做坚定正确的新解放新跨越新崛起的领导者实践者

——中共河南省委常委会关于对“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动中查摆出来的问题进行整改的意见（2008年9月28日省委常委会议通过）

　　“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动开展以来，省委常委会坚持带好头、作表率，认真学习、深入查摆、扎实整改、务求实效。针对查摆出来的问题，省委常委会进行专题研究，决定以解决问题、巩固提高为契机，全面加强省委常委会自身建设，努力做坚定正确的“新解放、新跨越、新崛起”的领导者实践者。

　　一、切实正视查摆出来的问题

　　在“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动中，省委常委会把通过民主生活会集体查摆与联系工作自我剖析结合起来，把自身主动查摆与开门征求意见结合起来，紧紧围绕解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起这一主题，分析问题、剖析原因，主动亮丑、勇于揭短，查摆出了六个方面的主要问题。在解放思想方面，提倡解放思想多，解决思想方面的问题少；经济领域解放思想多，文化建设、社会建设和党的建设等领域解放思想少；对解放思想部署多，督查落实抓得少；要求领导机关、领导干部解放思想多，推动干部群众解放思想少。在改革开放方面，改革的集中度不够，有效性不高，常态化不足，措施不完善、不协调、不系统，一些重点领域、关键环节的改革效果不明显；对外开放视野不够开阔、胸襟不够宽广、服务不够主动、环境不够优化。在科学发展方面，思想上明确、行动上乏力，部署上重视、工作中松弛，计划安排多、具体落实少，认识上有提高、制度上不配套，促进科学发展的体制机制还不够完善。在和谐稳定方面，推动发展的办法多，维护稳定的招数少；忙于息访停诉，从根本上解决矛盾的办法不多、措施不硬；民生改善与经济增长不相符合。在党的建设方面，有决策力但缺少较强的执行力，有战斗力但缺少较强的创造力，有推动力但缺少较强的免疫力，有凝聚力但缺少较强的渗透力。在省委常委会班子建设方面，团结协调但思想沟通不够，奋发有为但解放思想不够，思路清晰但推动落实不够，勤奋努力但理论学习不够。剖析这些问题产生的原因，主要是：对党的十七大精神特别是科学发展观学习不够深入、领会不够深刻、贯彻不够得力；理论素养不够高，执政能力不够强，不善于用新思想、新办法推动新工作、完成新任务；与全省人民的期望相比，加快中原崛起的使命感、责任感不够强烈。

　　二、采取有效措施不断改进工作

　　（一）加强学习。学习是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的必由之路。牢固树立不断学习、终身学习的理念，努力成为具有世界眼光、善于把握规律、能够驾驭全局的现代型领导者。当前最紧要的是结合深入学习实践科学发展观活动，深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。同时，切实加强市场经济、民主法制、现代科技、社会管理等知识的学习，增强把握规律、按规律办事的能力。坚持省委常委中心组学习制度，坚持集中学习与个人自学相结合，推进学习的制度化。大力弘扬理论联系实际的学风，把学与用、知与行有机统一起来，真正把学习的成效转化为领导发展的实际本领、谋划发展的工作思路、促进发展的政策措施。

　　（二）更新观念。坚决克服“重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远”的思想观念，推动各项工作转入科学发展的轨道。牢固树立人本发展观念，始终把人民群众的全面发展作为出发点和归宿；牢固树立协调发展观念，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；牢固树立绿色发展观念，努力实现永续发展；牢固树立开放开明观念，培养世界眼光、树立全球视野；牢固树立创新发展观念，推动经济发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

　　（三）深化改革。实现新跨越新崛起，面临着诸多深层次矛盾和问题，必须在新的思想高度上形成深化改革的共识、找到解决问题的突破口，加快重点领域和关键环节的改革步伐。着力深化经济体制改革，加大国有企业战略重组力度，放心放手放开发展非公有制经济，进一步完善资本、人才、土地等要素市场，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。着力深化农村改革，稳定和完善农村基本经营制度、积极创新农业生产经营体制机制，健全农业投入保障机制、加大公共财政向农村倾斜的力度，加快建立健全农村金融体系，建立统筹城乡经济社会发展一体化制度，完善农村民主管理制度。着力深化文化体制改革，通过转企改制增强经营性文化单位的竞争力，通过深化内部改革增强公益性文化单位的新活力，通过综合改革增强试点地区的带动力，同时加大文化领域的投融资体制改革。着力深化行政管理体制改革，以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质“两转两提”为重点，积极推动政府机构改革，建设服务型政府。同时，完善科学决策、民主决策制度，推进科学执政、民主执政、依法执政。

　　（四）扩大开放。牢固树立“开放度有多大，发展空间就有多大”的理念，强力实施开放带动主战略。树立大视野，把河南的发展放到国际国内两个大局中去审视、去把握、去谋划，用世界眼光关注国际形势新变化，用全球思维寻求河南开放新优势，在更大的舞台上谋求发展，在更高的层次上实现突破。展现大气魄，以海纳百川、包容万象的胸怀，勇于敞开大门，善于谋求共赢，进一步降低门槛、强化服务、优化环境，加快形成多层次、宽领域、全方位的开放格局。施展大手笔，紧紧抓住国际国内产业转移的重大机遇，着力引进一批大项目和国内外战略投资者，精心办好一些规模大、影响广、效果好的重大合作交流活动，让河南大步走向世界。

　　（五）科学发展。科学发展是实现中原崛起的必由之路，是造福全省人民的根本所在。实现科学发展，必须转变发展理念、发展思路、发展方式、发展体制，特别要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制。按照好中求快这一重要原则，始终把发展质量和效益放在首位，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调；保持经济平稳快速发展的良好势头，不断扩大经济总量，努力实现更大规模更高水平发展。抓住转变发展方式这一关键环节，切实提高自主创新能力，推动经济结构优化升级，着力做好“三农”工作，加强资源节约和环境保护，强力实施节能减排，推进林业生态省建设，促进经济又好又快发展。围绕完善体制机制这一根本保障，努力形成符合科学发展观要求的综合评价体系和干部政绩考核标准，健全推动科学发展的政策法规，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　（六）关注民生。坚持把改善人民生活放在一切工作的首位、作为改革发展的出发点和落脚点，使改革发展的过程真正成为为群众排忧解难的过程，成为实现和维护群众切身利益的过程，成为人民群众生活水平不断提高的过程。决不允许对群众的冷暖疾苦漠不关心，决不允许对群众反映的问题置若罔闻，决不允许对损害群众利益的现象麻木不仁。建立办实事办好事的长效机制，不断加大投入力度，坚持每年办“十大实事”，确保人民群众得到更多实惠。着力解决就学、就业、就医、社会保障和住房保障“三就两保”问题，努力在以全民创业带就业、实施免费义务教育、建立覆盖城乡的社会保障体系等方面取得实质性进展。

　　（七）维护稳定。切实担负起维护稳定、构建和谐的第一责任，把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度有机统一起来，完善维护社会稳定、促进社会和谐的体制机制和政策措施，确保社会大局稳定。创新群众工作思路，积极探索新形势下群众工作的特点和规律，推广和完善“义马经验”、“渑池模式”，认真落实对涉及群众利益的重大决策事项的信访评估制、责任倒查制，及时化解社会矛盾。推进平安河南建设，加强社会治安综合治理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高社会管理和防控水平。高度重视安全生产和食品安全，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生；切实加强对食品研发、生产、流通、消费等各环节的监管，确保人民群众生命财产安全。

　　（八）加强党建。面对世情国情党情省情的新发展新变化，必须坚持以改革创新的精神全面加强党的建设，使各级党组织成为中原崛起的坚强领导核心，使广大党员成为推动中原崛起的骨干力量。创新干部选拔任用制度，规范干部初始提名制度，加大竞争性选拔干部工作制度，深入整治选人用人上的不正之风，用改革的办法、创新的举措把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有褒奖。加强基层党组织建设，创新基层党组织设置方式，继续深化农村党建“三级联创”活动，继续实施“大学生村干部计划”、“金桥工程”、“红色家园”等基层党建工程，扩大党的组织和工作覆盖面，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。推进反腐倡廉建设，坚持抓教育以信念为重，抓制度以落实为重，抓监督以实效为重，抓改革以治本为重，抓纠风以民利为重，抓惩治以查案为重，贯彻落实好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。

　　（九）提高能力。贯彻落实科学发展观，迫切需要提高谋划和推动科学发展的能力。认真研究市场经济的新情况，更好把握市场经济的内在要求和运行特点，着力提高驾驭市场经济的能力。强化自主创新跨越发展战略意识，切实把建设创新型河南摆在发展战略的核心位置，着力提高推进自主创新的组织领导能力。加强对社会建设政策理论的学习和重大问题的调研，强化对社会建设绩效的考核，着力提高管理社会的能力。建立健全定期集体学法制度、个人学法制度和学法考核制度，加快从重政策向重法制转变、从重实体轻程序向实体程序并重转变，着力提高依法办事的能力。

　　（十）转变作风。良好的作风是促进事业兴旺发达的重要保证，必须切实加强五个方面的作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，以优良的党风带政风促民风。大兴调研之风，深入基层、深入群众，及时了解经济社会发展中关系全局的突出问题，了解人民群众最关心的热点问题，找准问题的症结所在，形成调研成果、制定政策措施、促进问题解决。大兴务实之风，脚踏实地、埋头苦干，多做打基础、管长远的工作，多做破难题、解民忧的事情，主动到困难大、矛盾多、任务艰巨、群众需要的地方去指导工作、解决问题、打开局面。大兴落实之风，定下来的事情抓紧实施、尽快推进，部署了的工作及时督查、一抓到底，做到事事有成果、件件有成效。

　　三、以崭新精神风貌谱写中原崛起新篇章

　　（一）牢记使命，不负重托。实现跨越式发展，实现更大规模、更高水平的发展，是中央给予我们的殷切希望；建设农业先进、工业发达、政治文明、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新河南，是时代的呼唤、人民的重托。前不久，胡锦涛总书记视察河南时要求，“在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章”。省委常委会一定以对党和人民高度负责的态度，切实肩负起加快中原崛起的历史重任，按照胡总书记的要求，“以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施”，团结带领全省人民实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面。

　　（二）胸怀全局，开阔视野。坚持从世情的发展变化出发，沉着冷静、积极应对，乘势而上、顺势而为，努力化挑战为机遇、变被动为主动。坚持从国情发展变化出发，把河南的发展放在党和国家的工作大局中来看待、来谋划，找准贯彻落实中央政策与促进河南发展的结合点，创造性地开展工作。坚持从省情发展变化出发，适应工业化加快推进、城镇化加速发展、农业现代化加强建设的迫切要求，全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，促进人的全面发展。

　　（三）以人为本，为民造福。坚持立党为公、执政为民，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地调动人民群众的积极性主动性创造性。加快经济强省建设，让人民群众更多地享受到改革发展成果；加强民主法制建设，切实保障人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权；加快文化强省建设，更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求；加强和谐中原建设，大力发展社会事业，维护社会稳定，不断提高人民群众的安全感、幸福感；推进生态文明建设，为人民群众创造一个天蓝地绿、山清水秀的生产生活环境。

　　（四）勤俭节约，艰苦奋斗。牢固树立节俭意识和长期过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费和大手大脚，凡事精打细算、严格管理、讲求实效，切实把有限的财力、物力用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节上、投到群众直接受益的事情上；把心思和精力集中在思改革、谋发展、促崛起上，不管矛盾多复杂、条件多艰苦，都决不畏惧、决不退缩、决不动摇，做到思想上重视艰苦、工作上善于吃苦、生活上耐得清苦、党性锻炼上做到刻苦。

　　（五）与时俱进，开拓创新。始终保持不畏艰险的勇气、克难攻坚的志气，迎难而上、知难而进，敢于碰硬、勇于较真，在破解各种矛盾和问题中奋勇前进；始终保持乘势而上的冲劲、力争上游的拼劲、锲而不舍的韧劲，抢抓机遇、昂扬向上，带领人民群众在顽强拼搏中向更高目标迈进；始终保持敢为人先的锐气、奋发有为的朝气，走创新之路、干创新之事、做创新之人，推动各项事业在改革创新中开创新局面。

　　（六）清正廉洁，无私奉献。省委常委会郑重承诺，严格遵守廉洁自律各项规定，决不干预工程招投标、房地产开发等市场活动，决不利用职权为配偶、子女、亲友及身边工作人员谋私利，决不收受礼金、有价证券和贵重礼品，决不违反组织人事纪律。对各种腐败现象坚决依纪依法严惩、一查到底，不姑息、不袒护、不手软。始终把国家和人民利益放在首位，坚持勤政为民、爱岗敬业，夙兴夜寐、忘我工作，吃苦在前、享受在后，在为党和人民的事业不懈奋斗中实现人生价值。

　　省委常委会清醒地认识到，这些整改意见是原则性的、方向性的、要求性的，还需要在工作中细化、具体化，变为可操作的方案。各位常委要根据本意见提出的要求，在自己的分管工作中切实加以贯彻落实。按照中央的部署和省委的安排，深入学习实践科学发展观活动要分期分批在全省范围内开展，省委常委会将在学习实践科学发展观活动中进一步查摆、整改、解决各项工作和自身建设中存在的问题。省委常委会坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在党的十七大精神和科学发展观的指引下，我们一定能够做坚定正确的新解放新跨越新崛起的领导者实践者，团结带领全省广大干部群众，夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写中原崛起的新篇章！

祖国，巍然屹立在世界东方

——庆祝中华人民共和国成立５９周年

　　神舟七号胜利返航了，三位航天员满面笑容走出返回舱。神舟七号载人航天飞行圆满成功，实现了我国空间技术发展具有里程碑意义的重大跨越，是中国人民攀登世界科技高峰的又一伟大壮举，也是献给伟大祖国５９岁华诞的珍贵礼物和诚挚祝福。

　　今年，在新中国的发展史上很不寻常。面对严峻挑战和困难，我国经济继续保持平稳较快发展，各项社会事业稳步向前推进，全国各族人民团结奋斗，顽强拼搏，共克时艰，在改革开放和现代化建设的道路上迈出了新的步伐，取得了新的成就。今年以来，我国相继发生雨雪冰冻灾害、四川汶川大地震等重大自然灾害。特别是四川汶川大地震发生后，全国人民展开了气壮山河、感天动地的斗争，形成了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。这种精神弥足珍贵，激励着灾区人民坚定信心勇气，重建美好家园；鼓舞着全国人民为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

　　北京奥运会和残奥会的成功举办，实现了中华民族的百年梦想。中国运动员以出色的竞技能力和顽强的拼搏精神夺得金牌总数第一，创造了历史最好成绩。开闭幕式表演、赛事组织工作、志愿者服务、场馆设施和中国人民的精神风貌，给世界留下深刻美好的印象，赢得了国际社会的高度评价，更收获了一笔丰厚的物质精神财富。北京奥运会，使世界进一步了解中国，中国进一步走向世界。北京奥运会和残奥会的成功举办，标志着中华民族以崭新的姿态屹立世界的东方，中国人民正满怀豪情走向更加光明灿烂的未来。

　　在这不寻常的一年里，有多少悲壮，有多少感动，有多少梦想，有多少光荣，铭记在中国人民的心里，写进了共和国的历史画卷。我们深深地感受到，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚定沉着，统揽全局，驾驭各种困难和复杂的局面，克服各种艰难险阻，是我们建设中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。我们深深地感受到，改革开放是中国实现现代化的必由之路。回首３０年，中国共产党和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。神七一飞冲天，奥运成功举办，这些具有里程碑意义的辉煌成就，令中国人民倍感自豪，人们发自内心地赞叹：共产党好，社会主义好，改革开放好。

　　我们已经取得了光荣伟大的成就，我们必将书写更加雄伟壮美的篇章。中国正站在一个新的发展起点上。对中华民族来说，抓住并用好重要的战略机遇期，促进科学发展，构建和谐社会，符合亿万人民的根本利益，也是摆在我们面前的重大战略任务。我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入开展学习实践科学发展观活动，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

　　祝愿伟大的祖国繁荣富强，祝愿全国各族人民幸福安康。

　　（新华社北京９月３０日电）

河南省庆祝新中国成立59周年 隆重举行向革命先烈纪念碑献花篮仪式

　　徐光春作重要讲话，强调缅怀革命先烈，要坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地深化改革开放，坚定不移地推动科学发展、奋力实现中原崛起  郭庚茂主持仪式

　　本报讯 （记者杨 凌 刘亚辉）金秋十月，丹桂飘香。10月1日，正值国庆节，我省在郑州烈士陵园隆重举行向革命先烈纪念碑敬献花篮仪式，热烈庆祝新中国59岁华诞，深切缅怀革命先烈，回顾改革开放伟大成就，激励和动员全省广大干部群众满怀豪情地投身实现中原崛起的宏伟事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

　　省委书记、省人大常委会主任徐光春出席仪式并作重要讲话。省委副书记、代省长郭庚茂，省委副书记陈全国，省政协主席王全书，省领导李克、叶青纯、李新民、曹维新、王文超、刘怀廉、颜纪雄、张程锋、张大卫、徐济超、刘满仓，武警河南总队总队长陈进平，武警河南总队政委刘生辉，省军区参谋长吴建初等出席仪式。仪式由郭庚茂主持。

　　烈士忠魂千秋在，革命精神万代传。当天，郑州烈士陵园松柏苍翠，鲜花环绕，气氛庄严肃穆。上午10时，主持人郭庚茂宣布仪式开始，全体肃立，齐唱中华人民共和国国歌。之后，省领导徐光春、郭庚茂、陈全国、王全书等缓步向前，向革命烈士纪念碑敬献花篮，并深深三鞠躬，全体人员低首肃立，向革命烈士默哀一分钟。随后，徐光春发表了重要讲话。

　　徐光春在讲话中说，在中国革命、建设和改革开放的各个历史时期，无数革命先烈不怕牺牲、不畏艰难，前仆后继、矢志不渝，谱写了一曲曲气壮山河的壮丽凯歌，换来了我们今天幸福美好的生活。这些革命先烈是时代的先锋、民族的脊梁、祖国的功臣，他们的事迹光照千秋，他们的功绩永垂青史，他们的英名永远铭刻在人民心中，他们对理想信念的执著追求和为革命为人民献身的崇高精神，（下转第二版）

　　（上接第一版）始终是激励我们奋勇前进的强大精神动力。

　　徐光春说，新中国成立59年来特别是改革开放30年来，在中国共产党的领导下，全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，我国经济实力和综合国力显著增强，国际影响和国际地位显著提高，人民生活质量显著改善，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。伴随着国家前进的铿锵脚步，河南实现了由贫困落后省份向全国重要经济大省的转变、由缺粮大省向全国第一粮食生产大省的转变，由传统农业大省向新兴工业大省的转变、由文化资源大省向全国有影响的文化大省的转变，踏上了建设经济强省、文化强省的新征程。

　　徐光春指出，前不久，胡锦涛总书记在视察河南时明确要求我们，要“在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章”。这为我们提出了明确的方向，指引着我们奋力创造河南更加美好的明天。

　　徐光春强调，革命先烈的精神鼓舞着我们，改革发展的业绩激励着我们，共和国辉煌的历史昭示着我们，民族复兴的未来期待着我们。在这个庄严的时刻，我们郑重地宣示：

　　——回顾过去、展望未来，我们必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，坚持党的领导是社会主义革命、建设和改革开放取得胜利的根本保证。中华民族的百年巨变充分证明，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。不管形势如何变化、风云如何变幻，我们都要始终坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把广大群众的智慧和力量凝聚到实现中原崛起的宏伟事业中来；都要始终坚持以改革创新精神加强党的建设，提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政的能力，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党的先进性，为中原崛起提供坚强有力的政治保证。

　　——回顾过去、展望未来，我们必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。一个国家要实现繁荣富强，必须找到一条既适合自己国情，又符合时代要求的发展道路；一个民族要实现伟大复兴，必须确立共同的理想信念。中国特色社会主义道路，是一条实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路、成功之路、胜利之路；坚持中国特色社会主义道路，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。全省广大党员和干部群众一定要从党和国家兴旺发达和长治久安的高度，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，无论遇到什么复杂局面、无论遇到什么风险考验，都毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

　　——回顾过去、展望未来，我们必须坚定不移地深化改革开放。回顾改革开放30年的伟大历程，我们可以得出一个不可动摇的结论：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。河南的快速发展也充分表明，古老的中原大地之所以发生沧桑巨变，靠的是改革开放；推进“两大跨越”、加快中原崛起，也必须靠改革开放。只有改革开放，才能为河南的发展提供强大的动力。我们要进一步坚定改革开放的信心，勇趟“深水区”，善打“攻坚战”，一方面创新体制机制、向改革要活力寻出路，一方面大力实施开放带动主战略、向开放要动力借外力，使河南的发展始终充满勃勃生机。

　　——回顾过去、展望未来，我们必须坚定不移地推动科学发展、奋力实现中原崛起。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，实现中原崛起是全省人民的根本利益所在，我们必须坚定不移地推动科学发展、加快中原崛起，更好地造福亿万人民。近年来，全省上下不懈努力，在实现中原崛起的征程中不断取得新成就，迈出新步伐，河南的发展站在了新的历史起点上。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，牢牢抓住发展这个解决一切问题的“总钥匙”，始终坚持科学发展这个实现中原崛起的总指针，既坚持好字优先，把发展质量和效益放在首位，又坚持好中求快，扩大经济规模、提高经济总量，努力建设一个“农业先进、工业发达、政治文明、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”的新河南。

　　徐光春最后强调，回顾过去的历程，我们信心百倍；展望未来的征程，我们豪情满怀。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章。

　　郭庚茂说，徐光春同志就缅怀先烈、不忘历史，面向未来、开拓进取，发表了重要讲话，做出了郑重宣示，必将激励和动员全省广大干部群众再接再厉、发奋图强，积极投身加快“两大跨越”、推进“两大建设”的伟大实践，必将激励和鼓舞我们认真学习贯彻胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章。

　　省委各部委、省政府组成部门及直属机构主要负责同志，郑州市有关领导同志，省会各界群众代表3000余人参加仪式。全体人员怀着无比崇敬的心情瞻仰了革命烈士纪念碑、雪枫亭、纪念广场、吉鸿昌烈士墓、烈士墓区、解放郑州纪念碑亭，向为中国革命和建设付出宝贵生命的先烈们致以深深的敬意。②13

三江源：走生态文明发展之路（高举旗帜　科学发展·贯彻落实十七大精神）

创新发展 合作共赢 ——写在2008甬港经济合作论坛举行之际

金风送爽，高朋满堂。以“创新发展、合作共赢”为主题的2008甬港经济合作论坛，将于9月25日至27日在宁波举行。本届论坛由宁波市人民政府和香港贸易发展局共同主办。论坛将以进一步推进甬港现代服务业的深入合作为重点，通过举办开幕式暨甬港合作回顾与发展主题论坛、7项专题活动和2项其他活动，促进宁波与香港在会展贸易、现代物流、服务外包、医疗卫生、教育、旅游等领域的合作与交流。 　　创新发展 合作共赢 　　——写在2008甬港经济合作论坛举行之际 　　紧扣发展服务业主题 内容丰富务实 　　本届甬港经济合作论坛围绕“创新发展、合作共赢”主题，推出了丰富多彩的节目。 　　 　　2008甬港经济合作论坛开幕式暨甬港合作回顾与发展主题论坛 　　邀请中央政府驻香港联系办公室领导，香港特区政府有关官员，香港知名人士、工商、教育、医疗卫生、旅游及宁波各界代表250余人出席。主题论坛将回顾改革开放30年、宁波实行计划单列20年以来，甬港两地的交流合作经历和发展经验；弘扬以包玉刚先生为代表的“宁波帮”和宁波人士在宁波改革开放进程中所发挥的独特作用和突出贡献；宣传宁波改革开放取得的丰硕成果；展望甬港合作的广阔前景。 　　 　　7项专题活动 　　1．甬港民企高端论坛。邀请甬港两地知名公司的企业家，围绕“全球化与跨国公司培育”主题，探讨发挥各自优势、加强双方合作、借鉴香港先进经营理念和现代管理模式等，以加快宁波企业全球化步伐。 　　2．甬港服务外包产业合作洽谈会。通过组织两地业内人士交流、洽谈，探讨甬港在服务外包领域开展合作的途径和方法，寻找合作开展服务外包产业对接的长效机制。 　　3．香港物流企业家宁波行——甬港现代物流合作论坛。组织香港物流企业家参观考察梅山保税港区、宁波空港物流中心、宁波港口，并召开座谈会，介绍国际物流发展趋势、香港企业发展经验，宁波物流企业或有物流需求的制造业企业的合作意向等，促进两地物流企业的交流与合作。 　　4．甬港会展业合作发展论坛。围绕打造宁波国际会展之都目标，邀请香港会展业专家、学者和企业家代表到宁波交流，推进宁波会展业“特色化、国际化、专业化、市场化”发展步伐，促进香港会展业主体落户宁波，引进优秀国际展。 　　5．宁波南部商务区及创新128产业园区推介说明会。组织香港企业家参观考察鄞州新城区，介绍鄞州商务经济发展的重点和方向，推介宁波南部商务区和创新128产业园区，提升鄞州商务经济发展水平。 　　6．甬港教育合作论坛。通过两地教育专家、学者的交流，学习借鉴香港先进教育制度、理念和成功经验，促进宁波教育事业的改革和发展。争取在职业教育培训体系、师资培养，基础教育升学、新课程改革，高等教育教学科研、专业建设等方面合作取得新突破。 　　7．甬港医疗卫生合作论坛。通过香港公共卫生和医院管理专家与宁波卫生、医疗机构负责人、专家交流，借鉴香港在公共卫生领域的管理经验和制度，研讨人才交流培养项目，提升宁波公共卫生、医疗服务的质量和水平，寻求甬港医疗卫生的长效合作机制。 　　 　　2项其他项目 　　1．香港珠宝时尚节。邀请香港有关珠宝商到宁波举办香港珠宝时尚节。通过品牌珠宝的展示展销，让宁波市民感受其设计理念和时尚魅力，带动两地企业的互动交流。 　　2．旅游参观考察活动。邀请香港旅游界人士实地考察启新高尔夫球场、杭州湾跨海大桥、天一阁、露天弥勒大佛，洽谈有关项目。在天一阁举办“你好，宁波东钱湖……美的回响”摄影、油画作品展，彰显东钱湖湖山美景和人文传承。 　　发挥“宁波帮”优势 开展全方位合作 　　宁波与香港人缘相亲，在过去30年，两地在经贸、文化、教育等各个领域开展了全方位的合作与交流。 　　香港是对宁波改革开放进程影响力大的地区。海外“宁波帮”有半数集中在香港，总数有15万余，其中有不少是政界名人、工商巨头、社团首领和社会名流。以已故“世界船王”包玉刚先生为代表的众多“宁波帮”人士，在宁波建设和发展的重大关键时期建言献策，影响了宁波经济社会发展和改革开放进程。 　　香港是宁波最早、最大的投资来源地。1980年香港与宁波成立了第一家中外合资企业——东方眼镜有限公司，从此掀起了外商投资宁波的浪潮。截至2007年底，在宁波的港资企业累计达4607家，实际利用投资67.38亿美元，位列投资来源地之首。其中2007年，香港对宁波投资项目就有429个，合同外资21.7448亿美元，实际利用外资10.47亿美元，分别占宁波利用外资项目、合同外资和实际利用的41%、49%、43%。港资企业已成为外商在宁波投资的主力军。 　　香港是宁波重要的贸易伙伴。宁波与香港交通的日益便捷，宁波空港每日往返香港有8~12个航班，每周84架次。交通的便利促进了经贸与旅游的快速发展。香港是宁波主要的贸易地区之一，特别是近几年，在国家ＣＥＰＡ政策的鼓励下，在甬港资企业出口总额的逐年快速增长，带动了宁波对外贸易规模的不断扩大。2007年，宁波对香港的出口贸易额达23.7亿美元，同比增幅100％，一举超过宁波去年对德国、英国的出口额，成为宁波的第三大出口贸易伙伴。 　　香港是宁波走向世界的桥头堡。由于语言相通，文化相近，且香港是亚洲金融中心，拥有自由的经济体系，资金的流入流出没有约束，企业经营自由，无关税，无外汇限制，全球经济信息汇集，国际商业人才资源丰富，基础设施完善，香港成为宁波民营资本走向国际市场的“桥头堡”。截至2007年底，投资香港的宁波企业已达83家，总投资额约合3600万美元。目前已有屹东电子、申洲国际、捷丰家居等7家宁波民营企业在港上市。 　　香港是宁波与境外开展教育、科技领域合作层次最深、最全面的地区。宁波与香港不仅在经贸领域开展广泛而全面的交流，而且在教育、科技、医疗卫生等领域的合作正朝着深层次方向发展。香港对宁波教育的影响，从前期香港“宁波帮”在宁波捐赠教育事业项目发展到目前宁波教育局与香港教育局签署合作协议，在教育为区域经济发展服务、人才培育、产学研结合体系等方面开展深层次的合作与交流。 　　打造开放平台 促进互利双赢 　　2002年7月，由香港“宁波帮”知名人士提议，宁波市人民政府、香港贸易发展局共同主办的第一届甬港经济合作论坛（以下简称“论坛”）在宁波举行。甬港两地和北京、杭州的政府官员、企业家、专业人士等1200余人参会。围绕“WTO-甬港经济合作”主题，举办了现代物流发展、甬港会计及法律专业服务合作、旅游发展、宁波城市基础设施项目推介4个专题论坛，签订了1.65亿美元的投资协议和两地旅行社、律师协会（事务所）合作协议。双方达成今后每年在宁波、香港轮流举行甬港经济合作论坛的共识。 　　论坛已成为两地交流史上的重要里程碑。6届论坛的成功举办，使宁波与香港从市场自发主导的合作阶段上升到政府主动引导的合作阶段，合作形态由无序转变为有序，合作范围由局部扩大到全面；互利互惠的交流机制由此建立，在诸多合作领域取得突破，成为两地经济交流史上的重要里程碑。6届论坛共引进投资项目125个，协议利用外资12.4亿美元，极大地提升了甬港两地合作层次，拓宽了合作领域，促使了双方互利双赢局面的形成。 　　论坛将成为宁波开放强市的重要助推器。当前宁波正以“长三角南翼经济中心”和“现代化国际港口城市”为发展目标，努力学习借鉴包括香港在内的国内外先进城市成功经验，由开放立市向开放强市迈进。利用目前良好的两地交流合作机制，以更宏大的追求和更开阔的视野办好论坛，必将使其成为宁波迈向开放强市的重要助推器。论坛不仅有助于宁波调整产业结构，加快发展现代服务业，有助于宁波企业增资融资，建设先进制造业基地，有助于宁波利用香港商贸平台，拓展国际市场，还有助于宁波借鉴香港成功经验，建设现代化国际港口城市。 　　眼下，宁波市政府已将甬港经济合作论坛列为新一轮开放的重要平台，香港特区政府也提出要在更高层次更广领域推进甬港经济合作。我们相信，甬港经济合作论坛今后将在宁波新一轮开放中扮演十分重要的角色，不断推动甬港合作向全方位、高层次、宽领域发展，进一步促进宁波和香港经济社会的互利双赢和共同繁荣。