众所周知保护企业发展经济的终极目的是促进当地民生改善，如果得到的结果是政府获得了利益而群众受到了污染、环境遭到了破坏，这算得上可持续发展吗？群众要求环保部门对污染企业进行干预或治理，是理所当然的权力，而受理群众投诉并正视问题进行整改，至少进行认真的调查，更是政府责无旁贷的责任。然而事情的发展却让人匪夷所思，说当地政府不作为都已经是赞扬他们了，事实上据当地居民反映，9月份法制日报报导此事后，有法地官员警告村民：“以后不要再盯着这事了,这件事已经处理完了,有谁再敢上告或联系记者,就通过手段让他不能好好过日子,这些事你们农民管不了,报社也管不了”，之后更是拿农民少得可怜的“低保”来威胁，试问农民的低保与他们投诉企业排污之间的何联系？当地政府到底是如何看待环境污染与居民投诉的呢？如果说群众投诉环境污染就会被扣“低保”，那只能说是当地政府胡作非为，是典型的乱行政，是给中央政府的低保政策抹黑；如果只是官员习惯性的信口雌黄胡说八道，那更显得其职业素质和道德品质的低下。

      显然将群众对企业排污的投诉、对当地政府环保不作为的不满与威胁扣群众低保联系起来是牛头不对马嘴的一件荒唐事，充分暴露出了当地官员滥施权力淫威、无视群众利益的丑恶嘴脸，一句“再胡说说扣你们低保”的大话，不仅彰显出当地政府在涉及公共利益问题上的失职渎职，这种藐视群众利益与社会舆论的无赖腔调，无疑更是给党和政府的形象抹黑，毕竟低保政策是中央政府的一项惠民社会保障机制，现在却沦为了某些地方政府官员任意打压群众的工具，岂不悲哉！
 

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首先，宗教信仰起了巨大的作用。美国人笃信基督教，虽然说信教的坏人也有，但是绝大多数的教徒，是有自己的道德标准的。

 

中国整个社会，已经完全失去了信仰。既然不用害怕上天堂还是下地狱，不必担心因果报应，就可以胡作非为，可以肆无忌惮。

 

没有信仰的直接后果，就是道德的崩溃。中国社会的道德低下，如果拿到联合国去评比一下，估计名次会非常高。
　　

其次，绝大部分美国人，非常重视诚信这二个字。在美国也有做假的人，但一旦被揭露，日子会非常不好过的。像唐骏这样的人物，只有在中国才会被捧为典范。如果他在美国招摇撞骗被发现，立马董事会就开会让他走人了。无论一个人多么事业上成功，如果没有道德底线的话，在美国是不被尊重的。

 

瘦肉精、地沟油、一滴香、胶面条、皮革奶、镉大米、石蜡锅、毛酱油、牛鸭血、药火腿、双氧翅、陈化粮、碘雀巢、增稠蜜、红心蛋、糖精枣、氟化茶、铝馒头、硫银耳、农药菜、三鹿粉、苏丹红、箱子馅、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、罂粟汤、硫磺椒、激素花、毒米线、避孕鳝……这些东西，很难在美国找到。

 

第三，美国的法律，对于招摇撞骗以假混真危害社会的，处置非常严峻。以上物品之所以在美国很难发现，是因为法律无情。谁敢以身试法？

 

美国司法独立于行政。任何官员在法律面前人人平等。犯了法，法庭是不客气的。

 

第四，美国的媒体，虽然在报道国外情况时，经常混淆黑白胡说八道，但是对自己政府官员的监督，却非常严格。美国的政府各级官员，其实非常低调，在舆论和选民面前，和孙子差不多。

 

一个中国的村长，比美国的联邦部长和州长（相当于省长）更牛，这是公认的事实。

 

第五，美国不符合道德规范和有关法律的节目，很不容易通过各电视台审查的。美国虽然没有一个广电总局，但是有联邦监管部门，普通老百姓也可以投诉。在法律，舆论，老百姓和政府部门的四重监督之下，哪个电视台胆敢乱来？

 

最后，虽然美国的贫富差别也不小，但整个社会并不像中国那样疯狂的拜金。

 

像《非诚勿扰》这种渲染拜金主义，和真正爱情毫无关系的节目，美国人会非常鄙视，收视率会很惨，完全不需要上级部门下令，各个电视台就会自觉自愿把它撤下。

 

不过，美国也有糟糕的地方。美国的电视电影银幕，充满了暴力。这个和美国文化有关。结果，美国的社会就发生许多暴力事件。美国的政府和立法机关，竟然照样允许人们持有枪支，还予以鼓励。

 

美国的各大城市的贫民区，犯罪是普遍现象，尤其是黑人，1/4坐过牢房。美国的媒体和娱乐界，在这一点上，逃脱不了责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　谓予不信，请看事实：近日，一条关于“长春一高中生打球时与人碰撞，被对方父母指挥数十人砍死”的帖子在微薄上被大量转发，随后各大媒体纷纷跟进进行报道，引起社会和网民的高度关注。到底是何种力量驱使这些法盲们，敢于光天化日之下践踏法律？或许是执法不严，违法不究缘故；或许是权钱交易，司法走溜缘故；或许是法律一度打折，出现贬值缘故......

　　“我家有的是钱，打残了你我能摆平，新来的公安局局长我也能摆平，就打你！”肇事者父亲郝生山嚣张言语背后，折射出法律贬值及社会腐败，百姓受难的影子！本来，我们中华民族有着执法必严、违法必究的优良传统，诸如：“王子犯法与庶民同罪”以及包工秉公执法断案等佳话。

　　遗憾的是市场经济的今天，不知何时制度走穴，一些人错误理解“恃得者昌，恃力者亡”、“ 得人者兴，失人者崩”思想，以为单靠恩德执政就会昌盛，依靠强力执法必会败亡，结果处处一团和气、废除死刑，许多案件处理上和谐在先，法律靠后，导致一度法律贬值。

　　不错，百姓是水，帝王是舟，然个别践踏法律的百姓即便政府开恩，也无利于社会健康与社稷的安定。为何政府系列内一些地区公款吃喝之风难断？为何一些地区权钱交易、权色交易之风难除？为何一些地区暴力事件接二连三上演？难道均是不知晓国家法律规定、政策规定吗？显然不是，而是执法不严，出现法律贬值及政治文明堕落缘故！

　　“人之为善，百善而不足；人之为恶，一不善而足。”尽管，法律贬值及政治文明堕落助长了恣意妄为践踏法律的歪风邪气，污染了社会风气，但是十六届二中全会即将召开之际，这种不良习气是兔子的尾巴——长不了的！

　　为此，小民斗胆建议：一方面，有关部门必须加大立法、执法、司法力度，严格落实法律，不让实践跑溜，对一些无视法律者绝不姑息迁就，严惩重罚，确保法律权威！另一方面，完善公务员退出机制，淘汰那些腐化堕落之人，并加大法律教育力度，让那些暴力践踏法律者，身背名裂。如此，“砍手门”悲剧方不会再度上演！

近年来，一些地方在土地征收、房屋拆迁强制执行中引发的恶性事件屡屡发生。有的被执行人以自焚、跳楼等自杀、自残方式相对抗，有的以点燃煤气罐、泼洒汽油、投掷石块等方式阻挠执行，有的聚众围攻、冲击执行人员酝成群体性事件，有的法院干警不当使用武器致人死伤等等。前不久，湖南省株洲市又发生一起被执行人在房屋拆迁强制执行中自焚（经抢救无效死亡）的严重事件。上述事件虽属少数或个别，但引起的社会关注度极高，造成的社会影响极为恶劣，其中的教训也极为深刻。为防止和杜绝类似事件再次发生，现就有关问题紧急通知如下：

一、必须高度重视，切实增强紧迫感和危机感。土地征用、房屋拆迁往往事关人民群众切身利益和社会稳定大局，是社会高度关注的问题，也是矛盾多发的领域。各级人民法院的领导和干警必须站在依法保护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位和国家政权的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，将此作为坚持群众观点、贯彻群众路线的重要载体，以更加严格执法的信念、更加严谨审慎的态度、更加务实细致的方法，依法慎重处理好每一起强制执行案件，坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。

二、必须严格审查执行依据的合法性。对行政机关申请法院强制执行其征地拆迁具体行政行为的，必须严把立案关、审查关，坚持依法审查原则，不得背离公正、中立立场而迁就违法或不当的行政行为。凡是不符合法定受案条件以及未进行社会稳定风险评估的申请，一律退回申请机关或裁定不予受理；凡是补偿安置不到位或具体行政行为虽然合法但确有明显不合理及不宜执行情形的，不得作出准予执行裁定。

三、必须严格控制诉讼中的先予执行。对涉及征地拆迁申请法院强制执行的案件，凡是被执行人尚未超过法定起诉期限的，一律不得受理；凡是当事人就相关行政行为已经提起诉讼，其他当事人或有关部门申请先予执行的，原则上不得准许，确需先予执行的，必须报上一级法院批准。

四、必须慎用强制手段，确保万无一失。对当事人不执行法院生效裁判或既不起诉又不履行行政行为确定义务的案件，要具体情况具体分析，注意听取当事人和各方面意见，多做协调化解工作，尽力促成当事人自动履行。凡最终决定需要强制执行的案件，务必要做好社会稳定风险评估，针对各种可能发生的情况制定详细工作预案。凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的，一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全，并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作，确保执行活动安全稳妥依法进行。

五、必须加强上级法院的监督指导。上级法院要切实履行监督指导职责，增强工作协同性，及时发现和纠正下级法院存在的各种问题。下级法院要主动争取上级法院的指导和支持，充分发挥执行工作统一管理的优势。凡涉及征地拆迁的强制执行案件，相关法院在执行前必须报上一级法院审查同意后方可实施。

六、进一步优化执行工作司法环境。鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定，各级人民法院要紧紧依靠党委领导，争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件，必须事前向地方党委报告，并在党委统一领导、协调和政府的配合下进行。同时，积极探索“裁执分离”即由法院审查、政府组织实施的模式，以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势，共同为有效化解矛盾营造良好环境。

七、严格重大信息报告制度。凡在执行中发生影响社会稳定重大事件的，有关法院必须迅速向当地党委和上级法院如实报告有关情况，做到信息准确、反应灵敏。对不具备交付执行条件的案件，凡遇到来自有关方面的压力和不当干扰的，必须及时向上级法院和有关机关报告，坚决防止盲目服从、草率行事、不计后果的情况发生。

八、明确责任，严肃追究违法失职行为。凡是因工作失误、执法不规范或者滥用强制手段、随意动用法院警力实施强制执行导致矛盾激化，造成人员伤亡或财产严重损失等恶性后果以及引发大规模群体性事件，或者对重大信息隐瞒不服、歪曲事实，造成影响社会稳定等负面效果持续扩大的，要严肃追究有关法院领导和直接责任人员的责任，并予以曝光通报。

 

 (法释〔2011〕19号)