1.       议案的含义。议案是指法定的机关或具有正式资格的与会者，在会议期间向会议的领

导机构提出的、请求在会议上讨论审议的单项正式书面议题。政府机关向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项，基层企事业单位的行政领导部门向同级职工代表会、股东大会、董必会等会议机构提出请求审议的事项，都可以使用议案这一文种。

2.       提议的含议。广义上说，会议期间向会议提出的任何书面要求、意见、主张、批评、

建议都可以叫作提案，也就是说，广议的提案包括议案。在国际性会议中，议案和提案并没有严格的区分，这两个术语常常互用。而在我国，提案是指特定组织中具有一定资帮的成员在自已的职权范围内对某方面工作提出的意见、主张、批评、或建议。

(二)  议案和提安的相互区别

1.       目的和效力不同。议案是在会议期间提出的、请求在会议上讨论审议的书面议题，其本质特征就是“议”。因此，提出议案的目的是为了使其列入议程，成为本次会议的议题，议案一经会议通过，便具有法律和行政效力。

提案是对某方面工作提出的意见或建议，可以在该组织举行会议时集中提出，但不般不要求列入会议程以进行审议和表决，因此不具有约束力，当然，提案具有民主监督的作用，有关方面应当认真接受、认真办理；

2． 提出的时间和程序不同。议安一般就当在会议召开这前会议期间向会议的议案处理机构以书面方式提出，并须经会议的领导机构审查、同意、才能列入会议议程。有些会议还要求议案必须达到规定的附议人数。

提安也要求以书面的方式提出，但一般没有时间限制，会前、会中、会后均可以。提案可以个人名义提出，也可以联名方式提出，还可以团组或党派的名义提出，便一般不规定附议人数

3．内容范围不同。议案的内容范围有较严格的限制，必须是本次会议的职权范围内的事项，否则就不得列入会议议程。

提案的内容范围罗为宽泛，一般不受限制，凡是与会者有龙关注的问题都可能以意见、主张、批评或建议的形式提出。

（三）议案和提案的结构与写法

1．表格式。表格式议案和提按适用于在会议期间由代表个人提出的议案或提案，或者以常派、团体名义提出的提案。收写时就当使用统一印制议案纸，做到一事一案

   表格式议案和提案一般有以下几部分组成：

1)        案由。即标题。如：“关于****问题的方案（提案）”。

2)        提案人。个人提出的署提案人的名议提出的，填写团组或机构的名称，并由负责人签名

3)        提交日期。写明正式提交的日期。

4)        联系方式。定明单位地址、邮编、电话、电子信箱

5)        案文。案文一般分为案据和主案两部分。案据部分应当开门见山，直指问题的要害，做简要精辟的分析，解释提同议案的理由；方案部分提同解决问题的方法或建议。

6)        审查意见。由议案或提案审查委员会负责人填写审查结论，并签字。

2．文章式的结构和写法

1)            标题。由发文机关、事由、文种组成。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程

的议案》

2)            主送机关。写明提交审义的会议名称或机构名称。

3)            正文。即案文部分。开头又称案据，陈述立案的理由，包括提出本议案或提案的起因、目的、意义和法律依据。案据可以从两个方面来写，，一是要写明事实情况，摆出问题，以证明本案文的重要性和必要性；二是要说明本案文的法理基础，涉及立法、批准条约等议案的写作尤其要说明这点；

主体部分要具体介绍议案或都提案的主要内容，包括针对所提问题的解决途径、办法或建议有时也可用一句话概述请求审议的事项

  4） 签署。以机关名义或团体提出的议案或提案，应当由机关或团体负责人签署姓名。个人提出的议案或提案的由个人署名。

  5）成文时间。以领导人签发日期为准，用汉字完整书写年、月、日

会议承办合同是会议的主办方与承办方这间签订的提供有关会议承办服务的协议，具有法律效力。

(二)  会议承办合同的基本内容

1.         当事人的名称和住所。名称是指法人或者其他组织在行政管理机关登记注岫的法定称谓。住所以主要办事机构所在地为准。

2.         会议的名称和主办者

3.         服务项目的内容，数量、时间、地点、和要求

4.         服务项目的价格及付款方式

5.         违约责任

6.         解决争议的方法

(三)  会议承办合同的结构与写法

1.         标题。一般由合同性质（内容）+“合同”（或协议书）构成。也可由双方名称+合同事项+“协议书”组成

2.         当事人的名称和住所。标题这下写：立合同人，然后写明各方当事人名称，后面可以用括号说明其简称。简称可以是“甲方”和“乙方”，也可以是“主办方”、“承办方”等。简称也可以标在双方的名称之前。

当事人在住所以及账号、通讯联系方式可写在各自的名称或姓名下方，也可以写在最后的签署位置下面

3.         正文

1)        开头。开头部分或称前言，或称总则，或仅以一段独立的文字出现。一般应当写明签订合同的目的、双方自愿订立等内容。有的合同还可以写明法律依据等

2)        主体。一般采用分章分条（内容简单的不设章，分条设款）或用数字序号具体 明合同的各项内容，要求做到全面周到、条理清楚、语言严 。

3)        结尾。写明合同的书写文字及其效力（用天涉外合同）、合同生效的条件、有效限、合同文本数量及保存方式等；

4.         附件。如有附件，应在正文下方标注附件的名称和序号。

5.         签署、盖章。合同和协议书应当由法人代表或自然人亲自签字，法人代表或自然人因故不能亲自签字，可以委托其他人签字，但必须向对方提交由法人代表或自然人亲自签字的委托书。

签署的位置在附件的下方，双方可以横向关排签署，也可纵向上下签署。签署的内容括双主名称（可简称）、签字人身份（一般写“代表人”）和本人亲自签字一项，缺一不可

。

6．法上住的及通讯方式。当事人的法定住所、账号和通讯方式也可写在各方签署的下面，这样。开头部分显得较为简洁

7．签署日期和地点。签署日期往往是合同生效的日期，因此必须各方认同。举行签字仪式的填写签字日期；双方在不同日期分别签 的，以最后一方签字日期为准。如果合同中各方都填写日期，并且日期不同的，以最后的日期为生效日期，合同中对生效日期有专门规定的除外。

   签署地点一般写城市的名称，如“中国上海”，也可以写明举行签字仪式场馆的名称。签署地点也可省略。

在会议活动中产生缔约性文件，如国际公约、议定书、谅解备忘录、合同、意向书、联合公报、共同宣言等、一般都要举行仪式与会各方共同签署。将签字仪式中的各项程序安排 事行用书面的形确定下来，就是签字仪式方案。

(二)  签字仪式方案的基本内容

1)        签字仪式的名称

2)        签字仪式的时间

3)        签字仪式的地点

4)        签字仪式的参加对像。具休包括；

a)         签字人。签字人员是签字仪式上的主要角色，签字人员要符合以下条件：一是要具有以定资格。各方签字人员必须具有代责一级政府或一个组织的法定资格，或者由法人代表所委托的人员签字。委托签字时必须出示委找人的亲笔智签署的委托书。二是要规格相等。各方签字人员的职务和身份应当一致或大致相当。

b)        领导人。这了表示对谈判成果的重视和庆贺，签约各方也可以派出身份较高的领导人参加签字仪式，但也应当注意规格大体相等！

c)        致辞人。一般由签字各方身份最高的领导人分别致辞，有时也可安排上级机关或协调机构的代表致贺辞！

d)        主持人。如果签字仪式中安排致辞、祝酒等活动，应当有一位主持人介绍致辞的身份。主持人一般由主办主派有一定身份的人士担任

e)         见证人。见证人主要是参加会淡的人员，各方人数应当大致相等。有时也可邀请保证人、协调人、自欺欺人律师、公证机关的公证人员参加。

f)         助签人。助签人主要职责是在签字过程中帮签字人员翻揭文本，指明签字之处

g)        群从代表。

h)        记者

5．文本准备。要注意下几个环节：

a)         使用的文字。涉外双方缔约，如双方如使用不同语言文字，签字文本应当用双方的文字书写印刷，具有同等效力。必要时还可能以使用第三种文字

b)        正本和副本

c)        在先权。涉外双边签字的文本引制时还应注意在先权的问题：一是本国的文字文本在行。涉外双边支淡签字的文本如用各签字国的文字同是印制，在本国保存的文本中，就将本国的文字文本置 前面，对方的文字文本列于后面。二是本国国名在行。双边会淡签字，文本中并提双方国名或领导人（全权代表）姓名时，在本国保存的文本中，本国的国名和领导人应当列在前面。三是本国签字在先。涉外双边签字的缔约，本国全权代表签 的位置应当安排队本国保存的文本签字的前面（从右身左竖排文本侧面在右侧面），如果双方签了的位置是左右并排，则按排在左边

6，现场布置和物品准备。包括

a)         签名桌椅。涉外双边签字仪式的座位以签字人员的人朝向为准，按主左客右的惯例摆放，即客方的座位安排在主方的右边。多方签字则按礼宾次序按礼宾次序按排各方签字代表的座次，一般按英文国名当头字母顺序排列，也可发事先商定的顺序排列。排在第一位的居中，排二位排在右边，第三位排在其左边

b)        国旗

c)        文具，签字用的文具包括钢笔、默水、吸墨纸

d)        文本。

e)         参加人员位置，双边缔约，参加签字仪式的领导人和主要见证人面向签字桌，按主左客右的惯例排成一行站立于签字人员的后 ，各方身份最高的领导人并排站立于中间，其他人员按身份高低向两侧面顺排

f)         讲台。如果安排致辞，可在签字桌的右侧放置讲台或落地话筒

g)        会标

h)        香槟酒。有时在签字仪式结束后，各方举行小型酒会，举杯共庆会淡成功。工作人员应事先准备好香槟酒、酒杯等

7．签名册字仪式程序

a)         签字各方参加人员在工作人员的引导下进入预定的位置

b)        主持人向全体参加人员介绍签字各方的主要领导人以及其他贵宾。

c)        主持人宣布签字仪式开始。

d)        签字。助人签人翻开文本，指明签字处，签字人在已方保存的文本上签字。然后助签人合上文本，在签字人的身后互相交换文本。助签人找开对方保存的文本，指明签字处，请签字人逐一签字，再用吸墨器吸于

e)         各方签字起立，相互交换文本并握手致意。

f)         主持人请各方领导人先后致辞。致辞的顺序是：双边签字仪式为先主后客，多边签字仪式按签字顺序致辞。

g)        举行小型酒会。举杯庆贺

h)        联合举地记都招待会或新闻发布会

（三）签字仪式方案的结构和写法

a)         标题。由签字仪式的名称和方案（策划书）组成

b)        正文。以序号加小标题的方式逐项、清楚的表述上术基本内容

c)        附件。有些现场布置的效果可以用附件补充说明

d)        落款。写提交方案的机构名称

e)         成交日期。写提交的日期

会议接待方案是指安排与会都的迎送和吃、住、行、游、乐等接待活动及具体事务的方案，属于会议专题策划方案，可以包含在会议总体方案中，也可以单独拟写，作为会议总体方案的队件；

(二)  会议接待方案的基本内容

1)        接待对象和接待缘由。会议的接待对像的种类众多，包括上级领导、政府官员、协办支持单位、特邀嘉宾、会议成员（正式和列席）、参展单位、客商、普通观从以及媒体记者等等，有以政府代表团的名义来房的，也有联合组团参加的，还有的是以个人身份参会的，参展、参观。每一种接待方案一定要写清楚具体的对象。同时党政军要简要说明为何接待，即接等的缘由、目的和意议。

2)        接待方针。接待方针即会议接待工作的总原则和指导思想。接待方针应当根据会议目标和会议领导机构对接待工作的要求以主参加对象具体情况确定；

3)        接待规格。包括迎接、宴请、看望、陪同、送别参加对象时，主办方出面的人员的身份，以及主办方安排的食宿标准等。

4)        接待内容。包括接站、食宿安排、欢迎仪式、宴请、看望、翻译服务、文艺招待、参观游览、联欢娱乐、票务、返程送别等方面。

5)        接待日程。写明各项接待活动的日程安排

6)        接待责任。定明各项接待工作的责任部门及人员的具体职责。如大型会议活动可设置报到组、观光组、票务组等到工作上小组，分别负责与会都的接站、报到、签到、观光旅游、返离时的票务联系等工作

7)        接待费用。写明与会者的食宿和交通的费用安排，有时也包含安排参观、游览、观看文艺演出等支出，也涉外会议活支还包括一定数量的礼品费。对外公布的接待方安一般不写这一部分的内容

(三)  会议接待方案的结构和书法

1)        标题。由会议活动名称+“接待方案”组成

2)        主送机关。接待方案直接上报上级时，就当写明上级机关的名称。如以请示的附件上报，则不必写主送机

3)        正文。逐载明接待方案的具体内容，结构安排上一般采用序号加小标题的结构体列。开头部分写明接待的对象、缘由、 目的、意义；主体部他写明接待的方针、规格、内容、日程、责任和经费；直接上报请求批准的接待方案，结尾处要写“以上方案妥否，请审批”等字样。

4)        落款。署提交接待方案的部门名称。如果文案是由具体承办人员拟写的，由拟写人员具名

5)        成文时间。写明提交的具体日期

会议闭幕式是宣布各种会议活动结束的具有象征和标志性的仪式。会议闭幕式方案是对开幕式和各项安排进行策划的文案

(二)  会议闭幕式方案的基本内容

1)        闭幕式的名称、时间、地点

2)        主办单位

3)        参加范围

4)        主持人、致辞人的身份和姓名。闭幕式通常由主办方主持。主持人应该有一定的身份。致幕词人的身份一般应当高于主持人。

5)        开幕式的形式。开幕式的形式主要有两类，一类是经致辞为主的形式；另一类是文艺晚会的形式；

6)        邀请方式。凡外单位领导和代表应当书面邀请。书面邀请分请柬、邀请信。请柬用于邀请重要来宾，邀请信用于一般的列席对象或功较为特殊的对象；

7)        现场布置和物品准备。如主席台、会标、国旗、花卉、彩旗、标语、剪彩工具、扩音设备等，有的还安排文艺表演；

8)        接待。如签到、为来宾佩带胸花、赠送礼品、留言题词等；

9)        开幕式、闭幕式程序。如介绍出席开幕式的领导人和主要来宾、致开幕词、升国旗各会旗奏国歌或会歌、代表致词、剪彩、参观、植树纪念、颁奖、文艺体育表演等活动

10)     接待任务分工。必要是可设立专门的接待工作机构。

11)     经费安排

(三)  开幕式方安的结构和写法

1)        标题。写明开幕式的名称各文种（策划书、方案）

2)        主送机关。直接上报上级审批的开幕式方案，应当写明主送机关。以请示的附件上报的，不必写主送机关

3)        正文。开头先阐明举行开幕式的目的意议，指导思想，然后用列上标题的主式逐项说明方案的各项内容。全篇要突出主题，层次分明，每个创意点要说明意义和效果。直接上报请求批准的方案，结尾处要写“以上方案妥否，请审批”等字样

4)        落款。写提交方安的机构名称

5)        成交时间。写正式提交的日期

开幕式的宣布各种公议活动正式开如的具有象征性和标志性的仪式。会议开幕式方案是对开幕的各项安排进行策划的文案

(二)  会议开幕式方案的基本内容

1)        开幕式的名称、时间、地点

2)        主办单位

3)        参观者加范围。包括上级机关领导人、会议活动的承办单位、协办单位、赞助单位的领导或代表，东道主以及会义活动有关的机关、企事业单位的领导或代表，有关国家、地区、组织的代表（如有国家的使节、领事、参赞等），群从代表，有关新闻单位。

4)        主持人、致辞和剪彩人的身份各姓名。开幕式通常由主办方主持。主持人应当有一定的身份。联合主办的会议可采取共同主持的形式，各方主持人身份应大体相当。致开幕词人的身份一般应该当高于主持人。仪式较为简单的，可由主持人直接致开幕词，也可以先由主办单位的领导发表主旨进话或欢迎词不达意，然后由来宾代表先后致辞。来宾代表致辞的顺序按身份高低按排。最后请在场身份最高的人士宣布：“我宣布，**活动开幕”。联合主办的活动，也可用共同剪彩的形式代替致开幕词

剪彩人应当是主办单位出席开幕式身份最高的人士，也可安排上级领导、协办单位领导与主办单位领导共剪彩；

5)        开幕式的形式。开幕式的形式主要有两类，一类是经致辞为主的形式；另一类是文艺晚会的形式；

6)        邀请方式。凡外单位领导和代表应当书面邀请。书面邀请分请柬、邀请信。请柬用于邀请重要来宾，邀请信用于一般的列席对象或功较为特殊的对象；

7)        现场布置和物品准备。如主席台、会标、国旗、花卉、彩旗、标语、剪彩工具、扩音设备等，有的还安排文艺表演；

8)        接待。如签到、为来宾佩带胸花、赠送礼品、留言题词等；

9)        开幕式、闭幕式程序。如介绍出席开幕式的领导人和主要来宾、致开幕词、升国旗各会旗奏国歌或会歌、代表致词、剪彩、参观、植树纪念、颁奖、文艺体育表演等活动

10)     接待任务分工。必要是可设立专门的接待工作机构。

11)     经费安排

(三)  开幕式方安的结构和写法

1)        标题。写明开幕式的名称各文种（策划书、方案）

2)        主送机关。直接上报上级审批的开幕式方案，应当写明主送机关。以请示的附件上报的，不必写主送机关

3)        正文。开头先阐明举行开幕式的目的意议，指导思想，然后用列上标题的主式逐项说明方案的各项内容。全篇要突出主题，层次分明，每个创意点要说明意义和效果。直接上报请求批准的方案，结尾处要写“以上方案妥否，请审批”等字样

4)        落款。写提交方安的机构名称

5)        成交时间。写正式提交的日期

6)         

会议总体方案是对所要举办的会议进行总体安排的策划的文案，是会议预案的一种

(二) 会议总体方案的基本内容

1)        会议的名称。会议名称的确定一般采用揭示会议主题、主办都、功能、与会者、范围、时间和届次、地点、方式等特征的方法

2)        会议的目标和指导思想

3)        会议的主题、议题和议程

4)        会议的对象、规格和规模。会议对象要分清正式成员、列席成员、特邀成员、旁听成员。

5)        会议的时间。包括会议时机的选择，会议的起讫时间，会期和日程安排

6)        会议的地点。一是选择合适的举办地，如国际性会议要考虑选择在什么国家地区以及什么城市举行；二是选报合适的场馆（包括会场、宾馆的规格及布置要求等）

7)        主办、协办单位以及拟设立的会议组织机构，如主席团，组织很员会、指导委员会、执行委员会、学术会委员会、秘书处、筹备组的构成等；

8)        会议的举行方式、配套活动以及辅助活动的日程安排，如参观、游览、娱乐、聚餐等。

9)        会议的接待、后勤保障措施和技术手段；

10)    会议宣传方式，如召开新闻发布会、编写会议简报、邀请记者采访、发送新闻稿件等

11)    会议经费的预算以及筹集经费的渠道和方式