作者注：
中华人民共和国民事诉讼法
第九十七条 人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：
（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；
（二）追索劳动报酬的；
（三）因情况紧急需要先予执行的。
第一百四十条 裁定适用于下列范围：
……
（四）财产保全和先予执行；
刑事判决书
（2010）扬邗刑初字第0261号
公诉机关扬州市邗江区人民检察院
被告人丁永明，男，1975年6月16日出生于江苏省兴化市，汉族，初中文化，扬州市东昇船舶修造厂实际负责人，住江苏省兴化市陶庄镇季平村十四组152号。因涉嫌犯拒不执行裁定罪地2009年9月10日被监视居住，2010年3月10日被刑事拘留；因涉嫌犯非法吸收公众存款罪于2010年3月17日被监视居住，同年5月17日被刑事拘留，6月18日被逮捕。现羁押于扬州市看守所。
辩护人马毅，江苏征远律师事务所律师。
扬州市邗江区人民检察院以邗检诉刑诉（2010）213号起诉书指控被告人丁永明犯拒不执行裁定罪、非法吸收公众存款罪，于2010年9月19日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，于2010年10月26日适用普通程序简化审理方式公开开庭审理了本案。扬州市邗江区人民检察院指派检察员钱进出庭支持公诉，被告人丁永明及其辩护人马毅到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
（一）拒不执行裁定
因扬州市邗江东昇船舶修造厂（以下简称东昇船厂）未实际履行扬州邗江区水利农机局扬邗水罚字（2008）第004号行政处罚决定书，该局遂于2008年10月8日向扬州市邗江区人民法院申请强制执行。扬州市邗江区人民法院受理后，于2008年9月17日裁定准予强制执行。2009年8月7日，法院裁定东昇船厂立即停止侵害长江堤防的违法行为、拆除违法建设的混凝土场地，恢复堤防原状，并追加该厂实际负责人被告人丁永明及丁志峰（被告人丁永明的儿子）为被执行人，同日送达东昇船厂。被告人丁永明收到执行裁定书后，采用各种方法故意 时间，躲避执行人员，不执行裁定书确实的义务，造成了重大恶劣影响。案发后，被告人丁永明协助做好相关执行工作。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证扬州市邗江区水利农机局行政处罚决定书、扬州市邗江区人民法院行政裁定书、执行裁定书、送达证，证人刘志谋、王琴、施金富、刘奎、张玉群、孙圣松的证言，扬州市公安局邗江分局出具的情况说明等证据证实，足以认定。
（二）非法吸收公众存款
2008年8月至2009年1月间， 丁永明以企业扩大规模，需要资金为由，许以高息，非法吸收何金发人民币10000元、王德荣人民币5000元、窦德富人民币950000、刘学林人民币20000元、刘生荣人民币25000元、潘春凤人民币10000元、奚华荣人民币30000元、曹军人民币50000元、张大生人民币15000元、王顺华人民币50000元、魏润康、许学军人民币50000元、杜从庆人民币150000元、李厚卫人民币20000元，合计非法吸收存款人民币530000元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证借条复印件， 证人王德荣、窦德富、刘学林、刘生荣、潘春凤、奚华荣、曹军、张大生、王阿龙、魏润康、许学军、杜从庆、李厚卫等人的证言，以及户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人丁永明对人民法院的裁定具有履行特定行为义务的能力而拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行裁定罪；其非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，其行为亦已构成非法吸收公众存款罪，应当数罪并罚。其当庭自愿认罪，案发后能积极配合法院执行，非法吸收的公众存款能积极予以处理，可酌情从轻处罚，结合社区矫正机构的意见，可给予其一定的考验期限。公诉机关起诉指控被告人丁永明的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。辩护人所提被告人具有酌定从轻处罚情节，可对被告人宣告缓刑的辩护意见，本院予以采纳。但辩护人提出法院追回丁永明为被执行人的执行裁定非依法作出，且没有给予当事人法律救济的辩护意见，经查，在执行过程中，执行法院依据查明的事实，依照法定程序，追回丁永明为被执行人没有违反法律规定，且我国民事诉讼法明确规定了当事人、利害关系人对执行的异议权，赋予了当事人法律救济的途径，其如认为执行法院的执行行为违反法律规定，可以依法提出执行异议，但丁永明既不依法提出执行异议，又不积极履行裁定义务，消极抗拒执行，造成船厂无人管理的混乱局面，拖延船只建造，其行为完全符合拒不执行裁定罪的构成要件，故该辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第一百七十六条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人丁永明犯拒不执行裁定罪，判处有期徒刑一年六个月，犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后一个月内缴纳）。
二、非法吸收公众存款予以追缴，发还受害人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩天龙
人民陪审员 方锦新
人民陪审员 谈圣富
二〇一〇年十月二十六日
书 记 员 张田辉
]]>35公顷＝525亩。
报道中，如果征收600多亩耕地属实，应由国务院批准征收，地政府批准征用土地，属非法。
《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
（一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
第四条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪处罚：
（一）非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
（二）非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
（三）非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
（四）虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。
根据上述法律规定，相关责任人可能构成非法批准征用土地罪，或非法占用耕地罪。
《广西苍梧征地纠纷引发冲突 村民打砸多辆警车》http://news.qq.com/a/20101014/000120.htm?pgv_ref=aio
本报讯 (记者 褚朝新) 13日，广西梧州市苍梧县因征地纠纷，发生警民冲突，村民掀翻了多辆警车并打碎警车车窗玻璃，多名警员受伤。昨晚，当地政府发给记者的通报称，冲突因村民阻挠重点工程施工而起。
村民称政府强行征地
据广西梧州市苍梧县龙圩镇林水村村民黎先生介绍，当地政府以发展旅游为由，强行以每亩4.1万元的价格征用全村600多亩耕地，做旅游水系项目和房产项目。因政府不落实相关用地政策，村民集体反对强行征用。
黎先生介绍，12日，当地多名村民因反对强行征地而被警方带走。13日，大量村民聚集，与警员发生对峙。随后，双方发生冲突，村民打碎多辆警车玻璃并将警车掀翻。
村民介绍，12日发生的警民冲突中，黎伟庭等5名村民被打伤，其中有3人是年逾8旬的老人。黎伟庭胳膊骨折，目前在苍梧县人民医院住院。
市委书记调研后发生冲突
村民黎先生称，因村民人数众多，多名警察在冲突中被打，而12日被抓村民已被释放。黎先生称，引起冲突的征地与一个名叫沧海的项目有关。
据《广西日报》报道，苍海项目是梧州发展休闲旅游、建设旅游目的地和游客集散地的核心项目。梧州市委书记刘志勇10月10日调研时曾表示，项目要做到和谐征地拆迁。两天后的10月12日，当地即因土地纠纷发生警民冲突，13日冲突升级。
当地政府称村民阻挠施工
昨日下午，苍梧县委宣传部提供的通报称，目前事件已平息，村民无人员受伤，警员多人受伤。
通报称，10月13日，自治区级重点工程长洲水利枢纽三、四线船闸施工队，拉土到苍梧县实验中学附近空地堆放弃土，龙圩镇林水村等个别村民组织约300人到场阻挠施工。
通报称，闻讯后，县委、县政府组织近百名官员到场劝说，并组织公安干警维持秩序。个别参与人员不顾劝说，进而围攻劝说的政府干部，并围殴维持秩序的公安干警，打烂掀翻警车。
通报称，群众无一人受伤，多名干部和公安干警虽然受伤，但十分克制，继续疏导群众。到11时，围观群众和村民开始离去，当地交通恢复正常。
民告官难以被法院立案，是当今司法实践中的顽疾之一。当事人面对诉权被非法剥夺的事实，往往无可奈何，一筹莫展，象上述肖青山以激烈的方式抗议告状维，也实属迫不得已。笔者以“民告官不立案”为关键词，在百度搜索的信息就约35000篇。民告官之难可见一斑。
民告官案，使政府具体行政的合法性在法律的框架内得以检视。使政府违法的行政行为得以纠正，维护行政相对人的合法权益，促使政府依法行政。法院拒绝民告官案件，一方面使政府合法的行政行为得不到彰显；另一方面使政府的违法行政行为，得不到纠正，使政府可以肆无忌惮的违法行政，肆无忌惮侵权行政相对人的合法权益而得不到制裁。
法院开门受理民告官案，将政府的行政行为置于现行的法律内予以评判，将政府的行政权力关进法律的笼子里，才能更好地促使政府依法进行行政，才能更好地维护行政相对人的合法权益，重拾人们对政府依法治国的信心。
法院不能沦落为政府违法行政的帮凶！
相关报道见http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?page=1&boardid=1&id=6471306《一民工法院跳楼》
《未成年人保护法》第五十六条第一款 公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年证人、被害人，应当通知监护人到场。
《公安机关适用继续盘问规定》第十条 对符合本规定第八条所列条件，同时具有下列情形之一的人员，可以适用继续盘问，但必须在带至公安机关之时起的四小时以内盘问完毕，且不得送入候问室：
（一）怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女；
（二）不满十六周岁的未成年人；
（三）已满七十周岁的老年人。
对前款规定的人员在晚上九点至次日早上七点之间释放的，应当通知其家属或者监护人领回；对身份不明或者没有家属和监护人而无法通知的，应当护送至其住地。
“少女遭猥亵坠亡案”案发当晚，丽丽被带至凤凰县公安局刑侦队。在笔录调查时，丽丽叙述了邱阿红来凤凰县的全过程以及自己遭受韩某性侵犯经过。在接下来几天里，作为受害人之一丽丽被当地警方强制扣留。
笔者认为中，凤凰县公安局羁押并询问受害人“丽丽”，系违法。案发时丽丽只有15岁，系未成年人，根据上述法律法规规定，凤凰县公安局非法羁押受害人丽丽，即使适用继续盘问也显系非法。询问时也应当通知其监护人到场。
另外，凤凰县公安局以丽丽家需支付1万元给死者当安葬费为条件，才能领走丽丽。也系滥用职权的非法行为。
附《少女遭民警等猥亵坠亡续:另一受害少女首度开口》http://news.sina.com.cn/s/2010-09-28/060221183882.shtml
据媒体报道（见《传谢亚龙等交代大量问题 近日将被批捕》http://news.163.com/10/0915/06/6GJPQE2M00014AEE.html），谢亚龙、蔚少辉和李冬生是在9月3日被警方带走，9月7日左右被铁岭市公安局刑事拘留。
又见媒体报道，谢亚龙被羁押在沈阳市北郊的道义地区沈阳军区现代干部管理学院。（见《谢亚龙蔚少辉羁押地点被曝光 专案组或将火速转移》http://sports.sina.com.cn/c/2010-09-14/14295201378.shtml）。
如果媒体报道谢亚龙被羁押的地点属实，那么笔者认为，公安机关羁押谢亚龙的地点非法，公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百四十五条规定：“对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人应当立即送看守所羁押。显然沈阳军区现代干部管理学院不是合法的设立的看守所。
前面重庆打黑过程中，龚刚模、樊奇杭疑被羁押在“铁山坪”，而非看守所，而导致可能存在刑讯逼供，被众人所质疑。羁押地点非法，使侦查机关的侦查活动脱离了监管，为刑讯逼供提供了便利条件。
笔者作为球迷，非常痛恨国内足球存在的假球、黑球、黑哨，痛恨由此产生的腐败现象，非常希望看到那些违法犯罪者受到法律的应有惩处。但也希望侦查机关能够切实的依法进行侦查活动，保障犯罪嫌疑人应有的人身权利及诉讼权利。
“铁山坪”事件是前车之鉴，但愿侦办谢亚龙案的侦查机关不再重蹈覆辙。
]]>佘祥林案”又现柘城版：“杀人犯”被关10年后，被害人“复活”
核心提示
10多年前，商丘市柘城县老王集乡赵楼村村民赵振晌和邻居赵作海打架后，赵振晌失踪。1年多后，村民在淘井时发现一具无头尸体，以为死者就是赵振晌，其家属报警，柘城警方遂将赵作海带走审讯。
据了解，商丘市中级人民法院后经审理认为：1999年5月的一天，赵作海与素有暧昧关系的同村一妇女发生关系时，被村民赵振晌看到。赵振晌与这名妇女也有私情，因此与赵作海发生争斗。赵振晌持刀追打赵作海，打斗中，赵作海夺过刀将赵振晌杀死。赵作海被判死刑，缓期二年执行。判决后，赵作海未上诉。
6年前，赵作海被羁押于河南省第一监狱服刑。入狱后他两次获减刑，先被改判为无期徒刑，后又被改判为有期徒刑29年。
然而，原来已经“风平浪静”的故事，随着五一期间“死者”赵振晌的突然现身“再起波澜”：既然赵振晌没死，那么无头尸体是谁？赵振晌为何突然失踪10多年？为什么当初赵作海承认杀害赵振晌？赵作海到底有没有杀人？
今年5月4日、5日，记者对此事进行了调查采访。
“死人”突然现身让村民们震惊
“老表！”5月2日上午，在柘城县公安局老王集派出所，被“杀死”10多年的赵振晌，突然出现打招呼，把赵楼村支书李忠厚吓了一跳。
“你不是死了吗？咋又回来了？”李忠厚追问。
“他(赵振晌)说，‘我没死，在外面做生意呢’。”李忠厚告诉记者，见面第一件事，李振晌就向他要求吃低保。后来，通过聊天，赵振晌还说，他失踪这些年，一直在外面卖瓜子、衣服等东西，这次回来，主要是因为得了偏瘫，“要不是轻微偏瘫，还不回来呢。”
至于当初什么突然失踪，赵振晌给李忠厚的解释是：当时和赵作海打架时，他砍了赵作海几刀，还以为把赵作海砍死了，就跑出去了。
据村支书李忠厚的妻子和赵楼村一些村民介绍，赵振晌突然现身村庄，当时所有见到他的人都吃了一惊，纷纷问：“你不是死了吗，咋又复活了？”
“连他(赵振晌)侄子都吓了一跳。”李忠厚的妻子说，后来，为了证明自己身份，赵振晌只好让大家查看了他肚子上的疤痕。
那么，赵振晌现在何处？记者采访时，赵楼村村民都说被带到老王集派出所了。
5月4日下午，记者来到老王集派出所，想找到赵振晌，但值班人员称赵振晌不在所里。记者致电该所王所长，王所长问明记者身份后，迅速挂断电话不再做解释。
“赵振晌没死，那赵作海不就能出来了？”赵振晌的突然现身，让村民再度想起了已经被羁押10年的赵作海。
“无头尸”案发，他成了“杀人犯”
据赵作海妹夫余方新介绍，10多年前，赵作海因为经济纠纷和同村村民赵振晌打架，之后，赵振晌失踪。赵振晌亲属报警，柘城县公安局刑警队将赵作海带走，20多天后才放了出来，“当时正赶上收麦”。
“我当时还问他到底杀赵振晌没有，他坚决否认。”余方新说，事情过去一年多后，赵楼村村民淘井时，发现一具没有头、没有四肢的尸体，赵楼村村民都以为是赵振晌。赵振晌亲属也认为是赵振晌的尸体，并再次报案。这样，曾和赵振晌打过架的赵作海成了嫌疑人，柘城警方再次将赵作海抓走，羁押在老王集派出所审讯。之后，就再也没有出来，也没有见到判决书，后来，赵作海以杀害赵振晌的罪名被判刑，转到位于开封市的河南省第一监狱，成了一名“杀人犯”。
据了解，入狱之后，赵作海曾表示过对判决有异议，并表示时机成熟会提出申诉，但至今并未正式提出申诉。
“现在，他(赵作海)已经被羁押10多年了，房子塌了，妻子改嫁了，4个孩子送给人家3个，还有1个在外地打工。”余方新说。赵作海被判入狱后，他到开封探过一次监。当时，他还问赵作海为啥不申诉，赵作海摇了摇头叹口气说：“有啥可申诉的？”
一问
没杀赵振晌，赵作海为啥认罪？
既然没有杀害赵振晌，那么当初赵作海为什么要认罪呢？对此，余方新认为，赵作海曾遭到警方刑讯逼供。余方新称，赵作海第二次被抓时，他在老王集街上帮人做饭。他去派出所给赵作海送饭时，就听人说，赵作海遭到警方刑讯逼供：坐啤酒瓶，喝辣椒水，困了就在头顶上放鞭炮。
余方新说，当时，赵作海和赵振晌打架的原因，有两种说法：一说是因为经济纠纷；一说是因为两人都和同村妇女甘花(化名)相好，产生矛盾。为此，当时柘城警方也曾将甘花抓走。
“赵振晌的亲戚告状(报警)时，说我和赵作海相好，说我帮助赵作海杀死了赵振晌。”甘花说，当时，她和赵作海同时被关押在老王集派出所，民警一直讯问她和两人有关系没有，并且“非要我承认和他们有关系，两人是因为我打架的，而且民警还用木棍打我。”
此外，赵作海的姐姐赵作兰也说，今年 5月4日，她到开封探望赵作海时，给他说了赵振晌回来的事。“他(赵作海)说，‘我冤枉，冤得很，很想出来，我确实没杀人’，当时承认是因为公安局(民警)打他了。”赵作兰说，为了证实民警打人，赵作海还让她查看了他头上被枪砸的伤痕。
二问
不是赵振晌，“无头尸”究竟是谁？
既然“无头尸”并非赵振晌，那他到底是谁呢？当时，大家都以为是赵振晌的，警方还采样进行了DNA鉴定，这么多年也没人再追究。现在，赵振晌出现了，证明尸体不是赵振晌，到底是谁，目前，都不知道。
“当时警方做了几次鉴定，咋会没鉴定出来呢？”余方新希望警方早日确定死者身份，尽快破案，还赵作海一个清白。
那么死者到底是谁？对此，柘城县公安局一名民警说：“当时确实鉴定过，不过当时的技术条件有限，没法鉴定清楚，结果出不来，没有确认(是赵振晌)，也没否认。当时因为无法确定死者身份，一直没有判决，直到事后几年后才判决，可能是判了死缓。”
该民警承认在该案办案过程中有失误的地方，不单单是公安局，办理这个案子涉及公、检、法三个部门。这名民警告诉记者，目前，市、县领导都非常重视，上面的意见是：一是查清尸源，确定死者身份。二是有关部门组织人员调查此事，调查出来，如果在办案过程中或者在处理过程中有违法的情况，该处理谁处理谁；如果真弄错了，赵作海确实没有一点责任，该赔偿赔偿。 记者 陈海峰 周斌 实习生 曹杰 来源：大河网—大河报