省海外人才引进服务中心  李传放

温家宝总理在政府工作报告中指出，总结过去五年的宝贵经验，第一体会是必须坚持解放思想。只有坚持一切从实际出发，破除迷信，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创造，与时俱进，才能使社会社会主义现代化事业充满生机和活力。

在国内外竞争日趋激烈的情况下，人才的作用更加凸显。尊重群众首创精神，关键是重视发挥人才的作用。改革开放三十年，广东取得了令世人瞩目的成就，初步实现了国民经济工业化和社会城市化的历史性跨越，成为引领中国改革开放的先行地区。但在加速发展的同时，广东的改革开放和经济社会发展又面临着新的危机和挑战。处在新的历史起点上，展望未来，广东能否跨越危机和挑战，走向新的发展境界？关键在于人才！

在要求以全球视野来谋划发展的今天，广东是否有了具备全球化视野的人才；在要求进行产业升级的今天，广东是否有了掌握新产业运作规律和新技术的人才；在要求自主创新以谋求更大发展活力的今天，广东是否有了具有强烈创新意识和理念的人才。如果还没有，在现有条件和环境下，是否能引进这类人才？如何引进这些人才？回答和实践这些问题都要求我们继续解放思想，把握新机遇，创造新优势，吸引广东所需的优秀人才来共谋发展。我们要紧紧抓住解放思想这个大法宝，遵循人才开发市场化、国际化的原则，围绕重大产业发展和重大项目建设的实际需要，深化人才培养、开发、引进合作。

一、把解放思想落实到人才引进工作实处

党的十七大对人事人才工作提出了一系列新的更高要求。按照汪洋书记提出的广东要努力争当实践科学发展观的排头兵的要求，尤其是广州和深圳要与国际先进城市叫板的高要求，我们要进一步解放思想、创新思路，为我广东实现科学发展、加快发展、率先发展提供人才保证和智力支持。要以实施人才强省战略为总纲，以发挥人才效益为目标，以完善人才政策为支撑，以优化人才环境为保障，着力引进广东目前发展所需的各类人才，并保障人才引进后能有效发挥作用。

一是要树立新理念。要以开放的胸怀、包容的精神、战略的思维，立足于省情，站在新的历史起点上，树立人才战略的理念，加快所需人才的聚集。

二是要树立科学人才观。目前，在引进高层次人才工作中普遍存在最低学历标准问题，引进人才必须是大学本科以上学历。若按照这个标准， 跻身全球500强很多企业家都不能算是高层次人才，很多人都没有拿到本科学位，不符合引进高层次人才的标准。那么，在当前的形势下，高层次人才的标准应该是什么？胡锦涛总书记曾在全国人才工作会议上强调指出：“要牢固树立人人都可以成才的观念， 坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。”据此，高层次人才不仅仅是指其知识或学历水平比较高，还应包括能力和业绩水平，不能仅局限于高级知识分子，还应包括经验丰富的高级管理人才、高级技术人才。

三是要把握准需求。要综合分析广东目前的人才现状，从广东未来发展的需要出发，引进广东发展所需要的人才，真正地将人才战略同广东发展战略结合起来，确保引进人才的储备方向。

二、广东人才引进工作的新思路

《广东省人才“十一五”规划》提出了广东省人才发展目标：根据广东省到2010年人均GDP比2000年翻一番，总体达到宽裕型小康的发展目标，着力构建一支规模宏大、结构合理、创新力强、在国内居领先地位、在国际上具有较强竞争力的人才队伍，努力把广东省建设成为最适宜各类优秀人才创业、工作、生活的地区之一，成为全国人才集聚度、人才素质和人才效益最高的地区之一。要达到这个目标，任务很重。引进人才工作只有解放思想，创新机制和方法，才能够更好地完成任务目标。

一是要打出“三张”牌。第一张是“国际牌”，即要着眼于广东的国际化发展，以广东独特的区位优势和先行优势大力吸引具有国际视野的人才，引进熟悉国际产业运作的人才。要通过引进国际化方面的人才，使广东的人才引进步入一个崭新的台阶。第二张是“行业牌”，即要适应广东正面临产业升级和转型，淘汰高能耗、低产出、低附加值的产业，培育能带来经济新增长点的行业的发展需求，以行业的集聚带来人才集聚，引进需要的人才。第三张是“团队牌”，即针对在高级人才领域团队更具有凝聚力，而目前人才引进工作中的通常做法是单人引进，而往往由于内部环境使得个人力量发挥有限，有时甚至受阻而导致引进人才再度流失的状况，在急需行业和领域可以采取团队引进的模式，使人才更有利开展工作从而最大限度发挥引进人才的作用。

二是要建立高级人才数据库。建立国内、国际人才市场共享人才资源的渠道，解决国际人才市场与国内人才市场缺乏的有机衔接问题。目前粤港澳正在调研准备建立特别合作区，其中重要的一条是实现人才的自由流动。广东省的高级人才数据库可以先尝试建立粤港澳人才库，并在有条件的情况下首先吸引香港和澳门人才进驻广东，再慢慢扩展建立国际人才库，为广东的人才储备做厚实的铺垫。

二是要优化人才成长和发展环境。要以人为本，从简单“筑巢”到打造全方位的服务平台，从单位引进重视到广东省引进重视，为人才提供良好的发展和居住环境，使人才引进来、留得住。