一、根据粤检食函〔2008〕707号《关于加强进口特殊膳食食品及保健食品检验监管的通知》的要求，进口特殊膳食食品和保健食品必须提供以下证明材料才能准予报检：

1、配料证明文件

2、自由销售证明

3、 标签标注的或该食品应有的营养素/生物活性物质符合性检测报告原件（官方认可的检测机构检测报告）

4、 保健食品还需提供《进口保健食品批准证书》。

以下产品可以判断属于保健食品：

（1） 凡被列入卫生部《关于进一步规范保健食品原料监管的通知》中“可用于保健食品的物品名单”的原料只能用于保健食品中，进口产品中凡含有上述文件中的成分，按进口保健食品管理。

（2）凡销售标签上声称具有保健功能的进口产品应严格按照保健食品进行管理。

5、 凡是原料属于在我国没有食用习惯的食品，该原料应按照卫生部《新资源食品卫生管理办法》办理新资源食品的申请；但凡新资源产品需要附上卫生部所发的心资源公告作为证明材料才可以报检。

6、境内分装的进口散装特殊膳食食品和保健食品，进口商在报检时应提供以下资料：

（1）境内分装包装标签。

（2）凡是进口散装的特殊膳食食品和保健食品需要在境内企业包装的，应提供包装企业发的有效生产资质证明。

   上述索证要求每半年复核1次。

二、根据粤检食函〔2011〕1533号广东出入境检验检疫局转发质检食函〔2011〕296号国家质检总局《关于加强进口燕窝检验检疫监管的补充通知》要求，对进口燕窝和深加工即食燕窝制品实施境外出口商或代理商实施备案管理，进口燕窝和深加工即食燕窝制品境内收货人可代办境外出口商或代理商备案手续。要求相关申报单位填写并提交《进口食品境外出口商或代理商备案信息表》（附件3），并在每次报检时提供相关资料作为附件。

根据质检食函〔2011〕296号要求输华燕窝出口国家或地区官方必须在卫生证书上注明燕窝原料来源地，自2011年10月1日起（含，以证书签发时间计）。

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食品进口商/收货人：

按照《中华人民共和国食品安全法》第六十五条规定：向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家出入境检验检疫部门备案。现对进口食品境外出口商或代理商实施备案制度的有关要求通知如下：

一、按循序渐进的原则，第一批安排乳制品、肉类产品（指除肉类罐头产品以外的其它肉类产品）和食用植物油三类产品，要求进口相关食品的境内进口商或收货人提供有关备案信息。

二、进口商或收货人须按照《进口食品境外出口商或者代理商备案信息表》（见附件）所列项目，提供其境外贸易伙伴的相关信息，并保证其填写内容真实、准确、完整。

三、进口商或收货人请于10月15日前将乳制品和食用植物油的境外出口商或者代理商备案信息表电子版本、纸质文档（需于第3项处加盖进口商或收货人公章）各一份报广州局卫生与食品检验监督处综合科。

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一、“进口食品、化妆品收货人备案信息表”在广东出入境检验检疫局网站www.gdciq.gov.cn→“食品检验检疫”下载。

二、请在表格中“主要进口产品”栏填写“食品、化妆品”；“主要进境口岸”填写“广州口岸”；“主要进口国家或地区”填写“洲或国家（地区）名称”。

三、请电脑打印填好内容、完整的备案信息表一式二份并加盖公章，并由申请人签名，申请备案时该表与以下资料一并带来：

1.营业执照复印件一份（加盖公章）。

2.组织机构代码证复印件一份（加盖公章）。

3.有关进出口经营权的证明文件(对外贸易经营者备案登记表等)复印件一份（加盖公章）。

4．上述1.2.3.项（营业执照、组织机构代码、进出口经营权证明）原件也请申请备案时带来备查。如外地企业不能提供原件请出具保证函，保证所提供的复印件与原件相符，保证函请加盖公章。
5.特别提示：按照广东检验检疫局要求，即日起，进口酒类收货人在备案时需提供酒类专卖管理局签发的酒类经营相关许可证明。

四、资料审核合格后当场即可获得备案编号和备案表格。

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深圳海关近日在蛇口（众海国际物流|二手设备进口清关|香港进口报关公司）客运码头查获一名清洁工人企图将一批电子产品藏匿在垃圾袋中偷运入境的案件。据统计，这批电子产品包括内存条、硬盘、CPU等共计2505件，初步估计案值约50万元。
　　12月24日，正值平安夜前夕，蛇口客运码头与往常一样一片繁忙景象。这时，一名清洁工人推着一辆堆满垃圾袋的手推车和一个垃圾箱从海关关员面前经过。机敏的海关关员发现，这次的垃圾好像比平时多了一些。
　　蛇口海关关员告诉记者：“他（清洁工人）过关的时间还不到旅客通关的高峰时段，我们感觉不应该有这么多垃圾。”随后，海关查验关员将清洁工人叫住，并假装无意识的触碰了几下手推车上的黑色垃圾袋，却发现最底层的几个垃圾袋触碰起来感觉很硬，不像是普通的生活垃圾。于是，海关关员将最底层的几个垃圾袋打开检查，发现垃圾袋里全是包装整齐的电子产品，包括内存条1800个、固态硬盘75个、CPU630个，共计2505件，初步估计案值约50万元。
　　在随后的审问中，该清洁工人承认，是一名从香港乘船入境的男性旅客支付代工费要求其利用工作之便将上述物品携带入境。目前，该清洁工人已被拘留，海关缉私部门正在对案件做进一步追踪调查。

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中海集运近日宣布，计划从2012年1月1日起，（众海国际物流|二手设备进口清关|香港进口报关公司）上调多条航线运价，涨幅150美元~600美元/TEU不等（每TEU，以长度为20英尺的集装箱为国际计量单位）。

据了解，除了中海集运，业内其他一些公司的集装箱业务也上调了价格。据中国远洋全资子公司中远集装箱运输有限公司 （以下简称中远集运）相关人士透露，目前的市场行情都有所上涨，该公司欧洲航线就上涨了200美元/TEU。

业内人士指出，一方面，中海集运等在遭遇市场冷清与成本高涨双重压力的情况下不得不选择在2012年提价，以此保证正常的经营利润；另一方面，受春节出货等因素的影响，短期内宣布提价也在情理之中。不过业内人士指出，此番“逆势涨价”并不意味着航运业见底，也非航运“暖冬”乃至“春天”的来临，低迷形势仍将持续相当长的时间。

中海集运宣布上调运费 业绩亏损为主因

近日，中海集运对外宣布，随着春节前出货高峰的来临，各航线货量稳步提升，计划于2012年1月1日起上调多条航线运价。

具体涨价情况，远东至中东航线、远东至美西航线、远东至中美洲等分别加收PSS（旺季附加费）每TEU150美元~600美元不等，远东至美东航线、远东至南美东航线皆上调400美元/FEU（以长度为40英尺的集装箱为国际计量单位）。其中远东至中美洲航线涨幅最大，为每TEU600美元。

对于涨价原因，中海集运方面并未有明确回应。12月28日，按照对方要求传真采访函，截至发稿对方没有回复。

航运业分析人士认为，除了春节前出货高峰的客观因素，这或与市场冷清和成本高涨双重压力有关。

有航运业内人士曾表示，2011年散货、集运运价暴跌，油价却一直高企，加之欧美经济形势持续萎靡，导致航运公司收入骤减、成本激增，业绩亏损，不得不提升国际航线运价费用。

据航运业多家上市公司三季报显示，中海集运是亏损排名第二的公司。其三季报显示，前三季度净利润亏损15.8亿元人民币，第三季度亏损约9.5亿元人民币，同比下跌144.16%。

节前提价或为短期行为 航运业回春尚需时日

“已经确定涨了，每TEU涨200美元，欧洲航线，”中远集运相关人士向记者透露，目前市场行情都在涨，多家公司都上调了价格。

据报道，按照此前马士基业务伙伴传出的数据，马士基从上海发往美国西海岸的40英尺集装箱运价将至少上涨26．7％。

业内人士认为，在全球经济迟迟没有复苏、各船运公司的市场需求明显低于预期的情况下，各航运公司却逆势上涨，令人费解，实则恐系趁机提升运价以弥补此前的亏损。

“短期的，也就是春节前这段时间吧，”对于目前航线，尤其是集装箱业务的提价，某航运业分析师表示，涨价跟行业的基本面关系不大，而是因节前出货多。另一位航运业人士也表示，这是短期现象。

上述分析师表示，现在谈航运业回暖为时过早，运力过剩、供过于求的局面并未明显改善。

某航运业研究人士指出，预计2011~2013年沿海港口货物吞吐量同比增长为11.2%、9.0%和8.6%，集装箱货物吞吐量受出口影响尤为明显，预计2012年增速将下滑至6%左右，部分月份可能出现负增长。总体来说，2012年集装箱船运力供需仍处于弱平衡状态，而今年市场乐观情绪导致的大规模新订单将在2013年陆续交付，使得2013年仍可能出现运力过剩。

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2011年，无论是国内经济还是世界经济（众海国际物流|二手设备进口清关|香港进口报关公司）都经历了太多太多，在这一年，久治未愈的希腊债务危机肆意蔓延，除让意大利、法国等欧盟内国家逐个陷入债务危机的怪圈之外，就连美国也难以幸免，对于提高美债上限的争论一度令美国两党争论不休，综观今年的国际经济或可以用一个“债”字以蔽之。

而也是在这一年，国内民众期待已久的减税政策终于出炉，个税改革在争论中又迈出了一大步，新法对中低收入群体和个体工商户的“减负增收”效果显而易见；与此同时，婚姻法新解的出台将“房产加名税”推到了聚光灯下，经过一系列呼吁和论证，征收房产“加名税”的行为终被取缔。不难看出，2011年国内民众一直在和“税”做着积极的抗争，在争论中寻求更多的利益保护，又在被保护中探索更为合理、更有助社会进步的收入分配体制。

由此，中新网财经频道在年终岁末之际，为广大网友梳理2011年财经新闻中的三大关键词，在带您回顾今年财经热点的同时，也看到其中的转机和变化，找到影响未来经济发展的“新元素”。

关键字：税

2011年可谓是中国税改的关键之年，由个税新法领衔的税改层出不穷，房产“加名税”曝出后终被坚决取缔；增值税和营业税提高起征点，以及将在明年1月实行的新车船税法案，期待这一系列的“减税增收”措施只是我国税改的一个开始。

个税新法实施四月 为民增收600多亿

今年以来，政府出台了一系列结构性减税政策，其密集程度前所未有。9至12月份的四个月间因实施个税新税法相应增加的居民可支配收入就达600多亿元，减税力度超过预期。

与此同时，国家税务总局相关负责人在本月22日解答2011年贯彻结构性减税政策相关问题时表示，修改后的个人所得税法实施，惠及6000万人。提高增值税和营业税起征点，惠及全国924万余户个体工商户，占全部个体工商户的比例达63%。不难看出，新个税法案将降低我国中低收入人群的纳税负担，从一定程度上改善工薪阶层的可支配收入达到刺激消费的作用；同时，对社会收入的二次分配力度也将大大加强。

房产“加名税”被明令禁止

最高人民法院于今年8月13日出台的对于婚姻法的诸多新解，引发民众一系列的讨论。新婚姻法中偏“物质”的婚姻解释对国人心理产生了与其本身能量不符的震撼，而随后从税务部门传出的“房产加名税”的动议，让本已十分脆弱的国民心理更是雪上加霜。

其中，关于婚后房产证加名要不要征税的讨论，触动了纳税人的神经。南京、成都、武汉、青岛、苏州等地相继提出对“加名”征税，100平米房产就要缴纳高达万元的“加名税”，不免让人有“与民争利”的怀疑，这也加剧了各界争议的升温。

对此，财政部、国税总局于已发布通知称，婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。至此，“加名税”争端尘埃落定，专家分析称，此举或将引发夫妻房产“加名”的风潮。此外，还有专家表示，对于之前已经征收的税款，应当予以退还。

营业税改征增值税 上海明年试点

除个人所得税以外，对于企业的减税政策也在今年层出不穷。据国税总局公布的消息称，从今年11月1日起，大幅提高小微型企业的营业税和增值税起征点：销售货物和销售应税劳务的增值税起征点为月销售额5000—20000元;营业税的起征点为月营业额5000—20000元。调整后，八成以上小微型企业受惠。新疆将“两税”起征点调至最高限额2万元，每年为小微型企业减税负3.5亿元。

对于，目前增值税和营业税并存的情况，财政部财政科学研究所所长贾康表示，在现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，二者分立并行。其中，增值税的征税范围覆盖了除建筑业之外的第二产业，第三产业的大部分行业则课征营业税。从产业发展和经济结构调整的角度来看，将我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业的发展造成了不利影响。由此可见，明年1月1日起，在上海部分行业开展营业税改征增值税试点，则是为进一步完善税制、彻底解决增值税遗留问题迈出的关键一步。

新车船税新法 实施在即

2012年1月1日起，《车船税法》就要实施。此次新法的修改，对于私家车的征税规定做了不少的变化。新法规定，对占现有乘用车总量87%左右、排气量在2.0升及以下的排量较小的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变。

车船税法中，对乘用车的税负，分别作了降低、不变和提高的结构性调整。比如，对占汽车总量72%左右的乘用车，按发动机排气量大小划分七档，对每一档分别规定了税额幅度。相比以前的征税方法，车船税法在征税范围、计税依据、税收优惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。

关键字：荒

说2011年也是多“荒”的一年一点也不为过，四月夏季还远，电荒却早早报道；沿海地区“用工荒”虽说一直存在，但在今年与“就业难”的反常叠加让人愈加费解；而持续紧缩的货币政策更让本已处处碰壁的中小企业融资更为艰难，“钱荒”在所难免。

电荒席卷全国 阶梯电价是调整方向

从自年初以来，“电荒”就一直持续不断，被业内称为持续时间最长的电荒。2月中旬，广东佛山开始实施错峰用电。3月份开始，国内浙江、湖南、重庆和贵州等省市就出现电力供应紧张、电煤储备下滑的问题。5月份，“电荒”席卷多数南方省份，以及华东、华北甚至西北地区的部分省份。入冬以来，电荒再度出现。分析指出，电荒出现的主要原因在于煤企的生产积极性不高所致，以及资源配置的不合理。就此，发改委宣布从12月起全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱，未来居民用电价格调整将试行阶梯电价制度。

据国家电监会介绍，目前，山西、河南、湖南、贵州等省缺煤停机严重。9月份以来，全国缺煤停机一直在1000万千瓦以上。中国电力企业联合会10月底发布的预测显示，预计今冬明春全国最大电力缺口3000-4000万千瓦。

用工荒与就业难共存

近年来我国沿海地区中小企业“用工荒”、“招工难”并不是一个陌生的现象。在当前劳动力成本上升、产业转移速度加快的大背景下，招工难已不是沿海地区的专利，甚至扩大到了世界五百强企业。

据了解，因为宏观经济形势下行，企业用人需求减少，沿海地区普通劳动力用工紧张略有缓解。专家认为，这种用工形势缓解“假象”背后是沿海地区中小企业不容乐观的生存形势，“十二五”期间就业问题将依旧突出，用工结构性短缺问题依旧明显，“就业难”和“用工荒”将并存。

中小企业融资难 “钱荒”在所难免

伴随国家财政和货币政策的趋近，今年中小企业的融资难问题也是愈发严重，于今年9月底开始全面爆发的民间借贷危机，更是震惊了温州。央行为抑制通货膨胀曾在今年多次上调存款准备金率，致使银行等金融机构面临“钱紧”窘境，而这也促使了温州地区民间借贷的异常活跃。

温州民间资本雄厚，早已声名在外。可今年，一些企业却绊倒在资金短缺这道门槛上，始作俑者，便是民间借贷狂潮所引发的民间金融风波。据有关部门统计，温州民间资本超过6000亿元，且以每年14%的速度增长。其中，参与民间借贷的资本规模约1100亿元，占全市银行贷款的20%。但由于缺乏规范，温州民间资本长期游荡于金融体系之外，处于浮躁状态的它们，始终与“炒”字相伴，遇到见效快、回报率高的产业，便疯狂涌入。

关键词：债

2011年，欧美经济先后陷入债务危机的困境，此后国际评级机构的一连串降级更是引发了不少风波。希腊债务危机由来已久，在今年多次救助仍未起效的情况下，又现蔓延整个欧元区之势，而后提高美债上限的问题又引发了美国两党的激烈争论和较量。

希腊困局未解 法意又陷窘境

圣诞节刚刚过去，在一些欧洲人眼中，他们认为这是自二战以来“最糟糕的圣诞节”。不难想象，欧债危机不仅令欧元区政府和国际金融机构精疲力竭，更让被欧债危机阴影笼罩的欧元区国家人民倍感煎熬。

希腊是最先陷入债务危机的欧元区国家，欧盟多次救援不仅没有给危机带来多少转机，令希腊陷入是否要退出欧元区的徘徊，而且还将欧元区其他国家也拉入了危险境地。继今年12月初标普将法国和欧元区其他五个国家的AAA评级前景列入负面观察名单后，上周五另外两家评级公司穆迪和惠誉也双双举起降级或调降展望大棒，目标直指法国、比利时、西班牙、意大利等欧元区核心国家。

据外媒报道，欧洲央行最新发布的《欧元区半年金融稳定报告》显示，目前愈演愈烈的欧元区债务危机可能席卷更多的欧元区国家，随之产生的风险可能蔓延全球。报告称，今年下半年欧元区国家的经济稳定被破坏的风险已经明显增大，“欧元区主权债务压力的蔓延，依然是欧元区、欧盟乃至全球金融稳定所面临的最为紧迫的风险。”

美债危机或将上演续集

2011年，“信用危机”似乎成为“串联”全球经济的一个关键词。信用危机如搭箭之弓，有的箭还未出鞘，即引来一片惊慌。今年8月，美国历史性地丢掉标普给予的3A最高评级，一个重要触发因素就是美国两党在减赤和债务上限问题上迟迟未能达成一致，以及在这一过程中所表现出的不合作与不信任。

此后，美国政府缓解美债压力的做法也颇受争议，再度印钞的想法受到很多正处于通货膨胀形势中的发展中国家的反对，美联储前主席格林斯潘也曾表示：“美国评级被下调不只是信用的问题。美国能支付一切债务，因为它可以一直印刷钞票，违约的几率为零。”

即使美债上限已再度被调高，但是再次爆发危机的可能仍存。近日，惠誉在发表的一份声明中还表示，除非明年美国国会和总统大选之后，构建一个有效的削减预算赤字计划，否则，惠誉可能在2013年底之前剥夺美国的AAA信用评级。不过该机构也表示，在2013年前不会决定是否调降美国的评级。

2011年以来，从美债上限再到欧债危机，政府信用问题在全球蔓延，经受严峻考验。业内专家认为，可能要到明年的一季度，甚至明年年中债务危机才会得到解决。届时，无论是欧洲内部还是全球经济格局，都将进入一个“后危机”时代。

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路透社报道说，苏丹央行总裁Mohamed Kheir al-Zubeir周三接受采访时说，苏丹希望使用人民币和苏丹镑结算与中国之间的进出口贸易。他透露，两国已经就此问题展开讨论，目前苏丹与中国的贸易主要通过美元进行结算（众海国际物流|二手设备进口清关|香港进口报关公司）。

路透社的报道中说，苏丹希望使用人民币和本国货币结算对华贸易的主要原因是苏丹镑兑换美元过去几个月里出现了大幅贬值，继续使用美元结算对苏丹已构成压力。自从南苏丹今年7月宣布独立后，苏丹镑兑换美元在黑市上已经大幅贬值。

苏丹外汇收入主要来自原油出口，在南苏丹独立前苏丹原油产量约每天50万桶，南苏丹产量约占四分之三。

Mohamed Kheir al-Zubeir说：“我们已经向中国提出正式请求，希望以苏丹镑和人民币来进行交易。或许用不了多久，我们就不再使用美元。”他透露，两国相关部门已经开始就此问题展开讨论。不过，他并没有给出时间表或其他相关细节。

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据中国机械工业联合会统计数据，（众海国际物流|二手设备进口清关|香港进口报关公司）2011年1～10月，我国机械工业累计实现进出口总额5190.34亿美元，同比增长25.13%，增速较1～9月（25.69%）回落0.56个百分点。

数据显示，1～10月，日本、美国和德国仍然是我国机械工业进出口最大的贸易伙伴，进出口额均超过行业10%，三个国家贸易规模合计达2161.9亿美元，占全行业的比重达41.65%。

其中，对日本的双边贸易总额为922.44亿美元，同比增长18.66%；对美国的贸易总额为627.96亿美元，同比增长23.82%；对德国的进出口贸易总额达611.5亿美元，同比增长32.12%。

而机械工业进出口贸易中逆差主要来自日本、德国和韩国。其中，自日本进口703.51亿美元，贸易逆差达484.57亿美元；自德国进口509.45亿美元，贸易逆差达407.39亿美元；自韩国进口222.64亿美元，贸易逆差达124.51亿美元。

其中，出口2629.37亿美元，同比增长25.35%，较1～9月（25.62%）回落0.27个百分点；进口2560.96亿美元，同比增长24.91%，较1～9月（25.77%）回落0.86个百分点；累计进出口贸易顺差扩大至68.41亿美元，比1～9月增加32.48亿美元。

具体到每个机械子行业可以发现，1～10月，机械工业13个行业中，除汽车行业进口同比增速较上月略有回升外，其余12个行业进口增速均有所回落。其中，进口增速回落居前三位的行业是机床工具、其他民用机械和工程机械行业，较上月分别回落3.99、3.18和2.87个百分点，但均比上月回落的幅度有所收窄。

贸易逆差主要来自日德韩三国

机械行业进出口贸易市场集中度高，逆差主要来自日本、德国和韩国。

十省市进出口贸易额超百亿

分区域来看，1～10月，我国广东、江苏、上海、北京、浙江、山东、天津、辽宁、福建、吉林十省市进出口贸易额超过百亿元，总金额达4582.61亿美元，占同期全国机械进出口总值近九成（88.29%）。

其中，广东省进出口总值超过千亿元，继续位居榜首，为1149.29亿美元，同比增长16.1%，较上月（17%）回落0.9个百分点；第二位是江苏省，进出口总额为805.87亿美元，同比增长27.04%，较上月（28.03%）回落0.99个百分点。

相关推荐： “进口旧机电手续繁杂，不了解仔细很容易出错。”

商检会议通告：

 从2010年10/26起，取消旧设备进口办理"免装运前预检证书"，所有旧机电产品，都必须持预检验证书报检。具体要求为：

1、所有旧机电产品进口，不论金额高，都需要办理装运前预检验，并经省局出具的装运前预检验证书报检。

2、具体施检单位在向省局备案后，由省局指定机构到装运地施检。具体包括商检驻外机构，国外相关指定商检机构、或由省局派国内相关检验人员至国外施检。（如：目前台湾过来，将由香港商检机构派员预检）

基于以上要求，建议企业将进口旧设备尽可能集中装运，提前向省局申请备案。备注：以上系向处长初步咨询，后继操作中，或许有所放宽！

具体请各企业关务办理前，可向检验检疫局详细咨询

----------众达辉进口物流供应链--------------------

对于该规定的实施，说明国家出入境检验检疫局对旧设备的进口把关趋向严格。

1）之前，商检也一直倡导装运前90天，进口企业进行旧设备预检验备案，但随着出入境检验检疫局的审批速度的提升，部分企业都在未办理办案完成时，就已经发货，导致后继出入境检验检疫局如需做预检验都无法正常实施。

2）取消旧设备免预检，对于出入境检验检疫局的预检验实施把握将更灵活，避免之前的规定免检的部分，商检一般只可签发免预检证书。

但政策的实施也有其灵活性：

商检局公布说所有的旧设备一律办理装运前预检验，但在实际的申办中，则其可根据进口企业申报的资料进行分类，以确定是否要办理装运前工厂检验或装运前口岸检验。但不论是否实际派相应机构检验，其出具的都为“装运前预检验证书”

-----------众达辉进口物流供应链-----------------------

众达辉进口物流供应链资源进口顾问杨经理认为：

看来，对于进口旧设备，操作的难度会加大，手续也势必复杂了。

”有所放宽“，放宽到什么程度，还望后续继续贴出......

[提示：8年内的旧模具暂时还是可以申请免装运前检验！]

你的要求，就是我们的追求！  Your satisfaction is our pursuit!

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