在三峡库区，原本就存在的长江干支流的水污染，随着三峡成库愈演愈烈，成为对三峡工程的又一大考验。

3月下旬，记者从宜昌乘船逆江而上。随着气温的升高，长江主要支流的河汊爆发“水华”的可能性正在加大，库区城市正在为此而忙碌。

“水华”泛滥

三峡成库以来，库区次级河流受干流水位顶托的影响，回水段水流缓慢，每秒流速多不超过0.01米。

“流水不腐”效应失去后，面源污染中的氮磷大量聚集到回水区聚集，遇到合适的光照和温度，自养型的藻类等水生生物大量快速生长繁殖，水生态平衡被破坏，就会出现“水华”现象。

自三峡水库2003年初次蓄水后，“水华”现象更是长期存在。重庆市副市长、重庆市委移民工委书记谭栖伟告诉记者，在三峡库区重庆段23条支流中，至少半数以上在每年的5月到10月，都会不同程度地爆发“水华”现象。

导致“水华”爆发的部分藻类，还可能分泌释放藻毒素。其中，最常见的微囊藻毒素是一种强烈的肝脏致癌剂；加热煮沸和常规的饮水消毒处理，都不能破坏其毒素，从而对人类健康构成巨大威胁。

谭栖伟表示，重庆主城区在长江、嘉陵江的取水口共有28处，这28处取自上游的水质总体上都在III类标准，水质堪忧。

目前，在大多数发达国家中，富营养化水体被禁止作为饮用水源。在三峡库区城市湖北宜昌市兴山县等地，饮用水的采集也都不选择长江或长江支流。尽管如此，三峡水库作为中国水资源的战略储备库，一旦全面富营养化，其影响无疑是灾难性的。

“人祸”

据长江委的相关调查显示，目前在三峡库区，主要污染物为面源污染，占到了60％－70％。这些污染，包括来自库区及其上游的水土流失，以及农业生产、农村生活污染和规模化畜禽养殖污染。此外，库区企业违法排污等点源污染亦现实存在。

尤为值得关注的是，为数不少的高污染化工企业，正悄然流向三峡库区城市。有的地方政府为了留住企业，对国家规定置若罔闻，甚至不惜弄虚作假，强行让其过关，希望借此发展地方经济。

主产黄磷、工业磷酸、三聚磷酸钠等化工品的湖北兴发化工集团股份有限公司（上海交易所代码：600141，下称兴发集团），前身是兴山县化工总厂，旧厂厂址地处三峡工程库区，迁建势在必行。但这家化工厂对兴山县的财政贡献率在70％左右，兴山县坚持将该企业搬迁到该县辖区内靠近长江主流的高阳镇白沙河村（现已更名为昭君村）。

2009年3月，《财经》记者来到兴发集团白沙河化工厂时，工厂正在开工，几根烟囱冒出滚滚浓烟，整个峡谷里烟雾弥漫。但该厂厂长彭洪新告诉《财经》记者，他们的环保做得好，白沙河化工厂几乎无污染。

兴山县高阳镇昭君村村民李德权告诉《财经》记者，以前这里空气很好，以生产贡茶闻名，水也很清澈，香溪河内鱼类成群。

但是，自从化工厂建成后，几乎每天都是浓烟滚滚，空气污浊了，茶叶没有人要，水变得浑浊，河里的鱼也死得差不多了。

记者从当地居民和环保部门还了解到，兴发集团白沙河化工厂建成后，曾多次发生安全事故，仅经兴山县环保局和兴发集团认定的环保事故就有两起。其中，发生在2005年7月31日晚的黄磷容器磷泄露事故，曾造成空气污染，以致兴山县政府将当地居民全部撤离。

但是，及至兴发集团2006年在A股市场再融资时，湖北省环保局在出具给中国证监会的函件仍然宣称，该集团2005年以来，没有发生环境污染事故，符合融资条件。

类似兴发集团的化工项目，正在三峡库区大肆扩张。兴山县政府的一名官员私下告诉《财经》记者，目前有很多四川省攀枝花市的黄磷生产企业，也在大规模向兴山县迁移。

仅重庆市沿三峡库区，就布局了长寿、涪陵、万州三个化工基地，分别发展天然气化工、石油化工和盐化工。

不久前，化工巨头巴斯夫（BASF）计划落户重庆市长寿化工园区，建立全球最大的MDI化工生产基地，曾激起极大的环保争议。

重庆市环保部门对外表示，对巴斯夫40万吨MDI项目，在突发环境事故防范上下足了功夫；通过设立四道防线，来防范该化工项目一旦发生危险时可能对长江导致的污染。

重庆市委常委、万州区委书记吴政隆也对《财经》记者表示，天然气和盐都是三峡库区的资源，利用资源发展特色产业应是库区经济发展的最大优势，“比如万州盐化工基地环保做的绝对一流。”

他认为，应将万州盐化工基地扩大规模，延长产业链，“最好是搞成循环经济，那样对经济和环境都好。”

但是，参与三峡工程环保论证和长江环保工作的环境学家、长江委长江流域水资源保护局原局长翁立达有不同看法。在他看来，相关部门对三峡库区的产业布局规划应该进行检讨——最根本的不是采取了多少道防范措施，而是该不该在此布局化工厂。

谁为治污埋单？

更让人惊讶的事情是，在三峡库区建设的多个污水处理厂，根本就没有除氮脱磷的技术，最终只能任由“水华”爆发，而且在爆发后也只是进行监测。这或许也是三峡库区支流“水华”肆意生长的原因之一。

环境学家、长江委长江流域水资源保护局原局长翁立达告诉《财经》记者，国家为三峡水环境保护投入巨资修建污水处理厂，但效果有限。

2001年10月，国务院曾批准实施《三峡库区及其上游水污染防治规划》，总投资392.2亿元，在库区及其上游建成城市和县城污水处理厂50座，垃圾处理场40座。

但是，由于是国家出绝大多数的费用，很多地方不顾实际情况需要，拼命扩大污水处理厂规模。建成以后，才知道运行经费要污水处理厂自收自支，因此很多污水处理厂建成后都没有运行，或者半开半停。

“国家环保总局在2005年到库区去检查时发现，有接近70％的污水处理厂根本没有运行，或者只是偶尔运行。”翁立达透露。

对此，湖北和重庆都希望，污水处理80％以上的运行费用能由国家出，地方和污水处理厂承担20％，以便让污水处理厂能够真正运转。

中国科学院武汉分院的一名工作人员告诉《财经》记者，目前三峡总公司正和中科院携手，在长江一级支流香溪河建设生态系统实验站，以加强三峡水库生态系统与环境保护，目的在于为三峡工程安全高效运行提供科学依据和技术支撑。

同时，湖北省也向中央建议从2009年开始征收三峡水资源使用费。其中，对三峡水电站每年征收2.5亿元，对葛洲坝电站每年征收0.5亿元，用于扶持库区安全饮水、节约用水、水资源保护和管理等工作解决库区水环境恶化问题。

湖北省三峡办的一名官员表示，曾就此事和三峡总公司有过沟通。但后者坚持认为三峡水电站发电本身没有消耗水，缴纳此项费用极不合理。

长江委主任蔡其华在3月底接受《财经》记者采访时亦表示，国家尚未考虑征收三峡电站水资源使用费。

3月29日，《财经》记者结束对湖北兴山县采访时，高阳镇昭君村村民李德权老人坚持要为记者送行。夕阳的余晖昏昏地照耀着整个山谷，老人走在化工厂前的大路上，不时地叹着气，看着天，指着河。

“以前我们都是从江里打水吃，现在不行了。”他瞥了一眼身旁的化工厂，告诉记者，因为水和空气都被污染，县里要他们搬迁。可是，库区这么拥挤，能搬到哪去呢？

李德权说他现在还不会离开，但他不知道自己还能坚守多久。

走在阳宗海沿湖的几个村子里，随处可见“三禁”告示牌，上面写着：“禁止饮用阳宗海的水，禁止用阳宗海的水游泳和洗浴，禁止捕捞阳宗海的水产品”。

毗邻阳宗海的云南省宜良县汤池镇海边村——一个以“海边”命名的小村，如今村民们每天的生活用水只能靠政府送来的桶装清洁水。

阳宗海是云南省九大高原湖泊之一，蓄水量约6.02亿立方米，湖泊及汇水区分属玉溪市澄江县和昆明市宜良县、呈贡县，是沿湖群众生活用水的重要水源和集工农业生产、渔业、旅游业等产业发展为一体的多功能性湖泊。2008年6月以来，经有关部门监测，阳宗海水体砷浓度呈上升趋势，水质由Ⅱ类急剧下降为劣V类，当地2.6万人的生活用水一度受到威胁。云南省环保局组织有关部门和专家组成调查组，在历时两个月调查后，最终认定澄江锦业工贸有限责任公司是造成重大环境污染事故的主要责任单位。

2009年4月14日，澄江锦业工贸有限责任公司及3名负责人，被当地检察院以重大环境污染事故罪提起公诉。公诉方指控：2001年以来，锦业公司在未办理环境影响评价的情况下，先后擅自技改扩建年产2.8万吨硫化锌精矿制酸生产线两条、开工建设年产8万吨磷酸一铵生产线1条，且未同时建设配套的环境保护设施。建成投产后，由于锦业公司的一系列违法行为，造成重大环境污染事故，致使阳宗海饮用、水产品养殖等功能丧失，公私财产遭受特别重大损失。

原本预计于4月18日完成的审理，延续到了19日上午。锦业公司要求重新鉴定的申请被驳回。

水污染现状令人震惊

法庭上，双方就污染原因唇枪舌剑。法庭外，云南省水污染现状，同样受到了广泛的关注。

前不久云南省公布的一份调查，直接指出了云南省水资源的现状：

云南九大高原湖泊中，有6个达不到水环境功能要求，处于Ⅴ类或劣Ⅴ类水平。除阳宗海受砷污染外，水质呈重度污染的是滇池草海和杞麓湖；中轻度污染的是滇池外海、星云湖和异龙湖，其中星云湖的水中含石油类污染物；洱海面临由中度营养化向富营养化转变的拐点。

2006年开展水质监测的53个湖泊、水库中，有27个达不到水环境功能要求，占总数的50.9%。

在21条入湖河流的26个监测断面中，水环境功能达标的仅为3.8%，其中V类和劣V类水质分别占11.5%、46.3%。

城市河流污染也较为严重。全省75条主要河流的148个监测断面的监测结果表明，水质重度污染占22.2%。

监测结果还表明，全省整体水质呈逐年下降趋势。

污水处理厂形同虚设

建污水处理厂是防治水污染的良策之一，然而数据显示，云南省至今只建有38家污水处理厂，10家在昆明；有90个县市未建污水处理厂。

云南省环境监察总队曾对“九湖”流域13家污水处理厂进行突击检查，结果发现有6家不能正常运行。呈贡、澄江、江川县污水处理厂未经环保部门批准，擅自闲置部分污水处理设施，造成污水直接排放。石屏县和砚山县污水处理厂，管网不配套，属半开半停状态。

绝大多数城镇的污水未经任何处理就排放，各地对生活垃圾处置也比较滞后，造成地表水和地下水二次污染。数据显示，目前玉溪市中心城区地表至地下200米之间取到的地下水均受到污染；在高仓等片区，由于地下水开采过量，地表污水下渗污染地下水，使地下水大肠杆菌超标，中心城区附近的农家井水已不能饮用。

最大水库成“蓄污池”

另一个令人震惊的消息是，云南省目前投资最大、工程最大、库容最大的水利工程———宜良柴石滩水库，已变成了一个巨大的“蓄污池”。

据悉，宜良柴石滩水库1995年正式动工，总投资7亿多元，水库库容4.37亿立方米，相当于两个西湖。水库担负着灌溉21万亩粮田、年发电量1.83亿度、保护宜良约4.2万亩农田和约7.6万人口以及生态、发展旅游的重任。

但就是这个让宜良的老百姓期盼多年的水库，却遭到南盘江上游工业和生活用水污染。

“在枯水期，水库的水都是发黑发臭的，死鱼事件时有发生。在2002年9月发生的严重污染事故中，死鱼达60多吨，导致3亿多方水体受到污染，丧失使用功能。”柴石滩水库的一位工作人员介绍说。

宜良县北古城镇村民告诉记者：“你们站在大坝上是看不出效果的，因为水库大坝太高了，水特别深，污水都沉到坝底了，要到水库的入水口和排水口才能看到污水。”

在水库上游记者看到，水库水体呈乌黑状，水体比较混浊，有大量的悬浮物，很多死鱼和废渣混在一起，漂浮在水面上。从水库流出的水同样也是乌黑状，在河边聚集着大量的泡沫，臭气让人作呕。

据云南省水环境监测中心近7年来对水库水体污染状况的监测资料显示：由于柴石滩水库上游河流及水库周边带来的严重污染，致使水库水体常年处于氮、磷营养化过剩状态，水质一直都呈现劣V类状况，水库污染问题日趋突出，生态环境遭到破坏，水体功能下降，影响供水安全。

地方环保部门“打太极”

自柴石滩水库建成至今，云南省、昆明市的人大代表就多次调研并提出：水库上游的曲靖市麒麟区、沾益县和陆良县西桥工业区的一些企业只顾自身利益而大量排放污染物，导致水库水质不断恶化。就此，记者走访了多个相关部门。

柴石滩地区水资源管理局的一位干部告诉记者：“管理局主要是负责水库的运行管理、大坝安全、水库水质的调节。水库的水体受污染，管理局没有相关的执法权，具体污染情况不太清楚。”

宜良县环保局环境监察大队一位不愿透露姓名的副队长称：“你们去找宣传部，他们通知后我再接受采访。”当地宣传部通知该副队长接受采访时，该副队长却称：“你们不要找我，要采访什么你们自己去，我不知道。”说完后就离开了办公室。

在昆明市环保局，记者说完采访来意后，办公室人员说：“我们请示了局长，局长说柴石滩水库是跨地州的污染，我们没有权力发布任何信息，不接受采访。”

陆良县环保局副局长袁立红说：“柴石滩水库水质受到污染，不能只说是陆良县污染的，水库上游还有麒麟区和沾益县。陆良县西桥工业区有11家工业企业，只有陆良银河纸业有限公司排工业废水，其他企业都实现了零排放。”

袁立红表示，柴石滩水库的最大污染源是南盘江沿岸群众的生活污水，因为陆良没有污水处理场，全县60多万人的生活污水都是直排南盘江，上游也是一样。

陆良银河纸业有限公司技术部负责环保的赵主任说：“企业是在水库建设前开办的，只能说建设水库时设计者没有估计好上游的污染。我们企业排放的污水只是水质有些难看，比较臭，其实这些污水根本不会造成污染，反而会对下游的土地起到好的调节作用。”在采访中赵主任反复强调，水库的主要污染源是周边的化工厂，化工厂排放的“毒烟”和黄色的废水都是直排，根本就不经过任何处理。

据了解，陆良县环保局日前才对陆良银河纸业有限公司的违法排污行为作出了重罚。

记者手记

多部门的联合调查报告直接指出：一些地方认为实施强有力的减排治污会直接影响地方经济增长和财政收入，并增加财政负担。个别部门甚至还充当制污排污企业的保护伞，使污染企业得以规避环评开工建设生产。

水是重要的自然、经济和战略资源，是连接整个生态系统的纽带。作为全国水资源相对丰富、有着“丰水大省”之称的省份，面对如此严峻的水污染现状，地方环保部门还在打“太极拳”，这只能说明，环境污染问责还远没有问到一些官员的“痛处”。