[内容提要]

土地承包经营权是为解决在我国实行土地完全公有制环境下的市场经济中土地利用问题而创设的一种新型用益物权，这一物权类型的设立，使长期存在的土地承包经营中的相关问题，如原来土地承包经营权性质的债权与物权之争等得到了解决。我国现行《物权法》与《农村土地承包法》等法律法规规定的土地承包经营权，具备了其应具有的特定用益物权的性质，逐步形成具有我国特色的农村土地承包经营权的法律体系。该文将从土地承包经营权的特性，立法不足方面进行论述，并提出一些建议。为充分实现土地承包经营权的功能作一点理论探讨。

目录

一、引言……………………………………………………………… ( 1 )

二、土地承包经营权是法定的物权………………………………… ( 4 )

三、现行立法中土地承包经营权物权特性的不足……………………………  (  6  )

四、完善我国农村土地承包经营权的法律体系的思考……………………… (  7  )

一、引 言

 “土地承包经营权是指法人、其他组织（非法人组织）、自然人等一切农业生产经营者，依照承包合同和法律规定取得的对农民集体所有的或者国家所有由全民所有制单位、农业集体所有制单位使用的土地（指耕地）、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等进行占有和以耕作、养殖、竹木或畜牧为生产方式，从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业目的生产经营使用并获得收益的权利。”1 目前在我国，农业、农村和农民问题被称为“三农”问题，它关系到农业的发展、农村的稳定和农民的切身利益。随着社会的发展和改革的深入，这一问题日益凸现出来。解决这一问题的核心是建立完善的农村土地承包经营权的法律体系。 当前，我国通过《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）、《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）等一些法律法规的颁布实施，及相关政策规定，我国的农村土地承包经营权的法律体系已初步建立。但仍然存在不足或需要思考的地方，笔者将从土地承包经营权的特性及其不足等方面谈一点初浅的认识。

二、土地承包经营权是法定的物权

新中国成立以来，随着社会、经济形势的发展，国家围绕土地使用制度等土地问题进行了一系列的改革探索，建立了具有中国特色的农村土地制度。我国农村土地制度是一个不断发展、不断创新的过程。50年代初期实行土地改革，实现了农村土地从封建地主所有制向农民所有制的转变；50年代中期进行初级农业合作化，农民以土地入股初级社分红，实行的是农民所有、初级社集体经营的土地制度；50年代中后期至70年代末期进行高级农业合作化和人民公社化，农村土地制度由农民所有、集体经营转变为集体所有、集体统一经营。自1978年秋起，土地家庭联产承包责任制经历了农民自发到国家逐步承认的过程，最终在1984年基本完成在全国范围内的推行。由此，农村土地承包经营权的理论和制度在中国社会发生重大转折的特殊条件下逐渐发展起来。在土地承包经营权发展到一定阶段后，立法的支持作用就逐渐表现了出来。1986年制定的民法通则在立法上承认了这一权利。立法机关于2002年8月制定了《农村土地承包法》。立法者的基本用意是依据土地承包经营权作为农民的基本权利，来解决我国农村人口对生产资料的基本权利、农民基本的财产权利以及农民的社会保障这三大基本问题，所以土地承包经营权作为农民个人拥有的权利，其意义十分巨大。在权利性质上，土地承包经营权已经基本完成从债权向物权转化。我国民法通则制定时，一般认为土地承包经营权是立法规定的一种物权，但是事实上该权利来源于承包合同的约定，所以该权利难以表现物权作为支配权的全部特征。另外，在国家建设需要征收农民土地时，征地补偿并不能给予农民个人，而是给予农民集体，承包权的权利人在征地赔偿上不能作为独立的权利主体。基于这些特征，以前的土地承包经营权具有明显债权性质，还不能充分地表现为物权。但是，在《农村土地承包法》中，通过对承包合同的内容的完善，这一问题已经基本上得到解决。该法规定，耕地的承包期为30年，草地的承包期为30-50年，林地的承包期为30-70年，并严格限制在承包期内调整承包地等。现在，我国也开始征地补偿直接交给农民个人的试验，可以说明该权利基本上已经完成了从债权向物权的转化。“……在法律观念上仅仅注重所有权确认权利归属的功能，忽略了它促进财产动态利用、资源优化配置的功能，从而使土地成为一种僵死的财产。”2 因此，承认土地承包经营权的物权属性是承包经营权稳定发展的需要，也是法律服从社会进步所提出的正当要求的反映。

2007年3月16日通过，现已实施的《国物权法》第一百二十六条规定，“ 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包”；第一百三十条 “承包期内发包人不得调整承包地”；“因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理” ；第一百三十一条 “承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定”；第一百三十二条“ 承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿”；第一百三十三条 “通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。”《农村土地承包法》第十六条第一款规定，承包经营权人有权自主组织生产经营和处置产品；第五十四条规定，当发包方干涉承包方依法享有的生产经营自主权，违反本法规定收回、调整承包地，强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转，假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任；最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定“发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持。可见土地承包经营权人对所承包的土地有在法律和承包合同规定的范围内进行实际支配、控制的权利，即承包方可以按自己的意志支配土地使用权，而无须他人的配合对土地进行管理，这正符合了物权是直接支配一定之物，而享受利益之排他性权利这一特性。《物权法》确认土地承包经营权人享有承包地的使用权、收益权和土地承包经营权流转的权利；通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、互换、转让或者其他方式流转；承包方对于在其承包地上投入而提高土地生产能力的，土地包经营权依法被收回时，有权获得相应的补偿。《农村土地承包法》规定，承包经营权人有权自主组织生产经营和处置产品；承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿等。这些规定都体现了土地承包经营权人的权利和义务除了合同的约定以外，法律也对其进行了直接规定。即在不违反法律规定的前提下，允许发包方和承包方通过土地承包合同具体约定承包经营权的内容，以适应实际生产需要。由以上看出农村土地承包经营权是法定的物权。

三、现行立法中土地承包经营权物权特性的不足

《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定，农户与集体经济组织签订土地承包合同的方式取得承包经营权，这是我国首次以立法的方式保护土地承包经营权。《物权法》将农村土地承包经营权作为用益物权之一加以规定，不再直接规定承包合同是取得土地承包经营权的依据，但是某些条文对其具体制度的设计上使得土地承包经营权的物权性有所缺失，应强化农村集体作为集体土地所有权主体地位，强调农村土地承包经营权作为一种用益物权的独立性，使其拥有完整的用益物权性。如：第一百二十七条“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。” 第一百二十九条“土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。”很明显，这里指的“善意第三人”往往是发包人。这种规定与土地承包经营权的物权属性相悖。双方的承包合同往往成为债权行为。在《农村土地承包法》中也类似规定了债权意思主义和登记对抗主义两种土地承包经营权变动模式。而用益物权是因所有权人的意志或法定的一些原因形成的对他人之物的一定期限的占有、使用和收益的权利。它具有支配性，排他性，法定性，公开性。在用益物权设定后，用益物权人与用益标的物所有权人之间应是平等的而非隶属的法律关系。以上法律条款使人感觉给予承包人和发包人不平等的法律地位，这样，就给滥用权力的人有可乘之机，一方面就使农民不能对抗来自发包人的干涉和侵害，另一方面，发包方又可以利用在合同缔约过程中甚至是履约过程中的优势地位，任意设置限制性条件，如限制承包人对经营地合理使用的选择权，承包权不能真正具有对抗所有者的排他效力。相反，承包合同和法律的规定却有可能成为所有者干涉承包人行使土地权利的“合法依据”，既限制了土地效用的发挥，又压制了承包人发展生产的积极性。

我国《中华人民共和国宪法》第九条规定“农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”，但是实际上乡村集体在行使土地所有权利时却体现出种种问题，没有真正体现所有者所应该享有的法定权利和法定责任。按照土地承包经营权创设时的制度设计，发包人应该为集体土地所有权人，即为农村集体经济组织，但在现行的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）中，发包方有三种形式：“乡（镇）、村委会、村民小组”。虽然村民委员会是村民的自治组织，但在实际生活中它具有准政府组织的职能，行使的是管理之责，让它们作为发包方，行使所有权人的权利，会使农民集体所有权这一民事权利沦为服务于基层政权的附属性权利，所以，我们应该还原并强化农民集体作为集体土地所有权主体的地位。“农村集体经济组织”是一个内涵和外延都极为模糊的概念，它并非是一种独立的民事主体形态，它既非个人，也非法人，更非国家，这使得它不能名正言顺的作为民事主体享有所有权。因此，需要在法律上确立“ 农村集体经济组织”的民事主体地位，规范其组织形式，从而真正建立起物权法意义上的农村土地制度。而且，“从深层次分析，集体所有权作为集体所有制的法律反映，与作为全民所有制法律反映的国家所有权相比较，在经济基础上还是有区别的。现阶段的全民所有制，法律上表现为国家所有权，客观上范围太广，每个劳动者都无法直接行使所有权，而集体所有制仅仅是一个集体，一般是一个社区单位内全体劳动农民共同占有生产资料的公有制形式，主体人数较少，范围较小，一个组织范围内的全体劳动者直接占有生产资料享有所有权是有可能的”。3既然作为私权主体具有可行性，“农村集体经济组织”作为法定的集体土地所有人的地位就应该得到尊重和强化，这也是土地承包经营权这一用益物权设立时对所有者权能清晰的内在要求。所有权主体确定并拥有完整的权能才能与用益物权人以契约的方式在其所有权上设定物权—农村土地承包经营权，这也是它作为一种用益物权取得独立性的必经过程。赋予“农村集体经济组织”真正的土地所有权人的资格，确立“农村集体经济组织”对集体土地享有最终处分权，并对该权利给予一定保护和尊重。国家需要征用集体所有的土地，必须严格控制在“为公共利益”的范围之内，而不得任意扩大或滥用。国家征用后应实行市场性补偿，征地费用应该达到土地价格。现在亟待解决的问题是，“农村集体经济组织”作为一个经济组织，其内部的运行机制及决策机制如何根据各地的差异性用法律法规予以建立，这是今后一定时期内立法机关以及法律工作者面临的艰巨工作。

四、完善我国农村土地承包经营权的法律体系的思考

建立土地用益物权制度是我农村土地制度的一项制度性变革，赋予农民以土地用益物权，享有真正意义上的民事权利，可以使农民成为真正意义上的民事主体，提高农民的法律地位和社会地位。“根据现行土地使用权制度的缺陷以及用益物权制度的特性，以系统的用益物权制度替代与完善现行的土地使用权制度，是我国土地使用权制度变革中的必然选择。”4

农村土地承包经营权的取得程序应该符合平等、公平的民法原则，从根本上改变农村土地承包程序的行政属性，使农村土地承包经营权的取得充分体现“农村集体经济组织”意思自治的精神。集体土地的发包权应属于“农村集体经济组织”的全体成员，而非基层政权或少数乡村干部。因此，有关农村集体土地发包的重大事项均必须由全体村民或村民代表按一定的程序表决决定。虽然《物权法》和《土地管理法》第十四条和第十五条分别对承包期内调整出本地的和本集体经济组织以外的单位和个人承包经营土地时的集体决定程序进行了规定，但都没有对集体组织内部成员承包土地是初始合同的订立进行程序上的规定，这无疑是一大遗憾。因为承包初始合同的订立是否公开、透明，关系到农民的切身利益。所以，应当将此比照以上规定确立相应的程序，即本集体经济组织成员以承包取得土地承包经营权的须经村民会议三份之二以上成员或三份之二以上村民代表的同意，从程序上切实保护农民的利益。

由法律确定土地流转的主体是农户。土地流转的主体是农户，土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上。在承包期内，农户对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转权，有权依法自主决定承包地是否流转和流转的形式。这是农民拥有长期而有保障的土地使用权的具体体现。任何组织和个人不得强迫农户流转土地，也不得阻碍农户依法流转土地。农户的土地收益包括承包土地直接经营的收益，也包括流转土地的收益。土地使用权的流转应当是有偿的。土地流转的转包费、转让费和租金等，应由农户与受让方或承租方协商确定，流转的收益应归农户所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

《物权法》第一百二十九条规定“土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人”。从我国农村目前的土地使用状况来看，土地使用权流转并不普遍，土地权利纠纷大多不是因土地权利的流转而引起，但鉴于土地权利证书在确认权利的有限性，土地承包经营权作为法定的物权，其流转应当实行登记制度。考虑到我国现行农村土地承包经营权的复杂性，显然将农村土地承包经营权的流转登记机关统一在县级政府部门是不切合实际的。只有根据各地实际，相应在乡(镇)政府建立土地登记派出机构并严格农村土地登记制度，将农村登记制度真正落实到位。

在合同期内只要使用权人未按规定开发利用土地或擅自将农业用地改为建设用地，集体所有者就有权终止合同并依法办理农村土地承包经营权终止登记；因违约而终止农村土地承包经营权的，可以根据违约的情节和后果以及其做出的土地投入，给予适当补偿或不补偿。那么，在承包期满时，集体土地所有者能否收回农村土地承包经营权？如果允许收回，对原土地使用权人在期满前存在的可期待利益如何补偿？被收回的承包

地又如何处置？由于这些问题都涉及到农村土地承包经营权物权化发展的稳定性与全

面性，所以需要由法律对此直接加以规定，以便使农村土地承包经营权形成一个物权化的完整体系。

参考文献：

[1]丁关良：农村土地承包经营权性质的探讨[J].中国农村经济，1999（7）

[2]吕来明：《走向市场的土地》[M].贵州人民出版社1995年版。

[3]韩松：我国农村集体所有权的实质[J]，法律科学，1992，（1）。

[4]梁慧星：《中国物权法研究》（下）[M].中国政法大学出版社。

[5]黄松有主编：《农村土地承包法律、司法解释导读与判例》，人民法院出版社2005年版。

[6]王卫国：《中国土地权利研究》，中国政法大学出版社1997年版

近日，原告李某某与被告和某某以夫妻感情不合为由向叶枝法庭提起离婚诉讼，叶枝法庭在诉前做了大量的调和工作，但原告仍然坚持离婚。法庭传唤了双方到庭参加诉讼，结果只有原告李某某和其女儿来到法庭，原告说：“我们双方已经协商好了，故被告和某某就委托女儿出庭。”法庭告知他们：“尽管你们双方已经协议好，但这类案件双方当事人必须亲自出庭。”并释明相关的法律规定。原告这才说和某某因双方吵闹时受了点伤，在娘家疗伤来不了。法庭的法官知道了这一情况后，决定到被告住处审理此案。于是带着卷宗，叫上书记员，由原告带路前往被告娘家。到了被告娘家我们的干警先推门进去被告住处，被告卧病在床，问了病情后，我们的法庭干警就在病床前做起了调和婚姻关系的工作。这小小的病房便成了我们的审判法庭，干警们的双膝则变成了写字桌。通过耐心做工作，双方都表示感情确已破裂，不能共同生活在一起。于是当庭确定了双方所生儿女的抚育关系和夫妻共同财产的分割，共同债务的承担情况。并当庭执行了原告支付给被告的3万元。许多案件如此开庭，对叶枝法庭来说已习以为常了。

巡回办案是法院尤其是基层法庭一贯坚持的办案方式。既方便当事人诉讼，减轻村民负担，也扩大了法律宣传力度。正如许前飞院长在德宏调研时指出：“基层人民法庭是联系人民群众的桥梁和纽带。”“加大巡回审判力度，到原被告的居住地去开庭，去审理，去调解”“不需要太多的讲究形势不要在那个地方摆出一副县太爷升堂的样子”。尽管现阶段叶枝法庭仍然存在一些困难，但法庭干警想人民之所想，急人民之所急，采取了一系列的便民、利民措施。加大巡回办案力度，倾听村民呼声。从感情上拉近与百姓的距离，“用人民群众看得见摸得着的方式来实现司法的公正社会的公平”。                         

爱迪生曾说过，天才是百分之一的灵感加百分之九十九的汗水，我认为，成功是百分之一的机遇加百分之九十九的坚持不懈。我经常在想，那些获得成功的人，付出了多少呢，在他们成功的过程中，经历了哪些坎坷与挫折呢?

终于，我亲身体验到了这种坚持不懈精神的震撼。在“迎奥运、庆州庆”维西县县级机关职工运动会的5000米赛场上，我院两名年过四十的参赛选手与同组年青选手相比显得格外的注目。五千米，对于我来说是一个遥远的距离。想到的时候，觉得颤栗。然而对于站在起跑线上的两位老选手来说，这将是他们将要面临的比赛。一声令下，比赛开始了，起跑对他们并不有利，其他的参赛选手一个个的超过了他们，一下就拉开了距离，随着终点的临近，这时，场上选手体力已经明显下降，脚步慢了下来，不断有选手放弃了比赛，退出跑道，而有的选手已跑过了终点。不知不觉跑道上只剩下了他们的身影，看到他们的体力已达到极限，旁观人员建议他们不用完成比赛了，可他们仍坚持在跑道上，这时，场外响起了观众的助威声——加油，加油，全场的观众都在呐喊，终点重新飘起了象征成功的红丝带。两位老选手咬牙坚持完成全程比赛，场外顿时响起了热情的掌声。

这场比赛已经过去很久，但给我的感悟却很深。回想起当时的一幕，我的眼前好像又看见了他们咬牙坚持完成比赛的情景，耳边仿佛又传来了观众的助威声。我认为，在完成比赛的一瞬间，他们与第一个冲过终点线的运动员取得了同样的胜利，赢得了在场所有人员的掌声，他们同样是成功者。虽然他们最终没有取得名次，但是他们表现出了一种精神，一种坚持不懈的精神。

成功之路，贵在坚持。从古到今，每一个成功者不都是靠这种坚持不懈的精神才一步一个脚印走过来的吗？著名医学家李时珍通过长途跋涉访名医，尝药草，最终取得成功，写出了医药巨著《本草纲目》。美国发明家爱迪生毕生孜孜不倦认真研究电学，才能获得一千多项发明专利权。我们生活中，司法考试通关之路充满了艰辛，但是我们的同志没有放弃，一次次尝试，一次次失败，一次次坚持，最终收获成功。......之所以他们都能成为成功的佼佼者，是因为他们都懂得做事不能半途而废，要目标专一，持之以恒。否则将一事无成这个道理。我们不也是如此？我们在生活中正缺少这样可贵的精神。水滴那么渺小，却能滴穿石块，我们作为新一代的年轻人，肩负着重大的责任和使命，又有什么理由滴不穿工作、学习、生活上的“顽石”呢？

有句俗话说得好“冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。”今天，我们的同志给我们树立了很好的榜样，当我们在遇到困难、挫折时，不能越过，而要把它击败，否则，不知什么时候它又会拦你的路。只有击败了它，我们才能踏上胜利的终点线。

    理想是什么？是照耀征程的明灯，是远征的新帆、春日的竹笋、草原的新绿、出水的芙蓉;理想是初升的太阳，离弦的利箭……我常常会想这样的一个问题：当我前进时，是什么如此让我拚搏；当我迷茫时，是什么指引我如何选择；当我失败时，是什么让我重拾自信。是理想，是理想的动力和光芒，让我在不断的成长和迷失中找到方向，那是一盏灯，指引我朝着某个方向不断努力、不断前进。

    我梦想有一天我能站在法官席，在庄严的国徽下，用我手中的法锤，敲开正义之门、敲响公平的钟。今天我已经站在国徽下，可我没有法袍，也没有法锤，我只能仰望威严的法官，默默祈祷。我曾想过放弃我的理想，那是因为我在走出校园刚步入社会的时候，我用我所有的努力去实现我的理想，可我的第一步却失败了，我是那么的懊恼，那么的沮丧，曾有那么一瞬间我忘了我自己在追寻什么。那是我一段痛苦的记忆，也是让我看清自己的一个转折点。我用青春的热情和智慧，为自己的理想付出，可我遇到了一个坎，我想过就此掉头，再也不会到那个目的地，但在坎的那边我看到了一盏灯，那是我多年的理想，我为他付出了那么多，我能放弃吗？我从上学的那一天起，就想着将来成为一名威严的法官，为那些迷茫唤醒头脑，为那些愚昧唤醒良知，想着有一天为那些对法律失去信心的人找回自信。一直到了今天，我走进了法院的大门，我看到了金光闪闪的国徽，还有向我招手的法锤和等待我去穿的法袍，那是一件多么让人兴奋的事儿。我想着我的理想，迎着每天的太阳，在参加司法考试的路上，重重地摔了一跤，我沮丧者，泪流满面地告诉自己，我已经是否没有希望，可我听见我的理想在嘲笑我，我才发现我是多么无地自容。或许，明天的太阳和昨天的一样，只是我的心态已变，我期待那是属于我的新的一个太阳，就算我有太多的失败和沮丧，只要有我的理想陪伴，我就能找到前进的方向。就算我曾为我的理想泪流满面，只要路还在，我还在，心还在，理想将会是照耀我征程的一盏灯，永远为我敞开欢迎的大门，这些将是我一生不断追求的动力和支持。

    我不知道，我的梦想能不能实现，但我不会轻易放弃，因为我不是一个没有追求的人，一个人一旦没了追求也就没了理想，那是一件多么可悲的事情不是吗？我不知道，我的理想离我有多远，但我会一直坚持走下去，向着他的方向，想着我的理想，在我人生的征程上，为自己的人生留下记忆的音符，为我要实现的理想划上一个完美的句号。

    我未曾想过用一种壮丽的方式来宣誓我对理想的忠贞追求，但我也未曾想过用我遇到的失败和挫折来结束我对理想的向往。或许我的理想明天就能实现，但我也不会喜极而泣，因为我知道这是我努力付出代价的成果；或许我的理想永远都不会实现，但我也不会就此放手，因为我知道我还能坚持就有希望。就算我再失败、再沮丧、再难过，总也有理想为我支撑，那是我在黑夜中的一盏灯，透过我的视线照亮我的人生，那是我征途中的一叶帆，不断带领着我前进。

    理想是什么？是一名威严的法官、一名优秀的人民教师、一名光荣的警察、一名普通的干部-----我曾常常想这样的问题，其实我一直都知道，自己的理想是什么，而且已经在为此付出，我不想用华丽的语言来形容我的理想有多伟大，但我从不轻视我为理想付出的代价，或许很简单，或许很困难，但这些都不是我要的答案，我只希望用我自己的青春和智慧，为自己的人生增添几分光彩，尽管不太耀眼，不曾有鲜花和掌声。

大家好！
    我演讲的题目是《为祖国喝采  给青春增色》。

季节虽已进入严冬，而时代正春意盎然。十七大会议浩荡的东风，趋散了严冬时节的寒冷空气，把温暖的微笑洋溢在全国人民的脸上：这是世界上最古老的民族最年轻的笑颜；十七大决议绘制的蓝图，积蓄了时代发展的不竭动力，在为每一双与时俱进的脚步导航，形成了世界上最坎坷的民族今天最矫健的身影！

    我们有幸，一次次见证历史；历史有幸，一回回经历辉煌！今天，在十七大嘹亮号角奏响的时候，我们蓦然发现，历经八十多年来风雨沧桑的中国共产党，仍有一颗年青的心脏，她让我们青年一代凭添几分热情，再增几分希望！我们不由得要为自己加油、定向。我们将同时代一起赛跑在中华民族最崭新的跑道上。

    历史不会忘记，10月15日到21日，在一个秋尽冬来、寒意初至的时节，首都北京又一次成了万众瞩目的热点，伟大祖国又一次成了世界瞩目的焦点，中华民族又一次向伟大复兴迈出了举足轻重的一步。

    朋友们，历史如镜，可以鉴古今，岁月如山，可以登高远。中国共产党86年的风雨历程，使曾经的星星之火变成无数人心中不灭的火炬！站在世纪之初，无论是回眸厚重的历史，还是俯瞰当今世界，我们都会发现，伟大的祖国正以她海纳百川的胸怀和无坚不摧的气概，以她这边独好的经济政治形势和捷报频传的历史盛事，使世界惊叹的目光应接不暇。而今，十七大，必将进一步鼓舞全国人民的斗志，凝聚华夏儿女的力量，为中华民族的伟大复兴蓄势导航。我们听到，历史前进的脚步声声入耳，催人奋进，面对清晰可见的锦绣前程，我们深知，家事国事天下事，事事关己，时不我待。

    未来20年，是中国全面建设实现小康社会的重要时期，是历史对青年的召唤，是党对青年的厚望。只有顺应发展的时代大潮，立足本职，有所作为，才能将我们的爱国之情、自强之志，有利于国家，有益于集体；才能无愧于祖国，无悔于本心。这样，我们的青春才能绽放光彩，我们的生命才会价值永恒！

   去年，我院集中精力，团结一致，依法审结了倍受媒体关注的两件要案，体现了我院的凝聚力和战斗力，体现了我院的整体素质。当时，我有以下几点体会：1、组织有力、领导有方。两案到法院，就受到领导的充分重视，通过行文来确保案件的顺利审理，这在我院历史上是史无前例的。2、通过对两案的审理，加强了我院的凝聚力，战斗力。每个法官、干警都视两案为自己的事，按行文分工，各司其职，各负其责，不拖拉，不推诿，众志成城。3、体现了我院办理大案要案的能力。从审理法官到其他干警都报以敢于对案件负责的态度，尤其是审理案件的法官，全身心投入到案件审理中，开庭审理到裁判文书的整个过程都得到了社会的认同。4、法院的组织协调能力得以加强。两案在社会上造成了较大影响，到法院后以敢于负责的态度来对待，同时积极向县委汇报，协调相关部门的配合，使案件得以顺利审结。5、开创了我院对案件联动审理的新局面。我院审判法官逐年减少，而新类型案件逐渐增多。通过对这次案件的审理，给我院今后案件实行联动审理提供了宝贵的经验。之所以实现以上几点，我认为关键在于全院干警有工作之动力——维西法院的团结、和谐。

   今天，我更深刻地理会到，和谐是工作动力之力量源泉。和谐产生凝聚力、战斗力和向心力。

   各部门在今年上半年的工作总结中看出，我院以“公正廉洁、务实高效、文明和谐”的工作方针，加强法院物质文化、制度文化、精神文化建设，建构科学的绩效考评体系，加大记功表彰力度，坚持以公道正派的作风选人用人，关心并解决好法官身心健康、职级待遇等方面的切身利益。协调和处理好法院内部各部门之间的关系，形成工作相融、人缘相亲、健康有序的诉讼秩序、人际关系与司法环境。从而，以审判为中心的法院各项工作取得了更好的成绩。

   构建和谐法院是构建和谐社会的一个重要基础，法院内部和谐是构建和谐法院的最重要方面。以人为本、融洽协调，是和谐法院的内在理念；以卓越的司法能力创造和维护社会和谐，是和谐法院的外在表征和价值追求。因此，我们以构建内部和谐着手，营造讲团结、干实事、求上进、争一流的清正之风。使和谐成为工作动力之力量源泉，从而，真正实现司法和谐。

   李学全  

乔治.肖伯纳有一段名言：“征服世界的将是这样一些人：开始的时候，他们试图找到梦想中的乐园，最终，当他们无法找到时，就亲自创造了它。”职业对我们许多人来说，是生活的重要组成部分。但是，职业不是上天恩赐，也不是货架上的商品，可以供我们随意挑选。要与它有缘不乏要有机遇，但更需要自我的设计和自我的奋斗。

在我的记忆中，我第一次到维西县城是在我读小学时候，当时我随大人到县医院斜对面修表店修表，店主很热情娴熟的修好了手表，近二十年过去了，许多人已不在带手表了，但那个修表店仍然存在，也还是那个店主，我并不是讲他没有与时俱进的精神，而是被他的敬业与执著所折服，我想，店主的人生定位在于他专于修表，乐于修表。或许店主比较准确地了解和掌握自己最擅长的领域。拿破仑说过：“你最适合站在那里，你就应该站在那里”。现代社会一个突出的特征就是延伸出许许多多的人生领域，且每个领域皆散发出强烈的诱人气息。此时，人们若把持不住，什么都想去尝试一番，并且试图都想获得成功，那么，就必然会陷入人生的窘境之中。

不要好高鹜远，也不应怨天尤人，要善于在人生中自我定位。有这样一些人，他们把自己的价值定位在别人对自己的评价上，为了获得好感，便总是去迎合别人，模仿别人，经常不断地改变自己，甚至委屈自己，结果并没有如愿。别人并没有因为你这样做了就会尊重你。相反，却会觉得“有你不多，无你不少”。于是他们便觉得自己活的很辛苦，很委屈。其实，只要找回自我，把自己放在恰当的位置上，扬自己之长，避自身之短，便不难找到获取成功的支点。当然，别人对自己的评价不能不屑一顾，最起码它可以成为自己思考和定位的依据。

每个人都有一些远大的理想和抱负，这只是一个人的长远目标，但是，在今天谁也不知道向这个目标能走多远。在岁月沧桑中，把它埋在心底，默默的准备着，也许那一天能创造条件，赶上机遇，来实现理想。但无论如何，我们清楚地明白，一个人在现实中，要依照自身条件，明确自己的定位。也就是说，要认识到自己的长处与短处，自己的优点与不足，从而准确地把握住最适合自己的领域，在融入社会就能够确定最佳的位置。天下大事，必做于细，天下难事，必做于易。做任何事都要一步一个脚印，踏踏实实。守住一个个小的人生定位，实现它，然后循序渐进，交替推进，来追求远大理想。

    现在的我，作为法律人，在读初中以前，对法律这个概念一片空白。在必须又红又专的年代出生的我，受到学校、家庭的教育是做人必须诚实，正直。这倒成了我的财富。在我成长经历中，对正义的追求，邪恶的憎恨始终左右着我的思维。也促成我高中毕业后第一个志愿报考了法律专业，从而，明确了我的第一个较现实的定位：做一名法律工作者。我觉得自己适合法律，也喜欢法律，但我没有绝对的把握学好法律，因此，在工作中不断充实自己的同时，先后参加了中央党校函授、北大远程的法律学习，同时，工作也得到领导和同事的认可，我认为，我守住了我的第一个人生定位。但我也明白鲜花掌声背后的辛酸，法律人也都经历过的坎坷，而法律本身在我国的发展也是一路艰辛，但我却陷在法律的魅力中无法自拔。

我坚信，法律充实了我的人生。

我坚信，因为我守住了做一名法律人作为我的人生定位，所以我的下一个定位将是成功地实现了它。