现将内蒙古莫尔道嘎森工公司肆意践踏《劳动合同法》，并拒绝执行额尔古纳市劳动争议仲裁委员会的裁决意见，后又被额尔古纳市人民法院法官吴永霞枉法裁判的事实报告给你们，希望能对《劳动合同法》的修改完善和贯彻执行提供参考。

                              一.案情介绍

2008年9月1日在内蒙古额尔古纳市辖区发生劳动争议，2009年8月28日朱林英仲裁胜诉，2009年11月17-18日额尔古纳市人民法院独任审判员吴永霞按简易程序开庭审理，2010年1月28日法院送达的判决书做出了与额尔古纳市劳动争议仲裁委员会仲裁裁决意见截然相反的判决。此案又上诉至呼伦贝尔市中级人民法院，该职工的退养工资已被扣发13个月了，生活陷入了绝境。

2007年1月，以孙瑞为法定代表人的内蒙古莫尔道嘎森工公司（林业局）伪造朱林英签名续延了劳动合同。将应签的“无固定期限劳动合同”，伪签成了“固定期限劳动合同”；将“园林队长”岗位，伪签成了“园林技术员”岗位。

2008年3月2日该公司下属营林处主任于晓峰在办公室找朱林英谈话，传达组织“以干部队伍年轻化为由，让其从‘园林队长’岗位退下来，将她的工作岗位变更为‘园林队技术顾问’，可以不坐班，可以回大连定居；要及时提供电话技术咨询服务，遇到园林队无法解决的技术问题，要随时返回单位处理；保留原来的岗位技能工资待遇。”的决定，此劳动争议发生后，于晓峰对此组织行为提供了书证。2008年3月3日下发了莫尔道嘎森工公司营林处《关于聘任管理人员的通知》<营林处字(2008)2号>文件，并加盖了“莫尔道嘎森林工业有限公司营林处”和“中共莫尔道嘎森林工业有限公司营林处总支委员会”公章，正式变更了原告的工作岗位。此文件和于晓峰的书证应共同作为《劳动合同》的附件。

后原告离开了单位，变卖了住房搬家到大连，享受“园林队技术顾问”的“退养”待遇，每月工资为1,435.20元，工资开至2008年8月。期间，朱林英因被迫退养，心情一直很郁闷，丈夫担心他憋出病来，变卖了市区房产，辞掉了月薪5000元的工作，搬到工业区开了一家建材店。生意刚开张，新任法定代表人廉俊东就从2008年9月停发了朱林英的工资,胁迫其按伪签的劳动合同中约定的“园林技术员”重新返岗。

为此，朱林英夫妇多次通过电话向廉俊东表示：要依法撤销营林处下发的“退养”文件，恢复园林队长职务；给其合理时间处理建材店的转让事宜，并赔偿造成的经济损失，本人可以重新返岗。他却说这是新任领导班子的决定，对错都要执行。朱林英只好将建材店赔钱转让出去，于2009年4月10日从大连返回企业解决此事。在2009年4月10日-9月7日回单位处理劳动争议期间，朱林英一直催促廉俊东依法撤销营林处下发的“退养”文件，廉俊东始终不予理睬，只给朱林英发放了2009年6月-9月工资。朱林英只好向额尔古纳市劳动争议仲裁委员会申请了仲裁。该仲裁委员会于2009年8月28日裁决朱林英“退养”文件合法有效，并要求企业补发拖欠的工资。朱林英在接到劳动争议仲裁裁决书后，于2009年9月7日返回大连。后因廉俊东拒绝执行此裁决意见，朱林英于2009年10月10日向该法院递交了先予执行《额尔古纳市劳动争议仲裁委员会关于“被申请人应从2008年9月-2009年5月补发申请人工资及年终奖金等，从2009年9月继续享受退养工资待遇（其他辅助性待遇按规定执行）。”的裁决意见》的申请书和起诉状。

                          二.额尔古纳市劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书

      额劳仲裁字（2009）第8号

    申请人：朱林英，性别：女 年龄：49岁 民族：汉  工作单位：莫尔道嘎森工公司营林处

    被申请人:内蒙古森工集团莫尔道嘎森林工业有限公司 法定代表人：廉俊东 职务：总经理

    ......

经查：申请人朱林英于2008年3月份担任园林队长职务，月工资为1,435.20元，2008年3月2日经莫尔道嘎森工公司营林处主任于晓峰与其谈话，让申请人从园林队长的岗位上退下来，将其工作岗位变更为园林队技术顾问，并可以不坐班，有事提供电话咨询服务，保留原来的岗位技能工资，本委在庭审中朱林英的代理人出示了于晓峰的证实材料。2008年3月3日，莫尔道嘎森工公司营林处《关于聘任管理人员的通知》【营林处字（2008）2号】文件，正式变更了申请人的工作岗位，变更工作岗位后，申请人离开了单位享受退养待遇，每月工资1,435.20元，工资开至2008年8月。

本委认为：申请人的劳动关系被调整工作岗位，享受退养待遇是企业主管部门的意见，其退养的文件应作为劳动合同的附件，根据申请人的工作年限，申请人已构成了订立无固定期限的劳动合同。

综上，本委依据《中华人民共和国劳动法》第二十条、第五十条，劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发【1996】354号）第十二条，裁决如下：

1、被申请人应当为申请人订立无固定期限的劳动合同。

2、被申请人应从2008年9月-2009年5月补发申请人工资及年终奖金等，从2009年9月继续享受工资待遇（其他辅助性待遇按规定执行）。

3.其他仲裁请求本委不予维护。

如不服本裁决，当事人双方可自收到裁决书之日起，十五日内向额尔古纳市人民法院起诉，逾期不诉，本裁决即发生法律效力。

（注：二00九年八月十八日额劳仲裁字（2009）第8号）废止。

                                 首席仲裁员：刘静娴

                             额尔古纳市劳动争议仲裁委员会公章

                                             二00九年八月二十八日

                                                书记员：李楠

第一条 员工职务任免决定后，由办公室发布任免令，办理调转手续。

第二条 根据工作需要，公司可以随时调动员工的职务和工作地点，被调动者不得借故推诿。

第三条 各部门根据辖内员工的个性，学识和能力，为求人尽其才，充分调动人员的主观能动性，可申请人力变动，呈核派调。奉调员工接到调任通知后，应在规定时间内办完移交手续，就任新职。

第四条 调任员工就任前，所遗职务可由直属主管临时安排。

第五条 员工岗位调动，其岗位级别也随之变动。

第六条 员工离职包括：辞职、辞退、除名。

第七条 离职条件 有下列情形之一的，企业可以辞退任职者：

1 在试用期内不符合录用条件的。

2 因病或非工伤，在规定医疗期满后，仍不能从事原工作，也不能从事企业另行安排的其他工作。

3 因生产、经营条件发生变化，不适应新的岗位者。

4 严重违反劳动纪律或行为准则的。

5 不能胜任工作，经过培训或者调整，仍不能胜任本职工作的。

6 严重失职，营私舞弊对企业造成重大损失的。

7 泄露企业机密，给企业造成经济损失的。

2 有下列情形之一的，员工可以辞职：

1 试用期内员工可以随时辞职。

2 企业劳动保障不符合国家规定的，并严重危害职工安全健康的。

3 企业未按聘用合同规定支付工资的。

4 员工有升学、外迁等情况的。

5 企业未履行聘用合同或侵害职工合法权益的。

第八条 辞职程序

1 申请辞职的员工，应提前7～15天写出辞职申请，经所在部门领导批准，报办公室审核签字。员工辞职被批准后，辞职人员需在规定时间内移交工作。在离开企业前，将物品和资料归还相应部门，经收件人和相应部门负责人签字认可，并整理物品由办公室送行。

2 辞退、除名：员工违反企业规章制度或不适应工作者，由企业经理办公会讨论通过后，予以辞退、除名，由办公室办理手续。

3 试用期内，企业与员工有相互选择的权利。

4 员工离职前，接替人必须落实离职人员未了事项及档案资料：财务部尽快核查离职人员的报销单据及借款事项；资料人员核查有无未还的资料，并列清单。各部门及时与办公室沟通，妥善解决，并在工资结算单上签字，离职手续办理后，出现问题追究有关人员责任。

5 离职人员移交事项：

1 财务事宜；

2 未办未了事项；

3 业务档案；

4 企业发给的办公用品、劳保用品、生活用品及工具等。

6 初级管理人员，专业技术人员的交接，由部门负责人监督；中级管理人员及中高级专业技术人员的交接，由办公室负责。

                                  公司办公室

 年 月 日

适用范围：公司所有部门及员工。

目    的：为规范人力资源管理工作，控制人力成本，选拔任用人才，特制定本办法。

第一条 公司人员增补、招聘、任用由办公室统一计划和管理。

第二条 各部门人员增补、招聘、任用依据人力资源计划、机构定员定编、岗位描述。

第三条 人员增补、招聘、任用依据规定程序执行，不得越级操作。

第四条 公司人员增补、招聘、任用工作流程：

1 部门负责人填写人员增补申请表报办公室。

2 办公室按主管领导审批意见，及时组织招聘工作，并将人员增补申请表存档保存。

3 增补人员采用内部调整和外部招聘两种方式，办公室应优先考虑内部调整。

4 内部调整程序：

1办公室与相关部门物色人选；

2办公室组织审核；

3提交主管领导批准；

4正式任用。

5 外部招聘程序：

1寻找人力资源：a 公司人才库; b 刊登招聘广告；c 各类就业机构; d 现场招聘会；e 其他方式。

2初步审核：办公室对应聘者初审，主要内容为：a 身份证、毕业证、资格证书、工作简历是否齐全、真实；b 是否符合岗位描述的基本要求。

3第一次面试：由办公室会同相关部门负责人及专业技术人员共同进行，合格后进入复试，不合格者择优进入公司人才库。

4复试：一般岗位人员由办公室会同部门负责人进行；重要岗位人员由办公室和主管领导进行。

5复试合格者，由办公室通知报到，不合格者进入人才库。

6被聘人员报到后，由办公室和所在部门进行岗前培训，培训内容为：企业精神、经营发展战略、经营方针、经营状况、规章制度、组织机构形式及基本技能。

7按照《试用员工工作指导书》的要求，做好试用工作指导。

8试用期考察通过后，由本人提交申请，并由所在部门负责人签署意见，报送办公室。

9办公室提出转正意见，拟定薪酬、福利标准，提请公司主管领导批准。

10正式任用，签定劳动合同。

第五条 公司所有人员均有向公司推荐人才的权利和义务。

第六条 人员增补、招聘工作是企业发展的基本要求，参与此项工作的人员，要有公正、严谨、客观的态度，尽量简化办事程序，提高工作效率。

第七条 对外招聘是宣传企业形象的机会，参与招聘的人员要时刻注意自己的言谈举止，对应聘者不卑不亢，一视同仁，要善于利用这次机会见缝插针的宣传企业形象和产品形象。

第八条 初级管理人员和专业技术人员的增补、招聘、任用由办公室会同有关部门讨论决定；中级管理人员和中高级专业技术人员的增补、招聘、任用由办公室提出意见，由总经理决定；高级管理人员的增补、招聘、任用由董事会讨论决定。

第九条 本规定由办公室负责解释。

第十条 本规定由办公室监督执行。

适用范围：本办法对公司的所有使用文书做出了规定,适用于公司所有部门、人员。

目 的：为了使文书管理规范化、制度化，结合公司的实际情况制定本办法。

第一章  总则  

第一条 公司倡导所有信息传递、工作沟通，尽可能的使用文件、表格形式，尽量避免没有依据的口头沟通。

第二条 文书管理是一项长期重要的工作，要有一丝不苟的态度，才能使文书管理工作真正成为企业标准化管理的基础。

第三条 本办法所称文书指公司与各部门、公司与外界、部门与部门之间往来文书的收发到归档的全过程管理。

第四条 本办法规定了公司所有文书的收发管理、效力文件的发布程序、文书的立卷归档原则，规定了公司文书的统一编号、格式与要求。

第五条 公文处理必须做到及时、准确、安全，公司公文统一由办公室收发、分办、用印、立卷。

第六条 公司行发有效力的指令性公文，需由各部门严格按编发程序执行，各部门不能越级行文

 第七条 公司岗位职责、工作标准，需由相关部门及员工拟写，送交办公室审核后，提交总经理办公会或董事会讨论通过后方可发布。

第八条 本办法部分条款的修改要由办公室拿出修改方案，提交总经理办公会或董事会讨论通过。

第二章  文件发布的规程

第九条 公司所有文件由办公室统一发布和管理，其他任何部门或个人无权发布公司的文件，但有提交文件稿的义务和要求审批的权利。

第十条 公司办公室必须依据文件发布程序发布文件，未按程序发布文件，造成管理混乱与损失，由办公室负全部责任。

第十一条 办公室对文件的编号、格式、行文规范等，事前要严格审核，对不符合公司规定的部分予于更正。审核的内容为：1.处理程序是否完备，行文、公文格式是否符合规定。2.文字叙述是否符合文法和逻辑。3.是否符合国家法律、政策和有关规定。4.与公司发布过的文件是否冲突。5.提出的要求是否明确，措施是否具体可行。

第十二条 文件发布程序：1.各部门或员工提交文件稿至办公室。 2.办公室审核后提交总经理办公会或董事会。3.办公室将已批准的文件原稿存档，按要求打印、加盖印章、装订、登记后，分发到有关部门和领导。

第十三条 文件批准后，原稿不能擅自改动。

第十四条 公文办理完毕后，要及时交文件管理人员整理立卷，个人不得私自保存应存档的文件。

第十五条 公司所有文件须遵守公司文件编写规程，文件内容可以直接引用已发布的文件标题。

第十六条 文件的效力：1.新文件与已发布的文件内容相冲突，以最新版本文件为准。2.文件禁止超出范围使用。

第十七条 公司的通知、决议、通告、致函的行文参照本规程。

1.公司通知、决议经主管领导审批后，由办公室加盖公章下发；公司部门内的通知由部门经理签字发布，并只对此部门内部生效。

2.公司办公室有发布奖惩、表扬、宣传、行动计划等通报的权利。

3.部门间、职工间的工作沟通可采用致函的形式，但必须署名。

第三章  文件及编写规程

第十八条 文件的格式：公司所有文件均须依据样本格式编写。

1.样本格式及说明

Dong zhou  

1.）台头：公司行文统一使用DongZhou台头。

2.）企业名称：为企业的全称。

3.）文件编号：

DZ/BF/BGS-001——公司代码/文件代码/部门代码-文件序号

a).公司代码：本公司统一代码为DZ

b).文件代码：

c).部门代码

d). 文件序号：001—999

4）日期：由发布日期和生效日期组成。

5）版本号：0001—01，其中001为文件发布所在年，01为相同标题文件的版本累计数。

6）标题：需鲜明、简练、贴切。

7）正文部分：一般文件至少由适用范围、目的、具体内容三部分组成。

8) 台尾：由发布部门、企业名称、发布日期三部分组成，一般在文件的右下方。

第十九条 正文内容的编写要求。

1.文件的编写内容必须符合国家法律、政策和公司规定。

2.情况属实、观点明确、文字简练、层次分明、条理清楚、篇幅力求简短。

3.对已有的文件可以直接引用，要注明引用文件的编号和版本号。

4.不要乱用简称，如年月日、人名、地名、文件名称等不用简称。

第四章  档案管理

第二十条 档案管理是企业管理的重要内容，关系到企业管理能否正常运行，所以公司的档案要由专人负责，并保持相对稳定。

第二十一条 档案的种类

1.章程文件：包括公司、部门发布的章程性文件。

2.人事档案：包括公司所有人员从进入公司起的表现记录。

3.常规运营表格：包括公司管理中所产生的各类表格、传递文件及各类需保存的资料。如：财务报表、绩效考核表、员工表现记录、作业指导书等。

4.公司资料：包括各类有价值的资料。如：规划书、实施方案、技术资料、合同书、客户档案、专业书籍、图片、光盘等。

5.会议资料：包括会议记录、纪要、重要讲话稿。

6.业务运营文件：包括业务运营中产生的所有文件。

7.行政总务文件：包括办公管理、后勤服务的所有文件。如：出入库记录、领发用品记录、印章使用记录、值班记录等。

第二十二条 公司档案员有索要、催缴公司档案的责任和权利。

第二十三条 公司档案要定期清理或部分销毁，销缴档案要经办公室批准后方可进行。

第五章  附则

第二十四条 本办法由公司办公室解释。

第二十五条 本办法由公司办公室监督执行。

                公司办公室

                     年   月   日    

使用范围：公司所有员工。

目    的：为提高员工的工作效率，明确奖罚，配合薪酬福利方案的执行，特制定本办法。

第一章         总则

第一条                    绩效考核人员要公正、严谨，认真负责。

第二条                    绩效考核过程和结论不公开，考核人员要严守秘密

第三条                    绩效考核与员工晋升、晋级、奖惩挂钩。

第四条                    绩效考核结果只向本人公开，被考核人有越级申报复核的权力。

第五条                    绩效考核围绕工作目标、综合能力、日常行为三方面进行。为求全面准确，所有考核点都要找到可靠依据。

第六条                    考核的表现形式为量化分数。

第七条                    绩效考核由办公室组织实施。

第二章         绩效考核流程

第八条                    考前准备

1、          拟定考核部门、人员、时间。

2、          准备考核表格和相关资料。

3、          组织评委商议考核事项。

第九条                    考核

1、          收集被考核人工作目标、综合能力、日常行为表现数据。

2、          逐条按照考核条款进行记录。

3、          由本人自评、主管考评、办公室审核、总经理批准。

4、          将考核结果公布于被考核人，被考核人签字认可。被考核人对考核结果有异议，可越级申请复核。

5、          考核结果送交被考核人高两级主管审核。

第十条   复核

1、          由办公室组织相关人员进行复核，复核人中增加被考核人的越级主管。

2、          复核结果无论被考核人是否认可，都视为最终结论。

第十一条 考核后续工作

1、          将生效的考核结果存入人力资源档案，办公室根据考核结果提出奖惩、薪酬升降方案，报总经理批准。

2、          考核结果不佳人员，由办公室会同相关部门协助制定改进方案。

第三章         考核内容与种类

第十二条 考核内容为目标考核、综合能力测评、日常行为记录。

第十三条  考核种类为年度考核、月考核。

第十四条  考核标准由各部门主管拟稿，经办公室审核整理，报总经理批准。

第四章        述职

第十五条 公司拟订定次年1 月份进行上年度工作述职。述职是一次大规摸考察摸底，全面了解员工表现、任务完成情况， 调整发展计划最直接、最全面的方式。

第十六条 述职工作由办公室组织安排，并详细记录存档。

第十七条 中级管理人员述职，由办公室组织有关人员和经理班子成员参加；高级管理人员述职由办公室组织相关人员和董事会成员参加。

第十八条 员工述职前，要向办公室提交述职报告。

第十九条 述职人员要围绕公司年度计划、岗位职责、部门职能逐条叙述,并要听取评委的提问,提出自己的想法和建议。.

第五章              考核时间

第二十条 月考核与次月的1-5日进行。

第二十一条 年度考核与年终述职考核于次年的1月5日-10日进行。

第六章              考核对象

第二十二条  考核对象为公司的管理和专业技术人员。

第二十三条 参加考核种类：初级管理和专业技术人员,只参加月考核；中级管理人员和中高级专业技术人员,参加月考核和年终述职考核；高级管理人员只参加年终述职考核.；试用人员只参加试用期考核。

第七章   考核成绩

第二十四条 考核分值设定：目标考核40分，综合能力测评30分，日常行为记录30 分，满分100分。

第二十五条 绩效考核分单次考核成绩和年度考核成绩。单次核成绩为月考核成绩，年度考核成绩为单次考核成绩的加权平均数。

第二十六条  绩效考核成绩采用扣减分数法评分。

第八章  奖罚

第二十九条 绩效考核以85分为合格线，85分以下为不合格，85-90分为合格，91-95分为良好，95分以上为优秀。

第三十条 考核不合格者，扣除全部岗位工资，考核合格者，兑现全部岗位工资连续三年考核成绩优秀者，上浮一级岗位工资。全年考核平均成绩未达良好者，不能晋升职务。

第三十一条  单次考核成绩确定月工资发放标准，年度考核成绩和年终述职成绩，可作为晋级、升职的重要依据。

第九章   附则

第三十二条 本办法由办公室解释。

第三十三条 本办法由办公室监督执行。

这是内蒙古森工集团极具代表性案例，2008年9月1日在额尔古纳市辖区发生劳动争议，2009年8月28日朱林英仲裁胜诉，2009年11月17-18日法院按简易程序开庭审理，2010年1月28日额尔古纳市人民法院邮寄送达的判决书,在未传唤本案证人于晓峰、苗胜利、马鸿出庭的情况下，就将他们对朱林英不利的证言全部采信，对朱林英有利的证言一概否定，竟然做出了与额尔古纳市劳动争议仲裁委员会仲裁裁决意见截然相反的判决。此案又上诉至呼伦贝尔市中级人民法院，请继续关注。现在，该职工的退养工资被扣发13个月了，生活陷入了绝境，希望有关领导和新闻媒体予以关注。

2007年1月，以孙瑞为法定代表人的内蒙古森工集团莫尔道嘎森工公司（林业局）伪造朱林英签名续延了劳动合同。当时该职工正在牙克石串休（因原告在园林工作忙季经常加班，劳动时间超长，且双休日和法定节假日也无法休息，所以领导安排在淡季串休）。完全可以随时回单位处理任何事情，事前没有任何人以任何形式通知她续签《劳动合同》，更不存在电话委托他人代签《劳动合同》情况。当时，朱林英在该企业已经连续工作20年以上，依据《劳动法》第二十条的规定，本该签订“无固定期限劳动合同”，让该公司伪签成了“固定期限劳动合同”。依据1998年3月-2008年3月朱林英始终从事“园林队长”工作的事实，本应在“无固定期限劳动合同”中约定“园林队长”岗位，却让该公司在“固定期限劳动合同”中伪签成了“园林技术员”岗位。

2008年3月3日，该公司营林处以干部队伍年轻化为由，将园林队长朱林英（1961年1月生人）以“园林队技术顾问”名誉强行“退养”回家，享受原岗位技能工资及晋升待遇，朱林英委屈地离开单位搬家到大连，心情一直很郁闷，丈夫担心他憋出病来，变卖了市区房产，辞掉了月薪5000元的工作，搬到工业区开了一家建材店。生意刚开张，新任法定代表人廉俊东就从2008年9月停发了朱林英的工资,胁迫其重新返岗。建材店的进、卖货都是朱林英经手的，短时间内她根本无法重新返岗。

营林处是莫尔道嘎森工公司下属基层单位，党、政、工、团组织机构健全，经济独立核算，其领导班子成员都是该企业依法聘任的。于晓峰与朱林英的工作谈话、签发的文件，均是以营林处主任身份，代表组织进行的；表达的意愿也是营林处党政领导班子讨论通过，并请示企业劳动人事部同意的。园林队长属营林处管理的股段级干部，按照下级服从上级，个人服从组织的原则，朱林英只好服从组织的决定。2008年5月6日于晓峰调离后，党总支书记韩利勇兼营林处主任期间，朱林英继续享受该待遇，工资也经劳动人事部审批发放六个月。如果廉俊东对以孙瑞为法定代表人的莫尔道嘎森工公司营林处下发的“退养”文件不认可，就该依法向劳动争议仲裁委员会或人民法院请求撤销，而他却随意停发了受害者的工资。

为此，朱林英夫妇多次与廉俊东电话沟通，并一再表示：可以重新返岗，但要依法撤销营林处下发的“退养”文件，恢复园林队长职务；要给其合理时间处理建材店的转让事宜，要赔偿本人造成的经济损失。他却说这是新任组织的集体决定，对错都要执行，否则就要拿《企业职工奖惩条例》和《莫尔道嘎林业局职工组织纪律管理条例》处理朱林英。被逼无奈，她们只好低价处理商品，将建材店赔钱转让出去，于2009年4月10日从大连返回企业找廉俊东当面解决此事。在2009年4月10日-9月7日回单位处理劳动争议期间，朱林英一直催促廉俊东尽快依法撤销营林处下发的“退养”文件，恢复其园林队长职务，补发拖欠的“退养”工资，核销因此产生的差旅费和医药费。廉俊东仍然一副“老子就是法”的态度，不予理睬，只给朱林英发放了2009年6月-9月工资。朱林英在接到劳动争议仲裁裁决书后，于2009年9月7日返回大连。

一个在最低气温近零下50摄氏度的高寒地区，为国有企业奋斗了28年的职工，被前任主管领导代表的组织强行“退养”回家，给那样一点可怜工资，也是她奉献了黄金工作年龄换来的养老钱，又被新任法定代表人无端扣发了。此事已于2008年11月5日起，先后向内蒙古森工集团法定代表人安国通和内蒙古自治区储波书记反映，均杳无音信，朱林英只好向额尔古纳市劳动争议仲裁委员会申请了仲裁。该仲裁委员会于2009年8月28日裁决朱林英“退养”文件合法有效，并要求企业补发拖欠的工资。后因廉俊东拒绝执行此裁决意见，朱林英又向额尔古纳市人民法院提起诉讼，同时于2009年10月10日向该法院递交了先予执行《额尔古纳市劳动争议仲裁委员会关于“被申请人应从2008年9月-2009年5月补发申请人工资及年终奖金等，从2009年9月继续享受退养工资待遇（其他辅助性待遇按规定执行）。”的裁决意见》的申请书。并于2009年11月17-18日由审判长吴永霞主持按简易程序开庭审理，至今法院尚未下达判决书，也未对“先予执行”申请给予裁定。庭审后廉俊东一直在利用各种手段威胁朱林英，扬言她若不放弃诉讼权利，就单方面解除无固定期限劳动关系。请大家继续关注此案的进展情况。(2010年2月10日补充报道）

联系方式：wangfa6302@sina.com     

额尔古纳市劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书

          额劳仲裁字（2009）第8号

    申请人：朱林英，性别：女 年龄：49岁 民族：汉  工作单位：莫尔道嘎森工公司营林处

    被申请人:中国内蒙古森工集团莫尔道嘎森林工业有限公司 法定代表人：廉俊东 职务：总经理

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经查：申请人朱林英于2008年3月份担任园林队长职务，月工资为1,435.20元，2008年3月2日经莫尔道嘎森工公司营林处主任于晓峰与其谈话，让申请人从园林队长的岗位上退下来，将其工作岗位变更为园林队技术顾问，并可以不坐班，有事提供电话咨询服务，保留原来的岗位技能工资，本委在庭审中朱林英的代理人出示了于晓峰的证实材料。2008年3月3日，莫尔道嘎森工公司营林处《关于聘任管理人员的通知》【营林处字（2008）2号】文件，正式变更了申请人的工作岗位，变更工作岗位后，申请人离开了单位享受退养待遇，每月工资1,435.20元，工资开至2008年8月。

本委认为：申请人的劳动关系被调整工作岗位，享受退养待遇是企业主管部门的意见，其退养的文件应作为劳动合同的附件，根据申请人的工作年限，申请人已构成了订立无固定期限的劳动合同。

综上，本委依据《中华人民共和国劳动法》第二十条、第五十条，劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发【1996】354号）第十二条，裁决如下：

1、被申请人应当为申请人订立无固定期限的劳动合同。

2、被申请人应从2008年9月-2009年5月补发申请人工资及年终奖金等，从2009年9月继续享受工资待遇（其他辅助性待遇按规定执行）。

3.其他仲裁请求本委不予维护。

如不服本裁决，当事人双方可自收到裁决书之日起，十五日内向额尔古纳市人民法院起诉，逾期不诉，本裁决即发生法律效力。

（注：二00九年八月十八日额劳仲裁字（2009）第8号）废止。

                                                       首席仲裁员：刘静娴

                                             额尔古纳市劳动争议仲裁委员会公章

                                                二00九年八月二十八日

                                                   书记员：李楠