根据《外国投资者并购境内企业暂行规定》：外国投资者协议购买境内企业资产，并以该资产投资设立外商投资企业运营该资称“资产并购”，应依照本规定经审批机关批准，向登记管理机关办理变更登记或设立登记。

审批机关为中华人民共和国商务部或省级商务主管部门(以下称“省级审批机关”)，登记管理机关为中华人民共和国国家工商行政管理总局或其授权的地方工商行政管理局，外汇管理机关为中华人民共和国国家外汇管理局或其分支机构。

六个步骤：

1、外国投资者与境内企业签署的资产购买协议；

2、拟出售资产的评估；

3、境内企业产权持有人或权力机构作出同意出售资产决议；

4、公告债权人；

5、报批；

6；工商登记。

其他相关规定

1、出售资产的境内企业应当在投资者向审批机关报送申请文件之前至少15日，向债权人发出通知书，并在全国发行的省级以上报纸上发布公告。

2、并购当事人应以资产评估机构对拟转让的股权价值或拟出售资产的评估结果作为确定交易价格的依据。

3、外国投资者资产并购的，投资者应向具有相应审批权限的审批机关报送下列文件：

（一） 境内企业产权持有人或权力机构同意出售资产的决议；

（二） 外商投资企业设立申请书；

（三） 拟设立的外商投资企业的合同、章程；

（四） 拟设立的外商投资企业与境内企业签署的资产购买协议，或外国投资者与境内企业签署的资产购买协议；

（五） 被并购境内企业的章程、营业执照(副本)；

（六） 被并购境内企业通知、公告债权人的证明以及债权人是否提出异议的说明；

（七）经公证和依法认证的投资者的身份证明文件或开业证明、有关资信证明文件；

（八） 被并购境内企业职工安置计划；

（九） 本规定第十三条、第十四条、第十五条要求报送的文件。

依照前款的规定购买并运营境内企业的资产，涉及其他相关政府部门许可的，有关的许可文件应一并报送。

4、申请人或申报人报送文件，应依照本规定对文件进行分类，并附文件目录。规定报送的全部文件应用中文表述。

5、外国投资者资产并购的，投资者应自收到批准证书之日起30日内，向登记管理机关申请办理设立登记，领取外商投资企业营业执照。

{律师提示} 文件规范、齐全；和审批、登记机关有交流能力，使报批、登记尽可能一次性通过，避免流程反复是关键。而要做到这点，必须从讨论并购方案时就将工作做到位。

第一步：给公司写一份书面请求，内容是查阅公司帐目的目的，为什么要查阅。

第二步：将书面请求递交给公司。如果公司不签收，可以挂号函件寄往公司的注册地址。保留已递交书面请求的证据。

第三步：公司如果同意，就按同意的时间去查阅。公司拒绝的，应在收到书面请求的15天内要书面答复，说明为什么不允许查阅。不理不睬的，应推定是拒绝。

第四步：收到公司的拒绝信，可以向公司所在地基层法院起诉，诉讼请求是查阅公司会计账簿。起诉时提交（1）身份证明；（2）出资证明书或其他证明股东身份的文件；（3）书面请求；（4）书面答复的拒绝信；（5）邮寄、送达签收函件的证明；（6）其他。

某公司因信用证保证金纠纷一案，经人民法院(199X)  经初字第号《民事判决书》判决生效，强制执行部分款项后，现仍然有合计本息人民币5039724.00元未履行。我的委托人是申请执行人。

本案从生效执行至今已快8年，主要原因是被执行人千方百计逃债，对抗法院的执行措施。经过申请人申请，法院依据调查取证所取得的充分的证据，以人民法院(    )  字第   号《民事裁定书》，裁定查封了被执行人某公司实际拥有的厂房。

于是，双方重回谈判桌，开始和解谈判。

[律师主动退出谈判桌]

   谈判并非本律师的特长。生活中，我上街买东西，从来不砍价，不看称，不计算总价钱，也不数找回的零钱，是菜市场小贩们最欢迎的“大水鱼”！我主动跟委托人的老板讲，你另外派高手上谈判桌。我可以提出方案和建议。老板答应了。

   我制定的方案有上、中、下三策。因涉及委托人利益，方案不宜公开。下面将建议部分与大家分享。你看后，一定想，哦，我也可以做律师。

我给出的10建议是：

1、人民币本金2,978,000.00元一定要收回。就象邓小平谈香港主权一样，是不容商量的；

2、以一次性收回现金为目标；

3、方案中和解总金额都取整数，便于表达；

4、方案只是逐步让步谈判的大的阶段，实际谈时可以分得更细、更多阶段去谈。

5、要看对方的授权书范围，有否特别授权；

6、谈判开始建议先问对方打算用什么清偿。如果用资产，则在了解资产的具体文件、价值前，不谈具体和解金额；如果用现金，则追问能否一次性付清；如果要分期，那首期能多少比例，分多少期，每期比例多少，多长时间全部清，能否提供担保。在了解这些情况前，不谈具体和解金额；

7、原则上，本金应以现金一次性立即支付。方案中提出以资产抵帐时，资产价值应比现金高30%以上。即比如现金100万元，用资产抵，那应提供值130万元以上的资产。因为，资产过户，变现会产生一笔不菲的费用负担；

8、原则上，只有在对方一次性现金清、或资产过户、或有效担保的前提下，我方才申请法院解封；

9、必须申明附有条件和解，和解后如果对方不履行，不完全履行，则我方有权恢复执行判决书的请求；

10、首轮谈判重点是摸底和接近，谈不拢是正常的。不必第一次就谈成。谈判结束时请落实下一次谈的时间地点。

                     ----- 商务律师实例

[事项]

广州一家公司有一笔钱在合作方四川公司收不回。商谈中，四川公司的老总提出，你们如有办法把我们公司搞起来，营业额达到年80万元，我给你30%股份，咱们两清。广州公司老总认为四川公司其实挺有前途，很有信心带一个团队过去，把公司搞起来，取得股份，再卖给风险投资公司。这样既可以收回那笔钱，还可以获得可能的一笔大的股权投资收益。于是，双方开始了谈判，两地之间通讯往来，相互拜访，费了不少时间和费用，拟出了以下《合作经营协议》。

为了稳妥，广州公司通过朋友找到本商务律师，要帮其看看协议行不行。

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合作经营协议

甲　　　方：安先生　　

单      位：四川联永通讯有限公司　

职      务：董事长             

电　　　话：

乙　　　方：明先生

单      位：

身份证号码：

电　　　话：

鉴于甲方为四川联永通讯有限公司（下称“联永公司”）的主要股东及董事长，为促进公司在现有基础上得到更大的发展，甲方经与公司其他股东研究，决定引入乙方及其管理团队参与公司的日常管理和经营。根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，同时遵循“利益共享、风险共担”的原则，现甲、乙双方就前述合作经营事宜经友好协商达成如下协议，以兹共同遵守：

一、甲方自2006年8月　日引入乙方及其管理团队参与联永公司的经营管理。

二、甲方授权间先生代其行使公司董事长职务。甲方及其间先生的权利义务为：

1、负责主持董事会审议公司的经营计划、投资方案及重大投资决策；

2、负责任免公司的财务总监及相关财务人员（含会计、出纳等）并监控财务状况；

3、负责梳理、支持、协调公司重大公共关系；

4、授权乙方主持公司的日常经营管理；

5、授权总经理具有单项2万元以下且每月累计不超过    万元的财务开支决定权。

三、乙方自200  年8月　日起担任公司总经理职务，全面负责公司的日常经营管理工作，其权利义务为：

1、主持公司的经营管理工作；

2、决定公司内部管理机构设置方案及公司的基本管理制度；
    3、决定聘任或者解聘总监职务以下的人员；
    4、就聘用及解聘总监职务以上的人员提交董事会通过；
    5、带领骨干管理人员和骨干技术人员参与公司的技术开发工作；

四、乙方及其团队成员在进入公司的6个月内领取3000元/人/月薪金津贴，六个月后视能力及表现由甲、乙双再行协商并合理调整；

五、乙方积极履行公司的经营管理职责，从内部管理、技术保障、客户服务、市场营销等多方面努力，使联永公司品牌、形象、市场竞争力上一个新的发展台阶；

六、乙方承诺经过200  年9月至11月三个月的调整、优化、发展，在200   年度11月份在扣除代理商的佣金后公司完成业务收入80万元人民币且盈利不低于    万元         。

七、在乙方达到本协议第六条约定的业务目标（80万元）后，甲方应向乙方赠与其持有的联永公司的股份，赠与比例为联永公司全部股份的30％，即乙方在接受赠与后持有联永公司30％的股份。

八、上述赠与涉及的赠与协议双方应在200  年12月签订，届时协议应约定双方自签订赠与协议之日起满一年即2007年12月办理股权的工商变更登记手续，但如果在前述一年内即200 年12月之前乙方即引入风险投资资金，则在联永公司与投资人签订投资协议的同时，甲、乙双方即办理股权工商变更登记手续。

九、上述股权赠与事宜需由联永公司股东会作出决议，该决议事项由甲方负责组织完成。

十、在乙方取得联永公司的股份后，联永公司不再支付尚欠广州威师软件有限公司（下称“威师公司”）的货款36万元，前述不再支付货款的手续由乙方负责完善，即由威师公司将该债权转移至乙方并向甲方发出书面通知。

十一、如乙方未完成本协议第六条约定的业务目标，则甲方有权放弃和乙方的合作以及股权要求，甲乙双方可友好协商下一步的合作机会或甲方要求乙方退出四川联永公司。

十二、甲、乙双方合作中涉及的双方具体职务权限及公司的治理结构由双方另行协商确定。

十三、甲、乙双方均应遵守本协议的约定，任何一方违反约定，则应赔偿因此而给对方造成的经济损失。

十四、本协议未尽事宜由双方另行协商签订补充协议。

十五、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。本协议经双方签字后生效。

甲方：                               乙方：

日期：200 -8-24                      日期：200 -8-24

[律师的意见：项目可以，文件不行]

本律师审阅了协议书后，作了以下回复：

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此协议书可行。但只是一个框架方案，如要实施须通过一揽子合同方有保障。我个人认为须有以下系列协议：

   1、股权转让（赠与）协议书；附条件

   2、股东会议决议；附条件

   3、联永公司章程修正案

   4、聘用合同  （即团队的劳动合同）

   5、经营目标协议书

   6、董事长授权书

   7、团队成员的职位说明书

   8、债权免除协议书

   目前的协议书方案里有三点明显不利团队：

   1、经营目标的起跑点不明，目标的概念的解读不细。公司现有的债权债务必须冻结在一个点上，才能核算团队的经营业绩；同样，目标的概念要用财务术语细化，才能届定目标是否完成。这要通过经营目标协议书来规定。

   2、赠与合同以后再签，签后一年才过户，将极大增加股权不过户的风险，且股权不过户必然影响引进风险投资的进程。这要通过现在就签定一揽子合同来解决，减少今后再协商的空间。

   3、团队是低薪，主要目标是拿到股权，而股权比例只是30%，是小股东。如不在公司章程中明确小股东的权利，一旦不能通过风险投资退出变现，将很难享受到股东权益。

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[不久传来消息：广州公司决定放弃了该项目。原因是风险太大，把握不住。由于缺乏更多的信息，本商务律师不清楚是否是因为律师揭示了可能存在的法律风险后，超出了他们自己的预想，知难而退了。如果是这样，“项目”似乎是被律师枪毙的。但为什么不早点请商务律师呢？从此事项中，本商务律师对许多企业界的人士缺乏主动利用法律顾问的认识深感惋惜。他们可以花钱费时去一遍一遍去谈一个方案，浪费的金钱不说，时间也被无效能地糟蹋了。但他们不会舍得花哪怕是三分之一的律师费，聘请一个商务律师参与论证这个方案，拟定实施的文件。

  本案中，我并没有枪毙此方案，只是指出实施此方案的正确的法律途径。如果事先参与论证，估计做与不做，双方都不必花这么多的时间和金钱去讨论，到最后浪费归零。

  法律服务是一个无形资产的服务。看不见摸不着，因而其价值往往难于得到认同。只有很少的企业家，慧眼识货，利用商务律师来成就自己。而大多数企业主，都是等打官司时，才去花大钱请律师。也许普通人都是这样，保健的钱是白花的，只有到打点滴时，看见药水一滴不漏地流进自己的身体，才觉得值！有什么办法呢？

　　接待过太多当事人。通常第一句话就会问：要多少钱？你看能赢吗？你跟某某法院的法官熟吗？

请律师是要律师解决问题。所以，你要请的不是有名的律师，不是与法官有关系的律师，不是收费便宜的律师。如果说是一个采购任务，那你要完成的任务是：找一个符合以下条件的律师（1）有处理此案的专业知识和2—3年的经验；（2）首次咨询时细心听案情和能提出解决方案；（3）职业形象比较好。这是靠你主观判断。一般来讲，口齿清楚，目光坚定，礼貌干练，办公桌整洁的律师，通常做人做事都会顺畅。（4）支付合理的价格。我之所以将价格放在最后，是因为你请律师一开始不能以价取人。律师服务的价格是无法一眼看出的。收费低的律师，或者你开什么价他都接受的律师，不是刚入行的初哥，就是那些吃不开的低能老哥。律师是看菜吃饭的。你支付的钱少了，他就少做。你看不出来的。对律师而言，他低收费，就意味着揽更多的案子才能维持。案子多了，分配到每一个案子的时间和精力自然就少了。这是铁的经济规律。

    有些人喜欢找大牌律师。其实，要看是什么案子，你能出多少费。一般的案子，你请大牌，其实操刀的还是他的助理而已。也有些人动澈要请与法官有“关系”的律师。以为搞关系可以定输赢。其实法官也只能在自由裁量的幅度内靠一靠，你要他顶着丢乌纱帽的风险去帮你，谁这么傻。因此，请律师还是要看什么案子，什么事情。不能仅听广告和收费低，也不要听某些夸夸其谈的律师打包票。对我们这个社会的基本法制，还是要相信。

请律师大概有以下渠道：（一）朋友熟人推荐。这个渠道占最大比例。这是通常的第一反应，也比较值得信任。但不一定能请到处理此案的最佳律师。

（二）看广告。能做广告的一般是大所，信誉好。但收费贵，因为大所的成本高。其实处理案件与律师事务所大小没关系。能不能办好你的事，是看承办律师而不是所。这跟做手术是医生而不是医院一个道理。

（三）去司法部门咨询。司法部门的工作人员一般都与几个叫要好的律师有来往。他肯定向你推荐他熟悉的律师。可能你交的费用里面，会包含感谢费。

（四）就近的律师所。 你居住的大厦或街区可能就有律师事务所，不知你是否留意。这是很好的找律师方法。

（五）网络上查找。因为规定律师不能大做广告。所以你在网上能找到的，只有律师和律师事务所的简单联系方法和笼统的介绍，不足以让你做决定。而且，非常多，眼都花，不知请哪个。现在有了博客，好一些。你有机会看一下该律师的案例和文章，了解他的专长，对判断是否能处理你的事情，有很大帮助。

（六）向社会招标、登广告。大单位现在也发标，请律师应标竞争。只是一般公民和单位，不会花这成本去请律师。

[广州冯晴律师 ]