《因工死亡职工供养亲属范围规定》已于 2003年9月18日经劳动和社会保障部第5次部务会议通过，现予颁布，自2004年1月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

部长 郑斯林　　

二○○三年九月二十三日

 因工死亡职工供养亲属范围规定 　　

第一条 为明确因工死亡职工供养亲属范围，根据《工伤保险条例》第三十七条第一款第二项的授权，制定本规定。 　

第二条 本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。　　本规定所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遗腹子女；

本规定所称父母，包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母；　　

本规定所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有抚养关系的继兄弟姐妹。 　　

第三条 上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：　

（一）完全丧失劳动能力的；　　

（二）工亡职工配偶男年满6O周岁、女年满55周岁的；　　

（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；　　

（四）工亡职工子女未满18周岁的；　　

（五）工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；

（六）工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；　　

（七）工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。 　

第四条 领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：　

（一）年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；　　

（二）就业或参军的；

（三）工亡职工配偶再婚的；　

（四）被他人或组织收养的；　

（五）死亡的。 　　

第五条 领取抚恤金的人员，在被判刑收监执行期间，停止享受抚恤金待遇。刑满释放仍符合领取抚恤金资格的，按规定的标准享受抚恤金。 　　

第六条 因工死亡职工供养亲属享受抚恤金待遇的资格，由统筹地区社会保险经办机构核定。　　

因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定，由因工死亡职工生前单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会负责。 　

第七条 本办法自2004年1月1日起施行。

什么情况下取消其“零就业家庭”资格？

“零就业家庭”有下列情况之一的，由社区劳动保障工作站认定，街道（乡、镇）劳动保障事务所复核，注销其“零就业家庭”资格：

1.家庭中的登记失业人员经各级公共职业介绍机构介绍就业3次以上，本人不接受推荐的岗位或用人单位同意聘用但本人不愿应聘而造成继续失业的；

2.经各级公共就业服务机构实施就业援助或通过各种渠道，家庭成员中已有1人（含1人）以上就业的；

    3. 街道（乡、镇）和社区劳动保障工作站连续3个月无法与其取得联系的。

根据《财政部、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2002]107号）的有关规定，符合享受再就业社会保险补贴条件的对象包括，新增岗位新招用国有企业下岗失业人员，并与之签订3年以上劳动合同以及在社区开发公益性岗位安排原属国有企业大龄就业困难对象的各类服务型企业(包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外)。按其为符合规定条件的国有企业下岗失业人员实际缴纳的基本养老保险费和失业保险费给予社会保险补贴，社会保险补贴不包括下岗失业人员个人应缴纳的基本养老保险费和失业保险费以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。对符合规定条件的各类服务型企业按招用人数提供为期3年的社会保险补贴。社会保险补贴政策暂定执行到2005年底。经职工个人申诉和劳动保障部门查实，用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该职工缴纳社会保险费直至补贴期满。

本报讯(记者张军实习记者邓佳)参加本市基本养老保险的本市进城务工人员，达到退休年龄时不符合按月领取条件的，可将资金划转到本人所在区县农村社会养老保险经办机构，按新型农村社会养老保险规定享受待遇。这是记者从市劳保局昨天召开的《北京市新型农村社会养老保险试行办法》新闻座谈会上获悉的。

今年1月1日开始，《北京市新型农村社会养老保险试行办法》在本市全面实施。与原来的农村养老保险不同的是，按月享受的新型农村社会养老保险在个人账户资金的基础上，增加了每人每月280元的基础养老金，基础养老金由市、区县财政共同筹集。

　　享受“新农保”待遇条件有二

　　昨天，市劳保局有关负责人发布了“新农保”的实施细则。据了解，按月享受“新农保”待遇的条件有二，一是达到领取年龄，男性年满60周岁，女性年满55周岁；二是参保人员的缴费年限累计达到15年。《试行办法》施行之日，已年满45周岁的男性和已年满40周岁的女性，不受缴费年限累计达到15年的限制，只需每年按规定的缴费标准不间断缴费。

　　5种特殊人群保险可衔接

　　为使“新农保”更加人性化，市劳保局还制订了5种特殊人群保险衔接规定。一是转居人员，参加“新农保”后转居又参加城镇职工基本养老保险的，其参加农保的缴费，可按相应年度“城保”的缴费基数和比例折算缴费年限；二是进城务工人员，参加“城保”的进城务工人员达到退休年龄时不符合领取条件的，按“城保”一次性待遇规定将资金划转到本人所在区县农保经办机构，按“新农保”规定享受养老待遇，参加“城保”满1年的缴费，视同为“新农保”缴费1年的年限；三是按“农保”待遇领取养老金的城镇户籍人员，如不享受其他的社会保险待遇，可继续享受“农保”待遇；四是已按“农保”待遇领取养老金人员，如条件发生变化，又享受超转人员生活补贴、公亡人员供养直系亲属抚恤金等待遇的，将不再享受基础养老金；五是《试行办法》施行之日前，已参加“农保”年满55周岁以上的女性，从《试行办法》施行之日按月享受“新农保”待遇，个人账户养老金按60周岁相应的计发系数确定个人账户养老金标准。“新农保”个人账户可继承

　　有关负责人介绍，参保人员在缴费期间死亡的，其法定继承人或指定受益人应在1个月内到所属乡镇社保所办理继承手续，其个人账户全部资金一次性退给其法定继承人或指定受益人；无法定继承人或指定受益人的，村委会应在1个月内到所属乡镇社保所办理相关手续，参照城镇职工的标准支付丧葬费。参保人员在领取养老保险待遇期间死亡的，其法定继承人或指定受益人应在1个月内到所属乡镇社保所办理继承手续，其个人账户的剩余部分，一次性退给其法定继承人或指定受益人；无法定继承人或指定受益人的，村委会应在1个月内到所属乡镇社保所办理相关手续，参照城镇职工的标准支付丧葬费。RJ060RJ227

　　新闻链接

　　参保人员如何缴费

　　新型农村社会养老保险费实行按年缴纳，每年的缴费时间为1月1日至12月20日。

　　2008年1月1日至5月31日达到领取年龄的人员，应在2008年5月31日前缴纳当年的保险费，从达到领取年龄的次月享受新型农村社会养老保险待遇。2008年6月1日至12月31日达到领取年龄的人员，缴费时间最迟不超过达到领取年龄的当月。

　　新参保的人员，持本人户口簿、身份证和应缴纳的保险费到村委会办理参保手续。续缴保险费的人员，持本人《农村社会养老保险缴费证》和应缴纳的保险费到村委会办理续缴手续。

　　领取新保险待遇有何手续

　　参保人员应在达到领取年龄前一个月，持《农村社会养老保险缴费证》、户口簿、身份证到户籍所在地的乡镇社保所提出领取养老金的申请，并对社保所提供的《领取养老保险待遇申请表》进行确认。符合按月领取新型农村社会养老保险待遇条件的参保人员，确认个人账户养老金月领取标准；不符合按月领取新型农村社会养老保险待遇条件的参保人员，确认是否延期缴费。不选择延期缴费的人员，确认享受的一次性养老待遇。

一、灵活就业的界定
　　灵活就业是指：自我服务型就业和自由职业者的总称。（自我服务型就业是指：没有在任何“组织”和“单位”中就业，自己单干，从事的职业和收入很不稳定的就业者。自由职业者是指：以作家、自由撰稿人、翻译等形式就业的人）。主要指下列人员：
　　1、个体工商户雇请的帮工。（出示老板的聘用协议和老板营业执照复印件）
　　2、家庭钟点工。（出示所帮家庭及邻居的证明）
　　3、流动或固定的修理人员。（出示户口所在地社区证明及城市管理部门开具的占地经营证件）
　　4、流动或固定的小商贩。（出示户口所在地社区证明及城市管理部门开具的占地经营证件）
　　5、社区内的个体缝补、擦鞋人员。（出示户口所在地社区证明及城市管理部门开具的占地经营证件）
　　6、到农村从事种植、养殖业的人员。（出示种养地乡镇证明和相关材料）
　　7、自己没有汽车和三轮车而从事租用汽车和三轮车的从业人员。（出示车主和管理机构的证明）
　　8、作家、自由撰稿人、翻译等岗位人员。（出示相对应的证件）
　　二、社保补贴的范围及条件
　　1、2007年12月31日以前，女满40周岁未满50周岁且实现了灵活就业并足额缴纳了社会保险费的持《优惠证》人员。
　　2、2007年12月31日以前，男满50周岁未满60周岁且实现了灵活就业并足额缴纳了社会保险费的持《优惠证》人员。
　　3、2006年6月30日以前，已达到法定退休年龄（女满50周岁，男满60周岁）的人员，不在社保补贴范围之内。
　　4、被单位吸纳工作的持《优惠证》“4050”等就业困难人员，其社保补贴属单位享受。单位必须出具就业服务管理机构的认定书（《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》），用工双方签订的1年以上的劳动合同，企业为被吸纳人员缴纳社会保险费的原始票据。
　　5、社会保险援助补贴对象。户籍在井研持《优惠证》的下岗失业人员，且在2006年12月31日前距法定退休年龄不足5年、享受城市居民最低生活保障且就业确有困难，已参加养老和医疗保险的大龄特困人员。
　　三、灵活就业的持《优惠证》人员申请社保补贴时间及提供的材料
　　（一）申请社保补贴时间
　　实现灵活就业的持《优惠证》人员必须在每季度末月到户口所在地的社区提交书面申报，不申报者，视为不是灵活就业人员，社保补贴自行终止。社保补贴时间最长不超过3年。终止享受社保补贴的持《优惠证》灵活就业人员，应按社会保险政策自行缴纳社会保险费，并按社会保险政策规定享受待遇。
　　（二）本人要提供的材料
　　1、向社区提交本人实现灵活就业的书面报告。
　　2、向社区提交本人《身份证》和《优惠证》原件（社保援助对象同时提供享受城市居民最低生活保障的证明材料）。
　　3、向社区提交本人灵活就业的相关证明材料（指本《通知》第一条所规定的个人灵活就业岗位应提交的证明材料）。
　　4、向社区提交本人缴纳2006年度社会保险费的票据原件（社保援助补贴对象提供社会保险经办机构出具的社会保险参保缴费证明材料和社保援助额度）。
　　5、本人填写的《灵活就业社会保险补贴申报表》。
　　6、提交本人承诺书及应在社区填写的其它材料。
　　7、向社区提交本人1寸像片5张。
　　（三）社区要增补的材料
　　1、对持《优惠证》人员灵活就业初核情况材料。
　　2、出具在社区向社会公示初审享受社保补贴的人员公示情况材料（群众有反映的不能上报）。
　　3、向就业局开具在社区公示后的个人灵活就业证明。
　　4、本社区享受社保补贴人员汇总花名册。
　　（四）就业局要增补的材料
　　对乡镇保障所、社区上报的享受社会保险补贴人员再次进行审核查实的材料。
　　四、社保补贴办理程序
　　井研户籍的灵活就业人员持本人户口到所在乡镇辖属的社区申报社保补贴。具体程序是：本人向乡镇辖属的社区提出实现灵活就业的书面报告 →→再向社区提出享受社会保险补贴的申请 →→按规定交清应具备的材料 →→所、社区对申报人是否是灵活就业人员进行核实 →→社区对初核人员向社会公示→→如有异见再行核实→→所、社区向县就业局出具灵活就业证明 →→县就业局对申报人再次进行核实，同时，通过同级社会保险经办机构核实其缴费情况和核定社会保险补贴应补额度 →→返回社区再行公示→→报同级劳动保障部门审核 →→送财政部门复核 →→由资金管理部门按时将补贴资金拨付到用人单位或个人。
　　五、拨付方式
　　1、单位吸纳的“4050”人员，在完全具备相关手续和材料，经有关部门审核后，按照社会保险经办机构计算的单位应为被吸纳人员缴纳的社会保险费金额，由资金拨付部门按补贴标准如数拨付到用人单位。
　　2、灵活就业的持《优惠证》“4050”人员，在完全具备相关手续和材料，经有关部门审核后，按照社会保险经办机构计算的本人应缴纳的社会保险费金额，由资金拨付部门按补贴标准如数拨付给个人。
　　3、社保援助对象，在完全具备相关手续和材料，经有关部门审核后，按照社会保险经办机构计算的本人应缴纳的社会保险费金额，由资金管理部门将社保援助金额，划拨到相关的社会保险经办机构。
　　六、社保补贴执行时间及标准（按持《优惠证》灵活就业人员实际月份计算）
　　（一）社保补贴执行时间从2006年7月1日起执行。
　　（二）社保补贴标准。
　　1、2007年乐山地区持《优惠证》的“4050”灵活就业人员社保补贴标准：养老保险补贴标准107.15元/月.人，基本医疗保险补贴标准52.2元/月.人。
　　2、社会保险援助补贴标准。按灵活就业人员的缴费标准（按上年度全省职工平均工资的60％计算），逐年为其缴纳基本养老保险和基本医疗保险费直至法定退休年龄。如援助对象达到法定退休年龄时，参保（养老、医疗）缴费年限不符合政策规定的年限，应由本人承担不足缴费年限的全部缴费额才能按社保政策规定享受相应的待遇。

这个故事的主人翁是一位纯朴的小姑娘，一位爱笑的女子，她从农村来到这个繁华的都市，每天都简单地过着平淡朴实的生活。

    平淡朴实的她喜欢上了在博客空间写日志，日志中记载着她每天的欢声笑语，记载着她的郁郁郁寡欢，记载着她的惆怅茫然，记载着她每天的酸甜苦辣，而今年的更多的是那种伤感的调调。

虚拟的网络里，她挺受人关注，很多人进入她的个人空间，并留下了足迹，与她一起分享着她的快乐，感伤着她的伤感，更有甚者来安慰她，说些激励的话语，给她些人生的鼓励，跟她真诚地沟通与交流。

有一天，她无意间看了几位朋友的博客空间，在那里，她能感受到对方的那种伤感的情绪，那些发自内心深处的独白与心灵解剖，她在想对方是个怎样的人呢？像自己这样的人吗？只是个伤感的人？还是现实生活中的对方是个快乐的、满面笑容的，但网络的虚拟世界中是个脆弱的、需要关爱的人？慢慢地，她习惯定期地去关注对方，关注对方更新日志，去了解对方的心理，去帮助对方走出困境，然而就是在帮助对方的同时，也帮助了她自己，让自己慢慢地体会到人的两面性，体会着生活的酸甜苦辣，一步步地教会自己学着坚强，教会自己学着成长，快乐的成长，迈向成熟。

她，生活中依然保持着笑容，网络中依然倾诉着伤感，怀着现实与虚拟网络中的两面的心情，她憧憬着美好的2008，因为她相信着她那虔诚的憧憬……

【案例】汤某是一家外商投资企业的职工。1998年5月满20岁后结婚，不久怀孕，1999年8月，汤某临近产期，向单位请产假90天，单位却只批准了56天，并且表示在产假期间，工资将按基本工资标准的60%发放。汤某找领导反映情况，领导解释说，《劳动保险条例》规定的产假就是56天，企业完全是依法办事。汤某知道自己的一个女友生育时休了90天产假，并且全额领到了工资，于是向有关机构咨询，希望了解单位的做法是否合法，法定产假到底是多少天，产假期间是否减发工资。
 

【评析】汤某所在企业的做法是错误的，法定产假应该是90天，产假期间不能减发基本工资。
  关于产假时间问题，如同汤某所在企业领导所说，1951年政务院公布的《劳动保险条例》规定的女职工产假的确是56天；难产或双生时，增加假期14天。但是，1988年7月，国务院发布了《女职工劳动保护规定》，规定女职工产假为90天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。《女职工劳动保护规定》同时明确规定，本规定自1988年9月1日起施行，《劳动保险条例》中有关女工人、女职员生育待遇的规定和1955年4月26日《国务院关于女工作人员生产假期的通知》同时废止。
  关于产假期间的工资问题，主要分为两种情况。一种是没有实行生育保险社会统筹的，女职工产假期间的工资应该由企业支付。根据《女职工劳动保护规定》，不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资。也就是说，企业在职工休产假期间，可以停发奖金、伙食补贴等非基本工资部分，但是不得减发基本工资。另一种是实行了生育保险社会统筹，企业参加了当地劳动保障部门建立的生育保险，并且按时足额缴纳生育保险费的，根据原劳动部发布的《企业职工生育保险试行办法》(劳部发〔1994〕504号)规定，女职工产假期间，企业可停发其工资，改由社会保险经办机构发给生育津贴，生育津贴的标准是本企业上年度职工月平均工资，生育津贴由生育保险基金支付。
  本案中，汤某所在企业仍然沿用《劳动保险条例》规定，只批准汤某56天产假，明显违法了《女职工劳动保护规定》的规定。该企业若没有参加生育保险，就应该承担向汤某支付产假工资的义务，但是企业却减发汤某的工资，违反了《女职工劳动保护规定》的规定。
  

　　第一条　为保障退休职工的基本生活，维护社会安定，根据《中华人民共和国宪法》和国务院有关规定，结合我省实际，特制订本规定。

　　第二条　本规定适用于广东省境内所有企业、事业单位、党政机关、社会团体、城镇个体工商户（以下统称单位）及其所属全部职工。

　　第三条　职工社会养老保险业务工作由各级社会保险管理局具体管理。各级社会保险管理局受同级人民政府的直接领导，归口上级社会保险管理局业务管理和指导。市、县社会保险管理局可根据需要在镇（区）设立办事处，建立服务咨询网点。

　　省、市社会保险委员会指导、协调职工社会养老保险工作，监督本规定的贯彻执行。

　　第四条　单位和职工均必须参加社会养老保险，养老保险基金实行部分积累方式，由国家、单位和职工三方负担。养老保险待遇与缴费工资、缴费年限挂钩，与国民经济发展和社会生活水平提高相适应。

　　第五条　政府运用法律、行政、经济等手段保证社会养老保险基金的征集和给付。遇有特殊情况，社会养老保险基金不敷使用时，由财政给予补贴。

　　第二章　保险基金征集

　　第六条　单位和职工必须按月缴纳养老保险费。单位缴纳的养老保险费按财税部门规定的渠道列支，计入社会养老保险基金，属于参加社会养老保险的职工共同所有；职工个人缴纳的养老保险费全部计入个人养老专户。

　　第七条　单位缴纳养老保险费按单位职工工资总额（统计口径）的一定比例计征，具体比例由省、市社会保险管理局根据保证待遇给付和不低于工资总额2％的积累率测定（各市测定的计征比例须经省社会保险管理局审核），报省、市人民政府批准后执行。

　　个人缴纳养老保险费按个人工资收入的2％计征，计征比例随职工实际工资收入水平提高和个人养老专户积累的需要，由省社会保险管理局定期调整，经省人民政府批准后执行。

　　城镇个体工商户缴纳养老保险费以所在市上年度职工月平均工资收入为基数，按单位和个人两项费率之和计征（定额计征），分别计入社会养老保险基金和个人养老专户。

　　职工个人月工资收入超过上年度所在市职工月平均工资两倍以上的部分，不计征养老保险费，也不计算缴费工资。

　　第八条　单位应缴纳的养老保险费，由开户银行按所在地社会保险管理局按月开具的托收单以工资同等顺序向单位扣缴，转入社会保险管理局在银行开设的养老保险基金帐户，单位不得拒付。职工个人缴纳的养老保险费由所在单位在职工工资中代扣缴；劳务输出人员缴纳的养老保险费由劳务输出单位代扣缴；城镇个体工商户及其雇工缴纳的养老保险费由工商行政管理部门协助收缴。

　　第九条　当单位终止并进行清算时，清算人必须通知终止单位所在地的社会保险事业局，养老保险费须首先清偿。

　　第三章　享受养老保险条件

　　第十条　按本规定参加社会养老保险，经所在地社会保险管理局审核，符合下列条件的，可按月领取养老金，直至死亡：

　　（一）按国家有关规定，达到退休年龄，办理退休手续；

　　（二）缴纳养老保险费年限累计满10年以上。

　　第十一条　养老保险缴费年限按缴纳养老保险费的时间积累计算，不按规定的标准缴纳养老保险费或中断缴费的时间，不计算为缴费年限。

　　本规定实施前已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。

　　全民所有制和县以上集体所有制企业的固定职工参加社会养老保险前按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。

　　第四章　养老保险待遇

　　第十二条　职工退休后的社会养老保险待遇包括：养老金、丧葬费和供养直系亲属救济费、生活困难补助费。

　第十三条　养老金由基础养老金、附加养老金和个人专户养老年金三部分组成。基础养老金、附加养老金由社会养老保险基金给付。

　　（一）基础养老金：退休职工按所在市上年度职工月平均工资的30％计发，离休干部按35％计发，职工社会平均基本生活费占工资收入比重发生较大变动时，由省统一调整。

　　（二）附加养老金按下列标准计发：

　　缴费年限累计满10年不满15年的，每满1年计发职工本人指数化月平均缴费工资的1％。

　　缴费年限累计满15年及以上的，每满1年计发职工本人指数化月平均缴费工资的1.2％。

　　附加养老金根据上年度职工月平均缴费工资的增长情况由市统一调整。

　　职工因病丧失劳动能力需提前退休时，每提前一年，在附加养老金中相应减发职工本人指数化月平均缴费工资的1％，特殊工种提前退休的除外。

　　（三）个人专户养老年金：储存在个人养老专户中的保险基金，在职工退休时，连同利息一并转成养老年金，按月支取。

　　职工出境定居或死亡时，其个人专户养老保险基金连同利息，退还给职工本人或其法定继承人。

　　凡退休时个人养老专户存储额（连同利息）少于所在市上年度职工6个月月平均缴费工资的，可一次性支取。

　　第十四条　缴费年限不满10年的，不发基础养老金和附加养老金，计发一次性老年津贴。一次性老年津贴的标准为：缴费年限每满一年计发两个月本人指数化平均缴费工资。

　　第十五条　参加社会养老保险的退休职工死亡，其丧葬费、供养直系亲属救济费、生活困难补助费按国家和省有关规定发给。

　　第五章　保险基金管理

　　第十六条　养老保险基金不分单位所有制性质和职工身份，统一由单位所在地的社会保险管理局负责管理。中央、省属及军队的驻市、县单位由所在地社会保险管理局负责管理，驻穗单位由省社会保险管理局负责管理。养老保险基金专款专用，任何单位和个人不得挪用。

　　第十七条　参加社会养老保险的职工跨省（区）调动的，按国家有关规定办理养老保险关系转移手续。在本省内跨地区变换工作单位的，由所在的市、县（区）社会保险管理局给予办理养老保险关系转移手续。具体转移办法，由省社会保险管理局根据本规定另行制订。

　　第十八条　社会保险管理局或指定的代理机构负责按月向退休职工发放养老金。

　　第十九条　养老保险基金存入银行，按同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息转入养老保险基金。

　　第二十条　各市、县社会保险管理局可按有关规定，经省社会保险管理局审批，在保证支付的前提下，根据“安全、增值”的原则运用养老保险基金，营运收益转入养老保险基金，免征税费。各级政府及有关部门，对养老保险基金安全营运要提供必要的条件。

　　第二十一条　社会保险管理局可按所征收社会保险基金总额提取2％至5％的管理费，具体比例由各市社会保险管理局根据参加养老保险职工人数的多少提出，并经省社会保险管理局审核、当地政府批准。管理费免征营业税、所得税。

　　第二十二条　各级社会保险管理局应建立和健全财务、统计、审计等制度，向社会保险委员会及财政、审计等有关部门编报养老保险基金收支、运用及管理费的年度预决算和季度结算。

　　第二十三条　养老保险基金中的基础养老金实行全省统一核算，附加养老金和个人专户养老年金由各市分别核算。

　　在基础养老金实行全省统一核算前，各地按养老保险金总额的2％上缴调剂金，其中1％交市，1％交省，用于对困难地区和企业进行调剂。各地应交省、市的调剂金，由省、市社会保险管理局开具缴款通知书通知开户银行扣缴，不得拒付。

　　第六章　检查与处罚

　　第二十四条　所有单位必须参加社会养老保险。各级工商行政管理机关颁发或注销企业营业执照时和事业单位的审批机构批准成立或撤销事业单位时，要抄送当地社会保险管理局备案。

第二十五条　单位和职工逾期缴纳养老保险费的，按日增缴应缴额0.5％的滞纳金，拒不缴纳者，由社会保险管理局通知单位开户银行从其银行帐户中强制扣缴或向当地人民法院申请强制执行，滞纳金转入社会养老保险基金。

　　第二十六条　在职职工人数发生变动，单位应在当月向社会保险管理局办理有关手续。社会保险管理局有权对单位的职工人数、工资总额、单位和职工的缴费情况以及有关经营情况进行稽查。单位应定期向职工公布缴费情况，接受职工监督。

　　第二十七条　单位和职工有权向社会保险管理局查询本单位养老保险基金的缴纳情况和职工个人专户的有关情况，监督养老保险待遇的给付。社会保险机构应提供相应的服务。

　　第二十八条　退休职工及其供养直系亲属在享受各项养老保险待遇条件变更或者失去享受条件时，本人及亲属应立即向社会保险管理局报告。对虚报、匿报、冒领养老待遇的，一经查出，社会保险管理局追还虚报、匿报、冒领的金额，拒不履行的，由作出决定的社会保险管理局向人民法院申请强制执行。

　　第二十九条　对违反本规定，有下列行为之一的单位，上级机关应责令其改正；情节严重的，由同级机关或者有关上级机关对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（一）擅自挪用养老保险基金弥补经费困难或经办其他事业的；

　　（二）擅自改变养老保险基金性质，违反基金营运制度，抽调基金从事经营活动的；

　　（三）挤占、挪用社会保险管理局管理费的；

　　（四）侵占社会保险管理局房屋、交通工具和其他物资的；

　　（五）对拒绝挤占、挪用养老保险基金和管理费、抵制侵占社会保险基金及资产的社会保险管理局负责人和有关人员进行打击报复的。

　　第三十条　社会保险管理局违反规定，有下列行为之一的，当地政府或上级主管部门应当责令其改正；情节严重的，对单位领导或直接责任人员，分别追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（一）单位和职工缴纳的养老保险费，未按照规定存入养老保险基金帐户的；

　　（二）擅自动用养老保险基金的；

　　（三）随意减免或增加单位应缴纳的养老保险费的；

　　（四）随意减发或增发退休人员养老保险待遇的；

　　（五）随意提高管理费的提取比例的；

　　（六）贪污养老保险基金及管理费的。

　　第七章　争议处理

　　第三十一条　单位和退休职工对本规定的执行有争议的，可向上一级社会保险管理局申诉。对申诉处理不服的，有权在接到处理通知后的两个月内向所在地的人民法院起诉。

　　第八章　附则

　　第三十二条　本规定所指“企业”，包括各类所有制企业、股份制企业、联营企业、乡镇企业、外商投资企业、私营企业、城镇个体工商户以及军办企业。“职工”，包括固定职工（含企业干部、工人、人民解放军中无军籍的固定职工）、合同制职工、临时工、农民轮换工、外商投资企业中的中国籍职工和劳务输出人员。

　　外籍员工和港、澳、台员工是否参加当地社会养老保险，由该企业（公司）董事会决定，并写入企业（公司）合同。

　　因退休费用负担过重，在本规定实施前未能按统一标准纳入退休费社会统筹的全民所有制企业、按低标准实行集体统筹的集体所有制企业，可暂时维持分档次定比例的办法，逐步过渡至按本规定执行。

　　除国务院另有批准外，驻广东省的中央直属企业按本规定执行。

　　事业单位、党政机关、社会团体中的国家干部、固定职工社会养老保险的具体实施办法根据本规定另行制订。

　　第三十三条　职工工资指数，在本规定实施前一律按1994年本人标准工资加国家及省规定的补贴与所在市平均标准工资加国家及省规定的补贴之比调整计算，本规定实施后按缴费工资计算。

第三十四条　退休职工的养老待遇从1994年1月1日起一律按本规定计发，按本规定计发的待遇水平低于原计发水平的，按原水平补齐。

　　在本规定实施时已退休职工的退休费加各项补贴之和按本规定划分为基础养老金和附加养老金两个部分。并按本规定逐年调整。

　　第三十五条　本规定实施之日起，现行国家和省规定的各项退休生活补贴并入基础养老金和附加养老金，不再单独计发。今后国家规定加发的补贴，通过每年调整基础和附加养老金解决，不另行发放。

　　第三十六条　各市人民政府可根据本规定制订补充性地方养老保险措施，并报省社会保险委员会、省社会保险管理局备案。

　　第三十七条　本规定从1993年8月1日起施行。

第一章  总  则

第一条  为保障劳动者年老退休后的基本生活，维护社会安定，根据《中华人民共和 国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

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第二条  本条例适用于我省行政区域内下列单位和人员(以下统称被保险人) ：
(一)所有企业、城镇个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；
(二)国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。
国家机关、财政拨款的事业单位、社会团体工作人员的养老保险基金计征和发放办法由省人 民政府另行制定。

第三条  社会养老保险实行法定基本养老保险、地方补充保险和单位补充保 险等多层次的保险。政府鼓励有条件的地方、单位为被保险人建立补充保险。

第四条  社会保险部门主管社会养老保险工作，实行系统管理。

第五条  社会养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合方式，养老保险费用 由 国家、单位和个人三方合理负担。养老保险待遇同被保险人的缴费工资和缴费年限挂钩，并 建立合理调节机制，使之与国民经济发展和人民生活水平相适应。

第六条  人民政府必须保证养老保险基金的征集和待遇的给付。
养老保险基金及其收益、各项养老保险待遇按国家规定免征税费。

第二章  养老保险基金的征集

第七条  社会养老保险以中华人民共和国居民身份证号作为被保险人唯一和终身的社 会保障号。

第八条  养老保险基金的来源：
(一)单位和被保险人缴纳的养老保险费；
(二)养老保险基金的银行存款利息；
(三)基金收益；
(四)滞纳金；
(五)地方财政拨款；
(六)社会捐赠；
(七)其他收入。

第九条  单位和被保险人必须按规定的标准逐月缴纳养老保险费。被保险人 缴纳的养老保险费全部计入个人帐户；单位缴纳的养老保险费一部分计入个人帐户，其余计 入社会养老保险基金，属于参加社会养老保险的全体被保险人共同所有。

第十条  被保险人按本人上年度月平均工资的一定比例缴纳养老保险费，缴 费比例由省人民政府根据职工工资收入水平和个人帐户积累的情况决定。单位按所属被保险 人上年度月平均工资总额的一定比例缴纳养老保险费，具体比例由社会保险部门会同财政部 门测定，经上级社会保险部门审核后报同级人民政府批准执行。
被保险人月工资收入超过所在市上年度职工月平均工资百分之三百部分，不计征养老保险费 ，低 于所在市职工月平均工资百分之六十的，按所在市上年度职工月平均工资百分之六十计证。 

第十一条  单位缴纳养老保险费按财税法规规定列支。个人缴纳养老保险费 在征收个人所得税前扣缴。

第十二条  单位应缴纳的养老保险费，由开户银行凭社会保险部门开具的托 收单向单位扣缴，任何单位不得拒付。被保险人应缴纳的养老保险费由单位在工资中代扣缴 。

第十三条  欠缴养老保险费、又没有能力补缴的单位，可用固定资产或实物 变现抵缴。

第十四条  单位破产、终止或因其他原因中止经营清产核资时，清算人、单 位必须分别通知单位所在地的社会保险部门，养老保险费应按工资同等顺序清偿。
分立、合并(兼并)单位要承担原单位的养老保险责任。

第三章  养老保险待遇

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第十五条  被保险人经社会保险部门资格审查，符合下列条件之一的，按月领取养老 金，直到死亡：
(一)1998年7月1日后参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十五年；
(二)1998年7月1日前(不含本日)参加工作，达到法定退休年龄，缴费年限累计满十年。
按月领取养老金的被保险人(含出境定居人员)，必须每年提供生存证明。

第十六条  养老保险缴费年限指单位和被保险人都按规定标准缴费的年限。 缴费年限按实际缴纳养老保险费的月份累计计算。
1998年7月1日前(不含本日)，被保险人已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和 县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规 定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。

第十七条  符合本条例第十五条第(一)项规定的被保险人，养老金由基础养 老 金和个人帐户养老金两部分组成，退休时的基础养老金月标准为所在市上年度职工月平均工 资的百分之二十，个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额(含利息，下同)除以120。
基础养老金从社会养老保险基金中支付，个人帐户养老金从个人帐户中支付。养老金每年7 月调整，所在市上年度职工平均工资负增长时不调整。

第十八条  符合本条例第十五条第(二)项规定的被保险人，养老金由基础养 老 金、个人帐户养老金和过渡性养老金组成。退休时每月领取的基础养老金和个人帐户养老金 的标准、养老金的调整以及来源按前条规定执行。过渡性养老金从社会养老保险基金支付， 具体计发办法由实施细则规定。

第十九条  1998年7月1日后参加工作的被保险人，达到法定退休年龄，缴费 年限不满十五年的，不得领取基础养老金，只能一次领取其个人帐户储存额，同时终结养老 保险关系。
1998年7月1日前(不含本日)参加工作的被保险人，达到法定退休年龄，缴费年限不满十年的 ，不得领取基础养老金和过渡性养老金，只能一次领取个人帐户储存额和一次性老年津贴 ，同时，终结养老保险关系。一次性老年津贴从社会养老保险基金支付，其标准由实施细则 规定。

第二十条  1998年7月1日前(不含本日)已经离退休的被保险人，保持原养老 金水平，统一按基础养老金和过渡性养老金调整。

第二十一条  被保险人退休前出境定居，个人帐户储存额退还给被保险人， 同时终结养老保险关系。被保险人退休后出境定居，由社会保险部门继续支付养老金。
被保险人死亡，个人帐户储存额退还给其法定继承人，无法定继承人的，转入社会养老保险 基金。

第二十二条  被保险人退休后死亡的丧葬费、供养直系亲属救济费、生活困 难补助费由社会保险部门按国家和省有关规定发给。

第四章  养老保险管理

第二十三条  养老保险基金管理按国家规定执行。
养老保险基金按照国家规定的城乡居民储蓄存款同期利率计息，利息全部转入养老保险基金 。

第二十四条  单位在取得营业执照或获批准成立后的三十日内，必须向社会 保险部门办理养老保险申报手续；单位变更、终止或人员增减、变动时，必须在十五日内向 社会保险部门办理变更、终结养老保险关系手续。

第二十五条  社会保险部门必须为单位和被保险人建立社会养老保险档案。 被保险人跨统筹范围变换工作单位时，必须办理养老保险关系和基金转移手续。

第二十六条  养老保险基金必须实行全额征收、全额拨付，任何单位不得挪 用、截留。
养老金实行社会化发放。

第二十七条  养老保险基金实行全省统一核算。
在养老保险基金实行全省统一核算前，各市(地级及地级以上的市、下同)、县(含县级市、 区，下同)按养老保险基金征收总额的一定比例向省、市社会保险部门上缴调剂金，用于对 养老金发放困难地区和企业进行调剂。各地应上缴的调剂金，由省或市社会保险部门开具缴 款通知书通知开户银行扣缴，各地不得拒付。

第五章  监督检查

第二十八条  社会保险监督委员会是养老保险基金的监督组织，由人民政府代表、单 位代表、被保险人代表三方等额组成，依法对养老保险行政执法与基金管理、使用进行社会 监督。社会保险监督委员会的活动方式由章程规定，其章程须报同级人民政府批准。

第二十九条  国家审计机关依法对养老保险基金收支和单位缴纳养老保险费 情况进行审计监督。各级社会保险部门应当建立健全养老保险基金预、决算和会计、统计及 内部审计制度。

第三十条  社会保险部门实行公开办事制度，向单位和被保险人公布养老金 发放情况，提供个人帐户有关信息和社会养老保险的咨询、查询服务。

第三十一条  单位必须向被保险人如实公布养老保险缴费情况。被保险人和 工会组织有权监督单位按规定缴纳养老保险费，监督社会保险部门按规定发放养老金。

第三十二条  社会保险部门有权对单位和被保险人参加社会养老保险、缴费 及养老金发放等有关情况进行稽查。

第六章  法律责任

第三十三条  社会保险部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由同 级人民政府或上级机关责令其改正，情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分 ；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)违反养老保险基金的管理规定，未将养老保险基金及利息全部存入养老保险基金帐户或 未按规定向被保险人计发养老金的；
(二)擅自更改被保险人养老保险档案，利用职权营私舞弊的；
(三)挪用、贪污养老保险基金的；
(四)违反基金管理规定，造成基金损失的；
(五)擅自增加或减免应缴纳的养老保险费和滞纳金的。
拖欠被保险人养老金的，应将拖欠期间的利息连同本金一起补发。

第三十四条  人民政府及其部门、单位挪用、截留养老保险基金的，应责令 其改正，并由其上级机关对主管人员和直接责任人员分别追究行政责任，对单位法定代表人 ，可由社会保险部门处以二千元至五千元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责 任。

第三十五条  单位违反本条例规定，欠缴养老保险费，瞒报人数和工资总额 的，由社会保险部门责令其限期缴纳，并按日加收应缴额千分之一的滞纳金。逾期仍未如数 缴纳者，社会保险部门可申请人民法院强制执行，并可对单位法定代表人处以二千元至五千 元的罚款。

第三十六条  单位拒不参加社会养老保险，由社会保险部门责令其限期参加 ，并追缴其应参加社会养老保险之日起的社会养老保险费及按日加收应缴额千分之一的滞纳 金。逾期仍不执行者，可由工商行政管理部门暂扣单位营业执照，或者由社会保险部门申请 人民法院强制执行，并可对单位法定代表人处以二千元至五千元的罚款。

第三十七条  被保险人或其供养直系亲属在享受养老保险待遇条件变更或者 失去领取条件时，应立即向社会保险部门报告。被保险人或其亲属以非法手段获取养老保险 待遇的，应追回其全部非法所得，并可处以非法所得三倍罚款；构成犯罪的，由司法机关依 法追究刑事责任。

第七章  争议处理

第三十八条  单位与被保险人之间因社会养老保险事项发生争议，依照劳动争议的规 定执行。

第三十九条  单位或者被保险人对社会保险部门的行政行为有异议的，可在 知道或应当知道该行为之日起十五日内提请上级社会保险部门复议。对复议决定不服的，可 在复议决定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼，单位或者被保险人逾期不申请复议 ，不提起诉讼，又不履行义务的，社会保险部门可以申请人民法院强制执行。

第八章  附  则

第四十条  社会养老保险由单位所在地社会保险部门统一管理。中央、省属和军队驻 穗单位由省社会保险部门直接管理；驻其他市、县的，可委托所在市的社会保险部门管理。 

第四十一条  省、市、县补充养老保险办法由省、市、县人民政府制订。单 位补充养老保险办法由单位根据有关规定制订。本条例除特指补充保险的条款外均为法定基 本养老保险条款。
第

四十二条  省人民政府根据本条例制定实施细则。

第四十三条  本条例自1998年11月1日起施行。