——“4·28”胶济铁路特别重大交通事故原因追踪

4月28日，胶济铁路发生一起客车脱线相撞重大事故。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝分别作出重要批示，并指派中共中央政治局委员、国务院副总理张德江立即赶赴现场，指导救援善后工作。 新华社记者范长国摄

新华网山东周村4月29日电(“新华视点”记者)70人死亡、416人受伤……

4月28日4时48分，一场近十年来全国铁路行业罕见的列车相撞事故在瞬间发生，给国家和人民生命财产安全造成重大损失，举国震惊。

在伤员得到及时救治，胶济线恢复通车后，4月29日10时，国务院“4·28”胶济铁路特别重大交通成立，标志着这起事故调查处理工作全面展开。

随着调查的深入和对原因的追踪，人们发现，这是一场本来可以避免、不该发生的事故。这场事故的发生令人痛心、教训深刻。

时速131公里的代价

4月28日，抢险人员在抢修。新华社记者 李紫恒 摄

28日上午，赶到事故现场的新华社记者看到，朝济南行驶方向的铁路下方横七竖八地倾覆着近十节车厢。现场一片狼藉，有几节车厢被巨大的撞击力几乎拧成了麻花。

“通过初步调查，我们可以发现这本是一起不应该发生的责任事故！”一天之后，国务院事故调查组副组长、全国总工会副主席张鸣起如此痛心表示。

国务院事故调查组组长、安监总局局长王君说，这是一起典型的责任事故。据他介绍，从初步掌握情况看，北京至青岛的T195次列车严重超速，在本应限速每小时80公里的路段，实际时速居然达到了每小时131公里。

“通过调阅T195次列车运行记录监控装置数据，该列车实际运行速度每小时超速51公里。”29日，刚刚被任命为济南铁路局局长的耿志修说，28日凌晨，这列车第9节至17节车厢在铁路弯道处脱轨，冲向上行线路基外侧。此时，正常运行的烟台至徐州5034次列车以每小时70公里的速度与脱轨车辆发生撞击。

一场特大灾难事故随即发生……事故除了给乘客造成重大伤亡外，一辆机车基本严重受损，14节车厢报废，648米铁路线及部分牵引供电设备损坏，事故中断胶济上下行线铁路行车近22小时。

事故原因虽已初步显露，但尚需国务院事故调查组进行全面深入调查，并最终认定结论。

不可忽视的深层内因

这是（4月28日摄）。 新华社记者范长国摄

很多事故的发生，看似偶然，但除去其中少数确由“天灾”的因素之外，实际大多可归为“人祸”。

“这起列车撞击事故，不管最终认定原因如何复杂，但可以毫无疑问地说，这不是天灾，是人祸！”济南铁路局一位负责运输管理的工程师说，这需要认真加以反思。

按照国际航空领域事故遵循的“海恩法则”，一起重大的飞行安全事故背后有29起事故征兆，每个征兆背后还会有300起事故苗头。遵此分析，如果失误只停留在表象，而不重视对“事故征兆”和“事故苗头”进行排查。那么，这些未被发现的征兆和苗头，就成为下一次重大事故的隐患。

就此次列车相撞的原因，现场负责调查指挥的国务院组长、安监总局局长王君说，这充分暴露了一些铁路运营企业安全生产认识不到位、领导不到位、安全生产责任不到位、安全生产措施不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位的严重问题。同时也反映了基层安全意识薄弱，现场管理存在严重漏洞，安全生产责任没有得到真正落实。

新任济南铁路局局长耿志修29日坦承，从初步分析看，这起事故暴露出了“济南铁路局对施工文件、调度命令管理混乱，以文件代替临时限速命令极不严肃”等一系列问题。

据介绍，济南铁路局4月23日印发了《关于实行胶济线施工调整列车运行图的通知》，其中含对该路段限速80公里的内容。这一重要文件距离实施时间28日零时仅有4天，却在局网上发布。对外局及相关单位以普通信件的方式车递，而且把北京机务段作为了抄送单位。

这一文件发布后，在没有确认有关单位是否收到的情况下，4月26日济南局又发布了一个调度命令，取消了多处限速命令，其中包括事故发生段。各相关单位根据4月26日的调度命令，修改了运行监控器数据，取消了限速条件。

文件传递及调度命令传递混乱，给事故发生埋下了极大的隐患。危险步步紧逼，但错误仍在继续……

济南局列车调度员在接到有关列车司机反映现场临时限速与运行监控器数据不符时，4月28日4时02分济南局补发了该段限速每小时80公里的调度命令，但该命令没有发给T195次机车乘务员，漏发了调度命令。而王村站值班员对最新临时限速命令未与T195次司机进行确认，也未认真执行车机联控。与此同时，机车乘务员没有认真瞭望，失去了防止事故的最后时机。

一场特大事故就这样在错误不断累积中不可避免地发生了。

痛定思痛，举一反三

这是被救出的旅客（中）（4月28日摄）。 新华社记者范长国摄

悲剧发生，教训惨痛。

对这起事故的查处，国务院事古调查组表示，要在进一步查明事故发生经过、原因、人员伤亡、经济损失等情况的基础上，认定事故的直接责任、主要责任、重要责任和领导责任，依据有关的法律规定，严肃追究事故相关责任人的责任。

按照部署，事故调查组还要总结，提出有针对性和可操作性的防范整改措施。

“不放过任何一个环节、不放过任何一个细节。”国务院事故调查组组长、安监总局局长王君表示，要通过查阅原始资料、现场勘察、实物检测、检查列车监控记录装置、询问当事人、走访相关人员、专家论证等方式，把情况搞清楚、搞准、摸实。

他着重指出，要深刻吸取事故教训，认真查找导致事故发生的深层次原因，完善工作机制，加强薄弱环节安全监管，确保铁路运输安全。

“当前安全生产虽然总体趋于稳定态势，但是形势并不乐观。这次事故发生，再次为我们敲响警钟，安全生产一刻也不能放松。”事故调查组副组长、监察部副部长郝明金说，要举一反三，防止类似事故再度发生。

这次事故在铁路行业内部引起了极大震动，不少铁路职工在接受记者采访时表示，这起事故令人痛心，教训极其惨痛，今后要一丝不苟地做好安全工作。

“这起事故伤亡、损失巨大，影响极坏。作为铁路主管部门，作为铁道部领导成员之一，我深感内疚和痛心。”铁道部副部长彭开宙说。

目前，铁道部党组已对原济南铁路局有关领导进行免职审查。在29日5时召开的全国铁路电视电话会议上，铁道部决定，从现在起开展为期4个月的安全生产大反思大检查活动。全国铁路系统要深刻吸取事故教训，举一反三，查领导、查管理、查设备，查作业，并且要把管理和领导作为反思检查整改的重点。

惨痛事故，令人扼腕叹息。安全生产，须警钟长鸣。

     新政府将五月二十日走马上任，邱正雄未将率领财经小内阁，上任前接受访谈时表示，次决定再度出国家做事，求麽，一份「命感」。说，今年整个国际大环境确好，台湾经济要成长，能只够出口，加强国内投资与消费未非常重要方向。下专访摘要∶

     问∶美国经济陷入严重衰退，国际油价飙到一一七美元新高，新政府未要如何达成经济成长六％目标？

     明年经济成长比今年好

     答∶国际机构预测美国今明两年经济成长大约一％下，如果与往常三％上成长，确陷入衰退期。过，换个角度看，有时候经济走缓必要过程，目前油价处高档，经济走缓让需求下降，届时油价会下滑。根据国际机构分析，美国明年通货膨胀率降到二％下，通膨压力减缓。

     面对国际一波通货膨胀压力，台湾油价已冻涨一段时间，样政策必须调整，新政府上任後会让油价上涨反映国际油价，同时会对低收入户予补贴。

     国内油价上涨後，民众支出面必定受影响，国内投资与消费面担负角色要加强。过，新政府对两部分胸有成足，明年经济成长一定会比今年好。达成经济成长率六％目标，国内投资年成长至少要六％上。

     两岸直航增加消费

     台湾一个小型经济体，出口主，当免受国际景气影响，过，大选後，国内信心恢复多，有助民间消费成长，未两岸直航加上大陆观光客台，或大陆台商周末回台湾，都增加消费。

     问∶新政府上任後要推出「爱台十二建设」，目前财政债台高筑，如何筹措财源？

     答∶爱台十二项建设中长期投资，一定会有办法找到财源，非常时期能靠传统办法。短期投资方面，行政院会协调部会积极进行，让明年经济成长达成六％目标。

     问∶新政府上任後，金融改革重点何？台湾要成区域筹资中心有机会？

     金融服务法须快立法

     答∶金融体系发展与经济成长必须互相配合，部分们要急起直追，台湾地理位置上有相当优势，亚洲香港、新加坡都发展得好，上海有强企图心，台湾有雄厚外汇存底，资金充沛，当有资格成区域筹资中心，未除法令松绑外，要建立良好平台，做好风险理。

     目前重要赶快完成金融服务法立法，强化金融市场功能性理，及资本市场整合，有消费者保护，从小要开始加强金融知识教育，让民众具备基本金融常识。

     邻近日本，去年已通过项法案，南韩完成项立法，预定二零零九年实施，方面们落後太多。

　　这一波大陆富豪团来得突然，确实在社会视听上造成震撼。看这些男富豪谈吐稳健，女眷也穿着朴素，姿态谦和，未见珠光宝气，应会给台湾民众留下不错的第一印象。尤其，首日传出团员有人匿名捐了1000万元新台币供台湾贫童作营养午餐的经费，平添一段佳话。

 
　　文章说，两岸交流势将放大加深，一般人都只想到“钱”的流动，却忽视了“人”的交流。其实，要问大陆富豪如何把“钱”用在台湾，不如问大陆富豪的“心”如何看待台湾。“钱”的流动是其次的，最重要的是“心”的交流与契合。

　　文章指出，过去二十年，台商在大陆也不只是赚钱，而是对大陆经济民生的起步有过重大贡献；台湾的善心人士在大陆参与的慈善工作，如希望工程等，更是充满了善意与爱心，留下了许多可歌可泣的感人故事。

　　大陆学童接受台湾所捐助的“希望工程”，与台湾贫童接受大陆捐助的营养午餐。这不能用“钱”来估价，而要用“心”来衡量。

                                                               拼经济春天到 台工商界苏醒了

中新网4月23日电 台湾《联合晚报•冷眼集》今天刊出特稿说，马英九团队“拼经济”的热忱，带动了岛内工商企业界的“苏醒”；“马上”拼经济的热潮下，台湾企业界似乎真的通通动起来了。

　　文章说，民进党执政期间，岛内工商团体虽有多项建议，却因执政党的回收反应不明显，原本功能性极佳的工商团体近年来表现让外界也觉得“心有余、力不足”，公会团体声音也愈来愈小。

　　眼见马萧团队“5•20”后的新气象，长时间不太有动作的台湾各大工商团体近来动作频频，21日台湾工商协进会举办“台湾经济前瞻论坛”讨论未来当局施政蓝图，22日台湾工总针对物价飙涨举行因应会议，今天台湾工业协进会又发表了基层工业领袖对马团队的期许。

 
　　文章说，本周几乎成了台湾各大工商团体“表态、支持拼经济”的关键一周，宣示了企业界对于马英九团队的真心期待。

【编辑:官志雄】

「一家烤肉，萬家香」此廣告名言，已深植五年級以上的家庭主婦心中，為了推廣六、七年級年輕媽媽市場，萬家香醬油去年首度請名模林志玲代言，今年更請料理節目主持人陳鴻代言萬家香全系列產品，期望年輕族群升格媽媽後，烹調料理也能選用萬家香醬油及調味醬，增添佳餚美味。
國人飲食口味時常改變，烹調重要的佐料醬油，一定要達到頂級品質標準，才能抓住國人的口味；萬家香早在民國六十九年就推出第一家不含防腐劑的醬油，九十四年七月工廠更全製品純釀，完全不生產化學醬油，至今萬家香醬油在國內各個市場皆享有極高的市佔率；此外，美國市場，萬家香醬油也是國內唯一設廠者，除在當地享有第二大的市佔率外，近來歐洲市場也經營成央A算是國內同業中的異數。
   萬家香董事長吳仁春表示，美國人會吃醬油，但不會生產醬油，因此在1976年就搶先進軍美國紐約設置醬油工廠，至今已成為醬油第二大的廠商。尤其去年美國美食雜誌「Food&Wine」，在美國各大超市和雜貨店搜羅30種品牌的醬油進行評比，萬家香醬油以口感順暢、有層次，適合沾醬及各式烹調，竟打敗日本醬油品牌，贏得首選；站穩美國白人醬油市場，萬家香更著手生產有機醬油，從原料至生產流程皆經過美國嚴格認證，至今成為當地唯二生產有機醬油廠商，除獲消費者好評外，近期拓銷歐洲歐洲市場也展現亮麗成績。
   萬家香副廠長謝坤道指出，萬家香在醬油市場經營成市寣A也積極朝調味醬及健康醋市場發展，以日本市場為例，包括水餃、蕎麥麵等不同食品，皆有不同的調味醬，故當地調味醬種類至少上百種，台灣也日漸朝該趨勢發展，至今萬家香傳統醬油營收比重日趨穩定，反觀調味醬比重日趨上升，包括主推的香菇素蠔油、和風沙拉醬、涮涮露、海山醬等，其中香菇素蠔油更是受到國內消費者喜愛；未來萬家香將以醬油、醋、豆瓣醬三大基本素材，研發推出更多口味的調味醬。
   萬家香近來在調味醬市場經營成市寣A業績穩步攀升去（2005）年業績成長約3％，至5月底前，公司業績成長近8％，預估9月份屏東廠完成擴廠計畫後，產能可由現今的每月2500公噸，成長至3000公噸，以因應產能需求。
   根據市調資料，男人鮮少接觸醬油，而女性通常結婚三十歲後，才有較多的機會選購醬油及調味醬等，而萬家香品牌在三十五歲以下的年輕女性族群，品牌忠誠度仍有待強化推廣，去年請林志玲代言，已達成品牌年輕化初步成果，期望今年再請陳鴻代言，透過其主持料理節目的魅力，能為萬家香品牌加分，進一步爭取年輕媽媽對於「一家烤肉，萬家香」的品牌認同。