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最新房产法规:房屋登记簿管理试行办法

关于印发《房屋登记簿管理试行办法》的通知

关于印发《房屋登记簿管理试行办法》的通知

建住房[2008]84号
　

各省、自治区建设厅，直辖市房地局（建委），新疆生产建设兵团建设局：

　　为了规范房屋登记簿管理，保障房屋交易安全，保护房屋权利人及相关当事人的合法权益，我部制定了《房屋登记簿管理试行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。执行中的重要情况，请及时告我部住宅与房地产业司。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年五月六日

房屋登记簿管理试行办法

　　第一条　为规范房屋登记簿管理，保障房屋交易安全，保护房屋权利人及相关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、建设部颁布的《房屋登记办法》（建设部令第168号），制定本办法。

　　第二条　房屋登记簿（以下简称“登记簿”）是房屋权利归属和内容的根据，是房屋登记机构（以下简称“登记机构”）制作和管理的，用于记载房屋基本状况、房屋权利状况以及其他依法应当登记事项的特定簿册。

　　第三条　登记簿可以采用电子介质，也可以采用纸介质。鼓励有条件的地方建立电子介质的登记簿。

　　登记簿采用电子介质的，应能够转化为唯一、确定的纸介质形式；采用纸介质的，应采用活页等方便增页和编订的方式编制，注明目录和页码。

　　第四条　登记簿有关内容发生改变的，应通过增加新的页面、界面和内容体现，不得直接在原内容上删改。

　　第五条　房屋登记簿应按照房屋基本单元建立。房屋基本单元应有唯一的编号。房屋分割、合并时应重新编号。

　　第六条　建筑区划内依法属于业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房，应在房屋初始登记时单独记载，建立登记簿，并与建筑区划内房屋基本单元的登记簿形成关联。

　　第七条　登记簿的内容应包括房屋基本状况、房屋权利状况以及其他状况部分。各地可以在本办法规定内容的基础上增加登记簿的内容。

　　第八条　登记簿的房屋基本状况部分，记载房屋编号、房屋坐落、所在建筑物总层数、建筑面积、规划用途、房屋结构、土地权属性质、国有土地使用权取得方式、集体土地使用权类型、地号、土地证号、土地使用年限房地产平面图等。

　　第九条　登记簿的房屋权利状况部分，记载房屋所有权、他项权利等有关情况。

　　房屋所有权的内容，记载房屋所有权人、身份证明号码、户籍所在地、共有情况、房屋所有权取得方式、房屋所有权证书号、补换证情况、房屋性质、《房屋登记办法》第四十一条规定的注销事项等。

　　房屋他项权利的内容，记载抵押权人、抵押人和债务人、被担保主债权的数额、担保范围、债务履行期限、房屋他项权利证书号、补换证情况；最高额抵押权人、抵押人和债务人、最高债权额、担保范围、债务履行期限、债权确定的期间、最高债权额已经确定的事实和数额；在建工程抵押权人、抵押人和债务人、被担保主债权的数额或最高债权额、担保范围、债务履行期限、在建工程抵押登记证明号；地役权人、地役权设立情况、地役权利用期限等。

　　第十条　登记簿的其他状况部分，记载预告登记权利人和义务人、身份证明号码、预告登记证明号、补换证情况；异议登记申请人、异议事项；查封机关、查封文件及文号、查封时间、查封期限、解除查封文件及文号、解除查封的时间等。

　　第十一条　登记机构每次办理第九条、第十条中涉及的各项房屋登记，都应在登记簿上记载登记时间和登记最终审核人员。

　　第十二条　登记机构应建立严格的录入、审查和管理制度，明确登录人员，保证登记簿的记载信息与登记最终审核结果一致。

　　未经合法程序，不得对登记簿记载的内容进行更改。

　　第十三条　登记簿应永久保存并妥善保管。纸质登记簿应配备必要的安全保护设施并可以制作副本，电子登记簿应定期备份。

　　登记簿有毁损的，登记机构应及时补造。

　　第十四条　个人和单位提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况；权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。

　　有关查询的程序和办法，按《房屋登记信息查询暂行办法》（建住房[2006]244号）的有关规定执行。

　　第十五条　登记簿记载相关信息后，申请登记的原始资料以及登记机构的内部审核文件应作为登记档案归档。

　　登记机构应结合房地产交易与登记规范化管理要求，逐步实现房屋权属档案数字化。条件具备的地方，应通过数字化档案显示房地产交易的历史情况。

　　第十六条　住房和城乡建设部将逐步建立全国统一的房屋登记信息系统，实现全国登记簿基本信息共享和异地查询。

　　登记机构应参照有关信息系统技术规范加强房屋登记信息系统建设，为全国房屋登记信息系统预留接口。

　　附件：房屋登记簿记载内容说明

附件：

房屋登记簿记载内容说明

　　【房屋编号】记载房屋登记机构编制的房屋代号。每一个房屋登记基本单元应当有唯一的房屋编号。房屋合并或分割的，应当重新编号，不得沿用原有编号。

　　【房屋坐落】记载房屋的具体地理位置，具体指有关部门依法确定的房屋坐落，一般包括街道名称、门牌号、幢号、楼层号、房（室）号等。

　　【所在建筑物总层数】记载房屋所在建筑物的总自然层数。有地下层或半地下层的，计入总层数，但应加以注明。

　　【建筑面积】记载按照《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000）测量的房屋建筑面积，分别注明房屋专有部分建筑面积和分摊的共有部分建筑面积。

　　建筑物为多个所有人区分所有的，专有部分建筑面积为套内建筑面积；建筑物不属于多个所有权人区分所有的，专有部分建筑面积即为建筑面积。

　　【规划用途】记载建设工程规划许可文件及其所附图件上确定的房屋用途。

　　【房屋结构】分为钢结构、钢和钢筋混凝土结构、钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构、其他结构等六类。

　　【土地权属性质】记载房屋占用范围内土地的所有权性质，分别为“国有”或“集体所有”。

　　【国有土地使用权取得方式】记载房屋所占用土地的国有土地使用权取得的方式，包括划拨、出让、出租、作价入股等。

　　【集体土地使用权类型】记载房屋所占用土地的集体土地使用权的具体类型，包括集体建设用地使用权、宅基地使用权等。

　　【地号】记载土地使用权证上注记的宗地地号。

　　【土地证号】记载依法向土地使用权人颁发的土地使用权证的证号。

　　【土地使用年限】记载房屋占用范围内的土地使用权的起始日期和终止日期。国有土地使用权为出让的填写《国有土地使用权证》记载的土地使用年限；国有土地使用权为划拨的不填；集体土地使用权填写《集体土地使用证》上记载的土地使用年限。

　　【房地产平面图】是指按照《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000）要求完成的，用于房屋权属证书附图的房屋分户图等。

　　【房屋所有权人】房屋所有权人为法人、其他组织的，记载身份证明上的法定名称；房屋所有权为自然人的，记载身份证明上的姓名。

　　法人或其他组织的身份证明为《组织机构代码证》，没有《组织机构代码证》的，可以为《营业执照》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》等。

　　境内自然人的身份证明为《居民身份证》，无《居民身份证》的可以为《户口簿》、《护照》、有效军人身份证件等（《军官证》、《文职干部证》、《士兵证》、《学员证》、《离休证》、《退休证》等）；港澳同胞的身份证明为《港澳居民来往内地通行证》或《港澳同胞回乡证》、《居民身份证》；台湾同胞的身份证明为《台湾居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件，在台湾地区居住的有效身份证件或经确认的身份证明；外国人的身份证明为《护照》和中国政府主管机关签发的居留证件。

　　【身份证明号码】记载身份证明上记载的号码。

　　【户籍所在地】记载房屋所有权人为自然人时，其户籍登记管理机关所在地。一般填写身份证明的填发机关。

　　【共有情况】记载按份共有或共同共有。不属共有情况的，填写单独所有；属于共有情况的，填写按份共有或共同共有。在附记栏中注明共有人及共有份额。

　　【房屋所有权取得方式】记载房屋所有权人取得该房屋所有权的方式，包括自建、买卖、互换、赠与、以房屋出资入股、分割或合并共有房屋、法人或者其他组织分立或合并、继承、遗赠、因生效法律文书取得、征收等。

　　【房屋所有权证书号】记载登记机构向房屋权利人颁发的房屋所有权证书的证号。

　　【补换证情况】房屋权属证书、登记证明因遗失、灭失、破损等原因补发或换证的，在房屋权属证书号后或附记栏中注明。

　　【房屋性质】分别记载经济适用住房、廉租住房、集资合作建房等由政府提供相关政策支持建设，对购买、租赁对象以及转让有限制的房屋；其他类型房屋不填此项。

　　【抵押权人】记载抵押合同中的抵押权人。

　　【抵押人】记载抵押合同中的抵押人。

　　【债务人】记载主债权合同中的债务人。

　　【被担保主债权的数额】记载被担保的主债权金额。

　　【担保范围】记载抵押合同中约定的担保范围，可以是主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用等；抵押合同未约定的，记载未约定的事实。

　　【债务履行期限】记载主债权合同中约定的债务人履行债务的期限。

　　【房屋他项权利证书号】记载登记机构向当事人颁发的房屋他项权利证书的证号。

　　【最高额抵押权人】记载最高额抵押合同中记载的抵押权人。

　　【最高债权额】记载最高额抵押合同中双方当事人约定的最高债权金额。

　　【债权确定的期间】记载最高额抵押合同中双方当事人约定的债权确定的期间。

　　【最高债权额已经确定的事实和数额】因《物权法》第206条规定的情形导致最高额抵押权所担保的债权确定时，记载债权确定的原因及事实，同时注明所确定的债权金额。

　　【在建工程抵押权人】记载在建工程抵押合同中的抵押权人，通常为在建工程的贷款人。

　　【在建工程抵押人】记载在建工程抵押合同中的抵押人，通常为对在建工程享有财产权的权利人。

　　【在建工程抵押登记证明号】记载登记机构向当事人颁发的在建工程抵押登记证明的证号。

　　【地役权人】记载地役权合同中的地役权人，一般为需役地权利人。

　　【地役权设立情况】需役地登记簿记载供役地(房屋)坐落、供役地房屋所有权人、地役权主要内容（地役权合同中约定的供役地房屋利用目的和方法）等；供役地登记簿记载需役地（房屋）坐落、地役权人、地役权主要内容（地役权合同中约定的供役地房屋利用目的和方法）等。

　　粘附地役权合同的，本栏可以略写。

　　【地役权利用期限】地役权合同中约定的利用期限。

　　【预告登记权利人】记载房屋买卖合同中的购房人或者抵押合同中的抵押权人。

　　【预告登记义务人】记载房屋买卖合同中的售房人或者抵押合同中的抵押人。

　　【预告登记证明号】记载登记机构向房屋权利人颁发的预告登记证明的证号。

　　【异议登记申请人】记载申请异议登记的利害关系人。

　　【异议事项】记载利害关系人提出异议的具体内容。

　　【查封机关】记载依法对土地使用权、房屋所有权实施财产保全、查封等限制措施的国家机关，如人民法院、人民检察院、公安机关等。

　　【查封文件及文号】记载查封机关依法作出财产保全、查封等限制措施的文件及其文号。

　　【查封时间】记载查封事实记载于登记簿的时间。

　　【查封期限】记载查封文件上记载的限制措施的起始日期和结束日期。查封文件记载的限制措施的起始日期一般与查封时间一致。

　　【解除查封文件及文号】记载查封机关依法解除限制措施的文件及其文号。

　　【解除查封时间】记载查封机关解除限制措施的日期，一般是查封机关解除限制措施的文件送达登记机构的日期。

　　【登记时间】记载登记事项记载于登记簿上的时间。

　　【登记最终审核人员】记载登记机构做出最终审核决定的人员。

张月姣：中国律师的一面旗帜

张月姣：中国律师的一面旗帜

5月20日，中国律师张月姣在瑞士日内瓦世界贸易组织总部参加就职仪式。当天张月姣宣誓，正式就任世贸组织上诉机构法官。该上诉机构是世贸组织负责贸易争端裁决的最高机构，由7名成员组成。张月姣是中国内地律师首次在世贸组织中担任这一重要职务。　　　

据人民网11月28日报道来自商务部新闻办公室的消息称，2007年11月27日，WTO争端解决机构（DSB）召开会议，通过了上诉机构成员的任命，来自中国、美国、日本和菲律宾的四名人员当选。中国当选人员为张月姣女士。中国政府对包括张月姣女士在内的四名人士当选WTO上诉机构成员表示祝贺。　　　

    此前，台湾一直阻挠张月姣任上诉机构法官。经磋商，台湾表示接受张月姣提名。从2008年6月1日开始。张亦成为中国第一位WTO“大法官”。　　　

    据了解，台湾代表于2007年11月19日在世界贸易组织（WTO）争端解决机构（DSB）会议上阻挠中国律师张月姣被任命为世贸组织上诉机构法官。由于台湾代表的阻挠，原定的四名上诉机构法官任命案及其他所有议程19日均被搁置。有史以来， WTO上诉机构法官任命案首次未被通过。　　　

    据了解世贸组织上诉机构的法官必须具备以下三个条件：　　　

    1、政治的中立性　　　

    世贸组织上诉机构由7名成员组成，是该组织中负责裁决贸易争端的最高机构。世贸组织上诉机构7人小组有权动辄数十亿美元的贸易纠纷的裁决权。世贸组织争端解决机构（DSB）上诉机构任命张月姣等4人以弥补前任留下的空缺。在世贸组织争端解决机构（DSB）上诉机构处理的案件中，包括中国和美国之间的贸易纠纷，因此这就要求此机构的人员必须是政治中立的人员。据报道称：“WTO称，常设上诉机构的成员必须被确认为权威人士，通晓法律、国际贸易以及各国广泛认定的其他事务。日内瓦高等国际问题研究生院国际法教授鲍威林表示，WTO的裁决人员必须被视为政治中立者，尤其是在重量级的贸易和经济问题面前”。　　　

    中国律师张月姣能够被任命为世贸组织上诉机构法官，显然它具备了这个条件。　　　

    借此机会，也祝愿有更多的中国律师成为政治独立的大牌律师。　　　

    2、学界的权威性　　　

    据了解张月姣在以下单位担任过不同的职务。　　　

    1998-2004年在亚洲开发银行担任助理法律总顾问、东亚局副局长、嵋公地区局副局长、亚洲开发银行上诉委员会主席、亚洲开发银行欧洲局局长。　　　

    1997-1998年在哥伦比亚大学讲授中国法律，完成JSD博士课程。　　　

    1990-1998年中国对外经济贸易合作部条约法律司任副司长、司长，中美知识产权谈判代表，中国入关谈判法律总顾问，国际统一私法协会理事，国际发展法学院董事，中国人民大学、对外经济贸易大学兼职教授。　　　

    1984-1990年中国对外经济贸易部条约法律司任副处长、处长，经济法副研究员，中国国际经济贸易仲裁委委员，中国司法部批准律师资格。　　　

    1982-1984年世界银行法律部法律顾问。　　　

    1978-1982年中国国家进出口委员会，中国外国投资委员会工作，赴美国乔治登法学院，哥伦比亚大学法学院学习法律。获得美国乔治登法学院法学硕士。　　　

    世贸组织（WTO）上诉机构小组成员，被媒体通俗地称为“WTO大法官”。 “WTO大法官”，是全世界国际贸易法领域的每一个专业的法律研究人员都梦寐以求的职位。作为一个中国人，得到世界法学界、贸易界的认可和尊重，这显然不就是张月姣一人的荣耀。它显示出中国学界在这一领域所发展的水平，也是中国律师、中国国际贸易及贸易法同仁的共同荣耀。　　　

正像张月姣本人所说的那样：她感到十分荣幸！她将跟其他国际贸易法律专家一道，根据世界贸易组织的有关协议，公正、及时地处理好上诉案件，为多边贸易体制作出贡献。世界贸易组织的产生是国际贸易领域里的一个巨大贡献，这是里程碑式的事件。WTO以规则为主导，这是争议解决机制的一个巨大的进步。WTO通过12年的运行，证明上诉机构是最成功、最闪光的部分。上诉机构要求成员尽职尽责，即使是参与审理本国的案例，也不要出现偏袒。上诉机构的报告，都在网上及时公布，接受整个国际社会的监督。　　　

    3、精通国际贸易以及各国广泛认定的其他事务　　　

    据报道，张月姣已有近30年的国际贸易法律领域的工作经验，有10年在国际机构工作的经验。张月姣作为仲裁员和律师，处理过近300个国际贸易争议案件，她的公正性始终受到了涉案双方的肯定。她所参加的重大谈判有：中美知识产权谈判外，中国恢复关贸总协定的谈判、中国与外国的投资保护协定的谈判、中美和中欧双边经贸关系的磋商以及乌拉圭回合关于与经贸有关的知识产权的谈判等。她参加起草了中国涉外经贸的10余部法律，她还兼任中国国际贸易仲裁委员会委员和仲裁员、中国法学会常务理事、罗马国际统一司法协会理事以及国际发展法学院理事等等。　　　

张月姣曾介绍说：美国《华尔街报》曾将剑拔弩张争论激烈的中美知识产权的第三轮谈判称之为“四个女人”的谈判，中方指的是我和吴仪部长，美方指的是巴尔舍夫斯基和她们的谈判代表莱尔。从人才对比上看，吴部长是女中豪杰，从气质上、经验上、资历上都胜于巴尔舍夫斯基……如果拿我和她们比我也很有自信心。在国内，我可以很谦虚；但在美国人面前，我可以说我的政治毅力比她们强，我的视野比她们广--因为我既知道中国的法，又知道美国的法以及欧盟的法，我会英语、法悟，而她们只会英语，更不懂中文。法律条文我比她们背得熟，所以她们很伯我。美国一些法律界议员传说：Madam张很厉害，但也Fair，就是公平。　　　

据报道，张月姣是一个女强人，平时以学习为乐。在中国对外经济贸易部条约法律司工作期间，曾被前国家主席江泽民誉为“工作狂”的女司长。张月姣曾介绍说：我一直有个宗旨就是：学习，用全部知识武装自己。为了充实自己，时间对我来说是最宝贵的。坐在飞机上我也要学习，浪费一点时间我都会觉得很可惜。在和美国人谈判的过程中，我写了100多万字的东西，对方都感到吃惊，说我精力太充沛了。一位研究法律的美国教授和我在世界银行共向工作时说我是‘铁女人’--因为我白天和他们一起工作，晚上要读他们的研究生，而且人家研究生读4门课，我读11门。我是学法语的，没专门学过英语，但在美国读研究生要考TOEFL，别人替我为难，但我想世界上没有难事，只需一个字：学，拼命学。　　　

张月姣为中国律师竖起了一面旗帜！我们要向她学习，学习她的聪明智慧，学习她的坚韧不拔，学习她的平易近人，学习她的任劳任怨。同时我们还应该学习他的生活乐观精神，和政治上的爱国精神。

作者:黄秩和

吉林省高级人民法院关于二OO八年度人身损害赔偿执行标准的通知(朱大勇律师编辑整理)

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朱大勇律师编辑整理

吉林省高级人民法院关于二OO八年度人身损害赔偿执行标准的通知

吉高法[2008]60号

全省各级人民法院：
　　根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定和吉林省统计局公布的二OO七年度统计数据，现将我省二OO八年度人身损害赔偿执行标准公布如下：
　　一、死亡赔偿金、残疾赔偿金计算标准为：
　　2007年度吉林省城镇居民人均可支配收入为11285.52元；
　　2007年度吉林省农村居民人均纯收入为4189.89元。
　　二、被扶养人生活费计算标准为：
　　2007年度吉林省城镇居民人均消费性支出为8560.30元；
　　2007年度吉林省农村居民人均年生活消费性支出为3064.28元；
　　三、误工时间以日为单位，计算公式：误工费＝误工天数×日误工费计算标准（日误工费计算标准详见附表）。
　　四、丧葬费标准为10256.50元。
　　五、住院伙食补助费计算标准为每人每天50.00元。
　　以上赔偿标准于2008年6月1日至2009年5月31日期间执行。
　　请各级人民法院在审判中遵照执行，如在执行中遇到问题请及时向省法院反馈。
　　附：2007年度国民经济各行业职工平均工资

　　二OO八年五月二十日

2007年度国民经济各行业职工平均工资

行业	年（元）	月（元）	日（元）
全省	20513.00	1709.42	81.71
一、农、林、牧、渔业	9441.00	786.75	37.61
二、采矿业	24767.00	2063.92	98.66
三、制造业	20895.00	1741.25	83.23
四、电力、燃气及水的生产和供应业	25661.00	2138.42	102.22
五、建筑业	14305.00	1192.08	56.98
六、交通运输业、仓储和邮政业	20336.00	1694.67	81.01
七、信息传输、计算机服务和软件业	30427.00	2535.58	121.20
八、批发和零售业	15412.00	1284.33	61.39
九、住宿和餐饮业	12525.00	1043.75	49.89
十、金融业	29118.00	2426.50	115.99
十一、房地产业	16914.00	1409.50	67.38
十二、租赁和商务服务业	20750.00	1729.17	82.66
十三、科学研究、技术服务和地质勘查业	26200.00	2183.33	104.37
十四、水利、环境和公共设施管理业	13211.00	1100.92	52.63
十五、居民服务和其他服务业	13144.00	1095.33	52.36
十六、教育	23408.00	1950.67	93.24
十七、卫生、社会保障和社会福利业	20001.00	1666.75	79.67
十八、文化、体育和娱乐业	19489.00	1624.08	77.63
十九、公共管理和社会组织	22759.00	1896.58	90.66

注：1.农民误工费参照“农、林、牧、渔业”误工费标准计算；
　　2.非医护人员的护理费参照“居民服务和其他服务业”的误工标准计算。

长春市人民政府关于公布长春市市区耕地平均年产值和征地补偿标准的通知

长春市人民政府文件

长府发〔2008〕9号

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长春市人民政府关于公布长春市市区耕地平均年产值和征地补偿标准的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

为保护被征地农民的合法权益，做到依法征地，合理补偿，保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，维护社会稳定，促进长春市经济社会更好更快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《吉林省土地管理条例》和《长春市土地管理细则》等法律法规和政策的有关规定，现就公布长春市市区耕地平均年产值和征地补偿标准等有关事项通知如下：

一、明确适用范围。本次公布后的耕地平均年产值和征地补偿标准的适用范围是长春市市区（双阳区、其它区的米沙子镇、万宝镇、卡伦镇、东湖镇、龙嘉镇、合隆镇除外）。

二、依法界定耕地平均年产值。本通知所称耕地是指旱田、水田和菜田。耕地的平均年产值是市区前三年耕地农业产值的平均值。

三、合理确定耕地平均年产值标准。旱田每平方米年产值为1.5元,水田每平方米年产值为2.2元。综合考虑市区不同区域经济社会发展水平、区位条件和土地价值，决定将市区菜田划分为三类区位，即：长春市土地利用总体规划（1999年国务院批准）确定的城市规划区200平方公里（兴隆、净月、富锋三个分团除外）以内为一类区位，一类区位以外至绕城高速公路范围内为二类区位，绕城高速公路以外为三类区位。

一类区位：菜田每平方米年产值为5元。

二类区位：菜田每平方米年产值为4元。

三类区位：菜田每平方米年产值为3.5元。

如果前三年种植不同农作物的，按实际种植农作物的三年平均产值计算年产值。

四、进一步明确征收土地补偿的倍数。考虑物价指数变动和农民生活水平提高等因素，为保证被征地农民保持原有生活水平和无地农民社会保障费用的足额支付，本着适当从高的原则，经综合测算确定如下补偿倍数。征收旱田、水田的土地，其补偿费和安置补助费两费合计按平均年产值的25—30倍给予补偿；征收菜田的土地，其补偿费和安置补助费两费合计按平均年产值的16—25倍给予补偿。

征收园地、林地、牧草地和其他农用地，其土地补偿费和安置补助费比照邻近旱田平均年产值标准的16—20倍给予补偿。

征收未利用地和集体建设用地，其土地补偿费比照邻近旱田平均年产值标准的7—12倍给予补偿。

五、征收其它土地或温室、大棚用地的，征地补偿可由征地单位与被征地农村集体经济组织、农民个人进行协商。协商不成的，由征地单位与被征地农村集体经济组织、农民个人共同协商指定评估机构进行评估；不共同指定的，由国土部门委托评估机构进行评估。评估结果作为征地补偿的依据。

六、合理确定土地补偿费和安置补助费的具体分配比例。土地补偿费按耕地平均年产值的6—10倍计算，其余为安置补助费。

七、建造温室、大棚要按照菜田建设规划进行。自本通知发布之日起，建造温室、大棚发展高效农业，确需占用耕地的，须到区级国土资源分局进行备案。没有进行备案的，征地时按原地类平均年产值标准给予补偿。

八、建造温室、大棚应符合下列条件。

温室：长度在50米以上，室内宽度6米以上，高度3米以上，温室间距在7.5米以上，东西走向，有工作间，有棚膜、棚被等防寒设施，温室墙壁有防寒设备，棚内具有小水井和浇灌设备，土质肥沃，一年四季可连续生产的。

大棚：长度50米以上，宽度10米以上，高度3米以上，棚间距达到1米以上，南北走向，有棚膜、棚被等防寒设施，棚内具有小水井和浇灌设备，每年4月至10月可连续生产的。

九、对被征收土地的地上建筑物、构筑物及其附属设施，根据拆迁法律法规的有关规定，按评估价格给予补偿。

十、土地征收前，市政府向被征地单位发出拟征地通知书后，在拟征收土地上突击抢种、抢栽、抢建的农作物、树木和设施，不予补偿。没有按期征地给被征收土地的所有者或者使用者造成损失的，拟征地单位应当按征地时的青苗补偿费标准给予补偿。

十一、国家和省对交通、水利等重点工程建设项目征地补偿标准另有规定的，从其规定。

十二、各县（市）、双阳区可根据本地实际，另行制定耕地平均年产值和征地补偿标准。

十三、本通知自下发之日起执行。

长春市人民政府
二○○八年四月十四日