<![CDATA[太湖儿女]]> http://qianxinyue.blog.bokee.net/ zh-cn qianxinyue Sat, 30 Sep 2006 22:47:18 GMT+08:00 5 加强城管队伍建设，切实做好各项工作 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/791983.html     加强城管队伍建设，切实做好各项工作

                                        2007年5月8日在城管工作会议上的讲话

        新庄街道办事处城监中队担负着新庄辖区范围内的市容、环卫、建设管理监察等方面的管理任务。设二个管理小组，分别担负市容、环卫日常管理与建设监察日常巡查管理任务。围绕目标管理任务，着重讲以下几个方面：

                       第一方面：加强队伍建设

        一、加强学习，提高学习的自觉性

        1、政治学习

        认真学习党的理论知识及各项方针，全体同志必须高度统一思想，要讲政治，讲政治从大的范围讲就是要与党中央保持一致。具体到我们的实际来说，就是要无条件地同街道党工委、办事处保持一致，对于街道党工委、办事处安排的各项工作要无条件不折不扣地去努力完成好。如果做不到这一点，那么你就不是一名合格的共产党员、也不是一名合格的城监队员。所以我们全体同志一定要加强政治学习，增强学习的自觉性，提高自己的政治素养，树立全心全意为人民服务的思想，树立立党为公、执政为民的理念

        2、业务学习

        城管部门是一个综合性管理部门。管理中要涉及到规划、建设、市容环境卫生、城市道路、绿化等几大类的十几部法律、条例、地方性法规以及规范性文件，作为一名城管队员，面对需要管理的对象，如果不能够熟练正确地用好法律条文，你是绝对不会管理好、处理好某类案件的。也就是说你是不能胜任城管这项工作的。属于我们必须应知应会的主要有以下八部法律、条例、法规：

        （1）中华人民共和国城市规划法

        （2）江苏省实施《中华人民共和国城市规划法》办法

        （3）村庄和集镇建设管理条例

        （4）江苏省实施《村庄和集镇建设管理条例》办法

        （5）市容和环境卫生管理条例

        （6）江苏省实施《市容和环境卫生管理条例》细则

        （7）宜兴市市容和环境卫生管理办法

        （8）城市道路管理条例

        以上八部法律、条例、地方性法规及规范性文件是我们全体同志必须熟练掌握的，对于重点条文必须熟记背下来，这将纳入年终考核。

        另外我们还要熟悉《行政许可法》、《行政复议法》这二部法律。掌握了法律的武器，我们还要学会正确的运用，全体同志必须要学会制作法律文书，严格按照程序操作，始终牢记我们是行政执法人员，必须严格依法办案。

        二、加强纪律性，树立好队伍形象

        纪律是圆满完成各项任务的保证，作为城管执法队伍，没有铁的纪律，要想做好每项事情是不可能的。纵观前几年我们中队的情况，在这方面执行得不够理想，外界也有一些议论，这些我们自己心里也是有数的。对于这个问题，党工委、办事处领导也多次找我谈过，我们必须高度重视这个问题，这是衡量我们称职不称职的标准：

        1、要自觉遵守党和国家的党纪、政纪及法律、法规

        2、要严格遵守城管执法工作纪律：

          （1）、保密纪律

          （2）、群众纪律

          （3）、工作纪律（包括上、下班、着装、证件、人员取证、记录等方面的规定）

         3、提高服务意识，树好队伍形象

        作为城管执法队伍，提高为民服务意识，树立好的队伍形象至关重要。队伍的形象是有我们每个队员的个体形象组成的，我们必须在严格执法的同时，着力宣传党和政府的法律、法规以及有关政策规定，教育群众自觉守法，要积极提升为民服务意识，善于做群众思想工作，动之以情，晓之以理，真正做到人性化执法、人性化管理，体现党和国家建设和谐社会的指导思想。城管执法队伍形象的好坏，一定程度就是党和政府在群众中形象的好坏，我们一定要本着对党和政府高度负责的态度，从自己做起，立足本职，树立好城管执法队伍的形象。

                                   第二方面：健全各项制度，加强队伍管理

         纪律是做好一切工作的保证，而制度是做好一切工作的前提。作为城管执法队伍，没有严谨的工作制度与铁的纪律，那么这支队伍就是散兵游勇，是没有战斗力的，要想做好工作更是不可能的，在这方面，教训也是深刻的。

         自去年五月份到和桥参观学习以后，中队也结合新庄的实际情况，制订了一套工作制度与工作纪律并上墙张贴，但执行情况不理想。有了纪律制度没有人遵守执行还能称之为纪律、制度吗？这个问题希望同志们都认真反思一下自己做的怎么样。今后，我的主要精力将集中在抓队伍的建设与管理上。下面我就中队的管理制度、工作制度的内容与执行要求逐一加以说明：

         一、管理制度

         管理制度是中队的基本制度，是要求我们每个人员都必须要遵守执行的。

         1、上、下班作息制度上、下班作息制度是每个单位最基本的制度，按照我们城管工作的特殊性要求，中队的作息时间参照机关作息时间，上班提前30分钟，下班推迟30分钟。特殊工作与岗位按工作要求随机执行。我想，作为一名城管队员，连最起码的上、下班制度都不能遵守，还能够做好其他工作吗！

         2、分工协作制度中队实行队长负责制，副队长协助配合队长工作，按照分工认真履行各自职责并向队长负责；队员按照职能分工，发挥好职能作用，各使其职并向分管副队长负责。全体中队同志都要树立全局观念，以大局为重，要积极参与中心工作，服从统一领导，在做好本职工作的同时，互相支持，密切配合，做到分工不分家。

         3、工作例会制度每周一次：参加对象是队长、副队长，管理组长。主要听取各管理组一周工作情况汇报，研究热点、难点与重点问题，讨论决定有关事项，布置下周工作。

         二、工作制度

         我们城管主要有三大工作职能：第一是镇容镇貌与环境卫生管理工作、第二是建设管理监察工作、第三是配合中心工作。做好这三项工作的压力之大、困难之大、责任之大我们大家都是很清楚的，这就要求我们除了必须有高度的工作自觉性与责任性外，还必须有一套完整的工作制度来规范我们的工作：

         1、巡查制度

（1） 、巡查队员必须有二人以上，必须按规定着装、佩带标志，持有效执法证件；

（2） 、巡查中要积极宣传国家的法律、法规和相关管理规定，依法行政，举止文明，不越权执法，不推卸责任；

（3） 、巡查中发现问题及时制止、及时处理。重大问题，确需实施强制措施的应先请示领导，按照法定程序进行

（4） 、市容组对重点路段、重点时间段实行重点巡查；建设监察组对重点村、企实行重点跟踪巡查；

（5） 、市容巡查组要做到全天候巡查，无脱岗现象；建设监察组对全辖区实施循环巡查；

         2、台帐制度

（1） 、巡查记录

（2） 、来访、来电记录

（3） 、处理情况（包括取证、勘查、调查笔录等）要求所有的台帐每月及时归档，以便查阅。

         3、报告制度

（1）、凡属中队必须添置的设备、办公用品、劳保用品、工装器具等一律实行报告制度，批准以后方可置办；

（2）、巡查工作中，对比较严重且不能当场处置的要及时向分管副队长汇报，对超出管理职能范围的重大案情，要逐级向上级汇报，力争迅速得到相关职能部门的配合处置。

         4、文明执法制度

（1）、严禁办人情案

（2）、严禁在管理中有吃、请行为

（3）、严禁收受当事人的金钱与各类礼物

（4）、严禁酒后执法

（5）、严禁粗暴执法、野蛮执法

（6）、在严格执法的同时要做好法律、法规的宣传教育工作，让管理相对人能够知法、懂法、守法

（7）、对一些确实有特殊困难的管理对象，要做好耐心细致的思想工作，并在许可的范围内积极帮助解决困难，在严格执法的同时又体现政府执法为民的理念

         5、考核测评制度

        中队每周对各项管理工作情况进行考核测评，测评情况纳入年度考核

                                              第三方面：中队工作

         一、市容市貌与环境卫生管理工作

         市容市貌与环境卫生管理工作是关系到千家万户的工作，做好这项工作，是事关百姓的生活起居环境是否清洁舒适、道路交通是否畅通的大事，更是关系到我们新庄的形象问题。我们必须用高度负责的态度来认真做好这项工作。

        当前要做的主要工作：

         一是组织力量把镇区的货运车辆集中停放到停车场，新东路口的小面的集中停放到农贸市场东侧的停车线内（要抓紧把停车线位置定下来）；

         二是尽快拿出镇区环卫工作方案，对每条路、每个小区的清扫保洁情况要天天抽查评比，奖勤罚懒，充分调动环卫工人的工作积极性。对镇区每天生产的生活垃圾必须做到天天清运完，公厕管理工作还必须加强，公厕功能不全的建议党工委、办事处尽快改造解决，对农贸市场东西两侧的公厕建议重新选址建造；

         三是对震泽路全线的流动摊点、户外广告、店外店经营、乱堆放、乱牵挂等问题的处理还必须加大力度，严格按照《宜兴市市容和环境卫生管理办法》执行，对履教不改的一些顽固摊点、店外店经营、乱堆放，要依法采取强制措施去处理；

         四是震泽路全线两侧严禁乱停放机动车辆，所有在镇区营运的小面的、小轿车必须在停车点的停车线内有序停放。全线两侧每隔100米要刷上醒目的严禁停车标语，坚决制止住乱停车行为，确保街道的畅通。

         五是对镇区的修自行车点、修鞋、补衣服点要合理安排统一布点，以既方便群众又不影响交通为前提，统一管理起来，必要时可采取管理水果摊位的方式，进行统一设置、统一摆放；

         六是对停车场、垃圾填埋场的管理，必须责任到人，具体请镇容管理组拿出方案来。关于镇容管理的具体内容与管理要求，中队已经制定了细则，请每位管理人员认真对照执行。

         二、建设管理监察工作

         建设管理监察工作是一项非常严肃的工作，政策性很强。要做好这项工作，首先我们自己必须要对规划、建设、管理方面的法律、法规、条例能够熟记在心，同时也要具备能够熟练正确运用这些法律、法规去管理监察的能力。

        就目前而言，这方面的工作

         一是继续加大巡查力度，采取逐村、逐企循环巡查的方式，制定好巡查线路，做到不漏一村一企，发现问题及时解决，特别是对农户的违法建房，发现苗头要及时遏止并拆除，巡查组要随身带好取证工具、法律文本，以便在第一时间就能处理，所有巡查组队员要本着对工作高度负责的精神，处理问题不推、不拖，对超出我们职能范围的大问题，要及时取证，及时上报，对所有立案处理的违建案件要跟踪监察管理，不允许出现反复回潮现象，要求我们所有队员都有独立办案能力，善始善终地处理好每起案件。在工作方法上要讲究策略，严格按照法定程序处理问题，对农村的农户违建处理，所在村至少要求有村主任在现场，制作的法律文书上村主任必须签字，各负其责，中队负责督促村委跟踪管理。

          二是加大拆违力度，由于我们辖区所处的特殊地理位置，违建势头尚有蔓延的趋势，对在建的违建行为要发现一起，坚决拆除一起，决不手软。这方面必须要注意的是一定要依法拆除，做好必要的取证调查工作，形成法律文书，同时要着力宣传相关的法律、法规知识。拆是手段，不是目的。真正做到既拆除了违建又教育了群众，让群众通过该事件能够知法、懂法，更能去自觉守法，这才是我们监察管理的目的所在。对企业的违法建设，首先必须做到出现场取证据，形成法律文书存挡；其次，对于企业的这类违法建设情况，一定要及时向上级领导汇报，摸清手续办理情况，是否符合市、镇总体规划，对于某些特殊情况，其处理意见必须要有详细的原始记录，从某种意义上讲，这也是我们在自己保护自己。从我们工作的职责出发，对企业的违法建设问题，一定要向上级主管职能部门汇报，征求上级职能部门的处理意见，要争取上级有执法权、处置权的单位与部门来配合处理。力求在我辖区范围内无漏查漏处情况的产生。

          三是再一次重申执法必严的问题，我们全体同志要格守按法律、法规办事的执法理念，对所有的违建案件，要彻底杜绝办人情案、意气用事案，一定要按照法律程序执法，经办人员切忌接受案件相对人及相关人员的请吃、送礼；中队将进一步完善从案件受理到案件终结的办案程序，按照谁承办谁负责的原则，制订案件办理违反原则追究办法，情节严重的将上报有关部门依法追究责任。总之，建设管理监察工作，是一项十分艰巨的系统性工作，归纳起来就是二十个字：违法必究，执法必严，宣讲法律，教育群众，遵章守纪。

          三、努力做好中心工作

         中心工作是党工委、办事处在年度中的实事工作，是每年通过人大会议商定的大事、要事。中心工作完成的如何，直接关系到党工委、办事处执政的公信力如何。作为城管部门，在有关职能部门无力提前介入的情况下，我们首当其冲应该作为每项中心工作的主力军，在合理安排中队日常管理工作的同时，组织精兵强将，在党工委、办事处的统一领导下，尽职尽责，全身心地投入到各项中心工作中去，任劳任怨，努力把交给我们中队的任务完成好，全体同志一定要从大局出发，既要保证做好日常管理工作，又要圆满完成好各项中心工作，向党工委、办事处交一份满意的答卷。

]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/791983.html 工作日志 qianxinyue 工作日志 Mon, 11 Jun 2007 22:22:10 GMT+08:00 做好城管执法工作需要提高的五种能力 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/564205.html 做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
做好城管执法工作需要提高的五种能力
　　     在城市的建设发展过程中，建设是基础，管理是关键。所以有人说：城市不可一日无城管。自然，这句话对城管人来说，体会得更真切、更深刻，所以每一名城管人都应有做好城管工作所必备的强烈的责任感、使命感和光荣感。但光有热情还远远不够，作为一名城管执法人员，为适应城市管理更高水平的要求，在工作实践中还应不断地努力提高五种能力：　　
一、做思想工作的能力 　　
做行政执法工作，针对的是事，其实面对的却是人，而人是有思想的，一个人的每一个行为都是由思想而产生的，都有其思想根源，所以，在执法的过程中注重做好相对人的思想工作就显得尤为重要。行政处罚法第五条明确规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。可见，做好相对人的思想工作也是行政处罚法所要求的。在执法过程中，要让相对人知道法律规定，认清违法行为的危害，明确什么可以做、什么不可以做，要让其心服口服，不能简单地一罚了之。若只重视处罚，而忽视思想教育工作，是很难达到执法的目的的，相对人的不明白，只会增加相对人对城管执法的不理解，有时甚至会增加相对人的抵触情绪，不仅影响执法人员在市民中的形象，而且也不利于下一步工作的开展。公安局长的楷模任长霞同志有句名言：“警力有限，而民力无限”。人民群众是我们的衣食父母，是我们的坚强后盾，无论什么时候群众基础都不能丢，宣传群众、发动群众、组织群众的工作不能忘。由此可见，做好一人一事的思想工作是对城管执法人员的基本要求，是实施法律、法规和规章的最有效的保障，是促使人们加深对法的理解从而自觉守法的有力武器。　　
二、应对复杂局面的能力 　　
在执法实践中，特别是在执行重大任务、遇上群众围观、甚至是暴力抗法等较为复杂的情况，应对不利、处理不好，都会影响执法人员的执法形象，使法律威严受到损害，甚至会出现更为复杂的局面，作为执法人员，要有掌握全局，控制局面，让事态向有利于执法工作发展的能力。应对复杂局面要把握好三条：执行一个根本是依法执法、严格执法，维护法律的尊严，但作为执法人员应注意的是不能再违法；坚持一条原则是避免激化矛盾，防止事态扩大，不能因为执法而闹出更大的乱子，不能越管越糟；把握一个关键是保护自己，维护形象，灵活处置，在外执法应防止恋战，适时脱身。在执行重大任务过程中，要在充分理解上级意图的基础上，搞好调查研究，制定计划方案，做好宣传发动，搞好团结协调，充分调动各方面的积极因素。在遇到群众围观的情况时，先看清形势，若围观者只是为了看光景，就要做好宣传教育，以达到处罚一个教育一片的目的；若是故意找事，就要只对当事人，速战速决，想法脱身。在遇到暴力抗法的事件时，一要保护好自己，二要注意保存证据，三要迅速报警并报告领导。　
　三、处理应急事件的能力 　　
所谓应急事件，我个人认为是在不知情、无法预测的情况下，所发生的不该发生的、破坏性的事件，如相对人心脏病发作、精神病发作，或者情急情况下，由于相对人的慌乱而使其本人受到伤害等情况，都是不知情和无法预测的。虽然这种情况很少发生，但也很难杜绝，那么如何才能应对和处理这样的情况呢？我个人认为，应做到四点：一是预防是关键。要提高思想认识，时刻绷紧这根弦，要不断提高这方面的洞察力和敏锐性。二是要维护好相对人的利益。若真遇到这种情况，不要慌乱，切实维护好相对人利益，做到一切以相对人的利益为出发点，树立城管执法人员良好的道德形象。三是要保存好证据。严格依照法律程序办事，保存好相关的证据。四是必要时，要做好家属的工作，争取家属的理解和信任。　
　四、针对不同对象严格执法的能力 　　
在城市管理的执法实践中，会遇到各种各样的行政相对人，有素质高的，素质低的；有做大生意的，有做小买卖的；有老的，有壮的；有本地的，有外地的；有汉族，有少数民族；有正常人，有残疾人；有惯犯，有初犯，等等，这就要求城管执法人员具有针对不同对象区别对待的能力，如有的很难发现是惯犯或是初犯，这就要求执法人员，要有辨别真伪的火眼金睛；对于素质低下，蛮不讲理，胡搅蛮缠的，就要有对付不讲理的办法，首先证据要确凿充分，其次是依据法律重办，让其在法律和事实心服口服；对于少数民族人士，就要尊重民族政策，维护民族团结，想方设法，既要维护少数民族人士的利益，又要维护法律的尊严。　　
五、依法执法的能力 　　
以上所有的能力素质，最终要归结到依法执法上。所谓依法执法，就是依照法律严格执法、秉公执法、文明执法。作为执法者，既是护法的使者，又是守法的模范，在执法的实践中要注意以下两点：一是要严格执法，维护法律的尊严；二是要严格执法，维护相对人的合法权益和正当利益，二者都不能走偏。总之一句话，要努力学习法律，深刻理解法律，认真执行法律，按照法律的本意严格执行法律，实现立法的宗旨。就在实践中如何提高依法执法能力，提三点建议与大家共勉：一是加强对法律法规的学习，强化法制观念；二是加强思想修养，端正工作态度，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉履行“三个代表”重要思想和党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨；三是加强研究，努力探索，创新发展，总结提高。
]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/564205.html 工作日志 qianxinyue 工作日志 Mon, 19 Feb 2007 22:38:48 GMT+08:00 城管工作者应具备的素质 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/564203.html 城管工作者应具备的素质
　　       社会进步对城管工作者提出了更高地要求。为此，新形势下城管工作者应当具备五个方面的素质，以适应时代发展的要求。

　　一、健康的心理和身体素质。要做好新形势下城市管理工作，城管工作者必须具有健康的心理素质和优良的身体素质，这是做好工作的必要条件。提高城市管理水平，强化执法为民意识，需要城管工作者在不同场所、不同情况下，很快地适应工作环境，稳定情绪，迅速地进入工作状态，保证工作任务顺利完成。

　　二、良好的政治思想素质。城管工作者日常必须加强政治理论的学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导工作实践，必须以坚定的政治立场、高度的责任感和使命感、饱满的热情，来立足城管本职、敬业爱岗、任劳任怨、勇于奉献。

　　三、较好的职业道德素质。城管工作者要自觉的接受社会主义和共产主义道德教育，牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，在工作中要有“诚心、耐心、热心、爱心”，设身处地的为人民办实事、办好事。不断加强自身建设，做到廉洁奉公、以身作则、严以律己、宽以待人。对管理对象要动之以情、晓之以理、以理服人，坚决反对那种以管理者的姿态，高高在上的做法。

　　四、一定的才能和业务素质。城市管理是一项长期性、复杂性、综合性的系统工程，要求城管工作者必须具有一定的才能和熟练的业务知识素质，这是做好城管工作的保证。城管工作者不仅要掌握好基本理论和科学文化知识，还要熟练掌握好有关城市管理方面的业务知识。首先要学习国家有关方针政策和法律法规，吃透精神、把握实质，其次是学以致用，在实践中积累经验，提高分析问题、解决问题的能力。

　　五、丰富的科学文化素质。随着城管事业的不断发展，城管工作者应具有较强的理论功底和丰富的科学文化知识。首先要掌握好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，其次要掌握好社会学、教育学、心理学、行为学和管理学等现代科学知识，努力使自己成为一个博学多才的“杂家”和“通才”，并将所学知识正确运用到城市管理工作中去。
城管工作者应具备的素质
　　       社会进步对城管工作者提出了更高地要求。为此，新形势下城管工作者应当具备五个方面的素质，以适应时代发展的要求。

　　一、健康的心理和身体素质。要做好新形势下城市管理工作，城管工作者必须具有健康的心理素质和优良的身体素质，这是做好工作的必要条件。提高城市管理水平，强化执法为民意识，需要城管工作者在不同场所、不同情况下，很快地适应工作环境，稳定情绪，迅速地进入工作状态，保证工作任务顺利完成。

　　二、良好的政治思想素质。城管工作者日常必须加强政治理论的学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导工作实践，必须以坚定的政治立场、高度的责任感和使命感、饱满的热情，来立足城管本职、敬业爱岗、任劳任怨、勇于奉献。

　　三、较好的职业道德素质。城管工作者要自觉的接受社会主义和共产主义道德教育，牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，在工作中要有“诚心、耐心、热心、爱心”，设身处地的为人民办实事、办好事。不断加强自身建设，做到廉洁奉公、以身作则、严以律己、宽以待人。对管理对象要动之以情、晓之以理、以理服人，坚决反对那种以管理者的姿态，高高在上的做法。

　　四、一定的才能和业务素质。城市管理是一项长期性、复杂性、综合性的系统工程，要求城管工作者必须具有一定的才能和熟练的业务知识素质，这是做好城管工作的保证。城管工作者不仅要掌握好基本理论和科学文化知识，还要熟练掌握好有关城市管理方面的业务知识。首先要学习国家有关方针政策和法律法规，吃透精神、把握实质，其次是学以致用，在实践中积累经验，提高分析问题、解决问题的能力。

　　五、丰富的科学文化素质。随着城管事业的不断发展，城管工作者应具有较强的理论功底和丰富的科学文化知识。首先要掌握好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，其次要掌握好社会学、教育学、心理学、行为学和管理学等现代科学知识，努力使自己成为一个博学多才的“杂家”和“通才”，并将所学知识正确运用到城市管理工作中去。
城管工作者应具备的素质
　　       社会进步对城管工作者提出了更高地要求。为此，新形势下城管工作者应当具备五个方面的素质，以适应时代发展的要求。

　　一、健康的心理和身体素质。要做好新形势下城市管理工作，城管工作者必须具有健康的心理素质和优良的身体素质，这是做好工作的必要条件。提高城市管理水平，强化执法为民意识，需要城管工作者在不同场所、不同情况下，很快地适应工作环境，稳定情绪，迅速地进入工作状态，保证工作任务顺利完成。

　　二、良好的政治思想素质。城管工作者日常必须加强政治理论的学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导工作实践，必须以坚定的政治立场、高度的责任感和使命感、饱满的热情，来立足城管本职、敬业爱岗、任劳任怨、勇于奉献。

　　三、较好的职业道德素质。城管工作者要自觉的接受社会主义和共产主义道德教育，牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，在工作中要有“诚心、耐心、热心、爱心”，设身处地的为人民办实事、办好事。不断加强自身建设，做到廉洁奉公、以身作则、严以律己、宽以待人。对管理对象要动之以情、晓之以理、以理服人，坚决反对那种以管理者的姿态，高高在上的做法。

　　四、一定的才能和业务素质。城市管理是一项长期性、复杂性、综合性的系统工程，要求城管工作者必须具有一定的才能和熟练的业务知识素质，这是做好城管工作的保证。城管工作者不仅要掌握好基本理论和科学文化知识，还要熟练掌握好有关城市管理方面的业务知识。首先要学习国家有关方针政策和法律法规，吃透精神、把握实质，其次是学以致用，在实践中积累经验，提高分析问题、解决问题的能力。

　　五、丰富的科学文化素质。随着城管事业的不断发展，城管工作者应具有较强的理论功底和丰富的科学文化知识。首先要掌握好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，其次要掌握好社会学、教育学、心理学、行为学和管理学等现代科学知识，努力使自己成为一个博学多才的“杂家”和“通才”，并将所学知识正确运用到城市管理工作中去。
城管工作者应具备的素质
　　       社会进步对城管工作者提出了更高地要求。为此，新形势下城管工作者应当具备五个方面的素质，以适应时代发展的要求。

　　一、健康的心理和身体素质。要做好新形势下城市管理工作，城管工作者必须具有健康的心理素质和优良的身体素质，这是做好工作的必要条件。提高城市管理水平，强化执法为民意识，需要城管工作者在不同场所、不同情况下，很快地适应工作环境，稳定情绪，迅速地进入工作状态，保证工作任务顺利完成。

　　二、良好的政治思想素质。城管工作者日常必须加强政治理论的学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导工作实践，必须以坚定的政治立场、高度的责任感和使命感、饱满的热情，来立足城管本职、敬业爱岗、任劳任怨、勇于奉献。

　　三、较好的职业道德素质。城管工作者要自觉的接受社会主义和共产主义道德教育，牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，在工作中要有“诚心、耐心、热心、爱心”，设身处地的为人民办实事、办好事。不断加强自身建设，做到廉洁奉公、以身作则、严以律己、宽以待人。对管理对象要动之以情、晓之以理、以理服人，坚决反对那种以管理者的姿态，高高在上的做法。

　　四、一定的才能和业务素质。城市管理是一项长期性、复杂性、综合性的系统工程，要求城管工作者必须具有一定的才能和熟练的业务知识素质，这是做好城管工作的保证。城管工作者不仅要掌握好基本理论和科学文化知识，还要熟练掌握好有关城市管理方面的业务知识。首先要学习国家有关方针政策和法律法规，吃透精神、把握实质，其次是学以致用，在实践中积累经验，提高分析问题、解决问题的能力。

　　五、丰富的科学文化素质。随着城管事业的不断发展，城管工作者应具有较强的理论功底和丰富的科学文化知识。首先要掌握好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，其次要掌握好社会学、教育学、心理学、行为学和管理学等现代科学知识，努力使自己成为一个博学多才的“杂家”和“通才”，并将所学知识正确运用到城市管理工作中去。
城管工作者应具备的素质
　　       社会进步对城管工作者提出了更高地要求。为此，新形势下城管工作者应当具备五个方面的素质，以适应时代发展的要求。

　　一、健康的心理和身体素质。要做好新形势下城市管理工作，城管工作者必须具有健康的心理素质和优良的身体素质，这是做好工作的必要条件。提高城市管理水平，强化执法为民意识，需要城管工作者在不同场所、不同情况下，很快地适应工作环境，稳定情绪，迅速地进入工作状态，保证工作任务顺利完成。

　　二、良好的政治思想素质。城管工作者日常必须加强政治理论的学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导工作实践，必须以坚定的政治立场、高度的责任感和使命感、饱满的热情，来立足城管本职、敬业爱岗、任劳任怨、勇于奉献。

　　三、较好的职业道德素质。城管工作者要自觉的接受社会主义和共产主义道德教育，牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，在工作中要有“诚心、耐心、热心、爱心”，设身处地的为人民办实事、办好事。不断加强自身建设，做到廉洁奉公、以身作则、严以律己、宽以待人。对管理对象要动之以情、晓之以理、以理服人，坚决反对那种以管理者的姿态，高高在上的做法。

　　四、一定的才能和业务素质。城市管理是一项长期性、复杂性、综合性的系统工程，要求城管工作者必须具有一定的才能和熟练的业务知识素质，这是做好城管工作的保证。城管工作者不仅要掌握好基本理论和科学文化知识，还要熟练掌握好有关城市管理方面的业务知识。首先要学习国家有关方针政策和法律法规，吃透精神、把握实质，其次是学以致用，在实践中积累经验，提高分析问题、解决问题的能力。

　　五、丰富的科学文化素质。随着城管事业的不断发展，城管工作者应具有较强的理论功底和丰富的科学文化知识。首先要掌握好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，其次要掌握好社会学、教育学、心理学、行为学和管理学等现代科学知识，努力使自己成为一个博学多才的“杂家”和“通才”，并将所学知识正确运用到城市管理工作中去。
]]> http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/564203.html 工作日志 qianxinyue 工作日志 Mon, 19 Feb 2007 22:36:12 GMT+08:00 目前城管执法的环境分析 http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/564202.html 目前城管执法的环境分析
 
在日常的城管执法过程中，我们的执法队员会经常接触到形形色色的管理对象，应该承认，大部分被管理对象都能配合工作，自觉维护市容秩序，但也有少数被管理对象蛮横耍泼、无理取闹，更有甚者以种种不文明的行为阻挠执法直至暴力抗法，这给城管工作的正常开展带来了一定的难度。面对不同情况，在执法管理活动中，我们如何有针对性的开展管理执法？这就需要对管理的客体即被管理对象进行研究和分析。　　
首先要了解城管本身固有的属性。
第一特殊性。从城管本身来说，其管理对象不同于其他行政管理对象，他们一般都来自于社会底层和边缘区域，依靠摆摊设点来维持生活的弱势群体，一般没有太高的文化和社会公德意识。在具体的城管执法活动中很容易牵涉到他们的生计问题，客观上造成了对象的特殊性。
第二复杂性。城管执法对象的复杂性包括人员构成的复杂性和行为方式的复杂性。人员构成中既有外来民工、下岗职工，又有老弱妇幼和孤寡残疾，甚至还有“两劳”人员。
第三客观性。应该看到，在经济发展和改革开放的进程中，由于房屋拆迁、土地征用以及企业改制等因素影响而导致了部分下岗职工、失地农民以及基层居民的生活困难，在没有一技之长和文化的背景下，他们要想实现顺利就业非常困难，在这种情况下，为维持生计，只得选择基本无需技术和文化要求的摆摊设点式经营。
其次要对被管理对象作深入研究和分析。作为城管职能部门在行政执法管理过程中，对待各类管理对象就不能依靠简单的“棒打”，更要注意分析和研究，区别对待，这样才能改善城管执法环境，提升管理的整体水平。
1.下岗人员。这类人员大体上文化素质相对较高，且多年受国家和企业教育熏陶，有一定的法律观念，只是因为家庭压力和生活所迫走上街头摆摊设点。对这类执法对象，执法人员应以说服教育、宣传为主，采用“疏”与“导”相结合，以“疏”为主的工作方式。
2.外来人员。这类人员大体上文化素质偏低，缺乏法律观念，数量多，分布广，流动性强，其经营方式经常是“打一枪换一个地方”，跟执法人员兜圈子、捉迷藏，善于钻空子，往往因其身无分文而无法处罚。对于这类当事人，我们一方面要做好宣传教育工作，另一方面可采取错时执法、突击取缔等方法收缴其作业工具。
3.残疾人员。这类人员由于生理上的特殊原因，在劳动和就业时存在一定的困难，极易导致生活贫困。其中又有个别人把自已划定为“特殊公民”，将生理缺陷作为索取的资本，违章占道、乱设摊点，破坏市容环境。对此，我们应当采取服务在先，教育为主的工作方式，着力钝化矛盾和风险，尽力指出其违章行为，耐心劝阻，并设身处地为他们开拓渠道，解决实际困难。
4.老幼病孤人员。这类人员大多无正常的生活来源，生活困难，往往以摆地摊或沿街叫卖为谋生途径，极易获得群众的同情。这种情况下我们的执法人员对其违章行为进行管理时，工作方式