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<title><![CDATA[宿州律师—鹤鸣九天]]> </title>
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<![CDATA[宋辉，1974年出生，1996年毕业于安徽大学，同年取得律师资格并年开始执业，现执业于安徽三联律师事务所。从业十多年来，先后代理了无数民事、行政案件，担任了泗县疫苗案件、宿州金伟犯罪集团抢劫案件、梁化学黑社会集团案件等一批在全国、省市有重大影响的刑事案件的主辩律师。目前，还担任十多家行政事业单位的法律顾问，是一位执业认真、富有正义感的青年律师。]]>
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<link>http://songhui593.blog.bokee.net/</link>
<language>zh-cn</language>
<creator>songhui593</creator>
<pubDate>Fri, 23 Mar 2007 17:28:32 CST </pubDate>
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<title>2008年办理侵犯公民人身自由的刑事赔偿案件每日的赔偿标准</title>
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<![CDATA[最高人民检察院刑事赔偿工作办公室日前发出通知说，依据国家统计局数据，2007年中国城镇单位在岗职工日平均工资为99.31元。按照《国家赔偿法》明确规定的计算标准，2008年办理侵犯公民人身自由的刑事赔偿案件每日的赔偿金以99.31元计算。]]>
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<subject>法律服务</subject>
<author>songhui593</author>
<category>法律服务</category>
<pubDate>Wed, 30 Apr 2008 10:50:22 CST </pubDate>
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<title>男女差别经典40条</title>
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<![CDATA[<p class="g_w_100 g_t_wrap g_t_center g_t_bold g_t_24 g_c_pdin c07" id="blogtitle_fks!084064084095086071082083083095086082089068093081083067">男女差别经典40条</p>
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<div class="g_t_center g_c_pdin g_p_center c07 content" id="blogtext_fks!084064084095086071082083083095086082089068093081083067" style="WIDTH: 760px"><font color="#2bb3d5">1、男人是上帝根据世界的需要而创造的；女人是上帝根据男人的需要而创造的。 <br /><br />2、男人爱上女人后，他会做诗；女人爱上男人后，她会做梦。 <br /><br />　　3、女人对男人往往会朝思暮想；男人对女人往往会朝秦暮楚。 <br /><br />　　4、女人的看家本领是撒娇；男人的拿手好戏是撒谎。 <br /><br />　　5、女人的幸福在于：他真的爱我；男人的幸福在于：她值得我爱。 <br /><br />　　6、女人应该有丰满的胸脯；男人应该有丰满的腰包。 <br /><br />　　7、女人吻男人算是一种幸福；男人吻女人算是一种口福。 <br /><br />　　8、当女人走投无路的时候，她会和一个男人结婚；当男人走投无路的时候，一个女人会和他离婚。 <br /><br />　　9、聪明的女人会嫁给爱她的男人做老婆；愚蠢的女人会嫁给她爱的男人做老婆。 <br /><br />　　10、做情人的时候，女人会让男人心疼；做妻子的时候，女人会让男人头疼。 <br /><br />　　11、少女习惯用眼神征服男人；少妇习惯用眼泪征服男人。 <br /><br />　　12、为女人发誓的男人是可笑的；为女人发财的男人是可爱的。 <br /><br />　　13、男人要是提出离婚，往往是他已经不喜欢她的妻子了；女人要是提出离婚，往往是她丈夫已经不喜欢她了。 <br /><br />　　14、女人坚持独身，人们会认为她有毛病；男人坚持独身，人们会认为他有事业心。 <br /><br />　　而实际情况是： <br /><br />　　15、女人坚持独身是因为找不到好对象；男人坚持独身是因为找不到对象。 <br /><br />　　16、女人习惯把赌注押在爱情上；男人习惯把赌注押在婚姻上。 <br /><br />　　17、女人能够忍受不幸的婚姻，不能忍受不幸的爱情；男人能够忍受不幸的爱情，不能忍受不幸的婚姻。 <br /><br /><br /><br />　　18、一个忧郁的女人背后必然有一段不幸的爱；一个憔悴的男人的背后必然有一桩不幸的婚姻。 <br /><br />　　19、女人再婚是为了赌气；男人再婚是为了碰运气。 <br /><br />　　20、女人总是希望她是他的最后一个女人；男人总是希望他是她的第一个男人... <br /><br />　　21、女人姣好的长相，使男人迅速坠入情网；男人的甜言蜜语，使女人乐于被拉下爱河。 <br /><br />　　22、男人追求女人，如隔着一座山；女人追求男人，如隔着一层纸。 <br /><br />　　尽管如此，实际生活中： <br /><br />　　23、男人往往能追到他喜欢的女人；而女人却得不到她爱恋的男人。 <br /><br />　　原因是： <br /><br />　　24、男人不怕翻山越岭；女人却怕伤了手指头。 <br /><br />　　25、男人获得爱的方式是迅速出击，在燃烧中拥抱爱的烈焰；女人获得爱的方法是缓慢地渗透，然后在平静中品尝爱的芬芳。 <br /><br />　　26、化妆品对女人而言，是信心。对男人而言，是幻觉。 <br /><br />　　27、男人热恋时聪明之级；女人热恋时却愚蠢无比。 <br /><br />　　28、男人考验女人的方法是远走高飞；女人考验男人的方式是约会迟到。 <br /><br />　　29、男人为结婚而恋爱；女人为爱情而结婚。 <br /><br />　　30、男人酒后话多；女人婚后话多。 <br /><br />　　31、男人恋爱希望把复杂的过程弄简单；女人恋爱喜欢将简单的事情弄复杂。 <br /><br />　　32、男人无情地把初恋情人当做一次性饮料，满足渴望后毫不吝啬地扔掉；女人深情地把初恋情人当做哺育成人的乳汁，一辈子品尝他的回味。 <br /><br />　　33、男人选择女人，目光瞄准脸蛋；女人选择男人，心思放在钱包。 <br /><br />　　34、男人恋爱是因为无事可做；女人恋爱是因为好奇心驱使。结果是男人烦恼女人失望。 <br /><br />　　35、男人希望女友经历越少越好；女人却希望男友经历越多越好。 <br /><br />　　36、男人恋爱时用眼；女人恋爱时用心。 <br /><br />　　37、男人的眼睛靠辐射；而女人的心靠传导。 <br /><br />　　38、男人喜欢放出诱饵垂钓爱情；女人喜欢不惜血本守望爱情。 <br /><br />　　39、男人恋爱后变得可怜巴巴；女人恋爱后变得神经兮兮。 <br /><br />　　40、女人恋爱期间渴望对方裸露心灵；男人恋爱期间渴望对方裸露身体。&nbsp; </font></div>
</div>]]>
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<subject>人生真谛</subject>
<author>songhui593</author>
<category>人生真谛</category>
<pubDate>Sat, 19 Apr 2008 08:48:50 CST </pubDate>
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<title>安徽省2008年道路交通事故赔偿标准</title>
<link>http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/1685285.html</link>
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<![CDATA[<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center" align="center"><strong><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 13.5pt; FONT-FAMILY: ˎ̥"><font face="Times New Roman">2008</font></span></strong><strong><span style="FONT-SIZE: 13.5pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年安徽省交通事故人身损害赔偿新标准</span></strong><strong><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 13.5pt; FONT-FAMILY: ˎ̥"><o:p></o:p></span></strong></p>
<p style="LINE-HEIGHT: 120%"><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥"><font face="宋体">各市公安局交警支队：</font></span><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等有关法律、法规规定，依据安徽省统计局《</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2007</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年安徽省国民经济和社会发展统计公报》有关统计数据，现将</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2008</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年安徽省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准通知如下，请遵照执行。</span></font><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">一、</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2007</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年城镇居民家庭人均可支配收入</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">11473.6</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元。</span></font><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">二、</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2007</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年城镇居民家庭人均消费性支出</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">8531.9</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元。</span></font><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">三、</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2007</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年农民人均纯收入</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">3556.3</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元。</span></font><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">四、</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2007</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年农民家庭人均生活消费支出额</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2754</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元。</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></p>
<p style="LINE-HEIGHT: 120%"><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">五、</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2007</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年国有经济单位在岗职工平均工资</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">22180</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元。</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <span lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></font></p>
<p style="TEXT-INDENT: 13.5pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-char-indent-count: 1.5"><font face="宋体"><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">六、误工费每日（无固定收入）：</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">60.7</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"><o:p></o:p></span></font></p>
<p style="TEXT-INDENT: 13.5pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-char-indent-count: 1.5"><font face="宋体"><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">七、护理费每日（无固定收入）：</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">60.7</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"><o:p></o:p></span></font></p>
<p style="TEXT-INDENT: 13.5pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-char-indent-count: 1.5"><font face="宋体"><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">八、住院伙食补助：</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">20</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">/</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">天。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"><o:p></o:p></span></font></p>
<p style="TEXT-INDENT: 13.5pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-char-indent-count: 1.5"><font face="宋体"><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">九、住宿费：</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">150</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">/</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">天。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"><o:p></o:p></span></font></p>
<p style="TEXT-INDENT: 13.5pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-char-indent-count: 1.5"><font face="宋体"><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">十、丧葬费：</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">11090</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">元。</span></font><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"><br /><font face="宋体">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </font></span><font face="宋体"><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">以上费用计算标准从</span><st1:chsdate w:st="on" year="2008" month="4" day="1" islunardate="False" isrocdate="False"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">2008</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">年</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">4</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">月</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">1</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">日</span></st1:chsdate><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">起执行。</span></font><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">有关精神损害赔偿标准，由当地人民法院根据伤亡当事人具体情况确定。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥"> <o:p></o:p></span></font></p>
<p style="LINE-HEIGHT: 120%"><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">安徽省公安厅交警总队</span></font><font face="宋体"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">&nbsp;<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">二</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">00</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; mso-ascii-font-family: ˎ̥; mso-hansi-font-family: ˎ̥">八年三月十日</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; LINE-HEIGHT: 120%; FONT-FAMILY: ˎ̥">&nbsp; <o:p></o:p></span></font></p>]]>
</description>
<guid isPermaLink="false">http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/1685285.html</guid>
<subject>成功案例</subject>
<author>songhui593</author>
<category>成功案例</category>
<pubDate>Sat, 19 Apr 2008 08:42:20 CST </pubDate>
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<title>国务院关于解决农民工问题的若干意见</title>
<link>http://www.bokee.net/blogmodule/weblogcomment_viewEntry/945904.html</link>
<description>
<![CDATA[<p><font color="#333333"><strong><span style="FONT-SIZE: 18pt; FONT-FAMILY: 黑体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体">国务院关于解决农民工问题的若干意见</span></strong><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">一、充分认识解决好农民工问题的重大意义</span></strong><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">（一）农民工问题事关我国经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决</font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&ldquo;</span><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">三农</font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&rdquo;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">问题闯出了一条新路。返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进社会主义新农村建设。进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">（二）维护农民工权益是需要解决的突出问题。近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区、各部门做了大量工作，取得了明显成效。但农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。解决好这些问题，直接关系到维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">（三）解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。必须从我国国情出发，顺应工业化、城镇化的客观规律，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。我们要站在建设中国特色社会主义事业全局和战略的高度，充分认识解决好农民工问题的重要性、紧迫性和长期性。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">二、做好农民工工作的指导思想和基本原则</span></strong><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">（四）指导思想。以邓小平理论和</font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&ldquo;</span><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">三个代表</font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&rdquo;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持从我国国情出发，统筹城乡发展；坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题。着力完善政策和管理，推进体制改革和制度创新，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度，拓宽农村劳动力转移就业渠道，保护和调动农民工的积极性，促进城乡经济繁荣和社会全面进步，推动社会主义新农村建设和中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">（五）基本原则。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&mdash;&mdash;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">公平对待，一视同仁。尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&mdash;&mdash;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">强化服务，完善管理。转变政府职能，加强和改善对农民工的公共服务和社会管理，发挥企业、社区和中介组织作用，为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&mdash;&mdash;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">统筹规划，合理引导。实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合。既要积极引导农民进城务工，又要大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&mdash;&mdash;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">因地制宜，分类指导。输出地和输入地都要有针对性地解决农民工面临的各种问题。鼓励各地区从实际出发，探索保护农民工权益、促进农村富余劳动力有序流动的办法。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&mdash;&mdash;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">立足当前，着眼长远。既要抓紧解决农民工面临的突出问题，又要依靠改革和发展，逐步解决深层次问题，形成从根本上保障农民工权益的体制和制度。　　</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">　　<strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">三、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题</span></strong></font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（六）建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。劳动保障部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况。对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理。切实解决政府投资项目拖欠工程款问题。所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款项，建设资金不落实的，有关部门不得发放施工许可证，不得批准开工报告。对重点监控的建筑施工企业实行工资保证金制度。加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，并对有关人员依法予以制裁。各地方、各单位都要继续加大工资清欠力度，并确保不发生新的拖欠。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（七）合理确定和提高农民工工资水平。规范农民工工资管理，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。各地要严格执行最低工资制度，合理确定并适时调整最低工资标准，制定和推行小时最低工资标准。制定相关岗位劳动定额的行业参考标准。用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。严格执行国家关于职工休息休假的规定，延长工时和休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工资。农民工和其他职工要实行同工同酬。国务院有关部门要加强对地方制定、调整和执行最低工资标准的指导监督。各地要科学确定工资指导线，建立企业工资集体协商制度，促进农民工工资合理增长。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">　　<strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">四、依法规范农民工劳动管理</span></strong></font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（八）严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。严格执行国家关于劳动合同试用期的规定，不得滥用试用期侵犯农民工权益。劳动保障部门要制定和推行规范的劳动合同文本，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。任何单位都不得违反劳动合同约定损害农民工权益。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（九）依法保障农民工职业安全卫生权益。各地要严格执行国家职业安全和劳动保护规程及标准。企业必须按规定配备安全生产和职业病防护设施。强化用人单位职业安全卫生的主体责任，要向新招用的农民工告知劳动安全、职业危害事项，发放符合要求的劳动防护用品，对从事可能产生职业危害作业的人员定期进行健康检查。加强农民工职业安全、劳动保护教育，增强农民工自我保护能力。从事高危行业和特种作业的农民工要经专门培训、持证上岗。有关部门要切实履行职业安全和劳动保护监管职责。发生重大职业安全事故，除惩处直接责任人和企业负责人外，还要追究政府和有关部门领导的责任。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十）切实保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工。用人单位要依法保护女工的特殊权益，不得以性别为由拒绝录用女工或提高女工录用标准，不得安排女工从事禁忌劳动范围工作，不得在女工孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或单方面解除劳动合同。招用未成年工的用人单位，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面严格执行国家有关规定。对介绍和使用童工的违法行为要从严惩处。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">　　<strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">五、搞好农民工就业服务和培训</span></strong></font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十一）逐步实行城乡平等的就业制度。统筹城乡就业，改革城乡分割的就业管理体制，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，逐步形成市场经济条件下促进农村富余劳动力转移就业的机制，为城乡劳动者提供平等的就业机会和服务。各地区、各部门要进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，清理对企业使用农民工的行政审批和行政收费，不得以解决城镇劳动力就业为由清退和排斥农民工。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十二）进一步做好农民转移就业服务工作。各级人民政府要把促进农村富余劳动力转移就业作为重要任务。要建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。输出地和输入地要加强协作，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。鼓励发展各类就业服务组织，加强就业服务市场监管。依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。严厉打击以职业介绍或以招工为名坑害农民工的违法犯罪活动。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">　</font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp; </span><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">（十三）加强农民工职业技能培训。各地要适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要，大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。扩大农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。推广</font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&ldquo;</span><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">培训券</font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&rdquo;</span><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">等直接补贴的做法。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视抓好贫困地区农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。输入地要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。要研究制定鼓励农民工参加职业技能鉴定、获取国家职业资格证书的政策。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十四）落实农民工培训责任。完善并认真落实全国农民工培训规划。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。强化用人单位对农民工的岗位培训责任，对不履行培训义务的用人单位，应按国家规定强制提取职工教育培训费，用于政府组织的培训。充分发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，中央和地方各级财政要加大支持力度。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十五）大力发展面向农村的职业教育。农村初、高中毕业生是我国产业工人的后备军，要把提高他们的职业技能作为职业教育的重要任务。支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。通过设立助学金、发放助学贷款等方式，帮助家庭困难学生完成学业。加强县级职业教育中心建设。有条件的普通中学可开设职业教育课程。加强农村职业教育师资、教材和实训基地建设。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">六、积极稳妥地解决农民工社会保障问题</span></strong><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十六）高度重视农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。农民工的社会保障，要适应流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害；要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况，实行低标准进入、渐进式过渡，调动用人单位和农民工参保的积极性。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十七）依法将农民工纳入工伤保险范围。各地要认真贯彻落实《工伤保险条例》。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后，要做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤，由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。当前，要加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险。建筑施工企业同时应为从事特定高风险作业的职工办理意外伤害保险。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十八）抓紧解决农民工大病医疗保障问题。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。根据当地实际合理确定缴费率，主要由用人单位缴费。完善医疗保险结算办法，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十九）探索适合农民工特点的养老保险办法。抓紧研究低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险办法。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老保险。已经参加城镇职工基本养老保险的农民工，用人单位要继续为其缴费。劳动保障部门要抓紧制定农民工养老保险关系异地转移与接续的办法。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">　　<strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">七、切实为农民工提供相关公共服务</span></strong></font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十）把农民工纳入城市公共服务体系。输入地政府要转变思想观念和管理方式，对农民工实行属地管理。要在编制城市发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面，统筹考虑长期在城市就业、生活和居住的农民工对公共服务的需要，提高城市综合承载能力。要增加公共财政支出，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十一）保障农民工子女平等接受义务教育。输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。城市公办学校对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。输入地政府对委托承担农民工子女义务教育的民办学校，要在办学经费、师资培训等方面给予支持和指导，提高办学质量。输出地政府要解决好农民工托留在农村子女的教育问题。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十二）加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作。输入地要加强农民工疾病预防控制工作，强化对农民工健康教育和聚居地的疾病监测，落实国家关于特定传染病的免费治疗政策。要把农民工子女纳入当地免疫规划，采取有效措施提高国家免疫规划疫苗的接种率。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十三）进一步搞好农民工计划生育管理和服务。实行以输入地为主、输出地和输入地协调配合的管理服务体制。输入地政府要把农民工计划生育管理和服务经费纳入地方财政预算，提供国家规定的计划生育、生殖健康等免费服务项目和药具。用人单位要依法履行农民工计划生育相关管理服务责任。输出地要做好农民工计划生育宣传、教育和技术服务工作，免费发放《流动人口婚育证明》，及时向输入地提供农民工婚育信息。加强全国流动人口计划生育信息交换平台建设。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十四）多渠道改善农民工居住条件。有关部门要加强监管，保证农民工居住场所符合基本的卫生和安全条件。招用农民工数量较多的企业，在符合规划的前提下，可在依法取得的企业用地范围内建设农民工集体宿舍。农民工集中的开发区和工业园区，可建设统一管理、供企业租用的员工宿舍，集约利用土地。加强对城乡接合部农民工聚居地区的规划、建设和管理，提高公共基础设施保障能力。各地要把长期在城市就业与生活的农民工居住问题，纳入城市住宅建设发展规划。有条件的地方，城镇单位聘用农民工，用人单位和个人可缴存住房公积金，用于农民工购买或租赁自住住房。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">　　<strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">八、健全维护农民工权益的保障机制</span></strong></font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十五）保障农民工依法享有的民主政治权利。招用农民工的单位，职工代表大会要有农民工代表，保障农民工参与企业民主管理权利。农民工户籍所在地的村民委员会，在组织换届选举或决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式行使民主权利。有关部门和单位在评定技术职称、晋升职务、评选劳动模范和先进工作者等方面，要将农民工与城镇职工同等看待。依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十六）深化户籍管理制度改革。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件；大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。具体落户条件，由各地根据城市规划和实际情况自行制定。改进农民工居住登记管理办法。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十七）保护农民工土地承包权益。土地不仅是农民的生产资料，也是他们的生活保障。要坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，保障农民工土地承包权益。不得以农民进城务工为由收回承包地，纠正违法收回农民工承包地的行为。农民外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十八）加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法，加强劳动保障监察队伍建设，完善日常巡视检查制度和责任制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。健全农民工维权举报投诉制度，有关部门要认真受理农民工举报投诉并及时调查处理。加强和改进劳动争议调解、仲裁工作。对农民工申诉的劳动争议案件，要简化程序、加快审理，涉及劳动报酬、工伤待遇的要优先审理。起草、制定和完善维护农民工权益的法律法规。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十九）做好对农民工的法律服务和法律援助工作。要把农民工列为法律援助的重点对象。对农民工申请法律援助，要简化程序，快速办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。有关行政机关和行业协会应引导法律服务机构和从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。鼓励和支持律师和相关法律从业人员接受农民工委托，并对经济确有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除律师费。政府要根据实际情况安排一定的法律援助资金，为农民工获得法律援助提供必要的经费支持。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十）强化工会维护农民工权益的作用。用人单位要依法保障农民工参加工会的权利。各级工会要以劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全卫生为重点，督促用人单位履行法律法规规定的义务，维护农民工合法权益。充分发挥工会劳动保护监督检查的作用，完善群众性劳动保护监督检查制度，加强对安全生产的群众监督。同时，充分发挥共青团、妇联组织在农民工维权工作中的作用。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">九、促进农村劳动力就地就近转移就业</span></strong><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十一）大力发展乡镇企业和县域经济，扩大当地转移就业容量。这是农民转移就业的重要途径。各地要依据国家产业政策，积极发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，发展农村二、三产业和特色经济，发展农业产业化经营和农产品加工业；落实发展乡镇企业和非公有制经济的政策措施，吸纳更多的农村富余劳动力在当地转移就业。有关部门要抓紧研究制定扶持县域经济发展的相关政策，增强县域经济活力。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十二）引导相关产业向中西部转移，增加农民在当地就业机会。积极引导东部相关产业向中西部转移，有利于促进农村劳动力就地就近转移就业，也有利于形成东中西良性互动、共同发展的格局。要在产业政策上鼓励大中城市、沿海发达地区的劳动密集型产业和资源加工型企业向中西部地区转移。中西部地区要在有利于节约资源和保护环境的前提下，主动承接产业转移，为当地农村劳动力转移就业创造良好环境。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十三）大力开展农村基础设施建设，促进农民就业和增收。按照建设社会主义新农村的要求，统筹规划城乡公共设施建设。各级人民政府要切实调整投资结构，把对基础设施建设投入的重点转向农村，改善农村生产生活条件，带动农村经济发展和繁荣。加快形成政府支持引导、社会资金参与、农民劳动积累相结合的农村建设投入机制。农村基础设施建设要重视利用当地原材料和劳动力，注重建设能够增加农民就业机会和促进农民直接增收的中小型项目。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十四）积极稳妥地发展小城镇，提高产业集聚和人口吸纳能力。按照循序渐进、节约用地、集约发展、合理布局的原则，搞好小城镇规划和建设。加大对小城镇建设的支持力度，完善公共设施。继续实施小城镇经济综合开发示范项目。发展小城镇经济，引导乡镇企业向小城镇集中。采取优惠政策，鼓励、吸引外出务工农民回到小城镇创业和居住。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana"><font face="宋体">　　<strong><span style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-ascii-font-family: Verdana">十、加强和改进对农民工工作的领导</span></strong></font></span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十五）切实把解决农民工问题摆在重要位置。解决好涉及农民工利益的问题，是各级人民政府的重要职责。各级人民政府要切实把妥善解决农民工问题作为一项重要任务，把统筹城乡就业和促进农村劳动力转移纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。做好农民工工作的主要责任在地方，各地都要制定明确的工作目标、任务和措施，并认真落实。地方各级人民政府要建立农民工管理和服务工作的经费保障机制，将涉及农民工的劳动就业、计划生育、子女教育、治安管理等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十六）完善农民工工作协调机制。国务院建立农民工工作联席会议制度，统筹协调和指导全国农民工工作。联席会议由国务院有关部门和工会、共青团、妇联等有关群众团体组成，联席会议办公室设在劳动保障部。各有关部门要各司其职、分工负责，检查督促对农民工的各项政策的落实。地方人民政府也应建立相应的协调机制，切实加强对农民工工作的组织领导。输出地和输入地的基层组织要加强协调沟通，共同做好农民工的教育、引导和管理工作。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十七）引导农民工全面提高自身素质。农民工是我国产业大军中的一支重要力量。农民工的政治思想、科学文化和生产技能水平，直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平，必须把全面提高农民工素质放在重要地位。要引导和组织农民工自觉接受就业和创业培训，接受职业技术教育，提高科学技术文化水平，提高就业、创业能力。要在农民工中开展普法宣传教育，引导他们增强法制观念，知法守法，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益。开展职业道德和社会公德教育，引导他们爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则和社会公共道德。开展精神文明创建活动，引导农民工遵守交通规则、爱护公共环境、讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。进城就业的农民工要努力适应城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理规定，履行应尽义务。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十八）发挥社区管理服务的重要作用。要建设开放型、多功能的城市社区，构建以社区为依托的农民工服务和管理平台。鼓励农民工参与社区自治，增强作为社区成员的意识，提高自我管理、自我教育和自我服务能力。发挥社区的社会融合功能，促进农民工融入城市生活，与城市居民和谐相处。完善社区公共服务和文化设施，城市公共文化设施要向农民工开放，有条件的企业要设立农民工活动场所，开展多种形式的业余文化活动，丰富农民工的精神生活。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十九）加强和改进农民工统计管理工作。充分利用和整合统计、公安、人口计生等部门的资源，推进农民工信息网络建设，实现信息共享，为加强农民工管理和服务提供准确、及时的信息。输入地和输出地要搞好农民工统计信息交流和工作衔接。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（四十）在全社会形成关心农民工的良好氛围。社会各方面都要树立理解、尊重、保护农民工的意识，开展多种形式的关心帮助农民工的公益活动。新闻单位要大力宣传党和国家关于农民工的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，加强对保障农民工权益情况的舆论监督。对优秀农民工要给予表彰奖励。总结、推广各地和用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验，提高对农民工的服务和管理水平。</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<p><font size="2"><font color="#333333"><font face="宋体"><span style="mso-hansi-font-family: Verdana; mso-ascii-font-family: Verdana">　　各地区、各部门要认真贯彻国家关于解决农民工问题的各项法律法规和政策规定，按照本文件的要求，结合实际抓紧制定和完善配套措施及具体办法，积极研究解决工作中遇到的新问题，确保涉及农民工的各项政策措施落到实处。（完）</span><span lang="EN-US" style="FONT-FAMILY: Verdana"><o:p></o:p></span></font></font></font></p>
<div align="center">
<table style="WIDTH: 90%; mso-cellspacing: .7pt; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm" cellspacing="1" cellpadding="0" width="90%" border="0" class="MsoNormalTable">
    <tbody>
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            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><font size="3"><strong><span style="COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">浙江省人民政府关于解决农民工问题的实施意见</span></strong><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></font></p>
            </td>
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            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">浙政发〔</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">2006</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">〕</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">47</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">号</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"><o:p></o:p></span></p>
            </td>
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        <tr style="mso-yfti-irow: 2">
            <td style="BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-RIGHT: 0cm; BORDER-TOP: #ece9d8; PADDING-LEFT: 0cm; PADDING-BOTTOM: 0cm; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0cm; BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BACKGROUND-COLOR: transparent" valign="top">
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　为贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">2006</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">〕</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">5</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">号）和省委、省政府《关于进一步加强和改进对农村进城务工人员服务和管理的若干意见》（浙委〔</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">2006</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">〕</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">10</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">号），现就我省解决农民工问题提出如下实施意见：</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　一、认真解决农民工工资拖欠和工资偏低问题</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（一）建立健全农民工工资支付保障制度。认真实施《浙江省企业工资支付管理办法》，严格规范企业工资支付行为。有关部门要加强对农民工工资支付情况的监督管理和执法监察，完善举报投诉制度，加大对拖欠工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情况严重的企业，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至由工商部门吊销营业执照，并对有关人员依法予以制裁。完善工资支付监控制度和监控手段，采取全面监控和重点监控相结合，重点监控农民工相对集中行业的企业和曾有拖欠工资行为的用人单位。建立健全工资支付保障长效机制。各地建设等行业主管部门要根据行业特点制定有效措施，改进和加强农民工工资支付保障的管理工作。逐步扩大工资保证金制度的实施范围，在建筑施工企业和其他特殊行业用人单位建立健全工资支付保证金制度；未按规定预交保证金的施工企业不予发放施工许可证。对发生过拖欠工资行为的用人单位，有关部门要强制其在开户银行预存工资保证金。各级政府应建立治理农民工欠薪问题的责任制度和欠薪应急周转金，及时有效地处理因欠薪引发的突发性事件。同时，将按时足额发放职工特别是农民工工资、按规定支付超时加班加点工资列为开展创建劳动关系和谐企业活动的重点内容之一，适时组织开展农民工工资支付情况的监督检查，保证农民工能够按时足额领取工资。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二）合理确定和提高农民工工资水平。认真落实最低工资标准每两年至少调整一次的规定，合理确定并适时调整最低工资标准。各用人单位都必须严格执行最低工资制度，农民工正常劳动报酬不得低于当地最低工资标准，用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度，不得利用提高劳动定额变相压低农民工工资水平。有关行业主管部门或行业协会应当制定相关岗位劳动定额的行业参考标准，用人单位应合理确定其劳动定额和计价报酬标准。严格执行国家有关工作时间、休息休假和支付加班工资的规定，不得以农民工自愿加班为由拒付加班工资。建立企业职工工资正常增长机制，大力推行工资集体协商制度，合理确定农民工工资水平和增长幅度。进一步发挥工资指导线对企业工资增长的作用，调节和指导各类企业适时增加职工工资，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况，促进农民工及其他职工工资合理增长。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　二、依法规范农民工劳动管理</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三）严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同。各级政府应建立和完善工作目标管理责任制，组织开展包括劳动合同内容在内的劳动用工情况大检查，提高劳动合同签订率。制定并启动实施全面推进劳动合同制度三年行动计划，重点解决农民工集中行业企业和规模以下民营企业劳动合同签订率偏低的问题，到</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">2007</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">年底将各类企业劳动合同签订率提高到</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">90%</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">以上。对用工较多、流动性较大、安全生产要求较高的行业，劳动保障部门要会同行业主管部门研究制定适合行业用工特点的劳动合同文本。进一步规范企业劳动用工行为，研究建立企业劳动用工登记制度，实行对企业与劳动者签订、终止（解除）劳动合同情况的动态管理，推动劳动合同制度全面实施。加强劳动保障监察，对不依法签订和履行劳动合同的用人单位，要依法及时纠正并予以处罚。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（四）依法保障农民工职业安全卫生权益。各地要加强对企业执行安全生产法规、国家职业安全和劳动保护规程及标准情况的监督检查，切实履行安全生产和劳动保护监管职责。建立工伤事故查处机制，落实工伤事故处理和防范措施，督促企业按规定配备安全生产和职业病防护设施。强化用人单位职业安全卫生的主体责任，加强农民工安全生产、劳动保护教育培训，增强农民工安全生产意识和自我保护能力，并及时发放符合要求的劳动防护用品。对从事高危行业和特种作业的人员要进行专门培训，达到要求后持证上岗。切实保障农民工职业安全卫生权益，开展对农民工职业健康监护工作和监督检查，对职业病多发行业和从事可能产生职业危害作业的劳动者要进行健康检查，健康检查费用由企业支付。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（五）切实保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工。依法落实妇女劳动就业权益和保护女工的特殊权益，不得以性别为由拒绝录用女工或提高女工录用标准。严格执行《女职工劳动保护规定》，禁止安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁止从事的劳动，不得安排女工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。严格执行《未成年工特殊保护规定》，对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度，由用人单位向所在地县级以上劳动保障部门办理登记并接受监督检查，确保落实未成年工在工种、劳动时间、劳动强度保护措施等方面的特殊保护。严禁违法使用童工，对介绍和使用童工的违法行为要从严惩处。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　三、搞好农民工就业服务和培训</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（六）逐步实行城乡平等的就业制度。加快推进城乡统筹就业，实行城乡就业统筹管理。进一步改善农民工进城就业环境，清理有关农民工进城就业的政策，取消针对农民工进城就业的歧视性规定、不合理收费和不合理限制。农民工进城务工和从事经营活动，凭本人居民身份证即可进入劳动力市场求职和办理各种相关手续。除法律法规有规定外，任何地方和部门不得设置与农民工进城就业或从事经营活动相关的行政审批、行政收费、登记等项目。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（七）进一步做好农民转移就业服务工作。强化和完善公共就业服务，建立健全城乡统一、功能完全、服务优良的劳动力市场和公共就业服务网络，实行城乡劳动者平等享受公共就业服务的制度。公共职业介绍机构要向农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，提高公共就业服务质量和效率。规范劳动力市场秩序，加强就业服务市场监管，严厉打击以职业介绍或以招工为名坑害农民工的违法犯罪行为。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（八）加强农民工职业技能培训。进一步实施</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">千万农村劳动力素质培训工程</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">和</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">农村劳动力转移培训阳光工程</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">。加强农民工培训的针对性、实用性和有效性，注重培训质量，切实提高农民的就业能力和外出适应能力，引导农民工积极参加国家职业资格培训和创业培训。要针对农民工特点，大力开展专项职业能力培训考核工作，争取使大多数接受培训的农民工获得相应的职业资格证书或专项职业能力证书。建立完善政府主导、企业支持、个人自愿、社会参与的培训机制，鼓励和支持各用人单位、各类教育培训机构和社会力量广泛开展农民工职业技能培训和安全生产知识培训，切实提高农民工素质。培训经费采取</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">个人拿一点、企业出一点、政府补一点</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">的方式筹措解决，推广</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">培训券</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">等直接补贴办法，减轻农民工培训经费负担。各级政府要加大对农民工培训的财政支持力度，鼓励用工企业加大培训投入，用好用足职工培训经费及相关的政策。各地应通过招标或资质认定等办法，从当地符合条件的各类教育培训机构中确定一批培训质量高、就业效果好、社会认可的农民工技能培训定点机构。政府有关部门要按照各自职能，切实做好农民工培训的组织管理、督促检查等工作。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（九）大力发展面向农村的职业教育。对未能继续升学的农村初高中毕业生进行六个月到一年的职业技能培训，使其取得相应的初级或中级职业资格证书。实施</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">扶困助学行动计划</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">，扩大资助中等职业学校中农村困难学生规模，通过设立助学金、奖学金，帮助家庭困难学生完成学业。实施</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">县级骨干职业学校建设行动计划</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">，全省每个县（市）要重点建设好</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">1&mdash;2</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">所骨干职业学校。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　四、进一步做好农民工的社会保障工作</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十）依法将农民工纳入工伤保险范围。贯彻落实《工伤保险条例》，扩大农民工工伤保险覆盖范围。制定并实施农民工</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">平安计划</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">，用三年左右时间将与所有用人单位有劳动合同关系的农民工均纳入工伤保险。用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。对未参加养老保险的农民工，可先行参加工伤保险。农民工发生工伤后，用人单位必须及时申报，有关部门要抓紧做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。对建筑、矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等实行施工许可证、安全生产许可证制度的高风险用人单位，发证管理机关在颁发相关许可证或办理许可证延期手续时，应认真审查申请单位提供的《工伤保险参保证明》和《建筑意外伤害保险投保证明》，对不能提供有效证明的用人单位，暂停颁发相关许可证。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十一）切实做好农民工医疗保障工作。各地要尽快将农民工纳入医疗保险范围。与城镇用人单位签订规范劳动合同的农民工，随所在单位参加基本医疗保险。劳动密集型企业中形成劳动关系的农民工，尚未参加养老保险的，可以先参加基本医疗保险，按照</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">低费率、保大病</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">的原则，根据农民工的特点和医疗需求，合理确定缴费基数和保障方式。农民工参加基本医疗保险，重点解决大病住院医疗保险，可只建统筹基金，不建个人账户。农民工参加基本医疗保险后，其住院或规定病种医疗费用按基本医疗保险有关规定支付。农民工医疗保险关系省内跨地区转移时，要根据有关规定及时办理。农民工也可根据自愿参加原籍的新型农村合作医疗。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十二）探索适合农民工特点的养老保险办法。将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老保险。已经参加城镇职工基本养老保险的农民工，用人单位要按时足额为其缴纳基本养老保险费。允许农民工按照</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">双低</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">的办法参保缴费，退休时享受相应的基本养老保险待遇。农民工养老保险关系和个人账户省内跨统筹地区转移时，各地要严格按政策规定办理转移，转入地社会保险经办机构应及时接续养老保险关系和个人账户，不得以各种理由设置转移接续条件。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　五、加强对农民工的公共服务</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十三）保障农民工子女平等接受义务教育。各级政府要将农民工同住子女义务教育纳入教育事业发展规划，统筹安排，同步实施。对农民工子女接受义务教育要以全日制公办中小学为主，学校教职工编制按学校实际在校生数进行核定，公用经费按照实际在校学生数和公用经费拨款定额拨付。从</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">2006</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">年秋季入学起，在我省城乡义务教育阶段学校就读的符合条件的农民工子女免除学杂费。经批准承担农民工子女义务教育的民办学校按规定仍可收取学费，但在学生注册报到时，根据价格部门核准的学费标准，按当地公办学校免费标准作相应扣减。各地要加强对承担农民工子女义务教育民办学校的管理，在办学经费、师资培训等方面给予支持和指导，努力提高教育质量。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十四）加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作。完善公共卫生服务体系，建立农民工公共卫生服务网络，将农民工预防保健工作纳入城乡社区卫生服务范围。加强农民工疾病预防控制，落实重大传染病的属地管理措施，开展对农民工传染病监测服务和监督管理，对农民工肺结核、血吸虫病提供免费检查和抗结核、病原治疗及归口管理服务，对防治艾滋病实行</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">四免一关怀</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">政策。加大对《传染病防治法》等法律法规和传染病相关知识的宣传教育力度，在农民工聚居地开展有针对性的健康教育，有效预防重大传染病发生。落实农民工子女适龄儿童免疫工作，使居住三个月以上外来儿童建卡（建证）率达到</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">95%</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">以上，外来儿童预防接种</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">五苗</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">单苗接种率达到</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">85%</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">，并享受和当地儿童同等免疫预防待遇。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十五）进一步搞好农民工计划生育管理和服务。建立以输入地为主，输出地和输入地协调配合的管理服务体制。输入地要将农民工的计划生育管理服务纳入当地社区、居（村）委会等基层组织的经常性工作，免费向农民工提供计划生育宣传教育、国家规定的基本项目的技术服务和生殖健康服务。农民工计划生育管理和服务经费纳入各级地方财政预算。用人单位要依法履行农民工计划生育相关管理服务责任。输出地要做好农民工计划生育宣传教育和技术服务工作，免费发放《流动人员婚育证明》，及时向输入地提供农民工婚育信息。进一步加强全国流动人口计划生育信息交流平台的推广使用，加快全省流动人口计划生育信息交换平台建设，各县（市、区）和农民工集中的乡镇、街道要加强农民工计划生育信息管理。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十六）多渠道改善农民工居住条件。用工单位是农民工住房问题的责任主体，要重视解决农民工的住房问题。招用农民工数量较多的企业，在符合规划的前提下，可利用自有土地建设农民工宿舍，各项行政事业性收费可参照经济适用住房的优惠政策。对农民工比较集中的地区和开发区（园区），当地政府和有关单位可以集中建设农民工公寓，租赁给农民工居住。加强基础设施建设，切实保障农民工居住的卫生和安全。推动企业依法建立住房公积金制度，逐步将农民工纳入覆盖范围。各地要把长期在城市就业和生活的农民工居住问题，纳入城市住宅建设管理规划。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　六、健全维护农民工权益的保障机制</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十七）保障农民工依法享有的民主政治权利。依法保障农民工享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，在参与企业民主管理、评定技术职称、晋升职务和评选劳动模范和先进工作者等方面，农民工享有与城镇职工平等权利。农民工户籍所在地的村级组织，在组织换届选举或讨论决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知外出务工的人员，并通过适当方式使其依法行使民主权利。城市社区居委会换届选举时，对在社区居住一年以上的农民工，本人要求在社区进行选民登记的，其选民登记资格由本社区居民选举委员会根据实际情况确定，但每一选民只能在一地登记。招用农民工的用人单位职工代表大会中要有一定比例的农民工代表，保障农民工行使对本单位民主管理和民主监督的权利。在讨论涉及农民工切身利益问题时，所在单位工会组织要依法履行职责，并确保农民工的知情权。依法保障农民工的人身自由和人格尊严，严厉惩处侵犯农民工人身自由和人格尊严的非法行为。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十八）继续深化户籍管理制度改革。探索建立公平、规范、统一的省内户口迁移制度。逐步和有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题。对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。继续扩大城乡统一的户籍管理制度改革试点，通过完善政策、改革管理和调整城乡识别标识，完善户籍管理和相关的配套制度。改革农民工登记管理办法，加快相关立法修改，逐步在全省范围内取消暂住证制度，实行居住证制度。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（十九）保护农民工土地承包权益。坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，保护农民工土地承包、土地征用补偿和农村集体资产收益分配的合法权益。加强监督、检查和信访调处工作力度，纠正违法调整和收回农民工承包地的行为，纠正各种违背农民工意愿、强迫或限制农民工流转土地承包经营权的做法。研究制定违反农村土地承包管理规定责任追究办法，对侵害农民工土地承包经营权的责任人应当承担相应的责任，对因违反政策法律和处理不当引发群体性事件的，要严肃追究有关领导责任。对擅自截留、扣缴等方式侵占农民工土地流转收益的行为应予查处并退还款项。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十）加大维护农民工权益的执法力度。各级劳动保障部门要强化劳动保障监察执法，加强劳动保障监察队伍建设，完善日常巡视检查制度和责任制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为，并通过媒体予以曝光。健全农民工维权举报投诉制度，认真受理并及时调查处理农民工举报投诉。积极探索和推广维护农民工合法权益的有效方法和手段，充分发挥工会等组织对维护农民工合法权益的监督作用。加强和改进劳动争议调解、仲裁工作，对农民工申诉的劳动争议案件，要简化程序、加快审理，涉及劳动报酬和工伤待遇的要优先审理，并视情免收、减收或缓收案件仲裁费用。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十一）加强对农民工的法律服务和法律援助。健全法律援助网络，形成一个以县（市、区）法律援助中心为龙头，以乡镇（街道）法律援助工作站为骨干，以村（居）法律援助工作点（联络员）为补充的法律援助工作网络。加强县（市、区）法律援助中心窗口建设，提升法律援助工作水平。加强法律援助队伍建设，配强配好法律援助机构专职人员。有条件的乡镇、街道要建立法律援助志愿者队伍，调动社会力量参与法律援助工作。各级政府要根据实际情况安排一定的法律援助资金，为农民工获得法律援助提供必要的经费支持，并积极争取社会多方支持筹集资金。进一步落实和完善便民措施，方便农民群众寻求法律援助。加大农民工法律援助案件办理的力度，对农民工申请法律援助，要简化程序，快速办理。要把解决拖欠农民工工资、医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿等作为重点援助事项，积极给予办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。要加强监督检查，提高法律援助工作质量。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十二）强化工会以及共青团、妇联组织在维护农民工权益中的作用。用人单位要依法保障农民工参加工会的权利。积极探索在农民工比较集中的行业和居住比较集中的地区组建行业工会或社区工会，进一步提高农民工的入会率。各级工会要以劳动合同、劳动工资、社会保险、劳动条件和职业安全卫生为重点，督促用人单位依法履行义务、维护农民工合法权益。充分发挥工会劳动保护监督检查的作用，完善群众性劳动保护监督检查制度，加强对安全生产的群众监督。充分发挥共青团、妇联组织在农民工维权工作中的作用。各级共青团和妇联组织要结合各自特点，畅通青年农民工和女性农民工维权渠道，成为维护农民工合法权益的重要力量。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　七、促进农村劳动力就地就近转移就业</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十三）大力发展农村中小企业和县域经济，扩大当地转移就业容量。各地要依据国家产业政策，结合当地实际，积极发展劳动密集型产业和服务业，发展农村二、三产业和特色经济，发展农业产业化经营和农产品加工业。落实并完善有关政策措施，推动非公经济发展，吸纳更多的农村富余劳动力在当地转移就业。继续推进县域经济发展，完善政策，壮大县域经济。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十四）大力开展农村基础设施建设，促进农民就业和增收。按照建设社会主义新农村的要求，统筹布局城乡基础设施和公共设施建设，组织开展农村小型基础设施建设规划和城乡一体的环境卫生、供排水、公共交通等专项规划的编制和修编工作，加快城市基础设施向农村延伸。各级政府财政要切实调整投资结构，把基础设施建设投入的重点转向农村，加快形成政府支持引导、社会资金参与、农民劳动积累相结合的农村建设投入机制。农村基础设施建设要重视利用当地原材料和劳动力，注重建设能够增加农民就业机会和促进农民直接增收的中小型项目。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十五）积极发展小城镇，提高产业集聚和人口吸纳能力。加强城乡规划统筹，搞好小城镇规划和建设。在发展县域经济中，充分发挥中小城市（县城）和中心镇的集聚和带动作用，引导农村中小企业向小城镇集中，促进人口和要素集聚。加大对小城镇建设支持力度，完善公共设施，鼓励和吸引农民进入小城镇创业和居住。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　八、加强和改进对农民工工作的领导</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十六）把解决农民工问题摆在重要位置。农民工问题事关经济社会发展全局。解决农民工问题，对我省深入实施</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">八八战略</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">、建设</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">平安浙江</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">和</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&ldquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">法治浙江</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt">&rdquo;</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各级政府要切实把妥善解决农民工问题作为一项重要职责和任务，把统筹城乡就业和促进农村劳动力</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> </span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">转移纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。各地都要制定明确的工作目标、任务和措施，并认真落实。要建立农民工管理和服务工作的经费保障机制。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十七）完善农民工工作协调机制。根据国务院的要求，省政府已建立农民工工作联席会议制度，负责统筹协调和指导全省农民工工作。各地也应建立相应的协调机制，切实加强对农民工工作的组织领导。劳动保障和有关部门要各司其职、分工负责，检查督促对农民工的各项政策的落实。输出地和输入地的基层组织要加强协调沟通，共同做好农民工的教育、引导和管理工作。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十八）引导农民工全面提高自身素质。要认真实施《浙江省文明素质工程》，引导和组织农民工自觉接受就业和创业培训，接受职业技术教育，提高科学技术文化水平和就业创业能力。要在农民工中广泛开展普法宣传教育，引导他们增强法制观念，知法守法，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益。开展职业道德和社会公德教育，引导他们爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则和社会公共道德。开展精神文明创建活动，引导他们遵守公共秩序、爱护公共环境、讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。进城就业的农民工要努力适应城市工作、生活的新要求，遵守市民规范，履行应尽义务。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（二十九）充分发挥社区在农民工管理服务的重要作用。构建以社区为依托的农民工服务和管理平台，鼓励农民工参与社区自治，增强作为社区成员的意识，提高自我管理、自我教育和自我服务能力。发挥社区的社会融合功能，促进农民工融入城市生活，与城市居民和谐相处。完善社区公共服务和文化设施，城市公共文化设施要向农民工开放，有条件的企业要设立农民工活动场所，开展多种形式的业余文化活动，丰富农民工的精神生活。进一步加强农民工居住较集中的重点地区、重点场所的治安管理，严厉打击侵害农民工人身财产安全的违法犯罪活动。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十）加强和改进农民工统计管理工作。充分利用和整合统计、公安、人口计生等部门的资源，推进农民工信息网络建设，实现信息共享，为加强农民工管理和服务提供准确、及时的信息。输入地和输出地要加强协作，搞好农民工统计信息交流和工作衔接。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　（三十一）在全社会形成关心农民工的良好氛围。要在全社会树立理解、尊重、保护农民工的意识，采取多种形式开展关心帮助农民工的公益活动。要大力宣传党和国家关</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　于农民工的方针政策，表彰农民工在现代化建设中的突出贡献和先进典型，加强对保障农民工权益情况的舆论监督。总结、推广各地和用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验，提高对农民工的服务和管理水平。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　各地各有关部门要结合实际，认真研究制定贯彻落实国务院和省委、省政府文件的配套措施和具体办法，把解决农民工问题的各项政策措施落到实处。</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align="left"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">　　</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt"> <o:p></o:p></span></p>
            <p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align="center"><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">二</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Arial; mso-font-kerning: 0pt">○○</span><span style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: 宋体; mso-hansi-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ascii-font-family: Verdana">六年八月二十八日</span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 10pt; COLOR: #333333; FONT-FAMILY: Verdana; mso-bid