旅游商品的繁荣发展，是一个地区旅游业发展、社会经济发达的重要标志。旅游商品是旅游业的重要组成部分，其收入在整个旅游收入中弹性最大，明显地高于传统的吃、住、行三要素，具有很大的发展潜力。对旅游者而言，旅游商品可满足其各种购物消费需求，使得旅游活动更加丰富，加深游客对景区的印象。从经济效益上看，发展旅游商品可以改善旅游产品结构，完善旅游功能，使得旅游目的地不再限于景区景点门票的收入。从社会效益上看，旅游商品的开发、生产与销售，属于劳动密集型产业，对劳动力的容纳量大，可以增加就业机会，从而解决农村城市的剩余劳动力。前来观光购物的外地游客通过鉴赏品评旅游商品，能加深游客对一个地区的文化传统、艺术造诣、民间风情的了解，并能够满足旅游者把购买各地有代表性、有特色的旅游商品作为纪念品的欲望。

　　针对国内一些旅游目的地旅游商品开发滞后的状况，笔者认为，主要原因有如下几个方面：一是旅游商品生产环节薄弱。有些旅游目的地旅游商品自然资源丰富，但在研发和生产上利用率较低，多为小作坊式手工生产，规模较小，旅游商品质量偏低，档次不高，缺乏地方特色，在市场上出售的旅游商品绝大多数是外来产品，对当地资源缺乏深加工。二是市场机制不健全。旅游商品的开发、生产、销售严重脱节，企业之间缺乏交流和沟通，旅游商品处于萌芽、自发状态，市场不规范，许多富有地方特色的旅游商品未能得到开发和规模化生产。三是资金、人才缺乏，技术力量薄弱。

　　目前，在一些旅游景区，对旅游商品的开发认识不足，缺乏这方面的专业技术人才，缺少对旅游商品宏观调控和统一开发管理的专门机构；在开发和生产上缺乏资金的扶持。这种状况，严重影响了旅游目的地的品牌形象和整体效益。所以，为促进旅游商品在旅游业收入比重的提高，应立足于自身资源优势，以市场为导向发展具有地方特色的旅游商品，重视旅游商品和科技含量的提高，逐步形成旅游商品设计、生产、销售的良性循环格局，由此，才能在旅游商品这块含金量较高的“良田”里取得丰硕的收获。

    高 宏 河北经贸大学旅游学院副教授、河北省旅游研究会专家组成员

    孔旭红 河北大学旅游系副教授、河北省旅游研究会专家组成员

    张爱民 河北师范大学美术学院视觉设计系主任

    综观世界各地，不少国家都将特色旅游商品的开发上升到传播民族文化，弘扬民族传统的战略高度。所以说，开发有价值、有特色的旅游商品，对于宣传我国的传统文化，促进各地区间的交流，都能起到积极作用，意义十分重大。

    记者：与先进省份相比，我省旅游商品研发上的“软肋”在哪里？

    高宏：我省目前对旅游购物在旅游业发展及营销中的地位和作用还缺乏应有的认识。目前一些旅游地和景区，往往对吃、住、行三大要素的投入比较重视，只关注旅游景区门票的收入，而对消费者在当地的购物环节还不够重视。此外，我省旅游商品的营销理念还停留在生产导向阶段。即我有什么就生产什么，而不是以市场和需求为导向。

    孔旭红：我省旅游商品存在高低档商品两极分化的现象，高档商品价格昂贵，但是销售定位不清，渠道不畅，销售情况不佳。而低档商品质次价高，信誉度不高。加上我省旅游商品生产企业存在“散、小、弱、差”的问题，导致我省缺少国内外旅游市场上叫得响的旅游商品品牌。

    记者：如何开发有价值、有特色的旅游商品呢？

    高宏：首先，市场调研是旅游商品开发中不容忽视的前提，要了解旅游者的品位和需求，就一定要进行市场调查。其次，应加强对旅游商品开发和创新产权的保护，一旦一个比较好的创意或产品出现，马上会引来无数模仿者，既让研发者经济受损，又很快使旅游者失去兴趣，所以管理部门应加强对知识产权的保护，保证不断推陈出新。最后，还可对原有的商品进行组合和包装，提升其本身的欣赏价值和收藏价值，也便于旅游者携带和收藏。

    孔旭红：应建立、规范旅游商品市场，拓宽旅游商品销售渠道、销售方式，把工作重点放在旅游购物的市场推广上。如把旅游购物活动纳入旅游产品的整体宣传中，充分利用地方资源优势和基础设施条件，推动旅游经济发达地区建立区域性或全国性的旅游商品及装备交易中心。此外，我省在研发、生产、销售旅游商品的各个环节都要注意文化的渗透。

    张爱民：我们的旅游商品开发要考虑更多的现代审美观念，这样才易于被更多的年轻消费者接受。我们的一些商品，在设计上还停留在20年前的水平，让人产生了审美疲劳，这就需要对传统工艺进行新的诠释。同样一件商品，在形状、样式上一变化，就加快了其大众化的步伐。

　　近年来，我国旅游业发展迅猛，已成为世界最大国内旅游市场。2006年国内旅游人数13．9亿人次，国内旅游收入6200亿元；旅游总收入8850亿元。

　　随着旅游业的升温，与旅游相关的住宿、餐饮、交通等行业发展迅猛，但是，与此形成鲜明对比的是，我国旅游商品销售额占旅游总收入比例提高缓慢，旅游商品开发已成为旅游行业中一条滞后的“短腿”：目前，世界旅游发达国家购物收入已占旅游总收入的40％至60％，而近年我国旅游购物收入占旅游总收入的比重长期徘徊在20％左右。

　　品种单一、形式雷同、制作粗糙，是当前我国旅游商品市场真实的写照。游客抱怨说：“在北京颐和园和天坛看到的纪念品差不多”，“在敦煌莫高窟看到的旅游商品和洛阳龙门石窟的大同小异”……由于多数旅游商品“又贵又不精致”，无法激起游客们的购买冲动。

　　一项调查显示，目前国内游客除了基本团费外，都愿意花费800至1500元用于旅游购物。事实上，由于旅游商品不理想，质量和信誉太差等原因，多数游客都没有达到预期购买水平。受行程限制，游客又不能抽出专门时间去逛街购物，结果造成很多游客“有钱没处花”。

　　国际旅游组织专家指出，旅游商品销售收入占旅游总收入的百分比，是对一个地区旅游业成熟度评价的重要标准。加快推进旅游商品开发，尽快提高旅游商品销售在旅游产业中所占的比例，已成为当前旅游业发展迫在眉睫的课题。

　　生产粗放，竞争无序，产业链“脱节”——

　　缺乏发展环境和运行机制

　　中国社科院旅游研究中心研究员魏小安认为，目前我国旅游商品市场机制发育不完善，生产粗放，竞争无序，导致产供销“产业链”脱节，旅游商品生产及销售不以游客的需求为导向，这是旅游商品市场开发中最为关键的问题。

　　吴芝生是福州一家生产软木画企业的老板。他分析认为，目前旅游商品市场主要存在以下4个方面的问题：一是产业化程度不够高，多数品种的生产仍属零星分散、粗放生产。二是部分传统旅游商品面临断代失传危险，对传统产品缺乏相关保护政策。三是高素质专业人才培养跟不上产业发展需要。四是市场管理亟须规范，质量监管有待加强。

　　事实上，我们并不缺乏旅游商品设计能力，现在的很多设计拿到国际上也是一流的设计。可是为什么我们在国内景区景点看到的不少产品是“粗制滥造的东西”？这就是我们现在的设计、生产和销售不能紧密地结合在一起。

　　对此，厦门的邓女士深有体会。两年前，她曾参观过厦门旅游纪念品设计展览。当时参展的漆线雕设计都是很好的，但一直没看到在市面上出售。“为什么鼓浪屿那么多卖海鲜的店可以生存下去，却看不到专门的旅游商品商店呢？这就是经营观念和管理制度存在问题。”邓女士认为。

　　完善产业链条，提升商品品质——

　　旅游商品“金矿”需要深挖

　　应当说，我国旅游商品市场潜力巨大：如果中国旅游商品销售的比重能够达到旅游总收入的30％，那么，这个市场的总额将达到2300亿元。

　　如何挖掘旅游商品这座“金矿”？

　　首先，要注重旅游商品开发，明确旅游商品范畴；其次，强化旅游商品的设计、生产、销售各个环节的密切配合；第三，企业要从品牌内涵、文化特色、包装设计、购物环境与服务质量等方面全方位提升旅游商品的内在品质。国家旅游局有关人士分析认为。

　　旅游商品决不仅仅等同于工艺品。当前中国旅游市场最急需设计的是那些有文化内涵和地方特色、价格不太高又轻便易携的中低档旅游商品。有关地方、部门应当结合区域特色，面向市场，全力推出一批集特色、品位和品牌于一体的拳头产品，保证产品及时更新，逐步形成区域特色，成为地方标志性产品。

　　华侨大学旅游学院院长郑向敏告诉记者，旅游管理部门与旅游商品生产部门没有直接的关系，导致有关发展旅游商品的一系列问题难以及时协调解决。旅游商品市场要健康发展，旅游行政管理部门一定要强化对旅游商品开发、生产和经营进行宏观引导和管理。通过制定发展旅游商品的配套政策，提供市场情报信息，建立政策、资金、人才等方面的扶持体系等政策措施，推动旅游商品开发走上持续、健康轨道。

　　国外旅游业发展较早，其旅游商品市场也相对成熟和先进，如泰国的购物支出已超过游客全部消费的50％。一般认为，旅游商品收入占整个旅游行业的收入，国际标准是30％，先进标准如香港是60％，而在我国却仅占20％左右。可见，我国旅游商品的市场状况远远落后于国际旅游业的平均发展水平。

　　1．旅游商品千篇一律，缺乏纪念意义和地方特色。目前，我国各个旅游景区的旅游商品销售场所普遍出现游客看的多、购的少的现象。据重庆市旅游局的调查资料显示，近年来三峡的游客购物支出水平很低，究其原因是游客认为很难找到如同97年三峡大江截流纪念邮册这样的好商品，现有的旅游商品普遍缺乏纪念意义和文化特色。从全国范围看，旅游商品交易相对冷清的主要原因之一，在于旅游商品雷同程度高，每个旅游景区销售的商品都千篇一律，没有个性，更缺乏纪念意义和地方特色。以青岛、三亚等海滨旅游商品为例，以海贝壳、珊瑚为原材料的旅游工艺品比比皆是，而在材质、造型、工艺、设计等方面非常相似，很难发现能体现地方风俗特色的海滨旅游纪念品。再如，我国一些少数民族旅游地区，到处可以见到做工精细的木制日本娃娃，却难觅当地民族卡通造型的雕塑商品。与之相比，欧洲的旅游商品则以资源优势和工艺特色为产品核心，如法国巴黎香水、瑞士军刀、意大利威尼斯面具、奥地利水晶饰品等，各地区的标致性、符号化的旅游商品不可相互替代，对游客具有极大的吸引力。此外，国外旅游商品设计突出文化内涵，具有较高的知识含量和保存价值，能带来令人愉悦的审美情趣和精神满足，如法国巴黎罗浮宫的名画点评画集、意大利佛罗伦斯的奇人趣事书籍等。

　　2．旅游商品质量低下，假冒伪劣现象屡见不鲜。国外旅游商品工艺精湛、包装精美，如磁贴、相框、挂盘、摆设等工艺品造型栩栩如生，做工细腻精致，有较强的吸引力。但在我国，各地的旅游商品中随处可见仿冒的文物、劣质的书画、仿制的玉器等，在很大程度上制约了旅游者的购物欲望。我国生产加工外销的精美旅游商品遍布全球，国外销售的旅游商品屡见“Made in China”的标识，这说明粗制滥造的旅游商品充斥国内旅游市场的根本原因在于经营理念问题，而不在于设计理念和生产能力。由于旅游商品消费属于非专业购买，游客缺乏专业知识，投入购物的时间和精力有限，重复购买的可能性相对较低，因此旅游商品企业在短期利益的驱动下，以强卖的推销观念为指导，以牺牲产品质量为代价降低生产经营成本，销售质量档次低下的旅游商品。这样一来，大大降低了旅游者旅游购物的满意度，形成了不良的游客口碑传播，制约了我国旅游商品市场的良性发展。

　　3．旅游商品销售方式单一，市场秩序混乱。目前，我国旅游商品销售渠道有两种主要形式：一种是设于景区、景点的零售网点，包括旅游景区自办自营和个体承包经营。这类销售渠道方便游客购买，但其主要问题在于自身经营实力有限，购物环境简陋，商品组合简单，缺乏商品开发力度和宣传促销手段。另一种是与旅行社挂靠的旅游商品定点销售商店，兼有国营和私营成分，一般选址在旅游景区附近，经营场所相对较大，购物环境良好，如北京同仁堂、桂林水晶宫、海南兴隆咖啡厂直销部等。这类渠道多为专业商店，商品款式相对齐全，但由于旅游商店本身与地接旅行社、地陪、司机、全陪等多方利益主体参与旅游商品的利润分配，以致旅游商品在成本上大幅度加成，使旅游商品的价格远远偏离价值。另外，此类旅游商品销售渠道中仍然存在定价不规范、销售折扣因人而异的现象。旅游商品市场秩序的混乱使游客感到缺少安全感，影响旅游商品市场的经营业绩。

　　4．旅游商品物流体系滞后，配套服务不足。我国部分旅游商品在造型设计、商品包装、物流配送等方面未能充分考虑游客购买的可行性和便种性，从而制约了旅游商品的销售。如新疆内蒙的刀剑纪念品，因航运禁制而不得不使游客放弃购买；湖南凤凰的苗族牛角工艺品，因为体积过大、不便携带而导致销路不佳；北京蟠桃、山西杏子等旅游地农产品包装简陋，保鲜技术落后，易在旅游过程中腐烂变质，也影响了游客购买。在配套服务方面，与国外旅游发达国家相比，我国的旅游商品消费支付手段相对单一，银行联网交易成本较高，信贷消费观念尚未形成，不利于开拓旅游商品消费的吸引力和竞争力。另外，旅游商品销售缺乏出口退税体制，对于高档旅游商品，全国甚至全球范围的维修保养服务制度尚未建立，不能满足国内外旅游者对旅游商品的售后服务需求。

　　二、促进我国旅游商品发展的对策和建议

　　1．整合资源优势，开发特色化与规模化结合的旅游商品。旅游商品开发是推动旅游商品市场发展的前提和基础，主要包括旅游商品的概念设计和实际生产。在旅游商品的概念设计方面，应该依托各地区的自然资源优势和人文资源优势，设计开发以本地区优势资源为核心的特色旅游商品。我国幅员辽阔，各地区的旅游商品资源具备不同的优势，如自然资源优势、传统工艺优势、民族风情优势、生产加工优势、贸易中心优势等。旅游商品的开发则应整合审视各地区的资源优势，进行长期规划定位、扬长避短、优势互补，兼顾中国风格、民族风格、地方风格的统一，力求实现旅游商品纪念性、艺术性、便携性、优质性的协调。下表列举了我国代表性旅游地区的主要旅游商品，并对其优势类型进行归纳总结。
　　
　　同时，旅游商品的设计还应该强调规模生产的可行性，充分考虑到实际生产问题。2002年4月，国家旅游局主办了“首届中国旅游纪念品设计大赛”。评奖要求突出作品的创新性、纪念性、实用性、工艺性，同时考虑环境资源保护和便于批量生产等因素。大赛中不少特色旅游工艺品，如西湖十景黑纸扇、鼻烟壶等纷纷落选，原因在于虽然制作很精致，全部用手工绘成，但这恰恰失去了批量生产的条件，使特色旅游商品失去了市场竞争力。可见，旅游商品的设计需结合探索生产工艺新技术，就此可由旅游商品协会牵头组织设计人员、生产厂家、销售人员协同研究，整合资源，优化作业流程，注重成本收益分析，发挥规模经济效应，自设计环节就开始注重对游客需求的满足。

　　2．强化品牌意识，提升旅游商品的市场竞争力。旅游商品品牌是由名称、术语、标记、符号或图案等要素组合而成的综合系统，用以体现旅游商品及服务的独特竞争优势，可以创造顾客价值、促进旅游商品销售。一方面，旅游商品品牌作为旅游商品整体质量的市场信号，有助于节约旅游商品选购时间成本和精力成本；另一方面，旅游商品品牌作为企业的无形资产，能够提升旅游商品的知名度和美誉度，促进旅游商品销售，同时也保护了游客的合法权益。强化我国旅游商品的品牌意识，首先要引导企业树立正确的品牌观念，克服短期经营行为，做好旅游商品品牌建设的长期规划。其次，要实施旅游商品品牌管理，提炼品牌核心、塑造品牌个性、展示品牌形象，借助传播媒体进行品牌整合营销，开展全方位的品牌推广活动。再次，借助资本市场融资筹资，积极进行旅游商品品牌延伸，不断丰富名牌旅游商品产品组合，大力开拓旅游商品市场空间。最后，完善旅游商品品牌管理规章制度，做好旅游商品的登记注册和市场监管，为旅游商品品牌建设创造良好的外部环境。

　　3．创新销售方式，构建多层次的旅游商品渠道体系。打破我国旅游商品销售渠道单一的现状，建立多层次、全方位的旅游商品销售渠道体系，是促进我国旅游商品市场发展的重要举措。旅游商品进行销售渠道的创新可以借鉴其它行业的经验。开辟旅游商品专柜或旅游商品连锁超市，可以改变旅游商品分散无序的分销状态，适应旅游者购物在时间和空间上分散的特点，满足其一站式购买旅游商品的需要，还可以借助零售企业的知名度提高旅游商品的销售额。此外，建设旅游文化街、举办旅游商品博览会，通过旅游商品企业与零售、餐饮、服务性行业的战略联盟，共同创造旅游商品对外传播推广的平台，达到促进旅游关联产业的发展，扩大整体旅游市场的目的。

　　4．加强政策引导，创造良好的旅游商品发展环境。创造良好的旅游商品生产研发、销售服务环境，还应充分发挥各级政府和旅游行政管理部门的调控职能，制订发展旅游商品的战略与方针，提供旅游商品市场的公共情报信息，建立政策、资金、人才等方面的扶持体系。首先，政府应鼓励包括民间筹资、证券市场融资等在内的多种投资形式，对特色旅游商品生产给予税收豁免或出口退税等优惠政策，促进设备先进、技术水平高的旅游商品企业的组建，同时制订旅游商品专利保护制度，做好旅游商品的注册和保护工作，并对假冒伪劣商品给予严厉的制裁和打击。其次，应推动旅游购物街区的服务设施建设，街区内应以“老字号企业”商店和名优旅游商品专卖店为主，同时提供方便游客购物休憩的公共服务设施，对于地图指引、店员等可考虑设置中英对照标识，树立旅游商品市场的良好形象。再次，应加强旅游商品开发的人力资源储备与培训。旅游商品开发销售人才的缺乏直接影响到市场发展的后劲。人力资源应该从基础课程做起，在大专院校的旅游系中开设旅游商品专业课程，培养专业人才。面向旅游从业人员，可开设培训班进行短期培训，也可以从国外引进旅游商品专才予以补缺。

名词解释：

旅游同行报价DM广告：是旅游行业内部为进行产品报价信息推广而诞生的行业DM广告媒介。

关键词：旅游同行报价DM广告 恶性竞争 非法运营 恶果横生

走进成都旅游市场

       四川旅行社惯用承包制，就是总社下分包为部门，部门分包桌子，甚至分包包抽屉，一台传真机，一个电话，一张桌子就可以进行业务操作了。旅游市场上散兵游勇众 多，形成了典型的“散、乱、弱、差”的局面。因其资源及实力有限，难以进行专项旅游线路产品的开发。导致市场上同质化线路产品众多，精典线路产品被模仿的 情况严重。很多旅行社部门做不了产品开发，只有从价格入手，想尽一切办法压低成本，吸引同行客户。旅行社内部操作分工一般分为组团批发商及产品代理零售 商。组团批发商是指为旅游同行提供专线接待服务的组团社部门。他们在自身操作的旅游线路上有一定的操作实力，采购成本相对较低，操作经验较多，解决了门市 部无权操作或其他旅行社无能力操作专线的问题，一定程度上满足了“门市交散客拼团”的需求。但需要引起注意的是，旅行社内部明文规定，旅行社总部下属门市 部或非专线部门如收到散客，需交予本社认可指定的专线部门操作，不得交予其他旅行社操作。但市场的现实是，当门市部接收到散客时，会参考各旅行社专线部门 的同行报价，除考虑其接待质量的问题外，价格是否低廉，利润空间是否大，成为了交客给谁的抉择依据！这无形中造成了同质化线路产品恶性杀价竞争的事实，前 面提及的旅游同行报价DM广告也因此运应而生，从中起到了推波助澜的作用，成为了旅行社价格大战，恶性竞争横生的温床！

旅游同行报价DM广告深度调查

据调查，现成都市场有旅游同行报价DM广告共四本，分别是

成都金旅传媒广告有限公司的<<520旅游快讯>>   川固印广登字（2005）015号

成都创彩广告有限公司的<<今日旅游报价>>      川固印广登字（2005）008号

成都汉文广告有限公司的<<最新旅游快递>>      蓉临印广登字（2004）164号

还有一本<<旅游市场>>                        川固印广登字（2005）008号

    发行对象：旅行社部门、门市部、票务、酒店、景区等旅游企业单位

    出刊时间：每周一、周四

    发行方式：人员投递、大巴直投、邮寄、发行公司代理发行

    制作工艺：分彩页及黑白两种

旅游同行报价DM广告凭什么”广告”?

质疑一：是否有权发布旅游同行报价DM广告?

据调查,成都创彩广告有限公司<<今日旅游报价>是唯一一家独立申报经工商行政管理部门批准，具有固印广登字合法资格的广告公司.其他家租用、盗用其他广告公司固印广登字的情况严重，因种种原因，工商行政执法部门未引起足够的重视，监察力度较弱。导致涉嫌非法违规的DM广告长期存在！

依据中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议决定修改，已于2005年1月1日起施行的《印刷品广告管理办法》第八条相关规定：

广告经营者申请发布固定形式印刷品广告，应符合下列条件：
（一）主营广告，具有代理和发布广告的经营范围，且企业名称标明企业所属行业为“广告”；
（二）有150万元以上的注册资本；
（三）企业成立3年以上。

第十六条
   广告经营者应当按照核准的名称、规格、样式发布固定形式印刷品广告；应当接受工商行政管理机关的监督检查，按要求报送固定形式印刷品广告样本及其他有关材料，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料。
　　广告经营者不得涂改、倒卖、出租、出借《固定形式印刷品广告登记证》，或者将固定形式印刷品广告转让他人发布经营。

质疑二：凭什么“报价”？

刊登其广告在旅游同行DM广 告上的一般为旅行社，其中多为承包的专线部门，甚至有承包的部中部，俗称“桌子”。旅行社广告管理条例上明文规定，凡下属合法承包部门需宣传产品，刊登广 告，须将其广告样稿，刊登时间、刊登内容、刊登的部门名称、负责人名称及其联系方式制成规范图文表格，传至总社相关负责部门审批，加盖签章，方可获准刊 登。如未经审核批准，违规刊登广告，一经发现，将做严肃处理，其部门负责人将承担相应责任。但调查的知，很多刊登同行广告的旅行社部门并未通过规定申报， 只是图一时方便。还有，在刊登广告之前，广告公司未核查旅行社部门的合法资格，提示其出示正规的营业执照，并签定正规的广告合同，未严把质量关，缺乏应有 的责任心，只要给钱就上的情况在旅游同行DM广 告里非常普遍。很多违规或非法旅行社部门，乃至旅游串串抓住广告公司审查不严的漏洞，抓住旅行社门市部贪便宜，牟利益的心理，刊登所谓的线路报价广告，大 打价格战，恶性降价，导致服务质量下降，造成参团散客质量投诉案件频繁发生的状况，给交团旅行社带来了严重的负面影响！

质疑三： 广告内容是否合法？

因很 多违规或非法旅行社部门，乃至旅游串串抓住广告公司审查不严的漏洞，抓住旅行社门市部贪便宜，牟利益的心理，刊登所谓的线路报价广告，大打价格战，恶性降 价，在广告语的使用上，惯用“全市最低价”、“全省最低价“及”降价才是硬道理“等夸张字眼，吸引眼球，请君入瓮。孰不知，羊毛出在羊身上，吃亏的必然是 消费者，当来到向往的旅游圣地的时候，大量的自费项目接踵而来，令人招架不住，一句话”不吃空，不收手“。给交客旅行社带来的就是不断的投诉，给旅游行业 诚信度大打折扣，负面影响不可估量！

第三条
   印刷品广告必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。

第四条
   印刷品广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为印刷品广告，不得含有新闻报道等其他非广告信息内容。

旅游同行报价DM广告为何会流向社会？

聘请兼职人员或交予发行公司代发

旅 游同行杂志的广告公司一般实力有限，为降低人员成本，减少发行费用，常聘请兼职人员。其人员多为下岗工人或社会闲散人员，进入公司后，不需进行专业的人员 培训，只是要求其拿着发行表跟着熟手跑一天，就匆忙上岗了。广告公司对发行人员最简单的考评办法就是，如有旅行社投诉未送到，扣除其发行工资。兼职人员很 多从未接触过旅行社，也未接受过专业培训，根本搞不清楚什么是正规旅游单位或不正规旅游单位，简直是有求必应，只要打电话就送，从不看其营业执照，造成很 多非法的黑社也成为了其DM广告的投递点。

未建立回收机制，任由杂志外流

旅游同行报价DM广 告是行业性读物，其商业信息不可泄露，所以对其废旧同行读物的回收，就变的非常的重要。但很多广告公司怕麻烦，怕增加人手，怕增添经费，便未专门成立回收 部，从事回收的工作。大量的废旧读物被旅行社处理给收荒匠，收荒匠又处理给废品收购站。因其纸张不错，保存完好。还被收荒匠处理给旧书贩，公然在社会摆摊 出售，流向消费者。

旅游同行报价DM广告的前世、今生

旅 游业以信息为依托。消费者因区域之隔，信息的不对等而产生恐惧无助的心理，旅行社恰好是把握了人的此种心理，赚取相应的信息服务费，整合采购各方资源，为 消费着提供吃、住、行、游、购、娱等旅游需要的一条龙服务。这就是被专业人士命名为的“旅游线路产品”。当专线旅行社（组团批发商）设计了某条线路，需要 向同行报告出团计划时，便需要通过某些手段达成传播广告的目的。早期旅行社是借助传真机，凭借自身积累的客户资料，发送最新的出团计划及线路报价。他的优 点是准确、直效、信息反馈快速，缺点是广度差、成本高、耗人力；时代在发展，传播手段也在不断改革。旅游同行报假DM广 告读物在信息需要广为传播，但又急需降低企业运作成本的时候应运而生。凭借其积累的发行渠道，将各专线旅行社的线路报价、酒店促销价格及景区的活动讯息传 遍了旅游行业的各个角落，一定程度上解决了旅游企业产品信息传播的问题。但因其自身的管理水平低下，执行层人员素质差，发行工作体系不严谨等问题，造成了 旅游行业商业信息外泄，行业内部恶性杀价竞争加剧，消费者对旅游行业诚信度质疑，，负面报道层出不穷等诸多弊端。如果工商行政管理机关及相关旅游行政主管 部门还不加大管理监督力度，任由其无序散乱发展，势必会对整个旅游行业造成更为巨大的影响。信息需要传播，传播需要规范，正本清源、和谐发展才是正途。

结语

         祝所有的朋友新春愉快，工作顺利，合家欢乐！