律师特别是大城市的律师作为代理人。本地律师通常惹不起当地政府，不敢承接这类案件。异地律师则没有这方面的顾虑，能相对独立地向当事人提供公正的法律服务。异地律师的这种相对独立地位，迫使地方政府有所顾忌。

但那一般都是个别、个案、个体性的行为，与律师行业自觉地跨区域抱团合作仍有距离。如果律师行业建立起大范围的跨区域抱团合作机制，则在官民冲突中各地民众都可以通过当地律师较便捷地与全国各地其他律师建立起代理关系，从而更便捷地达到“外来的和尚会念经”的目的，即使地方法院枉法裁判，案件也不容易被捂住。

从根本上说，法治的精髓是治官、治权，是由法律限制政府的法外治权。现在的问题，诚如中国社科院日前一份关于和谐社会的专题报告所言，干群矛盾日益显现令人堪忧。而根本的原因，就在于政府的权力不受法律的限制，甚至大量的政府违法行为，也都得不到司法的纠正；而民众受到政府的侵害，或者民众在与企业形成利益纠纷时，由于政府一切以经济为中心，往往偏袒企业，导致民众求告无门。于是，原本可以也应该在法律轨道解决冲突和纠纷的，往往在公检法律师都臣服于当地政府的现实面前，这样的制度法律轨道通常无效。民众被迫陷入要么忍辱负重地臣服，要么在法律轨道之外杀出血路的办法。《瞭望周刊》报道说，有关部门统计显示，1993年我国发生社会群体性事件（定义是百人规模以上）八千七百起，2005年上升为八万七千起，2006年超过九万起，并一直保持上升势头。无疑，法制外的轨道是非常规的、激进的、危险的轨道。

律师跨区域抱团合作，其实质就是坚持不懈、百折不挠地努力将政府权力限制在法律轨道上，从而把社会冲突引入可控的范围内。因此，它是渐进改革、法治社会、和谐社会的重要推动力量。

    第一条  当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：

  　　（一）支付存款本金及利息请求权；

  　　（二）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；

  　　（三）基于投资关系产生的缴付出资请求权；

  　　（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。

  　　第二条  当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。

  　　第三条  当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。

  　　第四条  当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。

  　　当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。

  　　第五条  当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

  　　第六条  未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。

  　　第七条  享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。

 对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。

    合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。

  　　第八条  返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。

  　　第九条  管理人因无因管理行为产生的给付必要管理费用、赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从无因管理行为结束并且管理人知道或者应当知道本人之日起计算。

  　　本人因不当无因管理行为产生的赔偿损失请求权的诉讼时效期间，从其知道或者应当知道管理人及损害事实之日起计算。

  　　第十条  具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：

  　　（一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；

  　　（二）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；

  　　（三）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的；

  　　（四）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。

  　　前款第（一）项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。

  　　第十一条  权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。

  　　第十二条  当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。

    第十三条  下列事项之一，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力：

  　　（一）申请仲裁；

  　　（二）申请支付令；

  　　（三）申请破产、申报破产债权；

  　　（四）为主张权利而申请宣告义务人失踪或死亡；

  　　（五）申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施；

  　　（六）申请强制执行；

  　　（七）申请追加当事人或者被通知参加诉讼；

  　　（八）在诉讼中主张抵销；

  　　（九）其他与提起诉讼具有同等诉讼时效中断效力的事项。

  　　第十四条  权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。

  　　第十五条  权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。

  　　上述机关决定不立案、撤销案件、不起诉的，诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道不立案、撤销案件或者不起诉之日起重新计算；刑事案件进入审理阶段，诉讼时效期间从刑事裁判文书生效之日起重新计算。

  　　第十六条  义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的当事人一方“同意履行义务。”

  　　第十七条  对于连带债权人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债权人也发生诉讼时效中断的效力。

  　　对于连带债务人中的一人发生诉讼时效中断效力的事由，应当认定对其他连带债务人也发生诉讼时效中断的效力。

  　　第十八条  债权人提起代位权诉讼的，应当认定对债权人的债权和债务人的债权均发生诉讼时效中断的效力。

  　　第十九条  债权转让的，应当认定诉讼时效从债权转让通知到达债务人之日起中断。

  　　债务承担情形下，构成原债务人对债务承认的，应当认定诉讼时效从债务承担意思表示到达债权人之日起中断。

  　　第二十条  有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百三十九条规定的“其他障碍”，诉讼时效中止：

  　　（一）权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失行为能力；

  　　（二）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；

  　　（三）权利人被义务人或者其他人控制无法主张权利；

  　　（四）其他导致权利人不能主张权利的客观情形。

  　　第二十一条  主债务诉讼时效期间届满，保证人享有主债务人的诉讼时效抗辩权。

  　　保证人未主张前述诉讼时效抗辩权，承担保证责任后向主债务人行使追偿权的，人民法院不予支持，但主债务人同意给付的情形除外。

  　　第二十二条  诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

  　　第二十三条  本规定施行后，案件尚在一审或者二审阶段的，适用本规定；本规定施行前已经终审的案件，人民法院进行再审时，不适用本规定。

但仔细回想一下，就觉得问题出来了，这台文艺盛宴，怎么看怎么就觉得“非常张艺谋”啊？典型的《满城尽带黄金甲》和《英雄》版本【幸亏没来个《大红灯笼高高挂》】，又把老外忽悠了一回！——老外甘愿被忽悠，咱们继续偷着乐。

【原文】_

        国台办发言人杨毅日前表示，北京奥运用“中国台北”不能说成是矮化台湾，对此，马英九直言回应不妥，会请相关单位向大陆交涉；他强调，两岸早有“中华台北”共识，“不要这样”，否则会造成新争议。（7月13日环球网）

　　我不知这是不是存在误解。此前笔者所读到的信息是，“中国台北”和“中华台北”都是英文Chinese Taipei的中文译文。两岸奥委会协定不涉及协定以外的大陆其他团体、组织和人士使用“中国台北”译文的权利，使用“中国台北”不能说成是矮化台湾。这说明，是“其他团体、组织和人士使用‘中国台北’译文”。怎么现在成了北京奥运要用“中国台北”了？

　　从杨毅对英文的解释来说可能没有错，但是如果这样的称呼用在北京奥运会上就有些欠妥。马英九说得没错，两岸早有“中华台北”共识，“不要这样”，否则会造成新争议。这也符合奥运会的惯例。假如北京奥运会上真的用“中国台北”称谓，笔者以为这是不智的想法。

　　大陆以外的团体、组织和人士有使用“中国台北”译文的权利，最好国人暂且不要这样。也不要明显地假人之口这样。道理非常简单，会造成新争议。两岸关系初现转机，在这个时候制造新争议，显然缺少政治智慧。这容易让人怀疑政治动机。起码，大陆一方不要首先破坏两岸初现的转机。非故意也要避免。

　　相比较而言，马英九关于“未来两岸协商不需要、更不必要美方介入，两岸可以自己解决自己的问题”的言论值得赞赏。这是一种有信心的表现，同时也多少隐喻“内部事务”含义。直接把两岸看着“议题体”，体现了政治智慧。马英九提出两岸问题在“中华民族”框架内解决，也是极其有思想的认识。讲中华民族，连绿营也不好反驳，这才显出水平。

　　在两岸问题上，我以为不应太急功近利，也不能太直白。高喊口号是没有用的，想人为制造某种事实也是没有用的。弄不好又会使两岸关系倒退。我们应该耐心等待台湾人民，要尊重台湾人民的感情，做事要有分寸。因为太性急不仅与事无补，而且可能还会制造麻烦。不要做事老想突出统战意图，那样反倒会令人反感。比如把赠台熊猫取名“团团、圆圆”就太过肤浅，如果到台后人家又把名字改了，岂不显得我们没有面子？难说没有这个可能。不要把熊猫搞成政治熊猫，我们就是诚心送给台湾人民国宝，没有任何企图，台湾人民一定会看见熊猫，就想到了大陆。何必要把事情办得那么没艺术呢？

　　笔者认为，两岸关系，多做少说，功到就会自然成。比如，你不需要太强调“回归”，不是已经有1/10的台湾人在大陆生活吗？光上海就有60万人。你看，只要把工作做好了，台湾人民会用行动来认可“回归”的。顺着中华民族这个思路思考，一定会有更加积极的效果。

 感言一：所谓“中国台北”与“中华台北”英文名称一致，不存在矮化台湾之说。看似有理，实则欲盖弥彰，以前老指责民进党搞“去中国化”小动作，现在倒好，连大陆民众都觉得咱们自己在搞小动作了！——得不偿失啊.

 感言二：以前为了赠送台湾的熊猫取名，还“广泛征求民意”，甚至假CCTV之名美其名曰尊重大多数民众意见最后决定取名“团团”和“圆圆”。当时就感觉这两名字太恶俗！——“团圆”一词本来是很好的，但用的也实在不是时候了，更别说用的对象是否合适！假如说网络投票结果表明大多数民众认可这两名字就是对的，可别忘了，“文化大革命”有多少人赞同？！——怪不得台湾 人讥笑西安的小学生迎接连战时的搞笑表演！唉，咱们的媚俗文化什么时候才是个头？！

但对于这场悲剧的发生，仅仅归咎于凶手的残暴，或者归咎于凶手的心理疾病，恐怕也过于简单。

假如警察盘查、讯问的过程果真严格依法，“滴水不漏”，这个杨佳怎么还会心怀不满，甚至抱持必死决心盲目报复杀人？案情未了，不宜妄论，但凡事事出有因，除非疯子，否则，何来但求一死的疯狂举动。

不可否认，有的警察在对“公权利”的认知上是存在误区的。在执法的过程中，并没有设身处地替对方着想，更别说会想到假如脱下警服自己也只是普通一人，而是居高临下，蛮横霸道：“我搞错了，你又能把我怎么样？充其量领导给我个处分！”因高压而臣服，必有怨恨，希望杨佳案真相曝光，闸北警察并没有表现出如此类似的张狂甚至刑讯逼供。

警察执法，对象是人，是同类，还是多点人情味的好。陈腐观念不除，难免还有第二个、第三个杨佳的出现。

但愿这次袭警案能给我们的执法部门带来点另类启示，真正开启文明执法新时代。

    阮次山对着全世界的目光在教皇面前下跪？没错！

    这小老头的新闻评论节目，因为其独到的见解，确实很受欢迎，笔者也很喜欢收看他的节目。但这下跪一幕，算怎么回事？小老头是天主教徒吗？即便是，有必要在这么个场合迫切地表明自己是天主教徒吗？

    这一幕让人感觉很是怪异。阮先生，你是否应该解释解释？

    看来6月1日以后，国人得拎个“循环使用购物袋”上班了？或者，下班后先回家取购物袋再去购物（尤其是蔬菜水果之类）？或者，请个保姆专门拎着国务院办公厅的爷们指定的购物袋去购物？

    不过，咱国人请不起保姆的，大概还占绝大多数。

    问题似乎还不能到此为止。假如不能使用塑料购物袋了，这老百姓每家每户的垃圾，用什么装？用铁桶子提着跑？还是用手捧着扔？国务院办公厅是不是应该给老百姓指明指明方向？

    据说限制使用塑料购物袋的理由是控制白色污染，可怎么想怎么觉得这理由太牵强。果真如此，制造尾气的汽车是不是也该“限制生产销售使用”？？？

    堂堂国务院办公厅搞出个文件，可不是儿戏，但这文件的出台，是否考虑了便民的原则？设若没有，不执行也罢——终究文件名为“限制......”而非“禁止......”，尚可顺势下台，否则，引起民愤之后再来废止，实在有损国务院形象！

　　第一条　为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
　　第二条　本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
　　第三条　各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
　　国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
　　县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
　　第四条　各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
　　政府信息公开工作机构的具体职责是：
　　（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
　　（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
　　（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
　　（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
　　第五条　行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。
　　第六条　行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
　　第七条　行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
　　行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
　　第八条　行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章　公开的范围

　　第九条　行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
　　第十条　县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
　　（一）行政法规、规章和规范性文件；
　　（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
　　（三）国民经济和社会发展统计信息；
　　（四）财政预算、决算报告；
　　（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
　　（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
　　（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
　　（八）重大建设项目的批准和实施情况；
　　（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
　　（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
　　（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
　　第十一条　设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：
　　（一）城乡建设和管理的重大事项；
　　（二）社会公益事业建设情况；
　　（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
　　（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
　　第十二条　乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
　　（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
　　（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
　　（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
　　（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
　　（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；
　　（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
　　（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
　　（八）执行计划生育政策的情况。
　　第十三条　除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
　　第十四条　行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
　　行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
　　行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
　　行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第三章　公开的方式和程序

　　第十五条　行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
　　第十六条　各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
　　行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
　　行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
　　第十七条　行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
　　第十八条　属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
　　第十九条　行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
　　政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
　　第二十条　公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
　　政府信息公开申请应当包括下列内容：
　　（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
　　（二）申请公开的政府信息的内容描述；
　　（三）申请公开的政府信息的形式要求。
　　第二十一条　对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
　　（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
　　（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
　　（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
　　第二十二条　申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
　　第二十三条　行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
　　第二十四条　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
　　行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
　　第二十五条　公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
　　公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
　　第二十六条　行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
　　第二十七条　行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
　　行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。
　　第二十八条　申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
　　申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

第四章　监督和保障

　　第二十九条　各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
　　第三十条　政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。
　　第三十一条　各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
　　第三十二条　政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
　　（一）行政机关主动公开政府信息的情况；
　　（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
　　（三）政府信息公开的收费及减免情况；
　　（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
　　（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
　　（六）其他需要报告的事项。
　　第三十三条　公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十四条　行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
　　第三十五条　行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依法履行政府信息公开义务的；
　　（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
　　（三）违反规定收取费用的；
　　（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
　　（五）公开不应当公开的政府信息的；
　　（六）违反本条例规定的其他行为。

第五章　附　　则

　　第三十六条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
　　第三十七条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。
　　第三十八条　本条例自2008年5月1日起施行